Tra cứu hỏi đáp Nhà thầu

Công ty của ông Trần Văn Lâm (TP. Hà Nội) được mời tham dự chỉ định thầu rút gọn gói thầu cải tạo sửa chữa nhà làm việc văn phòng. Khi nhận được công văn mời, công ty của ông đã phúc đáp và kèm theo bảng chào giá tổng hợp cho nội dung thực hiện nêu tại dự thảo hợp đồng của chủ đầu tư gửi.

Đến nay khi công việc đã hoàn thành, chủ đầu tư có thuê đơn vị kiểm toán độc lập. Theo yêu cầu của chủ đầu tư và đơn vị kiểm toán, công ty của ông phải cung cấp bảng chiết tính đơn giá dự thầu. Nhưng sau khi xem lại hồ sơ yêu cầu của chủ đầu tư thì không có bắt buộc yêu cầu phải gửi đơn giá chi tiết.

Ông Lâm muốn biết, yêu cầu của đơn vị kiểm toán độc lập có hợp lý? Công ty có bắt buộc phải gửi chiết tính đơn giá dự thầu không?

Đối với việc buộc phải cung cấp bảng chiết tính đơn giá dự thầu, công ty có cần phải đưa cả giá vật liệu đầu vào không hay chỉ thể hiện tổng hợp các phần chính (vật liệu, nhân công, ca máy) và các loại thuế phí và lệ phí theo luật?

Ông Hoàng Hải (tỉnh Bắc Ninh) làm việc tại công ty cổ phần (không có vốn Nhà nước). Công ty được tỉnh chọn là nhà đầu tư dự án có sử dụng đất, thực hiện theo hình thức tự ứng 20% tổng vốn đầu tư, 80% vốn huy động của nhà đầu tư, vốn vay ngân hàng, Nhà nước sẽ hoàn trả bằng giá trị quyền sử dụng đất.

Công ty ông (công ty A) lựa chọn đơn vị thi công là công ty B, hạch toán tài chính độc lập với công ty A. Nhưng công ty A sở hữu 77% vốn điều lệ của công ty B. Ông Hải hỏi, công ty ông lựa chọn nhà thầu theo trường hợp trên có phù hợp với quy định không?

Bà Thu (tỉnh Sóc Trăng) hỏi: Khi lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho công trình thì phần di dời điện thuộc phần công việc nào? Đây là phần gói thầu xây lắp có đúng không?

Ông Nguyễn Hoàng (TP. Hà Nội) hỏi: Công ty A trúng thầu công trình xây dựng thì có được ủy quyền hoặc giao khoán cho chi nhánh (hạch toán phụ thuộc) mua vật tư, thuê nhân công và thi công hay không?

Như thế nào là nhà thầu EPC? Xin chào Ban biên tập Thư Ký Luật. Em tên là Ngọc Thảo, là sinh viên đại học Xây dựng, hiện đang thực tập tại Sở Xây dựng Tiền Giang. Trong quá trình làm việc, em được tiếp xúc nhiều với hồ sơ dự án, trong đó em gặp nhiều hồ sơ về dự án BOT. Em không rõ Dự án BOT do doanh nghiệp nào đầu tư, có phải doanh nghiệp BOT hay không? Xin Ban Biên Tập Thư Ký Luật giải đáp giúp em. Mong nhận được câu trả lời từ Ban biên tập. Em xin chân thành cám ơn Ban biên tập Thư Ký Luật. ngotha**@gmail.com

Cơ quan của ông Phạm Trường Sơn (TP Hồ Chí Minh) đang tổ chức đấu thầu theo hình thức chào hàng cạnh tranh thông thường. Tuy nhiên sau khi đăng thông tin trên trang của Bộ Kế hoạch và Đầu tư thì chỉ có 1 nhà thầu nộp hồ sơ. Cơ quan của ông Sơn đã đăng ký gia hạn thời điểm đóng đầu thêm 10 ngày theo Mẫu 17 nhưng cũng chỉ có duy nhất 1 nhà thầu nộp hồ sơ. Ông Sơn hỏi, trường hợp này đơn vị tư vấn về đấu thầu có được mở thầu chỉ duy nhất 1 nhà thầu không? Nếu được thì đơn vị cần thực hiện các thủ tục như thế nào?

Công ty cổ phần Thủy điện Vĩnh Sơn – Sông Hinh (VSH) là Chủ đầu tư dự án thủy điện Thượng Kon Tum, tỉnh Kon Tum. Chủ đầu tư đã tổ chức đấu thầu gói thầu "Lắp đặt và thí nghiệm hiệu chỉnh thiết bị cơ điện nhà máy". Nhà thầu liên danh Công ty Lilama 10, Công ty Lilama 45.4 là đơn vị trúng thầu và Công ty Thủy điện Yaly là nhà thầu phụ đặc biệt phụ trách công việc thí nghiệm hiệu chỉnh thiết bị cơ điện nhà máy của gói thầu này. Hiện tại, VSH đang tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu cho gói thầu "Tư vấn giám sát lắp đặt thiết bị cơ điện nhà máy và thiết bị cơ khí thủy công". Công ty Thủy điện Yaly là một trong số các đơn vị tham gia đấu thầu gói thầu trên. Theo Khoản 3, Điều 6 của Luật Đấu thầu 43/2013/QH13: Nhà thầu tư vấn giám sát thực hiện hợp đồng phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với nhà thầu thực hiện hợp đồng, nhà thầu tư vấn kiểm định gói thầu đó. Công ty VSH hỏi, trong trường hợp này, nhà thầu Công ty Thủy điện Yaly có vi phạm Khoản 3, Điều 6 của Luật Đấu thầu không? Có được phép tham gia đấu thầu gói thầu tư vấn giám sát trên không?

Ông Nguyễn Tuấn Thành (TPHCM) hỏi: Nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu là liên danh, trong đó, một thành viên đã đăng ký trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, một thành viên chưa đăng ký thì tổ chuyên gia có thể đánh giá là vi phạm điều kiện tiên quyết để loại nhà thầu được không?

Công ty tôi đang thi công dự án tại tỉnh Quảng Trị. Do chủ đầu tư không bố trí được nguồn vốn nên công ty chúng tôi không tiếp tục thi công, hiện chủ đầu tư đang nợ tiền công ty tôi. Tuy nhiên, theo yêu cầu của UBND tỉnh, dự án phải hoàn thành,vì thế chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu bỏ kinh phí ra để thi công. Do điều kiện đang khó khăn, công ty tôi không đồng ý. Chủ đầu tư đề xuất làm tờ trình bổ sung nhà thầu để thi công phần còn lại. Công ty tôi làm tờ trình, được UBND tỉnh chấp thuận và hình thành liên danh để thi công phần còn lại. Chủ đầu tư cũng yêu cầu ký phụ lục hợp đồng liên danh nhà thầu. Tôi xin hỏi, việc bổ sung nhà thầu để hình thành liên danh có đúng không? Khi giao công việc cho nhà thầu mới, nhà thầu này trực tiếp nghiệm thu, thanh toán với chủ đầu tư thì công ty tôi có trách nhiệm gì về phần khối lượng đó không?

Ông Nguyễn Xuân Thủy (Bắc Ninh) thắc mắc, Điều 76, Điều 78 Luật Đấu thầu quy định nhiệm vụ của tổ chuyên gia và tổ thẩm định đấu thầu, nhưng không thấy đề cập đến việc xây dựng kế hoạch lựa chọn nhà thầu và hồ sơ mời thầu.Vậy, có cần thiết lập tổ xây dựng kế hoạch lựa chọn nhà thầu và hồ sơ mời thầu hay không? Các thành viên của tổ xây dựng kế hoạch lựa chọn nhà thầu và hồ sơ mời thầu phải có những điều kiện gì? Thành viên của tổ xây dựng kế hoạch lựa chọn nhà thầu và hồ sơ mời thầu có thể là thành viên của tổ chuyên gia đấu thầu hoặc tổ thẩm định đấu thầu hay không? Có thể giao nhiệm vụ xây dựng dự toán gói thầu, kế hoạch lựa chọn nhà thầu, xây dựng hồ sơ mời thầu cho tổ chuyên gia đấu thầu hay không?

Ông Huỳnh Lợi Nguyên (tỉnh Bạc Liêu) đang công tác tại đơn vị quản lý dự án. Ông có tham khảo Điểm c, Khoản 3, Điều 10 Thông tư số 18/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 của Bộ Xây dựng quy định chi tiết và hướng dẫn một số nội dung về thẩm định, phê duyệt dự án thiết kế, dự toán xây dựng công trình thì đơn vị thẩm tra phải "độc lập về pháp lý, tài chính với chủ đầu tư và với các nhà thầu tư vấn lập dự án, thiết kế, dự toán xây dựng công trình".

Ông Nguyên hỏi, ông có thể hiểu nhà thầu tư vấn lập dự án, nhà thầu tư vấn lập thiết kế cơ sở có thể được tham gia tư vấn thẩm tra hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công - dự toán do đơn vị tư vấn khác lập (độc lập nhau về pháp lý, tài chính) trong cùng một dự án đúng không?

Công ty bà Nguyễn Thị Vui (Hưng Yên) đang thực hiện dự án nguồn vốn xã hội hóa. Do chủ đầu tư không có chức năng, năng lực đấu thầu, lập kế hoạch đấu thầu, Công ty đã tham gia tư vấn đấu thầu lập kế hoạch đấu thầu. Bà Vui hỏi, công ty có được phép thực hiện gói thầu tư vấn giám sát của dự án đó không?

Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong lựa chọn nhà thầu, tổ chức tư vấn giám sát thực hiện dự án đầu tư được quy định như thế nào? Chào các anh/chị trong Ban biên tập Thư Ký Luật. Tôi hiện đang muốn tìm hiểu những quy định của pháp luật về việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong đầu tư xây dựng. Vì vậy, tôi có một thắc mắc mong nhận được sự giải đáp từ phía anh/chị trong Ban biên tập. Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong lựa chọn nhà thầu, tổ chức tư vấn giám sát thực hiện dự án đầu tư như thế nào? Văn bản nào quy định điều này? Mong nhận được câu trả lời từ Ban biên tập. Tôi xin chân thành cảm ơn Ban biên tập Thư Ký Luật. Quang Hùng (hung***@gmail.com)

Ông Nguyễn Tấn Hùng (tỉnh An Giang) hỏi: Để có nhiều nhà thầu nhỏ và siêu nhỏ mới thành lập tham gia một số gói thầu cải tạo, sửa chữa, thì hồ sơ mời thầu có thể yêu cầu nhà thầu nộp báo cáo tài chính, doanh thu bình quân, hợp đồng tương tự trong 2 năm trở lại đây được không?

Cơ quan của ông Lê Quang Hiệp (tỉnh Đồng Tháp) đang xét hồ sơ dự thầu của một gói thầu mua sắm, lắp đặt hàng hóa. Trong hồ sơ dự thầu của liên danh phân chia công việc như sau: - Thành viên đứng đầu liên danh thực hiện công tác giao nhận, nghiệm thu, bàn giao toàn bộ thiết bị, vật tư cho chủ đầu tư. - Thành viên còn lại của liên danh phụ trách công việc cung cấp thiết bị, vật tư thi công lắp đặt và thiết bị hỗ trợ bàn giao thiết bị của gói thầu. Tỷ lệ phân chia công việc là 50% - 50%. Ông Hiệp hỏi, tỷ lệ phân chia như vậy có hợp lý không?

Công ty TNHH tư vấn thiết kế xây dựng Q.T (TP. HCM) hỏi: Xác nhận đăng ký thông tin trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia tính từ ngày nhà thầu nộp đơn đăng ký hay ngày được phê duyệt? Công ty cũng muốn biết, trường hợp nhà thầu có ngày phê duyệt trên Hệ thống này trùng với ngày đóng thầu thì có coi là hợp lệ không?

Quy định hiện nay về công tác quản lý chất lượng xây dựng thì: Tư vấn giám sát thi công xây dựng, nhà thầu thi công xây dựng có phải lập báo cáo hoàn thành công trình để đưa vào hồ sơ QLCL không? 2. Phiếu Kết quả thí nghiệm vật liệu của phòng LAS, tư vấn giám sát thi công, nhà thầu có phải ký không?Em xin trân trọng cảm ơn Quý Sở. Lê Đình Vượng

Công ty của ông Nguyễn Đức Hải (Hà Nam) tham dự một gói thầu, hồ sơ mời thầu yêu cầu nhà thầu chứng minh các tài sản có khả năng thanh khoản cao hoặc có khả năng tiếp cận với tài sản có khả năng thanh khoản cao sẵn có, các khoản tín dụng hoặc nguồn tài chính khác. Ông Hải hỏi, trường hợp này, công ty ông chứng minh bằng lợi nhuận sau thuế của năm trước hoặc bằng số tiền có trong tài khoản công ty trước ngày đóng thầu có được không?

Văn phòng điều hành TVGS DINVAI Trường Sơn Đông (TP. Đà Nẵng) hỏi: Nhà thầu tư vấn giám sát có phải mua bảo hiểm bắt buộc đối với công việc tư vấn giám sát không?