Công văn 905/TCHQ-TXNK kiểm tra trị giá hải quan 2017

• Số hiệu: 905/TCHQ-TXNK
• Loại văn bản: Công văn
• Nơi ban hành: Tổng cục Hải quan
• Người ký: Nguyễn Dương Thái
• Ngày ban hành: 17/02/2017

BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC HẢI QUAN -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 905/TCHQ-TXNK V/v kiểm tra trị giá hải quan	Hà Nội, ngày 17 tháng 02 năm 2017

Kính gửi: Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố.

Để thực hiện thống nhất, đúng các quy định về công tác kiểm tra, xác định dấu hiệu nghi vấn, tham vấn, kiểm tra sau thông quan, xác định trị giá tại Nghị định 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 của Chính phủ, Thông tư số 39/2015/TT-BTC ngày 25/03/2015 của Bộ Tài chính, Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính, công văn số 16875/BTC-PC ngày 25/11/2016, công văn số 17568/BTC-TCHQ ngày 12/2/2016 của Bộ Tài chính và các văn bản hướng dẫn, Tổng cục Hải quan hướng dẫn thực hiện như sau:

I. Công tác kiểm tra, xác định trị giá:

1. Khi làm thủ tục hải quan, công chức hải quan phải kiểm tra chi tiết tên hàng và các yếu tố liên quan ảnh hưởng đến trị giá hải quan theo quy định tại điểm a Khoản 1 Điều 55 Quy trình 1966/QĐ-TCHQ ngày 10/7/2015 của Tổng cục Hải quan. Trong đó lưu ý tên hàng phải chi tiết ký mã hiệu, nhãn hiệu, xuất xứ hàng hóa; đơn vị tính phải định lượng rõ ràng theo đơn vị đo lường phù hợp với tính chất hàng hóa (như: m, kg...), ví dụ một số mặt hàng đã được chuẩn hóa tên hàng tại Phụ lục 3 đính kèm. Trường hợp kiểm tra nếu không đáp ứng các điều kiện thì bác bỏ trị giá khai báo theo quy định tại điểm b Khoản 1 Điều 55 Quy trình số 1966/QĐ-TCHQ.

2. Thực hiện xác định dấu hiệu nghi vấn trong quá trình kiểm tra trị giá tại khâu thông quan đối với các lô hàng theo đúng quy định tại Khoản 2 điều 55 Quyết định số 1966/QĐ-TCHQ, không chỉ dựa vào mức giá tham chiếu tại Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu rủi ro về trị giá, trong đó cần chú ý mở rộng khái niệm hàng hóa giống hệt, tương tự; hàng hóa có mức giá khai báo thấp hơn linh kiện đồng bộ, nguyên vật liệu chính cấu thành hoặc thấp hơn chi phí vận chuyển...

3. Thực hiện tham vấn trong thời gian 30 ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan đối với các lô hàng có dấu hiệu nghi vấn về trị giá thuộc Phụ lục 1 kèm theo công văn này hoặc các lô hàng có dấu hiệu nghi vấn về trị giá do doanh nghiệp lựa chọn tham vấn. Bác bỏ trị giá khai báo trên cơ sở đối chiếu 04 điều kiện xác định trị giá giao dịch quy định tại khoản 3 Điều 6 Thông tư số 39/2015/TT-BTC, các căn cứ bác bỏ trị giá khai báo quy định tại khoản 1, khoản 3 Điều 25 Thông tư số 38/2015/TT-BTC, các quy định về ấn định thuế tại khoản 1 Điều 39 Luật Quản lý thuế với hồ sơ, mức giá khai báo, thông tin do Doanh nghiệp cung cấp, giải trình tại thời điểm tham vấn. Sau khi bác bỏ trị giá khai báo, yêu cầu Doanh nghiệp khai bổ sung trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày cơ quan hải quan thông báo. Trường hợp cơ quan hải quan có đủ cơ sở bác bỏ trị giá khai báo nhưng doanh nghiệp không đồng ý hoặc doanh nghiệp đồng ý với cơ sở bác bỏ trị giá khai báo nhưng không khai bổ sung trong thời hạn nêu trên hoặc người đại diện có thẩm quyền của doanh nghiệp theo quy định của pháp luật không đến tham vấn đúng thời hạn hoặc người đến tham vấn không phải là đại diện có thẩm quyền của doanh nghiệp theo quy định của Pháp luật mà không có giấy ủy quyền thì thực hiện ấn định thuế theo quy định tại khoản 1 Điều 39 Luật Quản lý thuế, không thực hiện chuyển kiểm tra sau thông quan theo quy định tại điểm g.2 khoản 3 Điều 25 Thông tư số 38/2015/TT-BTC.

Khi tham vấn cần tập trung làm rõ dấu hiệu nghi vấn về mức giá, các yếu tố ảnh hưởng trị giá khai báo, cơ sở dữ liệu có sẵn và các nguồn thông tin thu thập được sau khi đã được kiểm chứng mức độ tin cậy và quy đổi để bác bỏ trị giá khai báo do không đủ điều kiện để áp dụng trị giá giao dịch quy định tại khoản 3 Điều 6 Thông tư số 39/2015/TT-BTC hoặc không giải trình, chứng minh được sự bất hợp lý quy định tại khoản 1 Điều 39 Luật Quản lý thuế, không chỉ dựa vào dấu hiệu mâu thuẫn hoặc không mâu thuẫn hồ sơ để bác bỏ hoặc chấp nhận trị giá khai báo quy định tại khoản 1, khoản 3 Điều 25 Thông tư số 38/2015/TT-BTC. Chấm dứt tình trạng chấp nhận trị giá khai báo thấp hơn cơ sở dữ liệu giá do hồ sơ hợp lệ mà không chú trọng đến sự bất hợp lý của mức giá.

4. Hướng dẫn Doanh nghiệp sử dụng kết quả tham vấn một lần để áp dụng cho các lần xuất khẩu hoặc nhập khẩu tiếp theo (quy định tại điểm b khoản 3 Điều 25 Thông tư số 38/2015/TT-BTC) nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện: Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu cùng hợp đồng mua bán, được xuất khẩu hoặc nhập khẩu theo nhiều chuyến khác nhau; Thông tin, dữ liệu để kiểm tra, xác định trị giá hải quan không thay đổi; Người khai hải quan có văn bản đề nghị tham vấn một lần, trong đó nêu rõ cam kết sử dụng kết quả tham vấn cho các lần xuất khẩu hoặc nhập khẩu tiếp theo.

5. Thực hiện kiểm tra sau thông quan toàn bộ các lô hàng có dấu hiệu nghi vấn về trị giá (thuộc Phụ lục 2 kèm theo công văn này) trong thời hạn 30 ngày hoặc trong thời hạn 60 ngày (các lô hàng không thuộc Phụ lục 2 công văn này) kể từ ngày thông quan nếu doanh nghiệp không lựa chọn tham vấn theo đúng quy định tại Điều 142 Thông tư số 38/2015/TT-BTC. Bác bỏ trị giá khai báo, xác định trị giá tính thuế đối với các lô hàng có dấu hiệu nghi vấn trong quá trình kiểm tra sau thông quan trên cơ sở đối chiếu 04 điều kiện được xác định trị giá giao dịch quy định tại khoản 3 Điều 6 Thông tư số 39/2015/TT-BTC, các căn cứ bác bỏ trị giá khai báo tại điểm b khoản 4 Điều 142 Thông tư 38/2015/TT-BTC, các quy định về ấn định thuế tại khoản 1 Điều 39 Luật Quản lý thuế với hồ sơ, mức giá khai báo, thông tin do doanh nghiệp cung cấp, giải trình tại thời điểm kiểm tra. Chấm dứt tình trạng chấp nhận trị giá khai báo thấp hơn cơ sở dữ liệu giá do hồ sơ hợp lệ mà không chú trọng đến sự bất hợp lý của mức giá hoặc quá thời hạn 30 ngày hoặc 60 ngày kể từ ngày thông quan nhưng chưa thực hiện kiểm tra sau thông quan về trị giá.

6. Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu rủi ro về trị giá (sau đây viết tắt là Danh mục) chỉ được sử dụng để:

- Xác định dấu hiệu nghi vấn ban đầu, làm cơ sở để thực hiện tham vấn hoặc kiểm tra sau thông quan.

- Phân loại, đánh giá mức độ tin cậy của các thông tin dữ liệu có sẵn tại hệ thống GTT02 và các thông tin thu thập được sau khi quy đổi.

Không sử dụng mức giá tại Danh mục để bác bỏ trị giá khai báo hoặc xác định trị giá tính thuế.

7. Khi xác định trị giá tính thuế, phải thu thập đầy đủ các nguồn thông tin theo từng phương pháp xác định trị giá, phân tích, đánh giá mức độ tin cậy của các nguồn thông tin trên hệ thống GTT02 và các nguồn thông tin thu thập được sau khi quy đổi về trị giá tính thuế theo Quyết định 2344/QĐ-TCHQ ngày 07/8/2015 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan. Chỉ sử dụng các nguồn thông tin sau khi đã được kiểm chứng có mức độ tin cậy để xác định trị giá, không sử dụng để xác định trị giá các nguồn thông tin còn đang nghi vấn, chưa xử lý, kiểm chứng hoặc mức giá tham chiếu tại Danh mục hàng hóa xuất khẩu/nhập khẩu rủi ro về trị giá.

II. Công tác kiểm tra, xác định trị giá đối với một số trường hợp:

1. Kiểm tra trị giá các lô hàng nhập khẩu đối với doanh nghiệp thuộc hạng 6 hoặc hạng 7, doanh nghiệp chưa được xếp hạng doanh nghiệp tại Hệ thống Quản lý rủi ro:

Thực hiện tham vấn, bác bỏ trị giá khai báo, xác định trị giá đối với trường hợp doanh nghiệp nhập khẩu hàng hóa có mức giá khai báo thấp hơn cơ sở dữ liệu giá thuộc hạng 6 hoặc hạng 7, doanh nghiệp chưa được xếp hạng doanh nghiệp tại Hệ thống thông tin quản lý rủi ro như hướng dẫn tại điểm 3, điểm 4, điểm 6, điểm 7 mục I công văn này.

2. Xác định trị giá đối với hàng hóa là xe ô tô nhập khẩu:

Đối với hàng hóa là xe ô tô nhập khẩu, trường hợp cơ quan hải quan bác bỏ trị giá khai báo hoặc xe ô tô nhập khẩu không có hợp đồng mua bán hoặc không có hóa đơn thương mại có mức giá khai báo không phù hợp thì căn cứ kết quả kiểm tra chi tiết hồ sơ, kết quả kiểm tra thực tế hàng hóa để xác định trị giá hải quan theo nguyên tắc và phương pháp xác định trị giá hải quan quy định tại Thông tư số 39/2015/TT-BTC , không chờ đến khi có kết quả đăng kiểm mới thực hiện xác định trị giá. Khi có kết quả đăng kiểm, thực hiện đối chiếu và xác định lại trị giá nếu có sự khác biệt giữa kết quả kiểm tra và kết quả đăng kiểm.

3. Cơ quan hải quan thực hiện xác định trị giá trong thông quan đối với các trường hợp nhập khẩu không có hợp đồng mua bán hoặc không có hóa đơn thương mại nhưng có mức giá khai báo không phù hợp theo đúng thẩm quyền xác định trị giá quy định tại khoản 3 Điều 3 và khoản 5 Điều 17 Thông tư số 39/2015/TT-BTC không thực hiện tham vấn hoặc kiểm tra sau thông quan.

III. Thu thập các nguồn thông tin:

Việc thu thập thông tin để tham vấn, kiểm tra sau thông quan, bác bỏ trị giá khai báo, hướng dẫn doanh nghiệp khai báo bổ sung, cơ quan hải quan xác định trị giá được thực hiện theo quy định tại Nghị định 08/2015/NĐ-CP , Thông tư 38/2015/TT-BTC , Thông tư 39/2015/TT-BTC , Quyết định 2344/QĐ-TCHQ , Quyết định số 1966/QĐ-TCHQ và hướng dẫn tại mục 1 dưới đây.

1. Nguồn thông tin thu thập, phương pháp quy đổi đối với các mặt hàng nhập khẩu:

1.1. Nguồn thông tin thu thập được sử dụng theo trình tự như sau:

a) Nguồn thông tin về trị giá giao dịch của hàng hóa giống hệt, tương tự do doanh nghiệp khai báo không thuộc các trường hợp nghi vấn theo quy định tại điểm b khoản 2 điều 55 Quyết định 1966/QĐ-TCHQ.

b) Nguồn thông tin về trị giá của hàng hóa giống hệt, tương tự do cơ quan hải quan xác định trị giá hoặc do doanh nghiệp khai báo bổ sung theo yêu cầu của cơ quan hải quan không thuộc các trường hợp nghi vấn theo quy định điểm b khoản 2 điều 55 Quyết định 1966/QĐ-TCHQ.

Trường hợp không có hàng hóa giống hệt, tương tự thì mở rộng khái niệm hàng hóa giống hệt tương tự theo quy định tại điểm b khoản 2 điều 55 Quyết định 1966/QĐ-TCHQ đối với nguồn thông tin tại tiết a, tiết b nêu trên.

c) Nguồn thông tin từ giá xuất khẩu của hàng hóa giống hệt, tương tự với hàng hóa nhập khẩu được chào bán trên mạng internet từ những trang thông tin điện tử chính hãng hoặc có liên kết với trang thông tin điện tử chính hãng, giá giao dịch trên thị trường thế giới (có cùng xuất xứ). Khi thu thập thông tin từ nguồn này, cần ưu tiên lấy các mức giá theo trình tự sau:

- Giá Invoice Delear là giá bán ghi trên hóa đơn của người bán.

- Trường hợp không có giá Invoice Delear chỉ có giá bán lẻ thì thực hiện quy đổi giá bán lẻ về giá bán buôn.

d) Thông tin giá bán thị trường nội địa của hàng hóa nhập khẩu tại các hãng chào bán (có cùng xuất xứ) bằng cách khảo sát thị trường (trực tiếp hoặc trên các trang Web nội địa).

e) Nguồn thông tin từ các tổ chức nước ngoài, Hải quan các nước, các Bộ, ngành, Hiệp hội, cá nhân;

g) Nguồn thông tin khác (nếu có).

1.2. Phương pháp quy đổi và kiểm chứng thông tin:

a) Đối với nguồn thông tin nêu tại tiết a, tiết b điểm 1.1: Cần kiểm tra các điều kiện mua bán về số lượng, cấp độ thương mại, phương thức vận chuyển,... nếu có căn cứ xác định có sự khác biệt so với lô hàng đang kiểm tra, xác định trị giá thì thực hiện quy đổi.

b) Đối với nguồn thông tin nêu tại tiết c điểm 1.1: Khi quy đổi về giá nhập khẩu thì chỉ được trừ khoản thuế tại nước xuất khẩu khi trong giá xuất khẩu của hàng hóa giống hệt, tương tự có ghi rõ từng khoản thuế của nước xuất khẩu. Trường hợp giá chào bán tại nước xuất khẩu không thể hiện cụ thể các khoản thuế của nước xuất khẩu thì không được trừ như quy định tại điểm b.2.6 khoản 1 Điều 5 Quyết định số 2344/QĐ-TCHQ.

c) Đối với nguồn thông tin nêu tại tiết d điểm 1.1: Khi quy đổi về giá nhập khẩu thì cần kiểm tra tính xác thực của các thông tin giá bán thị trường nội địa của hàng hóa nhập khẩu thu thập được tại các trang mạng thông qua khảo sát giá bán độc lập trên thị trường nội địa hoặc so sánh mức giá từ 02 mạng khác nhau.

d) Đối với nguồn thông tin nêu tại tiết e, tiết g điểm 1.1: Cần kiểm tra tính xác thực, nguồn gốc của nguồn thông tin thu thập được và thực hiện quy đổi về giá nhập khẩu.

2. Đối với mặt hàng xe ô tô nhập khẩu:

Nguồn thông tin thu thập và Phương pháp quy đổi, kiểm chứng thông tin được thực hiện theo đúng hướng dẫn nêu tại điểm 1 mục III nêu trên, trong đó:

a) Nguồn thông tin từ giá xuất khẩu của hàng hóa giống hệt, tương tự với hàng hóa nhập khẩu được chào bán trên mạng internet từ những trang thông tin điện tử chính hãng hoặc có liên kết với trang thông tin điện tử chính hãng, giá giao dịch trên thị trường thế giới (có cùng xuất xứ). Ví dụ: mặt hàng xe audi tra cứu địa chỉ: http://audi.de. Trường hợp không có trang mạng chính hãng thì thực hiện tra cứu các trang thông tin khác như: http://msn.com; http://truecar.com; http://cars.com... Khi thu thập thông tin từ nguồn này, cần ưu tiên lấy các mức giá theo trình tự sau:

- Giá Invoice Delear là giá bán ghi trên hóa đơn của người bán.

- Giá MSRP là giá bán lẻ đề xuất của nhà sản xuất, quy đổi về giá bán buôn.

- Giá xuất xưởng tại nhà máy.

b) Nguồn thông tin từ giá bán thị trường nội địa của hàng hóa nhập khẩu tại mạng chính hãng chào bán (có cùng xuất xứ). Ví dụ: mặt hàng xe toyota tra cứu địa chỉ trang chính hãng www.toyota.com.vn). Trường hợp không có trang mạng chính hãng thì thực hiện tra cứu các trang thông tin khác như: http://banxehoi.com; http://xehoigiatot.vn; http://giaxeoto.vn; http://bonbanh.com:...

Đối với nguồn thông tin từ giá thị trường nội địa: cần kiểm tra tính xác thực của các thông tin giá bán thị trường nội địa của hàng hóa nhập khẩu thu thập được tại các trang mạng thông qua khảo sát giá bán độc lập trên thị trường nội địa hoặc so sánh mức giá từ 02 mạng khác nhau. Qua thực tế cho thấy việc áp dụng tỷ lệ khấu trừ khác nhau sẽ ảnh hưởng lớn đến trị giá tính thuế. Do vậy, khi tính toán quy đổi từ giá bán thị trường nội địa về giá nhập khẩu, chi phí chung và lợi nhuận được phép khấu trừ như sau:

- Đối với các loại xe có giá bán từ 1 tỷ đồng trở xuống: khấu trừ không quá 15% giá bán.

- Đối với các loại xe có giá bán trên 1 tỷ đồng đến 3 tỷ đồng: Khấu trừ không quá 10% giá bán.

- Đối với các loại xe có giá bán trên 3 tỷ đồng đến 5 tỷ đồng: Khấu trừ không quá 5% giá bán.

- Đối với các loại xe có giá bán trên 5 tỷ đồng: Khấu trừ không quá 3% giá bán.

Trường hợp doanh nghiệp xuất trình khoản chi phí chung và lợi nhuận được hạch toán vào chi phí, có xác nhận của cơ quan thuế nội địa thì được khấu trừ theo tỷ lệ thực tế.

IV. Công tác cập nhật kết quả trên hệ thống GTT02:

1. Cập nhật kết quả kiểm tra giá trị giá: Công chức lựa chọn các nội dung sau:

a) Chọn “không nghi vấn” đối với trường hợp không có nghi vấn về về mức giá khai báo tại chức năng 1.04;

b) Chọn “có nghi vấn - chuyển Cục tham vấn”/ “có nghi vấn - chuyển Chi cục tham vấn” đối với trường hợp có nghi vấn về mức giá khai báo và thuộc đối tượng tham vấn tại chức năng 1.04;

c) Chọn “có nghi vấn - chuyển kiểm tra STQ” đối với trường hợp có nghi vấn về về mức giá khai báo và thuộc đối tượng Kiểm tra sau thông quan tại chức năng 1.04;

d) Trường hợp xác định trị giá theo quy định tại khoản 3 Điều 3 và khoản 5 Điều 17 Thông tư 39/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính thì cập nhật phương pháp xác định trị giá, mức giá xác định tại chức năng 1.04.

Trường hợp cập nhật hoàn thành kiểm tra trị giá với nhiều tờ khai thì thực hiện tại chức năng 1.12.

2. Cập nhật kết quả tham vấn:

Tại chức năng 1.05 “cập nhật kết quả tham vấn, công chức cập nhật đầy đủ các nội dung như: số Biên bản tham vấn, ngày tham vấn. Tại kết quả tham vấn, lựa chọn các nội dung:

a) Chọn “chấp nhận trị giá khai báo” đối với trường hợp chấp nhận trị giá khai báo;

b) Chọn “Bác bỏ trị giá khai báo, Doanh nghiệp đồng ý” đối với trường hợp người khai hải quan đồng ý với cơ sở bác bỏ trị giá khai báo và khai bổ sung, ghi rõ về kết quả tham vấn (bao gồm: cơ sở bác bỏ, phương pháp và mức giá dự kiến tại Biên bản tham vấn). Khi Doanh nghiệp khai báo bổ sung, công chức kiểm tra nội dung khai báo, mức giá khai báo với Biên bản tham vấn để cập nhật tờ khai bổ sung theo đúng quy định.

* Lưu ý: Đối với các trường hợp ấn định thuế sau tham vấn. Trong thời gian chưa nâng cấp hệ thống GTT02, thực hiện theo hướng dẫn như sau:

- Tại chức năng 1.04: Cập nhật trạng thái nghi vấn (có nghi vấn - chuyển kiểm tra sau thông quan). Phần ghi chú ghi rõ: “thực hiện ấn định thuế trong thông quan”.

- Tại chức năng 1.07 (kiểm tra tại trụ sở cơ quan hải quan): Cập nhật kết quả xác định trị giá (ghi rõ số, ngày Quyết định ấn định thuế). Phần ghi chú ghi rõ: “thực hiện ấn định thuế trong thông quan”.

3. Cập nhật kết quả Kiểm tra sau thông quan: (Bao gồm kiểm tra tại trụ sở cơ quan hải quan và trụ sở doanh nghiệp)

Tại chức năng 1.07 “Cập nhật kết quả kiểm tra sau thông quan”, công chức ghi ngày kiểm tra, số Quyết định kiểm tra, đơn vị kiểm tra sau thông quan, hình thức kiểm tra. Tại nội dung kết quả kiểm tra, lựa chọn các nội dung:

a) Chọn “Chấp nhận trị giá khai báo” đối với trường hợp chấp nhận trị giá khai báo;

b) Chọn “Xác định giá”, đồng thời cập nhật phương pháp, mức giá xác định đối với trường hợp cơ quan xác định trị giá.

c) Tại “Nội dung khác” cập nhật các nội dung: Kết luận Kiểm tra sau thông quan, bao gồm cơ sở bác bỏ trị giá khai báo, kết luận kiểm tra sau thông quan.

4. Cập nhật kết quả thanh tra, kiểm tra:

Tại chức năng 1.08 “Cập nhật kết quả thanh tra, kiểm tra”, công chức ghi ngày, số Quyết định thanh tra, kiểm tra. Tại nội dung kết quả thanh tra, lựa chọn các nội dung sau:

a) Chọn “chấp nhận trị giá khai báo” đối với trường hợp chấp nhận trị giá khai báo;

b) Chọn “Xác định giá”, đồng thời cập nhật phương pháp, mức giá xác định đối với trường hợp cơ quan xác định trị giá.

c) Tại “nội dung khác” cập nhật các nội dung: Kết luận thanh tra kiểm tra, bao gồm: cơ sở bác bỏ trị giá khai báo, kết luận thanh tra, kiểm tra liên quan đến trị giá hải quan, số Quyết định ấn định thuế,..;

5. Cập nhật kết quả giải quyết khiếu nại:

Tại chức năng 1.09 “Cập nhật kết quả giải quyết khiếu nại”, công chức ghi ngày, số Quyết định giải quyết khiếu nại về trị giá, số lần giải quyết khiếu nại. Tại nội dung kết quả giải quyết khiếu nại, lựa chọn các nội dung sau:

a) Chọn “chấp nhận trị giá khai báo” đối với trường hợp chấp nhận trị giá khai báo;

b) Chọn “Xác định giá”, đồng thời cập nhật phương pháp, mức giá xác định đối với trường hợp cơ quan xác định trị giá.

c) Tại “nội dung khác” cập nhật các nội dung: Kết quả giải quyết khiếu nại bao gồm: cơ sở giải quyết khiếu nại..;

* Lưu ý: Thời gian cập nhật nêu tại điểm 1, 2, 3, 4, 5 nêu trên thực hiện theo đúng hướng dẫn tại Quyết định số 2344/QĐ-TCHQ .

V. Về việc cung cấp thông tin để đề xuất xây dựng, sửa đổi, bổ sung Danh mục:

1. Cục trưởng các Cục Hải quan tỉnh, thành phố, Cục trưởng Cục Kiểm tra sau thông quan đề xuất thông tin xây dựng, sửa đổi, bổ sung Danh mục như sau:

a) Trong quá trình kiểm tra trị giá, thực hiện tham vấn, kiểm tra sau thông quan, xác định trị giá, giải quyết khiếu nại của Doanh nghiệp theo quy định, nếu có đủ cơ sở, căn cứ để xác định mức giá tham chiếu tại Danh mục bất hợp lý (quá cao hoặc quá thấp trong phạm vi tăng giảm từ trên 10% so với giá tham chiếu tại Danh mục) hoặc chưa có mức giá tham chiếu tại Danh mục nhưng thỏa mãn các tiêu chí xây dựng Danh mục quy định tại Điều 24 Thông tư số 39/2015/TT-BTC, Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố, Cục trưởng Cục Kiểm tra sau thông quan phải đề xuất bổ sung, sửa đổi kịp thời mức giá tham chiếu gửi về Tổng Cục Hải quan (Cục Thuế XNK) trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày phát sinh vụ việc theo Mẫu số 1 đính kèm (đối với trường hợp bổ sung), Mẫu số 2 đính kèm (đối với trường hợp sửa đổi) và chịu trách nhiệm về tính xác thực của các thông tin thu thập và mức giá đề xuất sửa đổi, bổ sung.

b) Báo cáo đề xuất sửa đổi, bổ sung mức giá tham chiếu tại Danh mục phải đảm bảo các yêu cầu sau:

- Điền đầy đủ, chi tiết, chính xác tên hàng và các tiêu chí khác theo quy định tại Mẫu số 1 (đối với trường hợp bổ sung) hoặc Mẫu số 2 (đối với trường hợp sửa đổi). Trong đó tên hàng phải phản ánh đầy đủ chi tiết ký mã hiệu, nhãn hiệu thành phần, chủng loại, cấu tạo, công dụng, tính năng, ...đáp ứng yêu cầu về xác định các yếu tố ảnh hưởng, liên quan đến xác định trị giá; Đơn vị tính phải được định lượng rõ ràng theo đơn vị đo lường, trường hợp không định lượng được rõ ràng (ví dụ: thùng, chai... thì phải quy đổi thùng có bao nhiêu hộp, mỗi hộp có bao nhiêu kg, mỗi chai có bao nhiêu ml...). Trường hợp đề xuất bổ sung, sửa đổi mức giá tham chiếu đối với những mặt hàng thuộc Phụ lục 3 công văn này thì tên hàng phải chi tiết theo đúng hướng dẫn tại Phụ lục này.

- Mức giá đề xuất sửa đổi, bổ sung phải được thu thập từ các nguồn thông tin có độ tin cậy cao, có căn cứ, cơ sở rõ ràng; Mỗi mức giá đề xuất phải dẫn chiếu được thông tin trong và ngoài ngành hải quan (ít nhất hai nguồn thông tin trở lên, trừ nguồn thông tin theo khai báo), các nguồn thông tin thu thập theo trình tự như sau:

+ Nguồn thông tin do doanh nghiệp khai báo;

+ Nguồn thông tin do cơ quan hải quan xác định trị giá hoặc do doanh nghiệp khai báo bổ sung theo yêu cầu của cơ quan hải quan;

+ Nguồn thông tin từ nước xuất khẩu;

+ Nguồn thông tin từ giá bán thị trường nội địa;

+ Nguồn thông tin từ các tổ chức nước ngoài, Hải quan các nước, các Bộ, ngành, Hiệp hội, cá nhân;

+ Nguồn thông tin khác (nếu có).

Trong đó nguồn thông tin từ nước xuất khẩu, nguồn thông tin từ giá bán thị trường nội địa sau khi thu thập được quy đổi về giá nhập khẩu theo đúng hướng dẫn tại mục III công văn này.

- Kèm theo chứng từ, tài liệu có liên quan đến mức giá đề xuất sửa đổi, bổ sung (đóng dấu giáp lai của Cục) và thuyết minh mức giá tham chiếu tại Danh mục bất hợp lý, mức giá đề xuất bổ sung, sửa đổi.

c) Gửi báo cáo đề xuất kèm theo các chứng từ, tài liệu liên quan bằng văn bản về Tổng cục Hải quan (Cục Thuế XNK), đồng thời gửi hòm thư điện tử [e-mail] để phản ánh kịp thời.

d) Định kỳ hàng tháng (ngày cuối cùng của tháng), tập hợp tất cả những mặt hàng đã đề xuất bổ sung, sửa đổi trong tháng theo Mẫu số 02/DMBS/2015 (đối với đề xuất bổ sung), Mẫu số 03/DMSĐ/2015 (đối với đề xuất sửa đổi) Phụ lục II Thông tư số 39/2015/TT-BTC gửi về Tổng cục Hải quan (Cục Thuế XNK).

e) Thiết lập hòm thư điện tử và phân công đầu mối theo dõi để bổ sung thông tin, nội dung giải trình khi Tổng cục yêu cầu trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu bổ sung thông tin, tài liệu (nếu có).

f) Được sử dụng mức giá đề xuất bổ sung Danh mục để xác định dấu hiệu nghi vấn, thực hiện tham vấn, kiểm tra sau thông quan, xác định trị giá, giải quyết khiếu nại trong thời gian Tổng cục Hải quan chưa ban hành bổ sung mức giá tham chiếu. Mức giá đề xuất sửa đổi Danh mục chỉ được áp dụng khi Tổng cục Hải quan ban hành mức giá sửa đổi để đảm bảo sự thống nhất.

2. Cục Điều tra chống buôn lậu, Vụ Thanh tra Kiểm tra, Cục Quản lý rủi ro:

a) Căn cứ chức năng nhiệm vụ cụ thể của các đơn vị, khi có thông tin liên quan đến công tác kiểm tra, xác định trị giá, thông tin điều tra xác minh, thông tin giải quyết khiếu nại của doanh nghiệp hoặc các đơn vị có liên quan thì tổng hợp gửi về Cục Thuế XNK trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày thu thập hoặc xử lý thông tin kèm theo đề xuất, kiến nghị cụ thể.

b) Thông tin cung cấp phải rõ ràng, chính xác, đã được kiểm chứng kèm theo các chứng từ, tài liệu có liên quan theo Mẫu số 3 (đính kèm) gửi về Cục Thuế XNK bằng văn bản, đồng thời gửi hòm thư điện tử [e-mail] để phản ánh kịp thời.

3. Cục Thuế XNK

a) Tiếp nhận, thẩm định báo cáo Mẫu số 1, Mẫu số 2, Mẫu số 3 do các đơn vị gửi và xử lý như sau:

- Trả lại các đơn vị gửi đối với trường hợp báo cáo đề xuất sửa đổi, bổ sung tại Mẫu số 1, Mẫu số 2, Mẫu số 3 không đầy đủ các nguồn thông tin theo đúng hướng dẫn tại điểm b khoản 1 đối với mẫu số 1, mẫu số 2, điểm 2 đối với mẫu số 3 nêu trên hoặc đủ nguồn thông tin nhưng thiếu dữ liệu gửi kèm trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được thông tin đề xuất bằng văn bản.

- Yêu cầu các đơn vị gửi bổ sung, giải thích trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu đối với trường hợp cần giải thích làm rõ thêm các thông tin.

- Trả lại các đơn vị gửi và yêu cầu làm rõ trách nhiệm đối với trường hợp thông tin gửi kèm theo báo cáo không chính xác, nội dung đề xuất sửa đổi, bổ sung không có cơ sở theo quy định tại điểm b khoản 1 mục V nêu trên trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được thông tin đề xuất bằng văn bản.

b) Thu thập, đánh giá, phân tích, tổng hợp các báo cáo sửa đổi, bổ sung và lấy ý kiến các đơn vị có liên quan về việc ban hành Danh mục.

c) Tổng hợp báo cáo Lãnh đạo Tổng cục ban hành quyết định sửa đổi, bổ sung Danh mục.

d) Báo cáo đề xuất Tổng cục ban hành văn bản chấn chỉnh những sai sót, tồn tại, bất cập trong công tác kiểm tra, xác định trị giá trên cơ sở các thông tin do các đơn vị cung cấp.

VI. Xử lý trách nhiệm các cán bộ, lãnh đạo đơn vị và các bộ phận liên quan như sau:

1. Đối với việc cung cấp thông tin và đề xuất xây dựng sửa đổi, bổ sung Danh mục:

Quá thời hạn quy định nêu trên nhưng không thực hiện cung cấp thông tin, không đề xuất bổ sung, sửa đổi Danh mục hoặc có cung cấp thông tin, đề xuất bổ sung, sửa đổi Danh mục nhưng thông tin sai lệch, không chính xác, đề xuất không đúng dẫn đến Tổng cục Hải quan không có thông tin kịp thời để xây dựng, sửa đổi, bổ sung danh mục làm ảnh hưởng đến công tác quản lý trị giá hải quan.

Các hành vi vi phạm nêu trên áp dụng hình thức kỷ luật như sau: Từ khiển trách đến hạ bậc lương theo quy định tại tiết 1.1.2, điểm 1.1; tiết 1.2.2 điểm 1.2 và tiết 1.3.2, điểm 1.3, khoản 1 Điều 6 và tiết 1.1.3, điểm 1.1; tiết 1.2.3, điểm 1.2 và tiết 1.3.3, điểm 1.3, khoản 1 Điều 7 Quyết định số 2435/QĐ-TCHQ ngày 19/8/2015 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan.

2. Đối với việc đánh dấu nghi vấn, tham vấn, kiểm tra sau thông quan, xác định trị giá:

a) Không xác định dấu hiệu nghi vấn đối với dòng hàng có mức giá khai báo thấp hơn mức giá tham chiếu của mặt hàng giống hệt, tương tự tại Danh mục hàng hóa xuất khẩu/nhập khẩu rủi ro về trị giá và cơ sở dữ liệu trị giá hải quan;

b) Chấp nhận trị giá khai báo sau tham vấn hoặc kiểm tra sau thông quan đối với trường hợp đã có đủ cơ sở bác bỏ trị giá khai báo;

c) Xác định trị giá không đúng các văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản hướng dẫn về xác trị giá hải quan;

Các hành vi vi phạm tại điểm a, b, c nêu trên áp dụng hình thức kỷ luật như sau: Tùy thuộc vào mức độ vi phạm để áp dụng hình thức kỷ luật từ khiển trách đến buộc thôi việc theo quy định tại Điều 6, 7, 8 Quyết định số 2435/QĐ-TCHQ. Ngoài việc bị xử lý kỷ luật thì còn phải áp dụng hình thức xử lý khác (bồi thường, đánh giá, phân loại...) theo quy định tại Điều 9 Quyết định số 2435/QĐ-TCHQ.

d) Không thực hiện kiểm tra sau thông quan đối với các trường hợp:

- Phải thực hiện kiểm tra sau thông quan trong thời hạn 30 ngày theo các hướng dẫn của Tổng cục Hải quan;

- Phải thực hiện kiểm tra sau thông quan trong thời hạn 60 ngày theo quy định;

e) Không thực hiện xác định trị giá hải quan đối với các trường hợp cơ quan hải quan xác định trị giá.

Các hành vi vi phạm tại điểm d, e nêu trên áp dụng hình thức kỷ luật như sau: Kỷ luật khiển trách theo quy định tại khoản 2, Điều 9 Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17/5/2011 (không thực hiện nhiệm vụ được giao mà không có lý do chính đáng). Ngoài việc bị xử lý kỷ luật thì còn phải áp dụng hình thức xử lý khác (bồi thường, đánh giá, phân loại...) theo quy định tại Điều 9 Quyết định số 2435/QĐ-TCHQ.

f) Về việc cập nhật dữ liệu trị giá tại Hệ thống GTT02:

Không cập nhật hoặc cập nhật không đúng thời gian quy định đối với kết quả kiểm tra mức giá, hoàn thành kết quả kiểm tra giá, kết quả tham vấn, kết quả kiểm tra sau thông quan và kết quả giải quyết khiếu nại vào hệ thống cơ sở dữ liệu giá.

Các hành vi vi phạm nêu trên áp dụng hình thức kỷ luật như sau: Từ khiển trách đến hạ bậc lương quy định tại tiết 1.1.2, điểm 1.1; tiết 1.2.2 điểm 1.2 và tiết 1.3.2, điểm 1.3, khoản 1 Điều 6 và tiết 1.1.3, điểm 1.1; tiết 1.2.3, điểm 1.2 và tiết 1.3.3, điểm 1.3, khoản 1 Điều 7 Quyết định số 2435/QĐ-TCHQ.

VII. Tổ chức thực hiện:

1. Giao Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố:

- Căn cứ tình hình thực tế tại đơn vị để tổ chức thực hiện công tác tham vấn, kiểm tra sau thông quan trong phạm vi 30 ngày hoặc 60 ngày sát với tình hình thực tế và nguồn lực tại đơn vị, đảm bảo quản lý thống nhất công tác kiểm tra, xác định trị giá trong thông quan và sau thông quan trong toàn đơn vị, ngăn chặn hiệu quả tình trạng gian lận thương mại qua khai báo trị giá thấp gây thất thu ngân sách nhà nước đồng thời tạo thuận lợi cho hoạt động kinh doanh XNK của các doanh nghiệp.

- Bố trí, phân công các cán bộ công chức đã được đào tạo về trị giá, có kỹ năng, kinh nghiệm thực tế thực hiện công tác tham vấn hoặc kiểm tra sau thông quan tại những địa bàn trọng điểm, có nguy cơ gian lận thương mại cao để nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, xác định trị giá. Tổ chức các lớp đào tạo thực tế, tập huấn cho cán bộ, công chức làm công tác giá tại đơn vị về kỹ năng đánh giá nghi vấn, bác bỏ trị giá khai báo, xác định trị giá tính thuế; xây dựng cẩm nang hướng dẫn về kiểm tra, xác định trị giá, cập nhật hệ thống.

- Thực hiện kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất để đánh giá những rủi ro về công tác kiểm tra, xác định trị giá trong toàn đơn vị, kịp thời phát hiện các sai sót để chấn chỉnh và xử lý đối với cán bộ, công chức, Lãnh đạo và bộ phận có liên quan thực hiện không đúng quy định.

2. Nội dung công văn này thay thế nội dung tại các công văn số 239/TCHQ-TXNK ngày 11/01/2017, số 12137/TCHQ-TXNK ngày 29/12/2016, 11625/TCHQ-TXNK ngày 09/12/2016, số 12089/TCHQ-TXNK ngày 28/12/2016, số 11911/TCHQ-TXNK ngày 21/12/2016, số 328/TCHQ-TXNK ngày 13/12/2016, số 10773/TCHQ-TXNK ngày 15/11/2016, số 10482/TCHQ-TXNK ngày 04/11/2016, số 167/TCHQ-TXNK ngày 26/7/2016 và số 10922/TCHQ-TXNK ngày 18/11/2016.

Tổng cục Hải quan thông báo để các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và các đơn vị thuộc Tổng cục Hải quan tổ chức thực hiện. Trường hợp phát sinh vướng mắc trong quá trình thực hiện thì báo cáo và đề xuất về Tổng cục Hải quan (Cục Thuế XNK) để được hướng dẫn./.

Nơi nhận: - Như trên; - T. Tr BTC Vũ Thị Mai (để b/c); - TCT. Nguyễn Văn Cẩn (để b/cáo); - PTCT. Vũ Ngọc Anh (để biết); - Cục KTSTQ (để t/hiện); - Vụ Thanh tra (để t/hiện); - Cục ĐT CBL (để t/hiện); - Cục Quản lý rủi ro (để t/hiện); - Lưu: VT, TXNK-TGHQ (Linh-05b).

KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG Nguyễn Dương Thái

PHỤ LỤC I

CÁC MẶT HÀNG THỰC HIỆN KIỂM TRA, THAM VẤN VÀ XÁC ĐỊNH TRỊ GIÁ TRONG THÔNG QUAN
(Ban hành kèm theo công văn số 905/TCHQ-TXNK ngày 17/02/2017)

I. Đối với hàng hóa nhập khẩu:

1. Mặt hàng rượu bia;

2. Mặt hàng thiết bị điện gia dụng thuộc mã 8418, 8450, 8516, 8415, 8414, 8509, 8422;

3. Mặt hàng cá tươi, cá đông lạnh, ướp lạnh;

4. Mặt hàng thịt gia súc, gia cầm đông lạnh, ướp lạnh;

5. Mặt hàng xe mô tô hai bánh, xe mô tô ba bánh;

6. Mặt hàng xe ô tô từ 09 chỗ ngồi trở xuống thuộc mã 8703;

7. Mặt hàng xe ô tô từ 10 chỗ ngồi trở lên thuộc mã 8702;

8. Mặt hàng xe ô tô tải.

9. Mặt hàng xe đạp điện thuộc mã 8711;

II. Đối với hàng hóa xuất khẩu:

1. Mặt hàng cát nhiễm mặn, cát vàng, cát trắng;

2. Mặt hàng quặng mangan, sắt, crom, kẽm, Ilmenite, Rutile, Monazite, Antimon; bột quặng Apatit;

3. Mặt hàng sắt, và thép phế liệu, chì.

Ghi chú: Các mặt hàng nêu trên sẽ được Tổng cục Hải quan tiếp tục bổ sung, điều chỉnh trong quá trình thực hiện.

PHỤ LỤC II

MẶT HÀNG THỰC HIỆN KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN TRONG THỜI HẠN 30 NGÀY
(Ban hành kèm theo công văn số 905/TCHQ-TXNK ngày 17/02/2017)

1. Mặt hàng lốp thuộc mã 4011, ắc quy;

2. Mặt hàng gạch, kính xây dựng, nhựa;

3. Mặt hàng động cơ nổ, động cơ thủy, máy kéo, máy bơm nước;

4. Mặt hàng hoa quả, trái cây các loại, bánh kẹo, dầu ăn;

5. Thuốc lá điếu, xì gà và các chế phẩm khác từ cây thuốc lá;

6. Bài lá;

7. Mặt hàng thép không hợp kim;

8. Mặt hàng tổ máy phát điện.

Ghi chú: Các mặt hàng nêu trên sẽ được Tổng cục Hải quan tiếp tục bổ sung, điều chỉnh trong quá trình thực hiện.

PHỤ LỤC III

CÁC TIÊU CHÍ MÔ TẢ HÀNG HÓA NHẬP KHẨU PHẢI SỬ DỤNG ĐỂ KIỂM TRA TRỊ GIÁ
(Ban hành kèm theo công văn số 905/TCHQ-TXNK ngày 17/02/2017)

1. Mặt hàng ôtô:

- Xe ôtô dưới 9 chỗ ngồi: Chi tiết tên hàng; Nhãn hiệu, kiểu xe (SEDAN, HATCH BACK, SUV, MPV, Pikup ...); Dung tích xi lanh; Số chỗ ngồi; Số cửa; Số cầu; Kiểu số (số sàn hay tự động); Sử dụng xăng hay dầu; Mới hay đã qua sử dụng; Model; Các ký mã hiệu model khác nếu có (như Limited, Primium, XLE, LE, ...); Năm sản xuất; số km đã chạy (nếu là xe đã qua sử dụng).

- Xe ôtô chở người từ 10 chỗ trở lên: Chi tiết tên hàng; Nhãn hiệu; Số chỗ ngồi; Số sàn hay tự động; Sử dụng xăng hay dầu; Mới hay đã qua sử dụng; số km đã chạy (nếu là xe đã qua sử dụng); Model; Các ký mã hiệu model khác nếu có; Năm sản xuất.

- Xe tải/xe chuyên dùng: Chi tiết tên hàng; Nhãn hiệu; Các ký mã hiệu model khác (nếu có); Kiểu xe (Thùng, satxi, ben, chở nhiên liệu, tải van, ...), kết cấu xe; loại cabin đơn hay cabin đôi; Công thức bánh xe và công suất động cơ; Sử dụng xăng hay dầu; Tổng trọng lượng có tải tối đa; Tải trọng chở hàng; Dung tích; Mới hay đã qua sử dụng; Năm sản xuất; Số km đã chạy (nếu là xe đã qua sử dụng); Các thông số khác như: Dung tích bồn ...

2. Mặt hàng xe máy:

Tên xe, Nhãn hiệu, Kiểu dáng xe (nam, nữ); Xe số hay Xe ga; Dung tích xi lanh; Các ký mã hiệu Model khác (nếu có).

3. Xe đạp điện:

Tên xe, Nhãn hiệu, model, công suất, số bình ắc quy kèm theo, các ký mã hiệu Model khác (nếu có).

4. Mặt hàng máy điều hòa nhiệt độ:

Tên hàng; Nhãn hiệu; Kiểu máy (treo tường, trần, kiểu tủ, trung tâm ...); số cục (Cục nóng, Cục lạnh); Một chiều hay 2 chiều (nóng, lạnh); Công suất (BTU); Model.

5. Mặt hàng máy giặt:

Tên hàng; Nhãn hiệu; Kiểu máy (cửa trên hay cửa ngang); Công suất giặt (số kg); Số hộc; Lồng giặt Inox hay nhựa; Tốc độ vắt (vòng/phút); Có đường nước nóng hay không; Có sấy hay không sấy; Điều khiển điện tử hay điều khiển cơ; Model.

6. Mặt hàng tủ lạnh:

Tên hàng; Nhãn hiệu; Kiểu tủ (nếu là side thì ghi side); Dung tích; số cánh cửa tủ; Làm đá tự động hay không; Có vòi nước lạnh hay không; Model.

7. Mặt hàng động cơ, máy nổ:

Tên hàng; Nhãn hiệu; Công dụng; Công suất; Chạy xăng hay dầu; Model.

8. Mặt hàng bếp ga:

Tên hàng; Nhãn hiệu; Model; Số bếp nấu; Có lò nướng hay không; Có chống dính, chống khét, ngắt ga tự động hay không; Kiểu bếp (bếp âm hay bếp dương); Kiểu đánh lửa Pin hay Magneto (nút bấm hay nút vặn); Cấu tạo mặt kính, inox, hay sắt phủ sơn.

9. Mặt hàng sắt thép:

Tên hàng; chủng loại (không hợp kim, không rỉ, hợp kim khác); Công dụng; Thép thanh que, tâm, tròn hay thép dây, thép hình; Quy cách.

10. Mặt hàng kính xây dựng:

Tên hàng; Loại kính (trắng, màu, phản quang hay không); Công dụng; Quy cách.

11. Mặt hàng vải:

Tên hàng; Thành phần chất liệu; Quy cách; Công nghệ dệt (dệt thoi, dệt kim hay không dệt); Công dụng; Mật độ sợi dệt hoặc định lượng;

12. Mặt hàng rượu, bia:

- Rượu: Tên hàng; Loại rượu (vang trắng hay đỏ, Vogka; Whisky ...) tuổi rượu (nếu có); Loại bao bì; Dung tích; Độ cồn.

- Bia: Tên hàng; Loại bao bì; Dung tích; Độ cồn (Acl).

13. Mặt hàng điện thoại di động:

Tên hàng, Nhãn hiệu; Kiểu máy (thanh hay gập); Model.

14. Mặt hàng tổ máy phát điện

Nhãn hiệu; Công suất; số pha; Một chiều hay xoay chiều; Điện áp; Có tự động chuyển nguồn hay không; Chạy xăng hay dầu; Model.

Ngoài các tiêu chí trên, tùy từng mặt hàng nhập khẩu nếu có tiêu chí khác ngoài các tiêu chí trên có ảnh hưởng đến trị giá thì bổ sung thêm.

Ghi chú: Các mặt hàng nêu trên sẽ được Tổng cục Hải quan tiếp tục bổ sung, điều chỉnh trong quá trình thực hiện.

Mẫu số 01

TỔNG CỤC HẢI QUAN CỤC HẢI QUAN TỈNH, TP... -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
	Hà Nội, ngày tháng năm

ĐỀ XUẤT XÂY DỰNG BỔ SUNG DANH MỤC HÀNG HÓA
XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU RỦI RO VỀ TRỊ GIÁ

1. Số tờ khai, ngày tờ khai:

2. Ngày xuất khẩu:

3. Lý do bổ sung: Hàng chưa có mức giá tham chiếu tại Danh mục.

4. Mặt hàng xuất khẩu/nhập khẩu cần bổ sung:

Mã số HS (8 số)	Tên hàng	Xuất xứ	Đơn vị tính	Mức giá khai báo

5. Thông tin thu thập được:

5.1. Thông tin trong ngành hải quan:

- Mức giá khai báo tại GTT02 (từ thấp nhất đến cao nhất):

- Mức giá xác định tại GTT02 (từ thấp nhất đến cao nhất):

- Mức giá điều chỉnh từ kết quả giải quyết khiếu nại (nếu có):

- Mức giá điều chỉnh từ kết quả kiểm tra sau thông quan (nếu có):

- Thông tin khác (nếu có):

5.2. Thông tin ngoài ngành Hải quan:

- Thông tin giá bán từ nước xuất khẩu:

- Thông tin giá bán trong nước:

- Thông tin khác (nếu có):

6. Đề xuất:

- Diễn giải cơ sở bổ sung, tài liệu thu thập được (đính kèm)

- Mức giá đề nghị bổ sung:

LÃNH ĐẠO PHÒNG THUẾ XNK

LÃNH ĐẠO CỤC

Mẫu số 02

TỔNG CỤC HẢI QUAN CỤC HẢI QUAN TỈNH, TP... -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
	Hà Nội, ngày tháng năm

ĐỀ XUẤT SỬA ĐỔI DANH MỤC
HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU RỦI RO VỀ TRỊ GIÁ

1. Số tờ khai, ngày tờ khai:

2. Ngày xuất khẩu:

3. Lý do điều chỉnh: Hàng xuất khẩu/nhập khẩu có mức giá cao/thấp hơn mức giá tham chiếu tại Danh mục.

4. Mặt hàng xuất khẩu/nhập khẩu cần sửa đổi:

Mã số HS (8 số)	Tên hàng	Xuất xứ	Đơn vị tính	Mức giá khai báo	Mức giá tham chiếu tại Danh mục

5. Thông tin thu thập được:

5.1. Thông tin trong ngành hải quan:

- Mức giá khai báo tại GTT02 (từ thấp nhất đến cao nhất):

- Mức giá xác định tại GTT02 (từ thấp nhất đến cao nhất):

- Mức giá điều chỉnh từ kết quả giải quyết khiếu nại (nếu có):

- Mức giá điều chỉnh từ kết quả kiểm tra sau thông quan (nếu có):

- Thông tin khác (nếu có):

5.2. Thông tin ngoài ngành Hải quan:

- Thông tin giá bán từ nước xuất khẩu:

- Thông tin giá bán trong nước:

- Thông tin khác (nếu có):

6. Đề xuất:

- Diễn giải cơ sở sửa đổi, tài liệu thu thập được (đính kèm)

- Mức giá đề nghị sửa đổi:

LÃNH ĐẠO PHÒNG THUẾ XNK

LÃNH ĐẠO CỤC

Mẫu số 03

TỔNG CỤC HẢI QUAN CỤC/ VỤ ... -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
	Hà Nội, ngày tháng năm

CUNG CẤP THÔNG TIN MẶT HÀNG RỦI RO VỀ TRỊ GIÁ

1. Mặt hàng xuất khẩu/nhập khẩu cung cấp thông tin:

STT	Mã số HS (8 số)	Tên hàng	Xuất xứ	Đơn vị tính	Mức giá khai báo
1
2

2. Thông tin thu thập được, bao gồm:

-

-

3. Các tài liệu kèm theo, bao gồm:

-

-

4. Nội dung kiến nghị/căn cứ/cơ sở:

LÃNH ĐẠO PHÒNG

LÃNH ĐẠO CỤC

Tiếng Anh (English)

THE MINISTERY OF FINANCE THE GENERAL DEPARTMENT OF VIETNAM CUSTOMS -------	THE SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness ---------------
No. 905/TCHQ-TXNK Re. Customs value  inspection	Hanoi, February 17, 2017

To: Customs Departments of cities and/or provinces

With a view to ensuring consistent implementation of and compliance with regulations on customs inspection and identification of any suspicious sign, customs consultation, post-clearance check and customs valuation enshrined in the Government's Decree No. 08/2015/ND-CP dated January 21, 2015, the Circular No. 39/2015/TT-BTC of the Ministry of Finance dated March 25, 2015, the Circular No. 38/2015/TT-BTC of the Ministry of Finance dated March 25, 2015, the Official Dispatch No. 16875/BTC-PC dated November 25, 2016, the Official Dispatch No. 17568/BTC-TCHQ of the Ministry of Finance dated February 12, 2016 and other relevant instructional documents thereof, the General Department of Vietnam Customs hereby provides the following guidelines: 

I. Customs inspection and valuation:

1. In the course of implementing customs procedures, customs officers are required to make a close check on details of commodity names and related factors affecting customs value in accordance with Point a Clause 1 Article 5 of the Procedure No. 1966/QD-TCHQ of the General Department of Vietnam Customs dated July 10, 2015.  Specifically, in the commodity name section, details of codes, brands and origin of commodities must be given; units of measurement must be clear to define quantities and appropriate for the commodity characteristics (i.e. m, kg, etc.), e.g. certain commodities of which names have been standardized as stated in the Appendix 3 hereto attached.  Where all given requirements have not been satisfied after such check, declared customs values will be rejected under Point b Clause 1 Article 55 of the Procedure No. 1966/QD-TCHQ. 

2. Identify any suspicious signs during the process of customs value inspection at the customs clearance stage with respect to cargo shipments in accordance with Clause 2 Article 55 of the Decision No. 1966/QD-TCHQ by relying on both reference prices shown in the Schedule of exported or imported goods exposed to customs value risk in which attention should be paid to the widened definition of identical or similar goods, and commodities of which declared prices are either less than those of synchronous components and their main constituent material or less than shipping costs, etc.

3. Conduct customs consultations within a period of 30 days from the date of receipt of customs declarations with respect to shipments showing any sign of suspicious customs value as described in the Appendix 1 hereto attached or those showing any sign of suspicious customs value at the choice of the enterprises making customs declarations. Reject declared customs values on the basis of comparing 04 eligibility requirements for transaction valuation as prescribed by Clause 3 Article 6 of the Circular No. 39/2015/TT-BTC, bases for rejection of declared customs values referred to in Clause 1 and 3 Article 25 of the Circular No. 38/2015/TT-BTC, and regulations on tax imposition set forth in Clause 1 Article 39 of the Law on Tax Administration, with customs documentation, declared prices and information provided or explained by enterprises upon the consultation date.  After rejecting declared customs values, customs officers must request enterprises to modify or improve their customs documentation and submit modified or improved customs documentation within 05 days from the date of receipt of customs authority’s notification. In cases where a customs authority has sufficient grounds for rejecting customs value declared by an enterprise and, irrespective of whether it disagrees or agrees with these grounds, it fails to file improved or modified documentation on its customs value within the aforesaid duration; or its legal representative does not attend customs consultation within the permitted period or the person attending that customs consultation is neither the enterprise’s legal representative nor the holder of any authorization letter, that enterprise’s customs duty shall be subject to the customs authority’s imposition under the provisions set forth in Clause 1 Article 39 of the Law on Tax Administration and the customs post-clearance inspection shall be subject to suspension as well in accordance with Point g.2 Clause 3 Article 25 of the Circular No. 38/2015/TT-BTC.

When holding a customs consultation, a customs officer should focus on clarifying signs of suspicious prices, factors affecting the declared customs value, available database and collected information which have already been accredited; should carry out any conversion necessary to reject the declared customs value due to the enterprise’s failure to comply with requirements for application of transactional value prescribed in Clause 3 Article 6 of the Circular No. 39/2015/TT-BTC or the enterprise’s failure to explain or provide proof of justification for any irrationality as prescribed by Clause 1 Article 39 of the Law on Tax Administration; and should not rely on whether there is a sign of discrepancy or not in order to reject or accept the declared customs value in accordance with Clause 1 and Clause 3 Article 25 of the Circular No. 38/2015/TT-BTC.  Customs officers shall be required to put an end to the situation wherein the declared customs value which is less than the customs value recorded in the price database is accepted because of the enterprise's valid documentation even though price irrationality exists.  

4. Guide the customs declaring enterprise to use the result of a one-time customs consultation for its future imports or exports (specified in Point b Clause 3 Article 25 of the Circular No. 38/2015/TT-BTC) if the enterprise fully meets requirements, e.g. where goods are imported or exported under the same purchase and sale agreement or through various shipments; where information and data used for customs check and valuation are kept unchanged; where a customs declarant files a written request for one-time customs consultation in which the commitment to use the result of that one-time customs consultation for its future imports or exports is clearly specified.

...

...

...

6. The schedule of imports or exports exposed to customs value risk (hereinafter referred to as Schedule) shall be used for the following purposes:

- Identify early suspicious signs as the bases for conducting customs consultation or customs post-clearance inspection.

- Classify and assess reliability of information or data available in the system GTT02 and information collected after necessary conversion.

Ensure that prices specified in the Schedule are not used as the basis for rejection of declared customs values or customs valuation.

7. During the process of customs valuation, customs officers shall be obliged to collect all necessary information where appropriate for specific customs valuation methods, analyse and assess reliability of information pieces available on the GTT02 system and those collected after conversion into customs values in accordance with the Decision No. 2344/QD-TCHQ of the Director General of the General Department of Vietnam Customs dated August 7, 2015. Customs officers shall use only information of which reliability has been proven for customs valuation and avoid using information sources which are in doubt, unprocessed, unproven or reference prices specified in the Schedule for customs valuation.

II. Customs inspection and valuation under certain circumstances:

1. Check customs values of shipments imported by enterprises rated 6^th or 7^th, or those which has not been rated in the Risk Management System as follows:

Carry out a customs consultation, rejection of declared customs values and customs valuation for enterprises rated the 6^th or 7^th that import goods of which declared prices are less than those recorded in the price database or those unrated in the risk management information system according to the instructions given in Point 3, 4, 6 and 7 Section I hereof.

2. Determine customs values of imported motor vehicles:

...

...

...

3. Customs authority shall determine customs values during the customs clearance process, and shall not conduct customs consultations or customs post-clearance inspection in the event that goods that are imported without any purchase and sale agreement or any commercial invoice and have inappropriate declared prices within its jurisdiction over customs valuation as prescribed by Clause 3 Article 3 and Clause 5 Article 17 of the Circular No. 39/2015/TT-BTC.

III. Collection of information sources:

Customs authorities shall carry out collection of information for customs consultation and post-clearance inspection, rejection of declared customs values and provision of instructions for enterprises' making additional customs declaration in accordance with the Decree No. 08/2015/ND-CP, the Circular No. 38/2015/TT-BTC, the Circular No. 39/2015/TT-BTC, the Decision No. 2344/QD-TCHQ, the Decision No. 1966/QD-TCHQ and directions given in Clause 1 specified hereunder.

1. Collected information sources and conversion method with respect to imported goods:

1.1. Collected information sources arranged in the following order shall be accepted for use:

a) The source of information that relates to transactional values of identical or similar goods which are declared by enterprises and is not classified as the source of information showing suspicious signs as prescribed by Point b Clause 2 Article 55 of the Decision No. 1966/QD-TCHQ.

b) The source of information that relates to transactional values of identical or similar goods which are either determined by the customs authority or additionally declared by enterprises upon the request of the customs authority, and is not classified as the source of information showing suspicious signs as prescribed by Point b Clause 2 Article 55 of the Decision No. 1966/QD-TCHQ.

With respect to the source of information referred to in paragraph a and b, where there is none of the identical or similar goods, definition of the identical or similar goods must be broadened in accordance with Point b Clause 2 Article 55 of the Decision No. 1966/QD-TCHQ.  

c) The source of information that is derived from export prices of goods identical or similar to imported goods available online for sale at the manufacturers’ webpages or those linked to these webpages, and from transactional prices in the global market (of the same origin).    With respect to this source of information, information about price levels shall be collected according to the following descending priority order:

...

...

...

- In the absence of the dealer-invoice price, if there is only the retail price available, the retail price shall be converted into the wholesale price.

e) The source of information derived from foreign organizations, customs authorities of other countries, Ministries, sectoral regulatory authorities, associations or individuals;

g) Other information sources (where available).

1.2. Conversion and information verification method:

a) With respect to the sources of information referred to in paragraph a and b Point 1.1, it is necessary to check purchase and sale conditions in terms of quantity, commercial grade, mode of transportation, etc. If it is determined that there is any difference with the shipments currently under customs inspection and valuation process, conversion must proceed.   

b) With respect to the source of information referred to in paragraph c Point 1.1, upon conversion into the import price, tax amounts arising within the territory of an exporting country are deductible only when each of the tax amounts arising within the territory of an exporting country is clearly specified in the export prices of identical or similar goods.   Where taxes imposed by an exporting country are not specified in the prices offered within the territory of an exporting country, these taxes shall not be deductible as prescribed at b.2.6 Clause 1 Article 5 of the Decision No. 2344/QD-TCHQ.

c) With respect to the source of information referred to in paragraph d Point 1.1, upon conversion into the import prices, it is necessary to verify authenticity of pieces of information about selling prices of imported goods in local markets available on webpages through independent surveys on prices quoted in local markets or comparison with prices quoted from 02 different websites.

d) With respect to the sources of information referred to in paragraph e and g Point 1.1, it is necessary to verify authenticity and origin of collected information sources and carry out conversion into import prices.

2. Collected information sources and conversion method with respect to imported motor vehicles:

...

...

...

a) The source of information that is derived from export prices of goods identical or similar to imported goods available online for sale at the manufacturers’ webpages or those linked to these webpages, and from transactional prices in the global market (of the same origin).    Example: Information about Audi cars shall be available at the address http://audi.de. If there is none of the manufacturer’s official website, information will be collected from other websites such as http://msn.com, http://truecar.com, http://cars.com, etc.   With respect to this source of information, information about price levels shall be collected according to the following descending priority order:

- Dealer-invoice price is the selling price printed on the seller’s invoice.

- MSRP price defined as the manufacturer’s suggested retail price which is converted into the wholesale price.

- Ex works price.

b) The source of information that is derived from the local market prices of import goods sold on websites of manufacturers offering prices of these goods for sale (of the same origin). Example: Information about Toyota cars shall be available at the address www.toyota.com.vn. If there is none of the manufacturer’s official website, information will be collected from other websites such ashttp://banxehoi.com, http://xehoigiatot.vn, http://giaxeoto.vn, http://bonbanh.com, etc. 

With respect to the source of information that is derived from local market prices, it is necessary to verify authenticity of pieces of information about prices of imported goods sold in local markets available on webpages through independent surveys on prices quoted in local markets or comparison with prices quoted from 02 different websites. The reality indicates that application of different deduction rates will have a significant effect on the dutiable value. Therefore, upon being converted from the selling prices in the local market into the import prices, general costs and income shall be deductible as follows:

- As for a motor vehicle sold at the price of VND 1 billion or less, the deduction rate is less than 15% of the selling price.

- As for a motor vehicle sold at the price of more than VND 1 billion to VND 3 billion, the deduction rate is less than 10% of the selling price.

- As for a motor vehicle sold at the price of more than VND 3 billion to VND 5 billion, the deduction rate is less than 5% of the selling price.

...

...

...

Where enterprises prove that their general costs and income have been entered into expenses and verified by local tax authorities, they shall be deductible at the actual percentage.

IV. Update of results on the GTT02 system:

1. Update of the customs value inspection results: Customs officers shall give their update by selecting one of the following contents:

a) Select “không nghi vấn” (“no suspicious sign detected”) if there is none of signs of suspiciously declared prices found at the function 1.04; 

b) Select “có nghi vấn - chuyển Cục tham vấn”/ “có nghi vấn - chuyển Chi cục tham vấn” (“suspicious sign detected – forwarded to the General Department/ Department of Customs for its consultation”) in the event that customs valuation documentation shows any sign of suspiciously declared price and requires customs consultation carried out at the function 1.04; 

c) Select “có nghi vấn - chuyển kiểm tra STQ” (“suspicious sign detected – forwarded to the customs post-clearance inspection”) in the event that customs valuation documentation shows any sign of suspiciously declared price and requires customs post-clearance inspection carried out at the function 1.04; 

d) Where customs valuation is subject to provisions laid down in Clause 3 Article 3 and Clause 5 Article 17 of the Circular 39/2015/TT-BTC of the Ministry of Finance, the method for customs valuation and determined price must be updated at the function 1.04.

In case customs value inspection is completed with multiple customs declarations, update of inspection results shall be carried out at the function 1.12.

2. Update of the customs consultation results:

...

...

...

a) Select “chấp nhận trị giá khai báo” (“accept the declared customs value”) when accepting the customs value which has been declared;

b) Select “Bác bỏ trị giá khai báo, Doanh nghiệp dồng ý” (“Reject the declared customs value and the declaring enterprise agrees”) in the event of the customs declarant’s agreement with the bases for rejection of the declared customs value and additionally declared customs value, and clearly specify the customs consultation results (including rejection bases, proposed methods and prices included in the customs consultation meeting minutes).   When the declaring enterprise makes additional declaration, customs officers must check declaration contents and prices with the customs consultation meeting minutes to update contents of the additional declaration sheet as prescribed.

* Note: With regard to tax imposition carried out after completion of a customs consultation, while the GTT02 system has not been upgraded yet, the following instructions must be obeyed:

- Status of suspicion (suspicious sign detected – forwarded to the next stage) shall be updated at the function 1.04. In the note section, “thực hiện ấn dịnh thuế trong thông quan” (“in-clearance tax imposition”) must be clearly stated.

- At the function 1.07 (inspection conducted at the customs authority’s office): Update the results of determination of customs value (specify the number and date of the decision on tax imposition).   In the note section, “thực hiện ấn dịnh thuế trong thông quan” (“in-clearance tax imposition”) must be clearly stated.

3. Update of the customs post-clearance inspection results: (Including inspections conducted at the customs authority’s office and the enterprise’s office)

At the function 1.07 “Cập nhật kết quả kiểm tra sau thông quan” (“Update of the customs post-clearance inspection results”), customs officers shall specify the date of inspection, the number of the decision on customs inspection, the entity in charge of customs post-clearance inspection and inspection method. At the part of customs inspection results, the following contents must be selected:

a) Select “Chấp nhận trị giá khai báo” (“Accept the declared customs value”) when accepting the customs value which has been declared;

b) Select “Xác dịnh giá” (“Pricing”), update methods and price levels as the basis for pricing purposes in case of the customs authority’s customs valuation.

...

...

...

4. Update of the customs audit results:

At the function 1.08 “Cập nhật kết quả thanh tra, kiểm tra” (“Update of the customs audit results”), customs officers are required to specify the date and number of the customs audit decision. At the part of customs audit results, the following contents must be selected:

a) Select “chấp nhận trị giá khai báo” (“accept the declared customs value”) when accepting the customs value which has been declared;

b) Select “Xác dịnh giá” (“Pricing”), update methods and price levels as the basis for pricing purposes in case of the customs authority’s customs valuation.

c) At the section “nội dung khác” (“Other contents”), the following contents shall be updated, including customs audit conclusion in which bases for rejection of the declared customs values and customs audit conclusion in relation to customs values and the number of the decision on tax imposition, etc. must be clearly stated;

5. Update of the complaint settlement results:

At the function 1.09 “Cập nhật kết quả giải quyết khiếu nại” (“Update of the complaint settlement results”), customs officers must specify the date and number of the decision on settlement of complaints on customs values and the frequency of complaint settlement. At the part of complaint settlement results, the following contents must be selected:

a) Select “chấp nhận trị giá khai báo” (“accept the declared customs value”) when accepting the customs value which has been declared;

b) Select “Xác dịnh giá” (“Pricing”), update methods and price levels as the basis for pricing purposes in case of the customs authority’s customs valuation.

...

...

...

* Note: The updating time referred to paragraphs 1, 2, 3, 4, 5 mentioned above shall conform to instructions given in the Decision No. 2344/QD-TCHQ.

V. Provision of information used as the basis for requesting formulation, revision, modification or improvement of the Schedule:

1. The Directors of the Customs Departments of cities and/or provinces and the Director of the Customs Post-clearance Inspection Department shall make a request for formulation, revision, modification or improvement of the Schedule as follows:

a) In the course of customs value inspection, customs consultation, customs post-clearance inspection, customs valuation and settlement of complaints from the customs-declaring enterprise, if it is determined that reference prices included in the Schedule is unreasonable (at least 10% higher or less than reference prices specified in the Schedule within the variation range) or reference prices have not been set in the Schedule but all criteria for formulation of the Schedule, referred to in Article 24 of the Circular No. 39/2015/TT-BTC, have been satisfied, the Directors of the Customs Departments of cities and/or provinces and the Director of the Customs Post-clearance Inspection must send the request for any revision or modification of the reference prices on a timely manner  to the General Department of Vietnam Customs (Customs Duty Department) within a permitted period of 05 working days from the date on which these issues arise by adopting the Form No.1 enclosed herewith (applicable to the request for modification or improvement of the Schedule), the Form No.2 enclosed herewith (applicable to the request for revision) and take responsibility for authenticity of collected information sources and recommended price levels.

b) The request for revision, modification or improvement of the reference prices set in the Schedule must meet the following requirements:

- Fill out the Form No.1 (in case of modification or improvement) or the Form No.2 (in case of revision) with commodity names and other required information in full, in detail and accurately.   In the section of commodity name, product codes, brandnames of ingredients, types, composition, uses and functions, etc. must be clearly specified to meet requirements concerning determination of factors influencing or relating to customs valuation; unit of measurement used must clearly define quantities of products in the event that it is unlikely to clearly define such quantity (for instance, with respect to boxes/cartons or bottles, etc. how many packs/bags per a box/carton, how many kilograms per a pack/bag, or how many milliliters per a bottle, etc. must be clearly defined).  In case of the request for modification or revision of the reference prices of commodities referred to in the Appendix 3 hereof, the commodity name must include details under the instructions of this Appendix.

- Information about the price levels which are revised or modified upon the said request must be collected from the sources of information which are of high reliability and are definitely established; Each of the revised or modified prices must be based on the sources of intra or extra-customs sectoral information (at least two sources of information accepted, exclusive of the source of information which has already been determined in advance), the sources of information shall be collected according to the following descending priority order: 

+ The source of information declared by the enterprise;

+ The source of information derived from the customs authority’s determination of customs value or the enterprise's additional declaration upon the request of the customs authority;

...

...

...

+ The source of information derived from selling prices in the local market;

+ The source of information derived from foreign organizations, customs authorities of other countries, Ministries, sectoral regulatory authorities, associations or individuals;

+ Other information sources (where available).

After being collected from sources of information derived from exporting countries or selling prices in the local market, prices shall be converted into exporting prices under the instructions given in the section III hereof. 

- Enclose evidencing documents and materials related to price levels of which revision or modification is recommended (with a fan stamp affixed by the Customs Department) and give an explanation for reference prices in the Schedule which are unreasonable and for prices of which modification or revision is recommended.

c) Send the request for such revision, modification or improvement along with evidencing documents or materials in writing to the General Department of Vietnam Customs (Customs Duty Department), and simultaneously send it to the email address [e-mail] in order to give timely feedbacks.

d) On a monthly basis (at the last date of a month), prepare a synthesis report on all of the commodities of which modification or revision is requested within a month by using the Form No. 02/DMBS/2015 (in case of modification or improvement), and the Form No. 03/DMSD/2015 (in case of revision) in the Appendix II of the Circular No. 39/2015/TT-BTC, for submission to the General Department of Vietnam Customs (Customs Duty Department).

e) Create an email address and assign an entity to act as a focal point to carry out monitoring activities to give any additional information or explanation, where necessary, upon the request of the General Department of Vietnam Customs within the duration of 03 working days upon receipt of the request for supplementation of information or materials (where applicable).

a) Have authority to use prices to be modified as requested in the Schedule to identify any suspicious sign, carry out customs consultation, customs post-clearance inspection, customs valuation and complaint settlement within the period during which the General Department of Vietnam Customs has yet to issue its decision to modify reference prices. Prices of which modification is requested in the Schedule shall be applied when the General Department of Vietnam Customs releases revised prices in order to ensure consistency between them.

...

...

...

a) Based on their specific functions and duties, when obtaining information about customs inspection, valuation, information about investigation, information about settlement of complaints made by customs declaring enterprises or relevant entities, they are obliged to send a synthesis report to the Customs Duty Department within the duration of 05 business days from the date of collection or processing of information, and give specific recommendations.  

b) Ensure that provided information must be definite, accurate and verified and include relevant evidencing documents and materials by completing and sending the Form No. 3 (hereto appended) to the Customs Duty Department by means of a written document, and forwarding that document to the email address [e-mail] for any timely feedback.

3. Customs Duty Department

a) Receive and evaluate the reports prepared by using the Form No. 1, Form No.2 and Form No.3 which are sent by these authorities and process these reports as follows:

- Resend these reports to the senders in case any request for revision or modification made by using the Form No.1, Form No.2 and Form No.3 does not include all required information in accordance with the instructions given in Point b Clause 1 which are applied to the Form No.1, Form No.2, those in Point 2 which are applied to the Form No.3 mentioned above, or include all required information but lack attached data, within the permitted duration of 03 business days from the date of receipt of such written request.    

- Request its affiliated entities to send modification or explanation within a period of 03 business days from the date of receipt of its request for such modification or explanation in the event that there is a requirement that the issue must be further clarified.

- Resend the reports sent by its affiliated entities and request them to clarify responsibilities for the case in which attached information enclosed in their reports is not accurate, and there are sufficient grounds for their request for revision or modification in accordance with Point b Clause 1 Section V mentioned above within the duration of 10 business days of receipt of the written request.

b) Collect, assess, analyse and consolidate reports on revision or modification and conduct a survey attended by relevant entities on the release of the Schedule.

c) Send a consolidated report to the leadership of the General Department of Vietnam Customs which serves as the basis for its release of the decision on revision and modification of the Schedule.

...

...

...

VI. Disciplinary actions imposed on officers or leaders of entities and related departments:

1. With regard to provision of information and request for revision or modification of the Schedule, the disciplinary actions shall be imposed:

In the event that, after the duration mentioned above, there is no information provided and no request for revision or modification of the Schedule or there is any false or inaccurate information causing such request which has been made to be incorrect, which prevents the General Department of Vietnam Customs from obtaining timely information for its formulation, revision or modification of the Schedule as well as affects its customs value administration.

The disciplinary actions imposed on the said violations include reprimand and pay grade reduction prescribed by subparagraph 1.1.2, paragraph 1.1; subparagraph 1.2.2 paragraph 1.2 and subparagraph 1.3.2, paragraph 1.3, Clause 1 Article 6 and subparagraph 1.1.3, paragraph 1.1; subparagraph 1.2.3, paragraph 1.2 and subparagraph 1.3.3, paragraph 1.3, Clause 1 Article 7 of the Decision No. 2435/QD-TCHQ of the Director General of the General Department of Vietnam Customs dated August 19, 2015. 

2. With regard to marking of suspicious signs, customs consultation, post-clearance inspection and customs valuation, the disciplinary actions shall be imposed if:

a) they fail to detect suspicious signs shown in the line of products having the declared prices lower than the reference prices of identical or similar products referred to in the Schedule of imported/exported commodities exposed to customs value risk and the customs value database;   

b) they accept declared customs values after customs consultation or post-clearance inspection when there is sufficient grounds for rejection of declared customs values;

c) they determine customs values in contravention of legislative documents and instructional documents on customs valuation;

The violations referred to in a, b and c shall be subject to the following disciplinary actions: Depending on the seriousness of each violation, the disciplinary action imposed may vary from reprimand to dismissal in accordance with Article 6, 7, 8 of the Decision No. 2435/QD-TCHQ.  In addition to disciplinary actions, other forms of disciplinary actions, including compensation, evaluation and ranking, etc. shall also be applied under the provisions of Article 9 of the Decision No. 2435/QD-TCHQ.

...

...

...

- Customs post-clearance inspection must be carried out within a period of 30 days under the instructions of the General Department of Vietnam Customs;

- Customs post-clearance inspection must be carried out within a period of 60 days as prescribed;

e) They fail to determine customs values when they are assigned to conduct customs valuation.

When committing the violations referred to in d and e, they shall be subject to the following disciplinary actions: Reprimand prescribed in Clause 2, Article 9 of the Decree No. 34/2011/ND-CP dated May 17, 2011 (failure to perform assigned tasks without giving any proper reason).   In addition to disciplinary actions, other forms of disciplinary actions, including compensation, evaluation and ranking, etc. shall also be applied under the provisions of Article 9 of the Decision No. 2435/QD-TCHQ.

f) With regard to update of customs value data on the GTT02 system, the disciplinary actions shall be imposed if:

They fail to update, or exceed the stated deadline for update of, the results of inspection of prices, results of price check, customs consultation, post-clearance inspection, and settlement of complaints, on the price database.

The disciplinary actions imposed on the said violations include reprimand and pay grade reduction prescribed by subparagraph 1.1.2, paragraph 1.1; subparagraph 1.2.2 paragraph 1.2 and subparagraph 1.3.2, paragraph 1.3, Clause 1 Article 6 and subparagraph 1.1.3, paragraph 1.1; subparagraph 1.2.3, paragraph 1.2 and subparagraph 1.3.3, paragraph 1.3, Clause 1 Article 7 of the Decision No. 2435/QD-TCHQ. 

VII. Implementation:

1. The Directors of the Customs Departments of cities or provinces shall assume the following responsibilities:

...

...

...

- Appoint or assign their employees who are trained in customs values, acquire skills and hands-on experiences after carrying out customs consultations or post-clearance inspections at significant locations or over customs declaration documentation which may pose a risk of commercial fraud in order to improve effectiveness in customs inspection or valuation activities. Hold practical training sessions to train officers and public employees performing price-related tasks to improve their skills in assessment of suspicious signs, rejection of customs values and taxable value determination; publish instruction manuals for customs inspection and valuation as well as update of results thereof on the system.

- Periodically or irregularly check or evaluate risks of customs inspection and valuation activities in all departments, and promptly detect defects or errors to have them corrected and impose disciplinary actions on officials, public servants, leaderships and related divisions who violate specified regulations.

2. Contents in this document shall replace those in the Official Dispatch No. 239/TCHQ-TXNK dated January 11, 2017, No. 12137/TCHQ-TXNK dated December 29, 2016, 11625/TCHQ-TXNK dated December 9, 2016, No. 12089/TCHQ-TXNK dated December 28, 2016, No. 11911/TCHQ-TXNK dated December 21, 2016, No. 328/TCHQ-TXNK dated December 13, 2016, No. 10773/TCHQ-TXNK dated November 15, 2016, No. 10482/TCHQ-TXNK dated November 4, 2016, No. 167/TCHQ-TXNK dated July 26, 2016 and No. 10922/TCHQ-TXNK dated November 18, 2016.

The General Department of Vietnam Customs hereby informs the Customs Departments of cities and/or provinces and affiliates of the General Department of Vietnam Customs for implementation of these contents. If there is any difficulty arising during implementation, they are advised to send a necessary report and their recommendations to the General Department of Vietnam Customs (the Customs Duty Department) for its instructions./.

PP. DIRECTOR GENERAL
DEPUTY DIRECTOR GENERAL




Nguyen Duong Thai

...

...

...