Tra cứu hỏi đáp cán bộ

Ông Giàng A Chảo (xã Nậm Loỏng, thành phố Lai Châu) hỏi: Năm 1977 tôi là thư ký Ủy ban nhân dân (UBND) xã, từ năm 1980 đến năm 1990 được bầu giữ chức danh Chủ tịch UBND xã, từ năm 1991 nghỉ không tham gia đóng bảo hiểm xã hội (BHXH), thời đó cán bộ xã chưa phải là công chức và không có chế độ, từ năm 2006 đến tháng 5/2015 tham gia công tác xã và có đóng BHXH và có quyết định nghỉ việc từ ngày 01/7/2015. Vậy tôi có được cộng nối thời gian công tác trước năm 1990 để hưởng BHXH hay không ? cách giải quyết chế độ nghỉ cho tôi cụ thể như thế nào xin cho tôi được biết?

Ngày 22/10/2009 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 92/2009/NĐ-CP về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã. Ngày 27/5/2010 Liên Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đã ban hành Thông tư số 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTBXH hướng dẫn thực hiện Nghị định số 92/2009/NĐ-CP. Tuy nhiên, theo ông Chí, khi thực hiện trong thực tế, các văn bản này vẫn còn một số vấn đề cần lưu ý. Cụ thể, những năm trước, đội ngũ lãnh đạo, cán bộ chủ chốt cấp xã chỉ cần được đào tạo về trình độ lý luận chính trị. Theo ông Chí như vậy là có thể làm công tác lãnh đạo tại xã, phường, thị trấn. Theo Nghị định 92/2009/NĐ-CP và Thông tư 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTBXH nêu trên thì việc chuyển xếp lương từ cán bộ chuyên trách sang ngạch bậc công chức lại lấy căn cứ là trình độ đào tạo về chuyên môn nên hầu hết cán bộ đang giữ cương vị lãnh đạo cấp xã hiện nay mới được đào tạo bổ sung về trình độ chuyên môn. Nhiều cán bộ lãnh đạo cấp xã hiện nay đã có thời gian công tác và đóng BHXH lâu năm, có trường hợp đã công tác trên 20 năm, nay chuyển xếp lương theo ngạch bậc căn cứ vào thời gian được cấp bằng chuyên môn thì sẽ bị thiệt thòi bởi hệ số lương chức vụ đang được hưởng cao hơn hệ số lương mới xếp theo trình độ chuyên môn. Do đó, ông Chí mong muốn cơ quan chức năng xem xét, nghiên cứu ý kiến sau: - Việc chuyển xếp lương đối với những đối tượng như vậy có thể căn cứ vào bằng lý luận chính trị hoặc bằng cấp chuyên môn. Bằng nào có trước thì tính chuyển xếp lương theo bằng cấp đó. - Căn cứ hệ số lương chức vụ đang hưởng để tính chuyển xếp lương theo ngạch bậc cao hơn hoặc gần nhất đối với bằng chuyên môn.

Ông Nguyễn Văn Quốc (tỉnh Đồng Nai) nhập ngũ năm 1974, đến năm 1987 xuất ngũ về địa phương và hưởng chế độ bệnh binh 2/3. Năm 1995 ông làm Chỉ huy trưởng Quân sự xã, Thường trực Đảng ủy xã. Năm 2008 ông kiêm chức Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc xã. Trong quá trình làm việc ông Quốc hưởng 90% lương của 1 chức danh và không được đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc vì cơ quan chức năng cho rằng ông Quốc nghỉ theo chế độ mất sức lao động. Qua Cổng TTĐT Chính phủ, ông Quốc muốn được biết: Trường hợp của ông có được cộng nối thời gian công tác trong quân đội để hưởng chế độ khi nghỉ việc không và có quy định nào đối với trường hợp của ông, hưởng 90% lương của 1 chức danh và không đóng bảo hiểm xã hội?

Ông Nguyễn Hữu Ngà (TP Hồ Chí Minh) hỏi về việc hưởng chế độ bảo hiểm xã hội đối với trường hợp của bố ông, là bộ đội phục viên về công tác tại xã. Ông là Nguyễn Hữu Ngọc, bố ông Ngà phục vụ trong quân ngũ từ tháng 12/1969. Tháng 8/1971 ông Ngọc phục viên về địa phương. Từ tháng 2/1972 đến tháng 3/1995 ông Ngọc công tác tại xã Hạnh Phúc, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa; lần lượt giữ các chức vụ Phó trưởng Chỉ huy quân sự xã, Chánh Văn phòng UBND xã, Phó Bí thư thường trực Đảng ủy xã, Phó Chủ tịch UBND xã, Chủ tịch Hội Nông dân xã, Phó Chủ tịch UBND xã Hạnh Phúc. Tháng 4/1995 ông Ngọc đi làm kinh tế mới tại Nông trường 3 thuộc Công ty Cao su Phú Riềng, tỉnh Sông Bé (nay là xã Long Bình, huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước). Thời gian này, Nông trường chỉ đóng bảo hiểm y tế cho ông Ngọc. Từ tháng 10/1998 đến tháng 10/2009 ông Ngọc làm Chủ tịch UBMTTQ xã Long Bình. Tháng 5/2010 ông Ngọc về hưu. Ông Ngọc bắt đầu được đóng bảo hiểm xã hội từ tháng 1/2001 cho đến khi nghỉ hưu. Ông Ngà hỏi: Quá trình công tác của bố ông sẽ được tính hưởng bảo hiểm xã hội theo chế độ nào?

em xin chào! Em có thắc mắc một số vấn đề về chế độ BHXH, cụ thể như: Từ tháng 12/2015 trở về trước em công tác tại cơ quan chuyên môn thuộc huyện nện được cơ quan đóng BHXH theo quy định (tính đến cuối năm 2015 thời gian em tham gia được 9 năm 02 tháng). Kể từ tháng 01/2016 đến hết tháng 02/2016 thì nghỉ việc, đến ngày 01/03/2016 đến nay thì công tác tại UBND xã là cán bộ không chuyên trách. Vậy cho em hỏi em có được cơ quan đóng tiếp BHXH bắt buộc hay không? và nếu có thì mức đóng như thế nào và các chế độ hưởng BHXH ra sao? (cụ thể là chế độ thai sản, nghỉ ốm,...) Em xin chân thành cảm ơn.

Tôi hiện đang công tác tại xã, là cán bộ không chuyên trách. Cho hỏi tôi có được tham gia BHXH không? Xin chân thành cảm ơn

Theo phản ánh của ông Trần Bá Việt (TP Vũng Tàu, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu), ở một số phường thực hiện mô hình Bí thư Đảng ủy đồng thời là Chủ tịch UBND, do đó trong Ban Thường vụ Đảng ủy có 2 Phó Bí thư Đảng ủy, 1 Phó Bí thư phụ trách công tác Đảng và 1 Phó Bí thư được bầu là Phó Chủ tịch UBND Phường. Qua Cổng TTĐT Chính phủ, ông Việt muốn được biết: Đối tượng là Phó Bí thư Đảng ủy phường đồng thời là Phó Chủ tịch UBND phường thì được xếp lương như thế nào, xếp theo chức danh Phó Bí thư hay Phó Chủ tịch UBND phường?

Bà Trần Thị Nam Chi, công tác tại Phòng Văn hóa-Thông tin huyện Củ Chi, TP. Hồ Chí Minh gửi thư phản ánh: Năm 2009 bà Chi được Ban Tổ chức Huyện ủy Củ Chi cử đi học lớp Cao cấp lý luận chính trị, hệ tập trung tại Học viện Chính trị-Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh (khu vực 2) từ tháng 2/2009 đến ngày 29/1/2010. Cuối năm 2009, Phòng Văn hóa-Thông tin huyện bình xét thi đua cuối năm đề nghị danh hiệu "Lao động tiên tiến" đối với bà Chi. Nhưng, theo phản ánh của bà Chi, Hội đồng Thi đua-Khen thưởng huyện không công nhận danh hiệu "Lao động tiên tiến" đối với trường hợp của bà Chi. Qua Cổng TTĐT Chính phủ, bà Chi đề nghị được cơ quan chức năng giải đáp, kết luận của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng huyện Củ Chi đối với trường hợp của bà Chi có đúng quy định?

Bà Nguyễn Thị Đức ( Chi cục Kiểm lâm tỉnh Lào Cai) hỏi: Công chức kiểm lâm phụ trách địa bàn cấp xã có thuộc đối tượng được hưởng chính sách về hưu trước tuổi theo Nghị định số 132/2007/NĐ-CP ngày 8/8/2008 của Chính phủ về tinh giản biên chế không?

Ông X là Chủ tịch UBND huyện H. Do có quyết định hành chính (xử phạt vi phạm hành chính và quyết định cưỡng chế) bị khởi kiện. Ông X có giấy ủy quyền cho ông P là Phó Chánh Thanh tra huyện đại diện cho Chủ tịch UBND huyện tham gia tố tụng. Có ý kiến cho rằng Luật tố tụng hành chính không cho phép ủy quyền đối với cán bộ, công chức ngành Thanh tra. Tòa án xử lý trường hợp này như thế nào?

Hỏi về đánh giá công chức BHXH Cho tôi hỏi tại sao trong phần đánh giá cán bộ,công chức của BHXH chỉ có những người tại bộ phận tiếp nhận giấy tờ (1 của) còn nhưng người ở các bộ phận khác thì chúng tôi không được đánh giá (ví dau: chuyên viên phòng thu, chuyên viên phòng chế đô, chuyên viên phòng sổ thẻ....). Những người này là những người thường xuyên làm việc với đơn vị nhưng không phải tất cả ai cũng có thái độ tốt với đơn vị.

Tôi muốn hỏi có phải năm học mới này, tỉnh có chế độ ưu tiên thuyên chuyển đối với giáo viên có chồng hoặc vợ công tác tại biên giới hải đảo không? Chồng tôi công tác tại Biên phòng Phú Yên. Tôi là giáo viên trong tỉnh nhưng muốn chuyển công tác về gần nhà (khác huyện) có được ưu tiên không? Thủ tục như thế nào? Tôi xin chân thành cảm ơn! 

Em đang là cán bộ không chuyên trách tại phường thuộc quận Cẩm Lệ tại TP Đà Nẵng (cụ thể là SV thu hút). Em đóng tất cả bhxh, bhyt từ tháng 2/2008 đến nay là tháng 3/2016. Vừa rồi em có làm chế độ ốm đau, do con em nằm viện, có giấy ra viện của bệnh viện, nhưng BHXH quận Cẩm Lệ trả lời là tạm dừng không thanh toán do đang chờ văn bản (nghe nói là dừng tham gia BHXH, BHYT, BHTN cho CB không chuyên trách tại phường, kể cả SV thu hút). Cơ quan em vẫn trích từ tiền lương của CB không chuyên trách để nộp cho BHXH quận Cẩm Lệ bình thường, do chưa có văn bản yêu cầu dừng không tham gia bảo hiểm của CB không chuyên trách. Vậy xin cho em hỏi, BHXH quận Cẩm Lệ không nhận hồ sơ thanh toán chế độ ốm đau cho em như vậy là đúng hay sai ạ. Nếu đúng thì cho em biết áp dụng theo văn bản nào để em biết với ạ, em xin cảm ơn các anh( chị).

Tôi là cán bộ thu hút về phường xã theo Quyết định số 17/2010 của UBND thành phố Đà Nẵng, là đối tượng Hợp đồng lao động không xác định thời hạn. Vậy theo Quyết định số Số: 959/QĐ-BHXH ngày 09 tháng 09 năm 2015 của BHXH việt Nam thì năm 2016 tôi có được đóng bảo hiểm thất nghiệp không? Xin Quý cấp bảo hiểm xã hội Đà nẵng trả lời được biết.Xin cảm ơn

Tôi được biết năm 2014 đã có Thông tư liên tịch 02/2014/TTLT-BNV-UBDT của Bộ Nội vụ, Ủy ban Dân tộc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành chính sách cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số, trong đó có quy định: "Người dân tộc thiểu số được cử đi học đại hoc, cao đẳng nghề...theo chế độ cử tuyển sau khi tốt nghiệp được tuyển dụng không qua thi vào công chức, viên chức và phân công công tác tại Nghị định số 134/2006/NĐ-CP ngày 14/11/2006 của chính phủ quy định chế độ cử tuyển vào các cơ sở giáo dục trình độ đại học, cao đẳng". Tôi cũng là một sinh viên cử tuyển của huyện Tiên Yên thuộc xã loại 3 vùng đặc biệt khó khăn. Tôi là người dân tộc Tày, học trường Đại học Kinh tế & QTKD Thái nguyên, đã ra trường năm 2011 và chỉ được làm hợp đồng mà không được xét vào biên chế. Vậy tôi hỏi năm nay huyện Tiên Yên có áp dụng thực hiện Thông tư này không? Trường hợp như tôi có phải thi công chức không? Tôi xin chân thành cảm ơn.

Là cán bộ văn phòng đảng ủy xã thì cần bằng trung cấp gì để đúng chuyên môn để tính lương khởi điểm 1.86. hiện em có 01 bằng trung cấp quản lý kinh tế tốt nghiệp năm 2002, 01 bằng trung cấp lý luận chính trị tốt nghiệp năm 2009, 01 chứng chỉ tin học trình độ B năm 2004. các bằng cấp trên có áp dụng để tính là bằng chuyên môn phù hợp cho chức danh cán bộ văn phòng đảng ủy không, có phù hợp cho chức danh cán bộ xã đội phó theo nghị định 92/2009/NĐ-CP của chính phủ không?

Chào luật sư! Do mới ra trường nên chưa nắm rõ được các chính sách liên quan đến quyền lợi của người lao động, mong luật sư giúp đỡ. Cơ quan em có người đi học Cao cấp Lý luận Chính trị về và đưa cho em một số chứng từ yêu cầu cơ quan thanh toán các khoản trong lúc đi học. Cụ thể các chứng từ đó là: Phiếu thu tiền mua tài liệu, Thông báo nhập học có thời gian thi và thời gian học từ ngày nào đến ngày nào. Em cần dựa vào văn bản nào của pháp luật để chi trả cho đúng chế độ và người lao động được hưởng đủ quyền lợi trên?

Tôi muốn hỏi luật sư năm 2007 ở xã tôi có một cán bộ địa chính bị bắt về tội vận chuyển ma túy( tòa xử án chung thân). Nay muốn được hưởng bảo hiểm xã hội thì có được không. Đồng chí đó đóng bảo hiểm được khoảng 10 năm.

Chồng tôi đã rời khỏi địa phương năm 2004 cho đến nay vẫn chưa quay về và không để lại tài sản gì cho tôi cả. Đến năm 2008,nhờ mua bán tôi dành dụm mua được 2 mảnh đất liền kề nhau và một căn nhà.  Tháng 3/2009,tôi đến Phòng công chứng để chuyển nhượng 2 thửa đất liền kề nhau với giá 900.000.000đ (Chín trăm triệu đồng) nhưng cán bộ Phòng công chứng không cho tôi chứng thực vì lý do: Đây là tài sản chung của tôi và chồng tôi.   Đến ngày 14/11/2009, tôi bị bệnh ung thư phải phẫu thuật và điều trị dài hạn nên kinh tế của tôi rơi vào khó khăn.  Ngày 10/2/2009,có người đồng ý mua thửa đất số 1 với giá 500.000.000đ (Năm trăm triệu đồng).Tôi cũng đến Phòng công chứng để chuyển nhượng thửa đất này thì cán bộ Phòng công chứng vẫn không cho tôi chứng thực vì lý do như trên.  Trong quá trình chuyển nhượng đất cho hai người nêu trên, tôi không thực hiện được dẫn đến việc mua bán không thành, nên tôi phải vay 300.000.000đ (Ba trăm triệu đồng) để bồi thường vi phạm hợp đồng.  Trong thời gian điều trị bệnh ung thư, tôi mất khả năng trả nợ số tiền vay nói trên nên đến tháng 2/2010, tôi bị chủ nợ khởi kiện ra tòa đòi số tiền tôi đã vay. Khi có quyết định của tòa án thì chủ nợ chuyển sang Thi hành án,yêu cầu tôi trả số tiền vay. Tôi đồng ý giao thửa đất này để khấu trừ nợ với giá 300.000.000đ (Ba trăm triệu đồng) nhưng Phòng công chứng vẫn không chứng thực cho tôi cũng vì lý do: Đây là tài sản chung.  Đến tháng 7/2011, chủ nợ đưa một người đến nhà tôi giao dịch thửa đất này với giá 100.000.000đ (Một trăm triệu đồng). Tôi đã trình bày vướng mắc của thửa đất này,không chuyển nhượng được quyền sử dụng đất. Nhưng họ đồng ý mua và bảo đảm sẽ làm được thủ tục chuyển nhượng.  Ngày 20/7/2011,họ đưa tôi đến Phòng công chứng để làm thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất thì cán bộ của Phòng công chứng chỉ yêu cầu tôi làm giấy cam kết thửa đất số 1 là tài sản riêng của tôi và cho 3 đứa con của tôi ký vào hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất thì lập tức Phòng công chứng chứng thực quyền sử dụng đất thành công.  Ngày 29/2/2012,tôi nhận được thông báo của Thi hành án buộc tôi phải giao căn nhà mà tôi đang ở để phát mãi.Đến ngày 11/3/2012,tôi đến Phòng công chứng để làm thủ tục chuyển nhượng căn nhà với giá 1.400.000.000đ (Một tỷ bốn trăm triệu đồng) để trả nợ thì Phòng công chứng không chứng thực cũng vì lý do:Đây là tài sản chung. Tôi đã nộp đơn khiếu nại trình bày sự việc như trên với sở Tư pháp,nhưng cán bộ sở Tư pháp hướng dẫn tôi làm đơn khởi kiện ra tòa. Theo hướng dẫn,tôi đã khởi kiện ra tòa thì bị trả lại đơn vì không đúng quy định của pháp luật.  Vậy cho tôi hỏi,tôi phải đến cơ quan nào để khiếu nại và bảo vệ quyền lợi của tôi?

Xin hỏi các luật sư nội dung sau: Hiện nay, giao đất trái thẩm quyền diễn ra rất phổ biến do cán bộ công chức cấp xã làm sai, căn cứ luật đất đai, luật Công chức thì UBND tỉnh có thẩm quyền ban hành quy trình, trình tự xử lý cán bộ được không? căn cứ vào điều khoản nào để ban hành và cơ quan nào tham mưu? Xin chân thành cảm ơn!