|
Bản dịch này thuộc quyền sở hữu của
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Mọi hành vi sao chép, đăng tải lại mà không có sự đồng ý của
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT là vi phạm pháp luật về Sở hữu trí tuệ.
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT has the copyright on this translation. Copying or reposting it without the consent of
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT is a violation against the Law on Intellectual Property.
X
CÁC NỘI DUNG ĐƯỢC SỬA ĐỔI, HƯỚNG DẪN
Các nội dung của VB này được VB khác thay đổi, hướng dẫn sẽ được làm nổi bật bằng
các màu sắc:
: Sửa đổi, thay thế,
hủy bỏ
Click vào phần bôi vàng để xem chi tiết.
|
|
|
Đang tải văn bản...
Số hiệu:
|
3386/TCHQ-CCHĐH
|
|
Loại văn bản:
|
Công văn
|
Nơi ban hành:
|
Tổng cục Hải quan
|
|
Người ký:
|
Vũ Ngọc Anh
|
Ngày ban hành:
|
20/06/2013
|
|
Ngày hiệu lực:
|
Đã biết
|
|
Tình trạng:
|
Đã biết
|
BỘ TÀI CHÍNH
TỔNG CỤC HẢI QUAN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 3386/TCHQ-CCHĐH
V/v hướng dẫn xử lý vướng mắc khi thực
hiện TTHQĐT
|
Hà
Nội, ngày 20 tháng 06
năm 2013
|
Kính
gửi: Cục Hải quan Bà Rịa - Vũng Tàu.
Tổng cục Hải quan nhận được công văn
số 0883/HQBRVT-GSQL ngày 2/4/2013 và công văn số 1283/HQBRVT-GSQL ngày 17/5/2013 của Cục Hải quan Bà Rịa-Vũng Tàu tổng hợp các vướng mắc
phát sinh khi thực hiện thủ tục hải quan điện tử, Tổng cục Hải quan có ý kiến
như sau:
Về các vướng mắc nghiệp vụ của Cục Hải
quan Bà Rịa-Vũng Tàu phản ánh, Tổng cục Hải quan hướng dẫn xử lý tại Phụ lục
đính kèm công văn. Đề nghị Cục Hải quan Bà Rịa-Vũng Tàu
nghiên cứu và thực hiện theo đúng hướng dẫn.
Tổng cục Hải quan thông báo để Cục Hải
quan Bà Rịa - Vũng Tàu biết và thực hiện.
Nơi nhận:
- Như trên;
- Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố;
- Lưu: VT, CCHĐH (3b).
|
KT. TỔNG CỤC
TRƯỞNG
PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG
Vũ Ngọc Anh
|
BẢNG TỔNG HỢP
HƯỚNG DẪN XỬ LÝ VƯỚNG
MẮC KHI TRIỂN KHAI THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ TẠI CỤC HẢI QUAN BÀ RỊA -
VŨNG TÀU
(Ban hành kèm theo công văn số
3386/TCHQ-CCHĐH ngày 20 tháng 6 năm 2013)
STT
|
Nội
dung vướng mắc
|
Hướng
dẫn xử lý
|
1
|
Quy định về bộ hồ sơ hải quan điện tử (Điều 8 Thông tư 196/2013/TT-BTC):
- Theo quy định hiện nay (Khoản 1 Điều 22 Luật Hải quan, Khoản 1 Điều 8
Nghị định 87/2012/NĐ-CP, Khoản 1 Điều 8 Thông tư
196/2012/TT-BTC) các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan điện tử không có quy định: số lượng mỗi loại chứng từ là bao nhiêu bản; Chứng từ phải nộp
không quy định là bản chính/bản sao/bản chụp?
- Bất cứ trường hợp nào trong hồ sơ
đều phải có hợp đồng mua bán, kể cả trường hợp hàng hóa xuất khẩu không thuế?
- Đối với các chứng từ khác theo
quy định của pháp luật đối với từng mặt hàng: quy định hiện nay là thực hiện
theo Khoản 1 Điều 22 Luật Hải quan là rất chung chung, khó
thực hiện.
|
Điều 8 Thông tư
196/2012/TT-BTC quy định về hồ sơ hải quan điện tử đối
với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thương mại nói chung.
Quy định về các chứng từ thuộc hồ
sơ hải quan điện tử, số lượng các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan đối với từng
loại hình được quy định tại các điều riêng trong Thông
tư 196/2012/TT-BTC , cụ thể:
- Điều 22 Thông tư
196/2012/TT-BTC quy định về hồ sơ hải quan điện tử đối
với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo hợp đồng mua bán hàng hóa;
- Điều 23 Thông tư
196/2012/TT-BTC quy định về hồ sơ hải quan điện tử đối
với hàng hóa gia công cho thương nhân nước ngoài;
- Hồ sơ hải quan điện tử đối với các loại hình khác đã được dẫn chiếu cụ thể trong Thông tư
196/2012/TT-BTC .
|
2
|
Quy định về sửa tờ khai, khai bổ
sung hồ sơ hải quan (Điều 10 Thông tư 196/2012/TT-BTC):
Tờ khai được Hệ thống tự động phân
vào luồng vàng, lô hàng thuộc tờ khai chưa được quyết định thông quan. Doanh
nghiệp có đề nghị sửa tờ khai với nội dung đề nghị sửa chữa không liên quan đến
việc thực hiện chính sách quản lý XNK, chính sách thuế.
Quy định tại Điều 10
Thông tư 196/2012/TT-BTC: Không quy định cho phép sửa tờ khai đối với trường
hợp này. Tuy nhiên, nếu Chi cục thực hiện chuyển luồng từ “luồng vàng” sang
“luồng đỏ” thì trong trường hợp đó lại được phép sửa chữa tờ khai theo Điểm a Khoản 1 Điều 10 Thông tư 196/2012/TT-BTC (được sửa chữa
trước thời điểm kiểm tra thực tế hàng hóa).
Vướng mắc:
- Việc Chi cục thực hiện chuyển luồng
từ “luồng vàng” sang “luồng đỏ” với lý do là do doanh
nghiệp khai sửa chữa tờ khai, khai bổ sung hồ sơ hải quan khi lô hàng chưa
thông quan và lô hàng được phân luồng vàng (không
kiểm tra thực tế): là không đúng với hướng dẫn tại
Phụ lục 1 Quyết định 35/QĐ-TCHQ ngày 10/7/2009 (không
thuộc danh mục rủi ro ban hành tại Phụ lục 1 kèm theo Quyết định số 35/QĐ-TCHQ); không đúng hướng dẫn tại Khoản
11, Khoản 12 Điều 1 Quyết định số 15/2011/QĐ-TCHQ ngày
8/3/2011 của Tổng cục Hải quan.
- Trường hợp nếu không chuyển luồng
thì không có cơ sở pháp lý để giải quyết cho doanh nghiệp
được phép sửa tờ khai: Điều này là rất bất hợp lý với thực tiễn phát sinh.
|
Khi tờ khai hải quan được Hệ thống
phân luồng vàng, cơ quan Hải quan sẽ tiến hành kiểm tra chi tiết hồ sơ.
Trong quá trình kiểm tra chi tiết hồ
sơ, cơ quan Hải quan có thể quyết định thông quan mà không thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa hoặc thực hiện kiểm tra thực tế
hàng hóa nếu cần thiết.
Như vậy, đối với luồng vàng thời điểm
quyết định thông quan sau khi kiểm tra hồ sơ phù hợp là
thời điểm xác định hàng hóa được miễn kiểm tra thực tế
hàng hóa theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 10 Thông tư
196/2012.
|
3
|
Quy định về việc ghi kết quả kiểm
tra thực tế hàng hóa (Điều 13 Thông tư 196/2012/TT-BTC):
- Theo quy định tại Điều
5 Nghị định 89/2006/NĐ-CP ngày 30/8/2006 của Chính phủ về ghi nhãn và phải
thể hiện đầy đủ các nội dung theo quy định tại Nghị định dẫn trên.
- Điểm d Khoản 2 Điều 13 Thông tư
196/2012/TT-BTC quy định: “Nội dung kiểm tra thực tế
hàng hóa: kiểm tra tên hàng, mã số, số lượng, trọng lượng, chủng loại, chất lượng,
xuất xứ của hàng hóa, nhãn hiệu, nhãn hàng hóa,
ngày sản xuất, hạn sử dụng của hàng hóa".
Như vậy, kết quả kiểm hóa bắt buộc
phải ghi rõ nhãn hiệu, nhãn hàng hóa, ngày sản xuất, hạn sử dụng trên sản phẩm hàng hóa XNK, ví dụ: Các loại hàng xá như quặng
cát, đá đất sét, phân bón XNK dạng xá... khi kiểm tra thực tế hàng hóa công
chức không có cơ sở để ghi nội dung “nhãn hiệu, nhãn hàng hóa, ngày sản xuất,
hạn sử dụng của hàng hóa” theo quy định này.
|
Điểm d Khoản 2 Điều
13 Thông tư 196/2012/TT-BTC quy định những nội dung
công chức kiểm tra thực tế hàng hóa phải thực hiện khi kiểm tra hàng hóa.
Công chức kiểm tra thực tế hàng hóa phải thực hiện đầy đủ các nội dung trên, những nội dung không có cơ sở để ghi
nhận thì ghi “Không có” trên kết quả kiểm tra.
|
4
|
Quy định về việc Quyết định hoặc giao cho công chức có thẩm quyền quyết định
cho phép đưa hàng hóa về bảo quản và giải phóng
hàng (Điều 15, Điều 16 Thông tư 196/2012/TT-BTC):
- Điểm b Khoản 3 Điều
15 Thông tư 196/2012/TT-BTC quy định: “Chi cục trưởng Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai hải
quan điện tử quyết định hoặc giao cho công chức có thẩm quyền thuộc Chi cục Hải
quan nơi đăng ký tờ khai hải quan điện tử quyết định
cho phép người khai hải quan đưa hàng về bảo quản tại địa điểm của người
khai hải quan đối với các
trường hợp không thuộc điểm a khoản 3 Điều này. Việc quyết định được thực hiện trên Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan ”
- Điểm b Khoản 2 Điều
16 Thông tư 196/2012/TT-BTC quy định: “Chi cục trưởng Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai hải
quan điện tử quyết định hoặc giao cho công chức có thẩm quyền thuộc Chi cục Hải
quan nơi đăng ký tờ khai hải quan điện tử quyết định
cho phép giải phóng hàng đối với các trường hợp không thuộc điểm a khoản 2 Điều
này. Việc quyết định được thực hiện trên Hệ thống
xử lý dữ liệu điện tử hải quan".
Đề nghị hướng
dẫn việc giao cho nhiệm vụ cho công chức như quy định tại Điều
15, Điều 16 Thông tư 196/2012/TT-BTC được thực hiện bằng quyết định ủy
quyền hay công văn phân công nhiệm vụ?
|
Khoản 1 Điều 4 Quyết
định 1169/QĐ-TCHQ ngày 9/6/2013 của Tổng cục Hải
quan quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Hải
quan trực thuộc Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố quy định “Chi cục
trưởng chịu trách nhiệm trước Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Chi cục".
Do đó, Chi cục trưởng trong thẩm
quyền của mình phân công nhiệm vụ cho các công chức có thẩm quyền thuộc Chi cục
bằng hình thức văn bản ghi cụ thể nội dung giao nhiệm vụ.
|
5
|
Quy định về phê duyệt chuyển cửa khẩu (Điều 19 Thông tư
196/2012/TT-BTC)
- Tại chức năng “Nghiệp vụ khác” -> “Phê duyệt chuyển cửa khẩu” thuộc thẩm quyền
của Lãnh đạo Chi cục trên Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan đang hiển
thị rất nhiều tờ khai chờ Lãnh đạo Chi cục phê duyệt chuyển cửa khẩu (bao gồm
tờ khai các luồng: xanh, vàng, đỏ).
- Căn cứ quy định tại:
+ Quyết định 3046/QĐ-TCHQ ngày
27/12/2012 của Tổng cục Hải quan hướng dẫn: Tại Bước 1 việc tiếp nhận, kiểm
tra, đăng ký, phân luồng tờ khai và phản hồi thông tin “Thông báo hướng dẫn
làm thủ tục hải quan điện tử” là do Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan
thực hiện tự động.
+ Khoản 3b
Điều 19 Thông tư 196/2012/TT-BTC ngày 15/11/2012 quy định về
chuyển cửa khẩu: Quyết định cho phép chuyển cửa khẩu hoặc không cho phép được
thể hiện tại “Thông báo hướng dẫn làm thủ tục hải quan điện tử” trên Hệ thống
và được thể hiện trên Tờ khai hải quan điện tử in.
Như vậy, căn cứ quy định và theo hướng
dẫn nêu trên: Kể từ ngày 27/12/2012, là ngày triển khai
Quyết định 3046/QĐ-TCHQ , Lãnh đạo Chi cục không có trách nhiệm phải phê
duyệt chuyển cửa khẩu. Việc phê duyệt chuyển cửa khẩu do Hệ thống tự động thực hiện khi phản
hồi “Thông báo hướng dẫn làm thủ tục hải quan điện tử”. Việc hệ thống thiết kế
chức năng “Phê duyệt chuyển cửa khẩu” để Lãnh đạo Chi cục phải phê duyệt chuyển
cửa khẩu như hiện tại là không đúng hướng dẫn tại Quyết định 3046/QĐ-TCHQ và
tại Điều 19 Thông tư 196/2012/TT-BTC.
- Quy định về chuyển cửa khẩu tại Điều 19 Thông tư 196/2012/TT-BTC, Khoản 3 Điều
62 Thông tư 194/2010/TT-BTC thì việc chuyển cửa khẩu
bao gồm cả trường hợp chuyển từ cửa khẩu nhập về nơi sản xuất, chân công
trình, kho công trình và ngược lại (địa điểm kiểm tra hàng hóa ở nội địa).
Tuy nhiên, nơi sản xuất, chân công trình, kho công trình
là các địa điểm kiểm tra thực tế hàng hóa do Cục trưởng Cục Hải quan địa
phương quyết định thành lập, trong các quyết định này có ghi rõ: Địa chỉ của địa điểm kiểm tra, chủng loại hàng hóa được phép chuyển cửa khẩu về địa điểm này để kiểm tra và có thời hạn hiệu lực
quyết định.
Vướng mắc: Hiện tại trên Hệ thống xử
lý dữ liệu điện tử hải quan hoàn toàn chưa cập nhật được các thông tin: Địa
chỉ của địa điểm kiểm tra, chủng loại hàng
hóa được phép chuyển cửa khẩu về địa điểm này để kiểm tra, quyết định thành lập địa điểm. Do đó, quy định để Hệ thống tự động quyết định cho phép chuyển cửa
khẩu về các địa điểm nói trên trong khi chưa cập nhập được
thông tin sẽ là rất lỏng lẻo, nhiều trường hợp Hệ thống đã đồng ý tiếp nhận tờ
khai thuộc đối tượng chuyển cửa khẩu không đúng.
|
- Phê duyệt chuyển cửa khẩu: Theo
quy định tại Điều 19 Thông tư 196/2012/TT-BTC, tất cả tờ khai có đề nghị chuyển cửa khẩu
đều phải được phê duyệt.
Hiện nay, do các tiêu chí quản lý rủi
ro liên quan đến việc tự động phê duyệt chuyển cửa khẩu
chưa đầy đủ nên Hệ thống chưa thực
hiện được việc tự động phê duyệt chuyển cửa khẩu.
Trong thời gian chờ cập nhật tiêu
chí rủi ro, đề nghị đơn vị thực hiện như sau:
+ Lãnh đạo Chi cục căn cứ quy định
tại Điều 19 Thông tư 196/2012/TT-BTC phê duyệt tất cả các
tờ khai có đề nghị chuyển cửa khẩu;
+ Công chức giám sát tại cửa khẩu ngoài việc thực hiện các nội dung về giám sát hàng hóa xuất khẩu,
nhập khẩu theo quy định hiện hành, kiểm tra lại các điều kiện chuyển cửa khẩu
đảm bảo phù hợp với quy định tại Điều 19 Thông tư
196/2012/TT-BTC và Khoản 3 Điều 62 Thông tư
194/2010/TT-BTC trước khi cho phép mang hàng hóa ra khỏi khu vực giám sát
hải quan.
- Về bất cập trong quy định chuyển
cửa khẩu tại Quyết định 3046: Tổng cục Hải quan ghi nhận vướng mắc để sửa đổi, bổ sung Quyết định 3046/QĐ-TCHQ .
- Về những tờ khai còn tồn đọng chưa phê duyệt chuyển cửa khẩu: Đề nghị
các đơn vị rà soát, thực hiện phê duyệt theo quy định hiện hành.
|
6
|
Về quy định nộp bộ hồ sơ thanh khoản, hoàn thuế đối với hàng nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu (Điều 36 Thông tư
196/2012/TT-BTC):
- Khoản 3 Điều 8
Nghị định 87/2012/NĐ-CP quy định: "Hồ sơ hải
quan điện tử lưu giữ tại Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan có giá trị pháp
lý để làm thủ tục hải quan và xử lý các tranh chấp".
Thực tế khi khai thủ tục hải quan
điện tử, trên Hệ thống dữ liệu của cơ quan hải quan đều đã lưu trữ đầy đủ các
tờ khai nhập khẩu, xuất khẩu liên quan của doanh nghiệp (trừ trường hợp doanh
nghiệp mở tờ khai xuất khẩu tại Chi cục khác Chi cục Hải quan nơi nhập khẩu)
và theo quy định tại Khoản 3 Điều 8 dẫn trên, các tờ khai lưu trữ trên Hệ thống
đều có giá trị pháp lý để làm thủ tục hải quan.
- Tuy nhiên, khoản
5 Điều 36 Thông tư 196/2012/TT-BTC lại quy định: “Hồ sơ, thủ tục xét hoàn thuế, không thu thuế thực hiện theo Điều 10, Điều 18, Điều 118, Điều 127, Điều 128, Điều 129, Điều
130, Điều 131 và khoản 2 Điều 132 Thông tư 194/2010/TT-BTC ngày 6/12/2010 của Bộ Tài chính... ”
- Theo Điều
118 Thông tư 194/2010/TT-BTC của Bộ Tài chính: Khi thanh
khoản doanh nghiệp bắt buộc phải nộp cho cơ quan Hải
quan 01 bản chính tờ khai nhập khẩu nguyên liệu, vật tư đã làm thủ tục hải quan; Nộp 01 bản chính tờ khai hàng hóa xuất khẩu đã làm thủ tục hải
quan.
Như vậy, đối với trường hợp doanh
nghiệp có số lượng tờ khai xuất khẩu, nhập khẩu nhiều, mở tờ khai tại cùng một
Chi cục thì lượng chứng từ phải nộp khi thanh khoản là rất lớn và đối chiếu với
quy định tại Khoản 3 Điều 8 Nghị định 87/2012/NĐ-CP thì
việc nộp chứng từ như trên cũng không cần thiết vì tờ khai XNK đã được lưu trữ
đầy đủ trên Hệ thống dữ liệu của cơ quan Hải quan.
|
Thông tư 196/2012/TT-BTC hướng
dẫn thực hiện Nghị định 87/2012/NĐ-CP quy
định về thủ tục hải quan điện tử đối
với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu
thương mại. Do vậy, không quy định về các thủ tục khác ngoài thủ tục hải
quan.
Các quy định liên quan đến thủ tục
hoàn thuế, không thu thuế thực hiện theo các quy định hiện hành về thuế và được
hướng dẫn cụ thể tại Thông tư 194/2012/TT-BTC .
Trước mắt, đề nghị đơn vị nghiên cứu,
thực hiện theo đúng quy định. Tổng cục Hải quan sẽ nghiên cứu nội dung này để
hướng tới việc giảm giấy tờ trong hồ sơ thanh khoản, hoàn thuế.
|
7
|
Quy định về thủ tục thanh lý
hàng nhập khẩu miễn thuế (Điều 45 Thông tư
196/2012/TT-BTC):
Theo quy định tại Khoản
3 Điều 45 Thông tư 196/2012/TT-BTC, điểm 1 Mục III Thông
tư số 04/2007/TT-BTM ngày 4/4/2007 của Bộ Thương mại (nay là Bộ Công
thương) thì khi thực hiện thanh lý hàng nhập khẩu thuộc đối tượng miễn thuế,
doanh nghiệp sẽ phải nộp “Công văn đề nghị thanh lý” cho
cả cơ quan Hải quan nơi đăng ký danh mục hàng nhập khẩu
được miễn thuế đồng thời cũng sẽ phải nộp công văn này trong hồ sơ thanh lý
cho hải quan nơi đăng ký tờ khai hải quan điện tử.
Đề nghị TCHQ
hướng dẫn:
- Trong trường hợp này, hải quan
nơi đăng ký tờ khai hải quan điện tử (các Chi cục liên quan) có bắt buộc phải
chờ ý kiến xử lý công văn đề nghị thanh lý của doanh nghiệp từ Hải quan nơi
đăng ký danh mục hàng nhập khẩu được miễn thuế hay không?
- Trường hợp phải chờ ý kiến xử lý
văn bản của Hải quan nơi đăng ký danh mục miễn thuế thì đề nghị TCHQ có hướng dẫn cụ thể về việc phối hợp, xử lý văn bản đề nghị thanh lý của doanh
nghiệp trong trường hợp Chi cục Hải quan làm thủ tục nhập
khẩu không thuộc Cục Hải quan đã đăng ký danh mục miễn thuế (khác Cục Hải
quan địa phương).
|
Tổng cục Hải quan ghi nhận vướng mắc
và sẽ trả lời ở văn bản hướng dẫn riêng.
|
8
|
Quy định về thủ tục hải quan đối
với hàng hóa đưa vào, đưa ra kho ngoại quan (Điều 51 Thông tư
196/2012/TT-BTC):
Theo Điều 51 Thông
tư 196/2012/TT-BTC: “Hàng đưa vào, đưa ra kho ngoại quan được thực hiện
theo quy định của Tổng cục Hải quan".
Tuy nhiên, đến nay Tổng cục Hải
quan chưa có hướng dẫn cụ thể đối với loại hình này. Phần mềm phía doanh nghiệp
cũng chưa có biểu mẫu riêng để doanh nghiệp khai báo và in tờ khai cũng như Hệ
thống phía cơ quan Hải quan chưa có các chức năng để quản
lý loại hình đưa vào, đưa ra kho ngoại quan.
Hiện nay Chi cục vẫn phải thực hiện
thủ tục hải quan truyền thống đối với loại hình này.
|
Tổng cục Hải quan đang trong quá trình nghiên cứu và xây dựng kế hoạch áp dụng loại hình kho ngoại quan khi thực hiện thủ tục hải quan điện tử phù hợp với
điều kiện hiện tại của ngành Hải quan.
Trong thời gian chưa có thông báo
chính thức áp dụng loại hình này, đề nghị đơn vị thực hiện theo phương thức
thủ công.
|
9
|
Quy định về bộ hồ sơ tiếp nhận đề
nghị cấp, tạm dừng, hủy tài khoản truy nhập Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải
quan (Quyết định 3046/QĐ-TCHQ):
Điểm 6 Phụ lục 1
ban hành kèm theo Quyết định 3046/QĐ-TCHQ quy định: “Cán
bộ tiếp nhận thực hiện:
Tiếp nhận bản “Đăng ký tham gia thủ tục hải quan điện tử” của người khai hải
quan. Kiểm tra tính đầy
đủ của các thông tin cần thiết, hoặc
Tiếp nhận đơn đề nghị tạm dừng, đề nghị hủy tài khoản
truy nhập của người khai hải quan... ”
Quy định này không quy định rõ các
giấy tờ trên là bản chính hay bản sao hay bản chụp.
|
Tổng cục Hải quan ghi nhận để sửa đổi,
bổ sung Quyết định 3046/QĐ-TCHQ.
Hiện tại, đề nghị đơn vị yêu
cầu người khai hải quan nộp bản chính các yêu cầu của người
khai hải quan về việc đăng ký tham gia, đề nghị tạm dừng, đề nghị hủy tài khoản...
|
10
|
Quy định về việc Phúc tập ngay
trong ngày đăng ký tờ khai (Quyết định 3046/QĐ-TCHQ):
- Bước 5 Mục 2 Phần
I quy trình ban hành kèm theo Quyết định số 3046/QĐ-TCHQ quy định: "...Riêng đối với
hồ sơ của các lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu thuộc
diện “luồng xanh ” và “luồng xanh có điều kiện” phải được thực hiện phúc tập ngay trong ngày đăng ký tờ khai".
- Theo Điểm b Khoản
1 Điều 4 Nghị định 87/2012/NĐ-CP, Khoản 1 Điều 12 Thông
tư 196/2012/TT-BTC thì người khai hải quan có thể thực hiện khai báo dữ liệu ngoài giờ hành chính, vào ngày Chủ Nhật, ngày Lễ. Trường
hợp này, Hệ thống cũng vẫn tự động chấp nhận thông tin, cấp số tờ khai và
“Thông quan” hàng hóa đối với tờ khai luồng xanh.
- Ngoài ra, đối với tờ khai được
phân luồng xanh có điều kiện (tờ khai có hiệu lực 15 ngày theo quy định của
Luật Hải quan), việc thông quan phụ thuộc vào thời điểm người khai hải quan
xuất trình/nộp các chứng từ theo quy định tại Điểm
b2.2 Khoản 3 Điều 9 Thông tư 196/2012/TT-BTC.
Do đó, công chức Hải quan không thể thực hiện phúc tập tờ khai luồng xanh/xanh có điều kiện ngay trong ngày đăng ký tờ khai hải quan theo như quy định tại Bước 5 Mục 2 Phần I quy trình ban hành kèm theo Quyết định số
3046/QĐ-TCHQ và công văn số 864/TCHQ-CCHĐH ngày 7/2/2013 dẫn trên.
|
Tổng cục Hải quan ghi nhận để sửa đổi,
bổ sung Quyết định 3046/QĐ-TCHQ .
Hiện tại, đề nghị đơn vị thực hiện
việc phúc tập hồ sơ hải quan theo đúng quy định hiện hành. Với những tờ khai luồng xanh có điều kiện, nếu người khai hải quan chưa
nộp chứng từ phải nộp, sử dụng thông tin khai báo trên hệ
thống làm cơ sở để phúc tập.
|
11
|
Quy định về việc lấy mẫu (Quyết
định 3046/QĐ-TCHQ):
- Điểm 1.c Bước 1 quy trình ban
hành kèm Quyết định 3046/QĐ-TCHQ hướng dẫn: “...trường hợp nêu tại điểm b1.5, Hệ thống chuyển tờ
khai hải quan điện tử sang Bước 3 của Quy trình”. Nghĩa là: đối với trường hợp
tờ khai hải quan điện tử được phân vào “luồng xanh có điều kiện” và hàng hóa
thuộc diện phải lấy mẫu thì Hệ thống sẽ chuyển tờ khai sang “Bước 3-Kiểm tra thực tế” để công chức kiểm tra thực tế thực hiện việc lấy mẫu.
- Khoản 3.a Điều 14
Thông tư 196/2012/TT-BTC quy định: Đối với trường hợp
nguyên liệu nhập khẩu để gia công, sản xuất hàng xuất khẩu, được chuyển cửa
khẩu, được miễn kiểm tra thực tế hàng hóa nhưng thuộc diện phải lấy mẫu thì
được lấy mẫu tại Hải quan cửa khẩu hoặc nhà máy, xí nghiệp, cơ sở sản xuất;
- Khoản 3.b Điều 14
Thông tư 196/2012/TT-BTC quy định: “Trường hợp
người khai hải quan có yêu cầu lấy mẫu tại
cửa khẩu, Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai hải quan điện tử hoặc Chi cục
Hải quan cửa khẩu thực hiện việc lấy mẫu theo quy định".
Như vậy, đối với
tờ khai được phân luồng xanh (miễn kiểm tra thực tế) và thuộc diện chuyển cửa
khẩu nhưng hàng hóa cần phải lấy mẫu tại cửa khẩu nhập
(theo đề nghị của chủ hàng): Theo Khoản 3.a, 3.b Điều
14 Thông tư 196/2012/TT-BTC thì việc lấy mẫu do công chức hải
quan ở cửa khẩu thực hiện, không phải công chức kiểm tra thực tế tại Chi cục Hải quan cửa khẩu (nơi tiếp nhập nhận tờ
khai) thực hiện.
Như vậy, quy định tại Điểm 1.c Bước 1 Quy trình 3046/QĐ-TCHQ là chưa
phù hợp.
|
Tổng cục Hải quan ghi nhận vướng mắc
và sẽ trả lời ở văn bản hướng dẫn riêng.
|
12
|
Bước 4 Quy trình 3046/QĐ-TCHQ
|
|
|
Căn cứ Điểm
c Bước 1 Mục 2 Phần I quy trình ban hành kèm theo Quyết định 3046/QĐ-TCHQ: Đối với trường hợp hàng hóa
nêu tại điểm b1.2, điểm b1.3, điểm b1.4, điểm b1.6 Hệ thống chuyển tờ khai hải quan điện
tử sang Bước 4 của Quy trình.
Điểm c1.2 Bước
4 Quy trình hướng dẫn: Kết quả kiểm tra phù hợp thì xác
nhận một trong các quyết định “Thông quan”, “Giải phóng hàng”, “Đưa hàng hóa
về bảo quản” trên tờ khai điện tử in của người khai, chụp 01 bản tờ khai lưu
cùng chứng từ do người khai hải quan nộp (nếu có).
Như vậy trong trường hợp này công
chức hải quan có phải thực hiện việc cập nhật kết quả kiểm tra và cập nhật
thông tin xác nhận vào hệ thống hay không?
|
Tổng cục Hải quan ghi nhận để sửa đổi,
bổ sung Quyết định 3046/QĐ-TCHQ .
Hiện tại, nếu kết quả kiểm tra phù hợp thì công chức hải quan xác nhận một trong các quyết định
“Thông quan”, “Giải phóng hàng”, “Đưa hàng hóa về bảo quản” trên tờ khai điện
tử in của người khai, chụp 01 bản tờ khai lưu cùng chứng từ do người khai hải
quan nộp (nếu có) và cập nhật kết quả, thông tin xác nhận vào Hệ thống.
|
|
Tại Điểm b, c Bước 4 Xử lý kết quả kiểm tra quy định: Trường hợp phát hiện hoặc
có đủ cơ sở xác định lô hàng vi phạm các quy định về quản
lý thuế, hải quan, chính sách quản lý xuất nhập khẩu đối
với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, công chức thừa hành thông qua hệ thống để
xuất Lãnh đạo Chi cục can thiệp đột xuất đối với lô hàng.
Tuy nhiên quy trình không quy định
sau khi Lãnh đạo Chi cục can thiệp đột xuất đối với lô hàng thì bước tiếp theo sẽ làm gì?
|
Vướng mắc bên đã được hướng dẫn tại
điểm 17 công văn 864/TCHQ-CCHĐH ngày 7/2/2013, đề nghị
đơn vị nghiên cứu thực hiện.
|
13
|
Mẫu
Phụ lục tờ khai hải quan điện tử
Hiện nay, theo mẫu phục lục tờ khai
áp dụng cho Phiên bản 4 thì doanh nghiệp chỉ có thể khai báo được tối đa 03
dòng hàng. Như vậy, đối với tờ khai có vài trăm dòng hàng thì số lượng phục lục doanh nghiệp phải khai báo sẽ
rất nhiều, dẫn đến mất thời gian khi kiểm tra, đối chiếu, làm tăng số lượng
giấy tờ doanh nghiệp phải nộp và không thuận lợi khi khai báo hải quan.
Đề xuất: TCHQ
thiết kế, điều chỉnh lại số
lượng dòng hàng trên phục lục tờ khai hải
quan điện tử theo hướng thuận lợi hơn cho việc khai báo.
|
Tổng cục Hải quan đã đề xuất Bộ Tài
chính ban hành công văn số 3742/BTC-TCHQ ngày 27/3/2013 xử lý vướng mắc về Phụ
lục tờ khai hải quan điện tử nói riêng và Phụ lục Tờ khai hải quan nói chung.
Đề nghị đơn vị nghiên cứu, thực hiện.
|
14
|
Xác nhận của công chức Hải quan
trên Phụ lục tờ khai hải quan điện tử in
Điểm b1 Bước 4 Phần I Mục 2 Quy
trình 3046/QĐ-TCHQ quy định: trường hợp tờ khai hải quan điện
tử in có phụ lục tờ khai, các bản kê đi kèm thì công chức
thực hiện việc đối chiếu và ký tên, đóng dấu số hiệu công chức vào góc phải
phía trên hàng mã vạch các chứng từ này.
Hiện nay trên mỗi tờ phụ lục theo
Thông tư 15/2012/TT-BTC ngày 08/02/2012 chỉ có 03 mục hàng hóa. Thực tế tại đơn vị phát sinh một số tờ khai có vài trăm mục hàng do vậy số lượng phụ
lục là rất nhiều. Đối với những trường hợp này nếu thực hiện theo quy định tại
Điểm b1 Bước 4 Phần I Mục 2 Quy trình 3046/QĐ-TCHQ nêu trên thì sẽ mất rất nhiều thời gian
Đề xuất: TCHQ có hướng dẫn theo hướng đối với trường hợp trên, công
chức hải quan sau khi thực hiện việc kiểm tra đối chiếu
số liệu trên tờ khai, phụ lục tờ khai hải quan điện tử in với số liệu trên hệ thống, nếu phù hợp thì chỉ ký tên đóng dấu số hiệu công chức
lên tờ đầu, tờ cuối phụ lục đồng thời đóng dấu giáp lai bằng dấu số hiệu công
chức.
|
Tổng cục Hải quan ghi nhận để sửa đổi,
bổ sung Quyết định 3046/QĐ-TCHQ .
Hiện tại, đề nghị các đơn vị thực
hiện theo quy định hiện hành.
|
15
|
Hủy tờ khai
Điểm d3 khoản 1 Điều
11 Thông tư 196/2012/TT-BTC quy định: “Tờ khai hải
quan đăng ký không đúng loại hình hàng hóa xuất khẩu, nhập
khẩu. Trong trường hợp này, chỉ được hủy tờ khai trước thời điểm kiểm tra thực
tế hàng hóa hoặc quyết định miễn kiểm tra thực tế hàng
hóa”
Vướng mắc: Tờ khai do hệ thống cấp
số, phân luồng tự động nên quyết định miễn kiểm tra thực tế hàng hóa đối với tờ khai luồng xanh, luồng vàng
đều do hệ thống tự động thực hiện. Vậy trường hợp doanh nghiệp đề nghị hủy những
tờ khai Luồng xanh (đặc biệt là những tờ khai luồng xanh kiểm tra nghĩa vụ
thuế và được hệ thống tự động xác nhận “đã hoàn thành nghĩa vụ thuế”) và tờ khai luồng vàng do khai nhầm loại hình
thì có chấp nhận hủy hay không? Trường hợp không cho hủy tờ khai thì doanh
nghiệp cũng có thể hủy tờ khai do:
- Đối với tờ khai luồng vàng: doanh
nghiệp cố tình không xuất trình hồ
sơ giấy để cơ quan hải quan kiểm tra chi tiết hồ sơ (trường
hợp này tờ khai sẽ được hủy theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 11 Thông tư 196/2012/TT-BTC) và mở một tờ khai mới theo loại hình mới.
- Đối với tờ khai luồng xanh: Doanh
nghiệp tiếp tục mở thêm tờ khai mới theo loại hình mới (trường hợp này tờ
khai được hủy theo quy định tại điểm đ1 Khoản 1 Điều
11 Thông tư 196/2012/TT-BTC)
Đề nghị TCHQ hướng dẫn cụ thể để đơn
vị thực hiện.
|
Tổng cục Hải
quan ghi nhận vướng mắc và sẽ trả lời ở văn bản hướng dẫn
riêng.
|
16
|
Hàng nhập khẩu phục vụ hoạt động
dầu khí
Trước đây, theo hướng dẫn tại công văn số 3037/TCHQ-GSQL ngày
01/8/2005 và số 6194/TCHQ-CCHĐH ngày 08/12/2011 v/v trả
lời vướng mắc đối với hàng nhập khẩu phục vụ hoạt động dầu
khí thực hiện TTHQDT thì hàng hóa nhập khẩu phục vụ hoạt động dầu khí không
vào đất liền mà neo đậu tại giàn khoan thì được áp dụng hình thức miễn kiểm tra thực tế hàng hóa.
Hàng hóa phục vụ hoạt động dầu khí
là hàng hóa đặc thù, có phương thức vận chuyển riêng biệt, do vậy để tạo điều
kiện cho doanh nghiệp, TCHQ tiếp tục cho thực hiện hướng dẫn theo công văn số 3037/TCHQ-GSQL ngày 01/8/2005 và số
6194/TCHQ-CCHĐH ngày 08/12/2011 nêu trên.
|
Thông tư
196/2012/TT-BTC không có hướng dẫn cụ thể đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu
phục vụ hoạt động dầu khí.
Theo quy định tại Khoản
3 Điều 1 Thông tư 196/2012/TT-BTC, trong trường hợp
này sẽ áp dụng các văn bản hiện hành liên quan.
|
17
|
Thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa gia công cho thương nhân nước ngoài
Khoản 1 Điều 23
Thông tư 196/2012/TT-BTC quy định: “Chính sách, chế độ quản lý, hồ sơ giấy phải nộp/xuất trình khi có yêu cầu của cơ quan Hải quan đối
với hàng hóa gia công cho thương nhân nước ngoài
được thực hiện thống nhất theo quy định tại Thông
tư số 117/2011/TT-BTC
ngày 15/8/2011 của Bộ Tài chính”.
- Theo quy định tại Điểm
a Khoản 2 Điều 9 Thông tư 117/2011/TT-BTC thì thời điểm thông báo định mức
“Đối với mã hàng xuất khẩu 01 lần hết lượng hàng của mã hàng đó trong hợp
đồng/phụ lục hợp đồng: chậm nhất 10 ngày trước khi đăng ký tờ khai làm thủ tục
xuất khẩu mã hàng đó”.
Do hiện nay, việc tiếp nhận, kiểm
tra, cấp số đăng ký, phân luồng tờ khai hải quan điện tử được tự động thực hiện
thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan theo quy định tại Điều 12 Thông tư 196/2012/TT-BTC nên
việc kiểm tra thời điểm thông báo định mức đối với trường
hợp này chỉ có thể thực hiện sau khi hệ thống đã đăng ký tờ khai. Như vậy, nếu phát hiện doanh nghiệp thông báo định mức không đúng thời điểm quy định
tại Điểm a Khoản 2 Điều 9 Thông tư 117/2011/TT-BTC thì xử
lý như thế nào?
Đề nghị: TCHQ hướng dẫn cụ thể cách thức xử lý đối với trường hợp trên.
|
Tổng cục Hải quan ghi nhận vướng mắc và sẽ có văn bản trả lời riêng về vấn đề này.
|
Công văn 3386/TCHQ-CCHĐH năm 2013 hướng dẫn xử lý vướng mắc khi thực hiện thủ tục hải quan điện tử do Tổng cục Hải quan ban hành
Văn bản này chưa cập nhật nội dung Tiếng Anh
Công văn 3386/TCHQ-CCHĐH ngày 20/06/2013 hướng dẫn xử lý vướng mắc khi thực hiện thủ tục hải quan điện tử do Tổng cục Hải quan ban hành
4.621
|
NỘI DUNG SỬA ĐỔI, HƯỚNG DẪN
Văn bản bị thay thế
Văn bản thay thế
Chú thích
Chú thích:
Rà chuột vào nội dụng văn bản để sử dụng.
<Nội dung> = Nội dung hai
văn bản đều có;
<Nội dung> =
Nội dung văn bản cũ có, văn bản mới không có;
<Nội dung> = Nội dung văn
bản cũ không có, văn bản mới có;
<Nội dung> = Nội dung được sửa đổi, bổ
sung.
Click trái để xem cụ thể từng nội dung cần so sánh
và cố định bảng so sánh.
Click phải để xem những nội dung sửa đổi, bổ sung.
Double click để xem tất cả nội dung không có thay
thế tương ứng.
Tắt so sánh [X] để
trở về trạng thái rà chuột ban đầu.
FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN
FILE ATTACHED TO DOCUMENT
|
|
|
Địa chỉ:
|
17 Nguyễn Gia Thiều, P. Võ Thị Sáu, Q.3, TP.HCM
|
Điện thoại:
|
(028) 3930 3279 (06 lines)
|
E-mail:
|
inf[email protected]
|
Mã số thuế:
|
0315459414
|
|
|
TP. HCM, ngày 31/05/2021
Thưa Quý khách,
Đúng 14 tháng trước, ngày 31/3/2020, THƯ VIỆN PHÁP LUẬT đã bật Thông báo này, và nay 31/5/2021 xin bật lại.
Hơn 1 năm qua, dù nhiều khó khăn, chúng ta cũng đã đánh thắng Covid 19 trong 3 trận đầu. Trận 4 này, với chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, chắc chắn chúng ta lại thắng.
Là sản phẩm online, nên 250 nhân sự chúng tôi vừa làm việc tại trụ sở, vừa làm việc từ xa qua Internet ngay từ đầu tháng 5/2021.
Sứ mệnh của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT là:
sử dụng công nghệ cao để tổ chức lại hệ thống văn bản pháp luật,
và kết nối cộng đồng Dân Luật Việt Nam,
nhằm:
Giúp công chúng “…loại rủi ro pháp lý, nắm cơ hội làm giàu…”,
và cùng công chúng xây dựng, thụ hưởng một xã hội pháp quyền trong tương lai gần;
Chúng tôi cam kết dịch vụ sẽ được cung ứng bình thường trong mọi tình huống.
THÔNG BÁO
về Lưu trữ, Sử dụng Thông tin Khách hàng
Kính gửi: Quý Thành viên,
Nghị định 13/2023/NĐ-CP về Bảo vệ dữ liệu cá nhân (hiệu lực từ ngày 01/07/2023) yêu cầu xác nhận sự đồng ý của thành viên khi thu thập, lưu trữ, sử dụng thông tin mà quý khách đã cung cấp trong quá trình đăng ký, sử dụng sản phẩm, dịch vụ của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT.
Quý Thành viên xác nhận giúp THƯ VIỆN PHÁP LUẬT được tiếp tục lưu trữ, sử dụng những thông tin mà Quý Thành viên đã, đang và sẽ cung cấp khi tiếp tục sử dụng dịch vụ.
Thực hiện Nghị định 13/2023/NĐ-CP, chúng tôi cập nhật Quy chế và Thỏa thuận Bảo về Dữ liệu cá nhân bên dưới.
Trân trọng cảm ơn Quý Thành viên.
Tôi đã đọc và đồng ý Quy chế và Thỏa thuận Bảo vệ Dữ liệu cá nhân
Tiếp tục sử dụng
Cảm ơn đã dùng ThuVienPhapLuat.vn
- Bạn vừa bị Đăng xuất khỏi Tài khoản .
-
Hiện tại có đủ người dùng cùng lúc,
nên khi người thứ vào thì bạn bị Đăng xuất.
- Có phải do Tài khoản của bạn bị lộ mật khẩu
nên nhiều người khác vào dùng?
- Hỗ trợ: (028) 3930.3279 _ 0906.229966
- Xin lỗi Quý khách vì sự bất tiện này!
Tài khoản hiện đã đủ người
dùng cùng thời điểm.
Quý khách Đăng nhập vào thì sẽ
có 1 người khác bị Đăng xuất.
Tài khoản của Quý Khách đẵ đăng nhập quá nhiều lần trên nhiều thiết bị khác nhau, Quý Khách có thể vào đây để xem chi tiết lịch sử đăng nhập
Có thể tài khoản của bạn đã bị rò rỉ mật khẩu và mất bảo mật, xin vui lòng đổi mật khẩu tại đây để tiếp tục sử dụng
|
|