|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 79/2026/QĐ-UBND
|
Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 14 tháng 10 năm 2026
|
QUYẾT ĐỊNH
QUY ĐỊNH VỀ LỘ TRÌNH BỐ TRÍ QUỸ ĐẤT, ĐẦU
TƯ HOẶC KHUYẾN KHÍCH ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HỆ THỐNG THU GOM, XỬ LÝ NƯỚC THẢI ĐÔ THỊ,
KHU DÂN CƯ TẬP TRUNG TRONG TRƯỜNG HỢP CHƯA CÓ HỆ THỐNG THU GOM, XỬ LÝ NƯỚC THẢI
TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn cứ Luật Tổ chức
chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;
Căn cứ Luật Ban hành
văn bản quy phạm pháp luật 64/2025/QH15; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 72/2025/QH15;
Căn cứ Nghị quyết số
202/2025/QH15 ngày 15 tháng 6 năm 2025 của Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành
chính cấp tỉnh;
Căn cứ điểm
b khoản 5 Điều 86 Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14;
Căn cứ Luật Đất đai số
31/2024/QH15;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật Đất đai số 31/2024/QH15, Luật Nhà ở số 27/2023/QH15,
Luật Kinh doanh bất động sản số 29/2023/QH15 và Luật Các tổ chức tín dụng số
32/2024/QH15 ngày 29 tháng 6 năm 2024;
Căn cứ Nghị định số
08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều
của Luật Bảo vệ môi trường;
Căn cứ Nghị định
05/2025/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều
của Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ;
Căn cứ Kết luận số 186-KL/ĐU
ngày 10 tháng 8 năm 2026 của Đảng ủy Ủy ban nhân dân Thành phố về kết luận của
Ban Thường vụ Đảng ủy Ủy ban nhân dân Thành phố về chủ trương ban hành Quyết định
của Ủy ban nhân dân Thành phố quy định lộ trình bố trí quỹ đất, đầu tư hoặc
khuyến khích đầu tư xây dựng hệ thống thu gom, xử lý nước thải đô thị, khu dân
cư tập trung trong trường hợp chưa có hệ thống thu gom, xử lý nước thải trên địa
bàn Thành phố Hồ Chí Minh;
Theo đề nghị của Giám đốc
Sở Nông nghiệp và Môi trường tại Công văn số 21315/SNNMT-QLĐ ngày 09 tháng 7
năm 2026 và Báo cáo thẩm định số 1109/BC-STP ngày 30 tháng 01 năm 2026 của Sở
Tư pháp;
Ủy ban nhân dân Thành
phố ban hành Quyết định quy định về lộ trình bố trí quỹ đất, đầu tư hoặc khuyến
khích đầu tư xây dựng hệ thống thu gom, xử lý nước thải đô thị, khu dân cư tập
trung trong trường hợp chưa có hệ thống thu gom, xử lý nước thải trên địa bàn
Thành phố Hồ Chí Minh.
Ðiều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này quy
định về lộ trình bố trí quỹ đất, đầu tư hoặc khuyến khích đầu tư xây dựng hệ thống
thu gom, xử lý nước thải đô thị, khu dân cư tập trung trong trường hợp chưa có
hệ thống thu gom, xử lý nước thải trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25 tháng 10
năm 2026.
Điều 3. Chánh văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Thủ trưởng các Sở,
ban, ngành Thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu Côn Đảo
và các đơn vị có trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Thủ tướng Chính phủ;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Tài chính; Bộ Xây dựng;
- Bộ Nông nghiệp và Môi trường;
- Thường trực Thành ủy;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội Thành phố;
- Cục KTVB&XLVPHC- Bộ Tư pháp;
- Đảng ủy Ủy ban nhân dân Thành phố;
- TTUB, CT, các PCT;
- Các Ban HĐND Thành phố;
- VPUB: các PCVP;
- Các Phòng ĐT, DA, TH;
- Trung tâm TTĐT;
- Lưu VT (ĐT-LHT).
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Bùi Minh Thạnh
|
QUY ĐỊNH
VỀ LỘ TRÌNH BỐ TRÍ QUỸ ĐẤT, ĐẦU TƯ HOẶC
KHUYẾN KHÍCH ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HỆ THỐNG THU GOM, XỬ LÝ NƯỚC THẢI ĐÔ THỊ, KHU DÂN
CƯ TẬP TRUNG TRONG TRƯỜNG HỢP CHƯA CÓ HỆ THỐNG THU GOM, XỬ LÝ NƯỚC THẢI TRÊN ĐỊA
BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
(kèm theo Quyết định số 79/2026/QĐ-UBND ngày 14 tháng 10 năm 2026 của Ủy ban
nhân dân Thành phố)
Chương
I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều
1. Phạm vi điều chỉnh
1. Quy định này quy định lộ
trình bố trí quỹ đất, đầu tư hoặc khuyến khích đầu tư xây dựng hệ thống thu
gom, xử lý nước thải đô thị, khu dân cư tập trung đối với các khu đô thị, khu
dân cư tập trung chưa có hệ thống thu gom, xử lý nước thải tập trung trên địa
bàn Thành phố Hồ Chí Minh theo điểm b khoản 5 Điều 86 Luật Bảo vệ
môi trường năm 2020.
2. Quy định này không áp dụng
đối với trường hợp đô thị, khu dân cư tập trung đã hình thành trước khi Luật Bảo
vệ môi trường năm 2020 có hiệu lực thi hành mà không bố trí được quỹ đất xây dựng
hệ thống thu gom, xử lý nước thải.
Điều
2. Đối tượng áp dụng
1. Chủ dự án đầu tư khu đô
thị, khu dân cư tập trung theo dự án đầu tư.
2. Chủ đầu tư xây dựng hệ
thống thu gom, xử lý nước thải khu đô thị, khu dân cư tập trung không thuộc khoản
1 Điều này.
3. Cơ quan quản lý nhà nước
và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động đầu tư xây dựng hệ thống thu
gom, xử lý nước thải đô thị, khu dân cư tập trung trên địa bàn Thành phố Hồ Chí
Minh.
Chương
II
LỘ TRÌNH BỐ TRÍ QUỸ ĐẤT,
ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HỆ THỐNG THU GOM, XỬ LÝ NƯỚC THẢI ĐÔ THỊ, KHU DÂN CƯ TẬP TRUNG
TRONG TRƯỜNG HỢP CHƯA CÓ HỆ THỐNG THU GOM, XỬ LÝ NƯỚC THẢI
Điều
3. Lộ trình bố trí quỹ đất xây dựng hệ thống thu gom, xử lý nước thải đô thị,
khu dân cư tập trung trong trường hợp chưa có hệ thống thu gom, xử lý nước thải
1. Đối với khu đô thị, khu
dân cư tập trung chưa có hệ thống thu gom, xử lý nước thải, Ủy ban nhân dân xã,
phường và đặc khu Côn Đảo có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với chủ đầu tư dự án
và các đơn vị liên quan tổ chức rà soát, lựa chọn vị trí phù hợp với quy hoạch,
kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn
để bố trí quỹ đất xây dựng hệ thống thu gom, xử lý nước thải theo đúng trình tự,
thủ tục quy định của pháp luật, thời gian hoàn thành đến năm 2030.
Trường hợp quy hoạch đô thị
và nông thôn, kế hoạch sử dụng đất chưa có quy hoạch hệ thống thu gom, xử lý nước
thải thì Ủy ban nhân dân xã, phường và đặc khu Côn Đảo có trách nhiệm rà soát
các khu đất phù hợp để điều chỉnh hoặc trình cấp có thẩm quyền điều chỉnh quy
hoạch để bố trí hệ thống thu gom, xử lý nước thải, thời gian hoàn thành đến năm
2030.
2. Việc xây dựng các hệ thống
thu gom, xử lý nước thải phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và
quy hoạch đô thị đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và tuân thủ theo quy định
của pháp luật.
Điều
4. Lộ trình đầu tư hoặc khuyến khích đầu tư xây dựng hệ thống thu gom, xử lý nước
thải đô thị, khu dân cư tập trung trong trường hợp chưa có hệ thống thu gom, xử
lý nước thải
Lộ trình đầu tư hoặc khuyến
khích đầu tư xây dựng hệ thống thu gom, xử lý nước thải đô thị, khu dân cư tập
trung trong trường hợp chưa có hệ thống thu gom, xử lý nước thải đối với khu đô
thị, khu dân cư đã hình thành, thực hiện như sau:
1. Các khu đô thị, khu dân
cư theo quy hoạch đô thị và nông thôn được phê duyệt có bố trí quỹ đất thực hiện
đầu tư xây dựng hệ thống thu gom, xử lý nước thải tập trung phải thực hiện đầu
tư xây dựng theo đúng quy hoạch.
2. Các khu đô thị, khu dân
cư theo quy hoạch đô thị và nông thôn được phê duyệt không có bố trí quỹ đất để
đầu tư xây dựng hệ thống thu gom, xử lý nước thải tập trung sẽ được bố trí quỹ
đất theo quy định tại Điều 3 Quy định này và được hưởng hỗ
trợ, ưu đãi theo quy định tại Điều 141 Luật Bảo vệ môi trường
năm 2020, Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ
quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường và Nghị định số
05/2025/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều
của Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ, các quy
định của pháp luật về đầu tư và các quy định pháp luật khác có liên quan.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều
5. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành liên quan
1. Sở Quy hoạch - Kiến
trúc:
Phối hợp với Ủy ban nhân
dân xã, phường và đặc khu Côn Đảo trong việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch
đô thị và nông thôn trong đó có bố trí quỹ đất có chức năng quy hoạch hệ thống
thu gom, xử lý nước thải, trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, phê duyệt.
2. Sở Nông nghiệp và Môi
trường
a) Thực hiện chức năng quản
lý Nhà nước về công tác bảo vệ môi trường đối với các khu đô thị, khu dân cư
trên địa bàn Thành phố.
b) Tiếp nhận và giải quyết
theo quy định các thủ tục về đất đai, môi trường cho chủ đầu tư thực hiện dự án
đầu tư xây dựng hệ thống thu gom, xử lý nước thải đô thị, khu dân cư tập trung;
c) Chủ trì, phối hợp với
các đơn vị có liên quan thực hiện nhiệm vụ giám sát, kiểm tra đối với các dự án
đầu tư xây dựng hệ thống thu gom, xử lý nước thải đô thị, khu dân cư tập trung
về việc sử dụng đất đúng mục đích, hiệu quả.
d) Chủ trì, phối hợp với
các cơ quan chức năng liên quan kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm hành chính
trong lĩnh vực đất đai, môi trường và các quy định khác có liên quan.
3. Sở Tài chính
a) Ưu tiên bố trí nguồn vốn
ngân sách nhà nước cho đầu tư phát triển công trình, hệ thống thu gom và xử lý
nước thải đô thị, các khu dân cư tập trung trên địa bàn Thành phố;
b) Chủ trì, phối hợp với
các sở, ban, ngành, địa phương liên quan tổ chức thẩm định dự án, trình cơ quan
có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư phê duyệt chủ trương đầu tư; cấp giấy
chứng nhận đầu tư cho các dự án đầu tư xây dựng hệ thống thu gom, xử lý nước thải
đô thị, khu dân cư tập trung theo thẩm quyền; hướng dẫn thực hiện các cơ chế
chính sách của Thành phố liên quan đến việc đầu tư và ưu đãi đầu tư vào hoạt động
thu gom, xử lý, tái chế, tái sử dụng chất thải tập trung theo quy định.
4. Sở Xây dựng
a) Hoàn thiện và đồng bộ
các cơ chế, chính sách có liên quan đến đầu tư xây dựng và quản lý vận hành hệ
thống thoát nước và xử lý nước thải, khuyến khích và thu hút các thành phần
kinh tế tham gia đầu tư xây dựng hệ thống thu gom và nhà máy xử lý nước thải
trên địa bàn tỉnh.
b) Phối hợp với các đơn vị
liên quan trong quá trình thẩm định quy hoạch chi tiết xây dựng.
c) Hướng dẫn về công trình
hạ tầng kỹ thuật thu gom, thoát nước thải đô thị, khu dân cư tập trung.
d) Tổ chức kiểm tra, xử lý
vi phạm pháp luật về quản lý thoát nước và xử lý nước thải khu đô thị, khu dân
cư.
e) Phối hợp với Ủy ban
nhân dân xã, phường và đặc khu Côn Đảo trong việc triển khai các công trình hạ
tầng giao thông đồng bộ với các công trình thoát nước và xử lý nước thải đảm bảo
hiệu quả.
5. Trách nhiệm của Sở Khoa
học và Công nghệ
Phối hợp với các cơ quan nhà
nước có thẩm quyền để có ý kiến dự án thuộc diện thẩm định, lấy ý kiến về công
nghệ theo quy định của pháp luật về chuyển giao công nghệ.
6. Sở Văn hóa và Thể thao
Chủ trì, phối hợp với Sở
Xây dựng, các sở, ban, ngành liên quan hướng dẫn các cơ quan báo, đài của Thành
phố thực hiện công tác tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng về
các dự án thoát nước, xử lý nước thải trên địa bàn Thành phố. Tuyên truyền để
nhân dân tham gia bảo vệ, giữ gìn vệ sinh môi trường các công trình thoát nước
và xử lý nước thải, thực hiện các quy định quản lý hệ thống thoát nước trên địa
bàn Thành phố.
7. Thuế Thành phố
a) Phối hợp với các cơ
quan, đơn vị có liên quan hướng dẫn thực hiện các ưu đãi theo Quy định này và
các quy định khác của pháp luật về thuế.
b) Xác định nghĩa vụ tài
chính theo thẩm quyền đối với các dự án đầu tư của nhà đầu tư theo quy định của
pháp luật.
Điều
6. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân xã, phường và đặc khu Côn Đảo
1. Chủ trì với Sở Quy hoạch
- Kiến trúc trong việc lập, điều chỉnh quy hoạch đô thị và nông thôn trong đó
có bố trí quỹ đất có chức năng quy hoạch hệ thống thu gom, xử lý nước thải.
2. Rà soát, bố trí quỹ đất,
khuyến khích đầu tư xây dựng hệ thống thu gom, xử lý nước thải khu đô thị, khu
dân cư tập trung trong trường hợp chưa có hệ thống thu gom, xử lý nước thải
trên địa bàn; Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan để tổ chức thực hiện
công tác giải phóng mặt bằng, bố trí tái định cư (nếu có), kiểm tra, giám sát đảm
bảo tiến độ dự án của nhà đầu tư.
Trường hợp thuộc địa giới hành
chính của 2 phường, xã trở lên thì báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét giải
quyết theo quy định pháp luật.
3. Tạo điều kiện cho nhà đầu
tư triển khai đầu tư xây dựng và thực hiện các hoạt động đầu tư xây dựng hệ thống
thu gom, xử lý nước thải đô thị, khu dân cư tập trung trên địa bàn.
4. Tổ chức kiểm tra, xử lý
vi phạm về thoát nước, xử lý nước thải theo thẩm quyền.
5. Truyền thông nâng cao
nhận thức về bảo vệ môi trường trong cộng đồng, vận động cộng đồng dân cư trên
địa bàn quản lý thực hiện các quy định về thoát nước và xử lý nước thải theo
trách nhiệm được phân cấp.
Điều
7. Trách nhiệm của chủ đầu tư
Ngoài việc tuân thủ các
quy định của pháp luật về đầu tư và các quy định của pháp luật có liên quan, chủ
đầu tư các đô thị, khu dân cư tập trung còn có trách nhiệm:
1. Triển khai thực hiện dự
án theo đúng tiến độ trong quyết định chủ trương đầu tư. Báo cáo tiến độ triển
khai dự án định kỳ hằng tháng, quý cho Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường,
các cơ quan quản lý chuyên ngành và Ủy ban nhân dân xã, phường và đặc khu Côn Đảo
theo quy định.
2. Vận hành, duy tu, bảo
dưỡng, sửa chữa hệ thống thu gom, xử lý nước thải trong phạm vi công trình, nhà
ở do mình đang quản lý.
Điều
8. Tổ chức thực hiện
Trong quá trình tổ chức thực
hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền đề nghị các cơ quan, đơn vị, tổ
chức và cá nhân có liên quan phản ánh về Sở Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp,
báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, quyết định./.