Từ 15/8/2024, xác định cơ cấu ngạch công chức khi chưa cải cách tiền lương theo Nghị quyết 27, cụ thể ra sao?

Nội dung chính

• Từ 15/8/2024, xác định cơ cấu ngạch công chức khi chưa cải cách tiền lương theo Nghị quyết 27, cụ thể ra sao?
• Tỷ lệ ngạch công chức được xác định như thế nào?
• Tại sao chưa thực hiện trả lương theo chức vụ, chức danh cho công chức theo Nghị quyết 27?

Từ 15/8/2024, xác định cơ cấu ngạch công chức khi chưa cải cách tiền lương theo Nghị quyết 27, cụ thể ra sao?

Trước đây, theo quy định tại khoản 2 Điều 2 Thông tư 13/2022/TT-BNV, khi xác định cơ cấu ngạch công chức của các cơ quan, tổ chức hành chính thì không tính công chức đảm nhiệm các vị trí lãnh đạo, quản lý.

Tuy nhiên, bắt đầu từ ngày 15/08/2024, nội dung này được sửa đổi bởi khoản 1 Điều 1 Thông tư 04/2024/TT-BNV. Cụ thể, trong thời gian chưa trả lương theo chức vụ, chức danh theo tinh thần của Nghị quyết 27 thì cán bộ, công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý được:

- Dự thi, xét nâng ngạch tương ứng mức độ phức tạp của vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý.

- Không tính vào cơ cấu ngạch công chức của cơ quan đó.

Hướng dẫn xác định cơ cấu ngạch công chức khi chưa cải cách tiền lương theo Nghị quyết 27, cụ thể ra sao?

Tỷ lệ ngạch công chức được xác định như thế nào?

Theo quy định tại khoản 2 Điều 2 Thông tư 13/2022/TT-BNV, được bổ sung bởi khoản 2 Điều 1 Thông tư 04/2024/TT-BNV, tỷ lệ ngạch công chức được xác định như sau:

(1) Tỷ lệ ngạch công chức của cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc, trực thuộc bộ, cơ quan ngang bộ

a. Đối với tổ chức cấp vụ và tương đương thuộc, trực thuộc bộ, cơ quan ngang bộ:

- Ngạch chuyên viên cao cấp và tương đương: Tối đa 40%;

- Ngạch chuyên viên chính và tương đương: Tối đa 40%;

- Ngạch chuyên viên và tương đương, cán sự và tương đương, nhân viên và tương đương: Tỷ lệ phần trăm (%) các ngạch còn lại.

b. Đối với tổ chức thuộc, trực thuộc tổng cục:

- Đối với tổ chức cấp vụ và tương đương thuộc tổng cục

+ Ngạch chuyên viên cao cấp và tương đương: Tối đa 30%;

+ Ngạch chuyên viên chính và tương đương: Tối đa 50%;

+ Ngạch chuyên viên và tương đương, cán sự và tương đương, nhân viên và tương đương: Tỷ lệ % các ngạch còn lại.

- Đối với tổ chức trực thuộc tổng cục được tổ chức tại địa phương theo ngành dọc

+ Ngạch chuyên viên chính và tương đương: Tối đa 40%;

+ Ngạch chuyên viên và tương đương, cán sự và tương đương, nhân viên và tương đương: Tỷ lệ % các ngạch còn lại.

(2) Tỷ lệ ngạch công chức của cơ quan chuyên môn và cơ quan, tổ chức hành chính thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

a. Đối với các cơ quan chuyên môn và cơ quan, tổ chức hành chính thuộc Ủy ban nhân dân thành phố trực thuộc Trung ương:

- Ngạch chuyên viên chính và tương đương: Tối đa 50%;

- Ngạch chuyên viên và tương đương, cán sự và tương đương, nhân viên và tương đương: Tỷ lệ % các ngạch còn lại.

b. Đối với các cơ quan chuyên môn và cơ quan, tổ chức hành chính thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh trực thuộc Trung ương:

- Ngạch chuyên viên chính và tương đương: Tối đa 40%;

- Ngạch chuyên viên và tương đương, cán sự và tương đương, nhân viên và tương đương: Tỷ lệ % các ngạch còn lại.

(3) Tỷ lệ ngạch công chức của cơ quan chuyên môn và cơ quan, tổ chức hành chính thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện

Công chức của các cơ quan chuyên môn và cơ quan, tổ chức hành chính thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện giữ các ngạch chuyên viên và tương đương, cán sự và tương đương, nhân viên và tương đương phù hợp với tiêu chuẩn, điều kiện của vị trí việc làm.

(4) Tỷ lệ ngạch công chức của cơ quan, tổ chức khác

Đối với các cơ quan, tổ chức được thành lập theo quy định của Đảng, của pháp luật, được cấp có thẩm quyền giao biên chế công chức nhưng không thuộc đối tượng tại Mục (1), (2), (3) thì người đứng đầu cơ quan quản lý công chức quyết định áp dụng tỷ lệ % ngạch công chức quy định tại Mục (1), (2), (3) phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và quy mô hoạt động của cơ quan sử dụng công chức.

Tại sao chưa thực hiện trả lương theo chức vụ, chức danh cho công chức theo Nghị quyết 27?

Thông qua Nghị quyết 104/2023/QH15 từ ngày 01/7/2024, thực hiện cải cách tổng thể chính sách tiền lương theo Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018.

Tuy nhiên, về tiến độ thực hiện những nội dung cải cách tiền lương trong Nghị quyết 27 được Ban chấp hành Trung ương Kết luận 83-KL/TW năm 2024. Trong Kết luận 83 đã đưa ra một số nguyên nhân chưa thể thực hiện hết toàn bộ nội dung cải cách tiền lương khu vực công theo Nghị quyết 27 như sau:

- Việc triển khai thực hiện cải cách tiền lương theo Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018 đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang có nhiều khó khăn, vướng mắc, bất cập nên cần rà soát, nghiên cứu kỹ lưỡng, thấu đáo, toàn diện;

- Phải sửa đổi, bổ sung rất nhiều các quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước để trình Trung ương xem xét, điều chỉnh một số nội dung của Nghị quyết 27 cho phù hợp với tình hình thực tiễn.

Từ tình hình trên và căn cứ Nghị quyết 27, Bộ Chính trị giao Ban cán sự đảng Chính phủ chỉ đạo Chính phủ thực hiện cải cách tiền lương khu vực công theo lộ trình, từng bước, hợp lý, thận trọng, khả thi.

Đồng thời, từ 01/7/2024 tiến hành thực hiện điều chỉnh mức lương cơ sở từ 1,8 triệu đồng lên 2,34 triệu đồng (tăng 30%). Đối với việc xây dựng bảng lương mới theo Nghị quyết 27, được Kết luận 83-KL/TW năm 2024 đề cập như sau:

Ban Kinh tế Trung ương chủ trì sơ kết việc thực hiện Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018, trong đó phối hợp với Ban cán sự đảng Bộ Nội vụ và các ban, bộ, ngành có liên quan nghiên cứu đánh giá sự phù hợp, tính khả thi và đề xuất việc thực hiện 5 bảng lương và 9 chế độ phụ cấp mới của khu vực công cho phù hợp để trình Trung ương xem xét sau năm 2026 khi Bộ Chính trị ban hành và triển khai thực hiện hệ thống Danh mục vị trí việc làm trong hệ thống chính trị.

Như vậy, dù tình hình hiện tại chưa thể thực hiện toàn diện thực hiện việc trả lương theo chức vụ, chức danh cho công chức theo Nghị quyết 27 nhưng việc này vẫn sẽ tiếp tục xem xét thực hiện sau 2026 khi đã nghiên cứu đánh giá có tính khả thi, theo lộ trình, bảo đảm phù hợp với khả năng nền kinh tế, ngân sách nhà nước và sự đồng thuận của xã hội.