|
BỘ VĂN HÓA, THỂ
THAO VÀ DU LỊCH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1242/BVHTTDL-VP
V/v trả lời kiến nghị của cử tri gửi tới sau
kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XV
|
Hà Nội, ngày 25
tháng 03 năm 2024
|
Kính
gửi: Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
nhận được kiến nghị của cử tri thành phố Hải Phòng do Ban Dân nguyện chuyển đến
theo Công văn số 48/BDN ngày 24/01/2024, nội dung kiến nghị như sau:
“Để việc bảo vệ, quản lý di
sản thiên nhiên thế giới đảm bảo hài hòa giữa phát triển kinh tế và bảo tồn,
phát huy giá trị của di sản, cử tri kiến nghị Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
xây dựng, ban hành chính sách, quy chế bảo vệ di tích, di sản trên phạm vi cả
nước nói chung, quy chế bảo vệ và quản lý di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ
Long - Quần đảo Cát Bà nói riêng để các địa phương có cơ sở triển khai thực hiện;
tham mưu ban hành cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư, huy động nguồn lực,
thu hút đầu tư phát triển du lịch thành phố Hải Phòng (trong đó có du lịch Cát
Bà), tương xứng là điểm đến du lịch mang tầm quốc gia và quốc tế trong chiến lược
phát triển du lịch Việt Nam; có chính sách ưu tiên đầu tư cho sự nghiệp văn
hóa, thể thao đối với các địa phương còn khó khăn, miền núi và hải đảo.
Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao
và Du lịch xin trả lời như sau:
- Về nội dung kiến nghị
xây dựng, ban hành chính sách, quy chế bảo vệ di tích, di sản trên phạm vi cả
nước nói chung, quy chế bảo vệ và quản lý di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ
Long - Quần đảo Cát Bà nói riêng để các địa phương có cơ sở triển khai thực hiện
Căn cứ khoản 02,
Điều 14 Nghị định số 109/2017/NĐ-CP ngày 21/9/2017 của Chính phủ quy định về
việc bảo vệ và quản lý Di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới ở Việt Nam, thẩm
quyền xây dựng và phê duyệt quy chế bảo vệ di sản thế giới được quy định: “Trường
hợp di sản thế giới thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nhưng
phân bố trên địa bàn từ 02 tỉnh trở lên, thẩm quyền xây dựng và phê duyệt quy
chế bảo vệ di sản thế giới được thực hiện như sau:
a) Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể
thao và Du lịch quyết định việc chọn Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu
trách nhiệm chủ trì tổ chức xây dựng quy chế bảo vệ di sản thế giới. Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh liên quan chịu trách nhiệm phối hợp xây dựng quy chế. Sau
khi đạt được sự thống nhất đối với nội dung của quy chế, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh chủ trì xây dựng quy chế và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh liên
quan đồng thời đề nghị Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phê duyệt quy
chế bảo vệ di sản thế giới;
b) Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể
thao và Du lịch phê duyệt quy chế bảo vệ di sản thế giới được phân bổ trên địa
bàn từ 02 tỉnh trở lên quy định tại khoản này”.
Sau khi Ủy ban Di sản Thế giới
UNESCO công nhận Vịnh Hạ Long - Quần đảo Cát Bà (thuộc địa bàn tỉnh Quảng Ninh
và thành phố Hải Phòng) là Di sản Thiên nhiên Thế giới vào ngày 16/9/2023, Bộ
Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã ban hành Công văn số 4682/BVHTTDL-DSVH ngày
31/10/2023 đề nghị UBND tỉnh Quảng Ninh và UBND thành phố Hải Phòng chỉ đạo các
cơ quan chuyên môn nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác quản lý, bảo vệ và
phát huy giá trị đối với Vịnh Hạ Long (tỉnh Quảng Ninh) và Quần đảo Cát Bà
(thành phố Hải Phòng) trên cơ sở các quy định, quy chế đang được triển khai tại
02 địa phương, 02 khu di sản, cùng những vấn đề đặt ra đối với khu di sản liên
tỉnh/thành phố Vịnh Hạ Long - Quần đảo Cát Bà để thống nhất có kế hoạch chuẩn bị
xây dựng Quy chế, Kế hoạch quản lý di sản phù hợp với công tác quản lý di sản,
thực hiện theo quy định của Công ước Di sản Thế giới và pháp luật hiện hành.
Vì vậy, Bộ Văn hóa, Thể thao và
Du lịch trân trọng đề nghị UBND thành phố Hải Phòng phối hợp với UBND tỉnh Quảng
Ninh thống nhất việc xây dựng Quy chế, Kế hoạch quản lý Di sản Thiên nhiên Thế
giới Vịnh Hạ Long - Quần đảo Cát Bà, trình Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch theo
quy định tại Nghị định số 109/2017/NĐ-CP. Đồng thời, nghiên cứu lập Quy hoạch bảo
quản, tu bổ, phục hồi Danh lam thắng cảnh quốc gia đặc biệt Quần đảo Cát Bà
theo quy định tại Nghị định số 166/2018/NĐ-CP ngày 25/12/2018 của Chính phủ quy
định thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch, dự án bảo
quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh.
- Về nội dung kiến nghị
liên quan đến cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư, huy động nguồn lực, thu
hút đầu tư phát triển du lịch thành phố Hải Phòng (trong đó có du lịch Cát Bà),
tương xứng là điểm đến du lịch mang tầm quốc gia và quốc tế trong chiến lược
phát triển du lịch Việt Nam
Căn cứ Luật Du lịch năm 2017 có
quy định: “Điều 75. Trách nhiệm quản lý nhà nước về
du lịch của Ủy ban nhân dân các cấp:
1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh,
trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, thực hiện quản lý nhà nước về du lịch
tại địa phương; cụ thể hóa chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển
du lịch phù hợp với thực tế tại địa phương.
2. Ủy ban nhân dân các cấp
có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
a) Ban hành hoặc trình cơ
quan nhà nước có thẩm quyền ban hành các chính sách ưu đãi, thu hút đầu tư để
khai thác tiềm năng, thế mạnh về du lịch của địa phương; hỗ trợ phát triển du lịch
cộng đồng;
.....”
Vì vậy, việc ban hành hoặc
trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành các cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ
trợ đầu tư, huy động nguồn lực, thu hút đầu tư phát triển du lịch thành phố Hải
Phòng thuộc thẩm quyền của UBND cấp tỉnh/thành phố. Đề nghị UBND thành phố Hải
Phòng triển khai thực hiện theo quy định. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch sẽ phối
hợp trong quá trình triển khai theo yêu cầu của cơ quan chủ trì.
- Về nội dung kiến nghị
liên quan đến chính sách ưu tiên đầu tư cho sự nghiệp văn hóa, thể thao đối với
các địa phương còn khó khăn, miền núi và hải đảo.
Trong những năm qua, Đảng và
Nhà nước đã ban hành nhiều chính sách liên quan đến việc ưu tiên phát triển đầu
tư lĩnh vực thể thao tại các địa phương còn khó khăn, miền núi, hải đảo, cụ thể:
+ Luật Thể dục, Thể thao năm
2018;
+ Nghị định số 05/2011/NĐ-CP
ngày 14/01/2011 của Chính phủ về Công tác dân tộc;
+ Nghị quyết số 88/2019/QH14
ngày 18/11/2019 của Quốc hội về phê duyệt Đề án tổng thể phát triển kinh tế -
xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030; Nghị
quyết số 12/NQ-CP ngày 15/02/2020 của Chính phủ triển khai thực hiện Nghị quyết
số 88/2019/QH14;
+ Quyết định số 1719/QĐ-TTg
ngày 14/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc
gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai
đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021-2025;
+ Quyết định số 90/QĐ-TTg ngày
18/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia giảm
nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025;
+ Quyết định số 263/QĐ-TTg ngày
22/02/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây
dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025.
Bên cạnh đó, Bộ trưởng Bộ Văn
hóa, Thể thao và Du lịch đã ký Quyết định số 18/QĐ-BVHTTDL ngày 06/01/2022 ban
hành Kế hoạch của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch thực hiện Chương trình mục
tiêu quốc gia phát triển kinh tế-xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền
núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021-2025 và ban hành Hướng dẫn số
677/HD- BVHTTDL ngày 03/3/2022 về việc thực hiện Dự án “Bảo tồn, phát huy giá
trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của các dân tộc thiểu số gắn vớ i phát triển
du lịch” thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng
đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030 với mục đích nhằm
khôi phục, bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống; bồi dưỡng, đào tạo
cán bộ văn hóa; hỗ trợ cơ sở vật chất, trang thiết bị văn hóa cho vùng đồng bào
dân tộc thiểu số và miền núi để nâng cao mức thụ hưởng về văn hóa cho đồng bào
các dân tộc gắn với phát triển du lịch cộng đồng, trong đó ưu tiên các dân tộc
thiểu số rất ít người, đặc biệt ưu tiên tại các địa phương còn nhiều khó khăn
và miền núi, hải đảo.
Hiện nay, Bộ Văn hóa, Thể thao
và Du lịch đang triển khai xây dựng Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển
văn hóa giai đoạn 2025-2035, dự kiến trình Quốc hội xem xét tại kỳ họp thứ 7. Dự
thảo Chương trình mục tiêu quốc gia có nhóm dự án “Tiếp tục đầu tư, nâng cấp,
nâng cao năng lực vận hành của các thiết chế văn hóa”, trong đó có nội dung
liên quan đến việc đầu tư cho sự nghiệp văn hóa, thể thao đối với các địa
phương còn khó khăn, miền núi và hải đảo. Sau khi Chương trình mục tiêu quốc
gia được Quốc hội phê chuẩn, đầu tư cho ngành văn hóa, thể thao và du lịch sẽ
đáp ứng tốt hơn nhu cầu của toàn ngành, nhất là đầu tư giải quyết các điểm nghẽn
về phát triển văn hóa, thể thao và du lịch.
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
trân trọng gửi tới Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng để trả lời cử
tri./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);
- Phó Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);
- Đoàn Chủ tịch UBTƯMTTQ Việt Nam;
- Ban Dân nguyện, Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- HĐND, UBND thành phố Hải Phòng;
- Văn phòng Quốc hội; Văn phòng Chính phủ;
- Bộ VHTTDL: Bộ trưởng, các Thứ trưởng;
- Cục DSVH, DLQGVN, TDTT;
- Vụ PC; Cổng TTĐT Bộ;
- Lưu: VT, VP (TKBT), PAV (15).
|
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn Văn Hùng
|