Đối với tư cách là người khởi kiện có quyền ủy quyền cho ai tham gia tố tụng vụ án hành chính? Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự trong vụ án hành chính phải xuất trình giấy tờ gì cho Tòa án? Thẩm quyền phúc thẩm vụ án hành chính được quy định ra sao?