Thẩm định Báo cáo kinh tế kỹ thuật theo Nghị định 217/2026/NĐ-CP như thế nào?

Thẩm định Báo cáo kinh tế kỹ thuật theo Nghị định 217/2026/NĐ-CP như thế nào?

Căn cứ Điều 31 Nghị định 217/2026/NĐ-CP quy định về thẩm định Báo cáo kinh tế kỹ thuật của người quyết định đầu tư như sau:

[1] Cơ quan chủ trì thẩm định

- Đối với dự án đầu tư công là dự án quan trọng quốc gia, bộ hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được thành lập Hội đồng thẩm định để thực hiện thẩm định dự án.

- Đối với dự án PPP, việc thẩm định của cơ quan có thẩm quyền thực hiện theo pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

- Đối với các trường hợp còn lại, người quyết định đầu tư giao cơ quan chuyên môn trực thuộc hoặc cơ quan chuyên môn về xây dựng trực thuộc làm cơ quan chủ trì thẩm định. Nếu không có các cơ quan này thì được giao tổ chức có các cá nhân có chuyên môn, kinh nghiệm phù hợp với tính chất, nội dung dự án thực hiện thẩm định.

[2] Hồ sơ trình thẩm định Báo cáo kinh tế kỹ thuật

Cơ quan chuẩn bị dự án có trách nhiệm chuẩn bị hồ sơ Báo cáo kinh tế - kỹ thuật và trình đến cơ quan chủ trì thẩm định để tổ chức thẩm định.

- Văn bản đề nghị thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật thực hiện theo Mẫu số 04 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định 217/2026/NĐ-CP - Tải về

- Kết quả thẩm định theo Mẫu số 03 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định 217/2026/NĐ-CP - Tải về

Lưu ý: Theo yêu cầu riêng của từng dự án, chủ đầu tư hoặc cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án phải thực hiện các thủ tục, yêu cầu theo quy định của pháp luật có liên quan ở giai đoạn chuẩn bị dự án, trình cơ quan chủ trì thẩm định làm cơ sở xem xét, thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật.

[3] Nội dung thẩm định Báo cáo kinh tế kỹ thuật

(i) Cơ quan chủ trì thẩm định có trách nhiệm tổ chức thẩm định các nội dung theo quy định tại khoản 3, khoản 4 Điều 26 Luật Xây dựng 2025, trong đó một số nội dung được quy định cụ thể như sau:

- Đối với dự án sử dụng công nghệ hạn chế chuyển giao hoặc có ảnh hưởng xấu đến môi trường có sử dụng công nghệ, việc thẩm định hoặc có ý kiến về công nghệ theo quy định của pháp luật về chuyển giao công nghệ;

- Đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở, khu đô thị phải đánh giá về nội dung quy định tại khoản 3 Điều 29 Nghị định 217/2026/NĐ-CP;

- Đối với dự án đầu tư công, dự án PPP, việc xác định tổng mức đầu tư của dự án thực hiện theo quy định của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng;

- Đối với dự án đầu tư kinh doanh của doanh nghiệp nhà nước, cơ quan chuyên môn thuộc người quyết định đầu tư tự quyết định việc thẩm định, xác định tổng mức đầu tư đảm bảo hiệu quả sử dụng vốn đầu tư của doanh nghiệp;

- Đối với dự án chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật, cơ quan chuyên môn thuộc người quyết định đầu tư còn phải đánh giá sự phù hợp với quy hoạch làm cơ sở lập dự án.

(ii) Đối với dự án lập thiết kế FEED, thiết kế kỹ thuật tại Báo cáo nghiên cứu khả thi, dự án lập thiết kế bản vẽ thi công tại Báo cáo kinh tế - kỹ thuật, người quyết định đầu tư giao chủ đầu tư thực hiện thẩm định các nội dung sau:

- Các nội dung quy định tại điểm a, c và d khoản 1 Điều 30 Luật Xây dựng 2025 đối với dự án lập thiết kế FEED, thiết kế kỹ thuật tại Báo cáo nghiên cứu khả thi;

- Các nội dung quy định tại điểm h khoản 3 Điều 26 Luật Xây dựng 2025 đối với dự án lập thiết kế bản vẽ thi công tại Báo cáo kinh tế - kỹ thuật;

- Việc người quyết định đầu tư giao chủ đầu tư thẩm định, xác định giá trị tổng mức đầu tư thực hiện theo quy định của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

[4] Tổng hợp kết quả thẩm định và phê duyệt

Cơ quan chủ trì thẩm định tổng hợp kết quả thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng (nếu có), kết quả thẩm định của chủ đầu tư quy định tại khoản 7 Điều này (nếu có); ý kiến của các cơ quan thực hiện chức năng quản lý ngành, lĩnh vực có liên quan (nếu có), ý kiến của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an đối với các dự án thuộc Danh mục dự án trọng yếu có yêu cầu về bảo đảm quốc phòng, an ninh trình người quyết định đầu tư phê duyệt dự án, quyết định đầu tư xây dựng.

Thẩm định Báo cáo kinh tế kỹ thuật theo Nghị định 217/2026/NĐ-CP như thế nào? (Hình từ Internet)

Các dự án đầu tư xây dựng nào chỉ cần lập Báo cáo kinh tế kỹ thuật?

Căn cứ khoản 2 Điều 23 Luật Xây dựng 2025 quy định các dự án chỉ cần lập Báo cáo kinh tế bao gồm:

[1] Dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng cho mục đích tôn giáo, trừ trường hợp bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích, việc lập, thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật, phê duyệt dự án thực hiện theo quy định của pháp luật về di sản văn hóa.

[2] Dự án đầu tư xây dựng quy mô nhỏ hoặc có tính chất kỹ thuật đơn giản theo quy định của Chính phủ;

Cụ thể theo khoản 2 Điều 27 Nghị định 217/2026/NĐ-CP quy định Dự án đầu tư xây dựng quy mô nhỏ hoặc có tính chất kỹ thuật đơn giản chỉ cần lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật gồm:

- Dự án đầu tư xây dựng sử dụng cho mục đích tôn giáo;

- Dự án đầu tư xây dựng có tổng mức đầu tư không quá 40 tỷ đồng (không bao gồm chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng, tiền sử dụng đất);

- Dự án sửa chữa nhằm mục đích bảo trì có quy mô nhóm C;

- Dự án nạo vét duy tu luồng hàng hải công cộng, đường thủy nội địa;

- Dự án đầu tư xây dựng có nội dung chủ yếu là mua sắm hàng hóa, cung cấp dịch vụ, lắp đặt thiết bị có chi phí xây dựng (không bao gồm chi phí thiết bị) dưới 10% tổng mức đầu tư và không quá 20 tỷ đồng (trừ dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư).

Lưu ý: Người quyết định đầu tư được quyết định việc lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đối với các dự án quy định tại khoản [2] này theo yêu cầu quản lý hoặc thiết kế công nghệ cần lập thiết kế cơ sở hoặc thiết kế FEED hoặc thiết kế kỹ thuật; các dự án này không thuộc trường hợp phải thẩm định tại cơ quan chuyên môn về xây dựng. Người quyết định đầu tư có trách nhiệm tổ chức thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức thẩm định thiết kế triển khai sau khi dự án được phê duyệt, đảm bảo các nội dung thẩm định tuân thủ theo quy định pháp luật.

[3] Trường hợp khác theo quy định của pháp luật có liên quan.

Nội dung Báo cáo kinh tế kỹ thuật có những gì?

Căn cứ Điều 25 Luật Xây dựng 2025 quy định:

Điều 25. Báo cáo kinh tế - kỹ thuật

1. Nội dung Báo cáo kinh tế - kỹ thuật bao gồm phần thuyết minh và thiết kế bản vẽ thi công, thiết kế công nghệ (nếu có).

2. Nội dung phần thuyết minh bao gồm sự cần thiết đầu tư, mục tiêu xây dựng, địa điểm xây dựng, diện tích sử dụng đất, quy mô, công suất, tổng mức đầu tư, cấp công trình, giải pháp thi công xây dựng, phương án giải phóng mặt bằng xây dựng, an toàn xây dựng, phòng cháy và chữa cháy, bảo vệ môi trường, nguồn vốn, thời gian xây dựng, hiệu quả đầu tư xây dựng công trình; chủ đầu tư và hình thức quản lý dự án.

Theo đó nội dung lập Báo cáo kinh tế kỹ thuật bao gồm:

- Phần thuyết minh

- Thiết kế bản vẽ thi công, thiết kế công nghệ (nếu có).