05 điều cần biết về Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa

05 điều cần biết về Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa

Về vấn đề này, THƯ VIỆN PHÁP LUẬT giải đáp như sau:

1.  Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa là gì?

Theo khoản 1 Điều 2 Nghị định 39/2019/NĐ-CP thì Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận, do Thủ tướng Chính phủ thành lập.

2. Nhiệm vụ và quyền hạn của Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa 

Nhiệm vụ và quyền hạn của Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa theo Điều 5 Nghị định 39/2019/NĐ-CP như sau:

* Nhiệm vụ của Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa 

- Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa theo quy định;

- Tiếp nhận, quản lý và sử dụng vốn đúng quy định;

- Thực hiện chế độ báo cáo, kế toán theo quy định và quy định pháp luật có liên quan;

- Chịu sự thanh tra, kiểm tra, kiểm toán của các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật;

- Mua bảo hiểm tài sản và các loại bảo hiểm khác theo quy định của pháp luật để bảo đảm an toàn cho Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa;

- Cung cấp số liệu, công bố công khai về quy chế hoạt động, cơ chế tài chính, kết quả hoạt động của Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa và báo cáo tài chính hàng năm đã được kiểm toán theo quy định và quy định của pháp luật có liên quan.

* Quyền hạn của Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa:

- Tổ chức và hoạt động theo đúng nguyên tắc và mục tiêu hoạt động của Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa;

- Được tuyển chọn, bố trí, sử dụng, đào tạo lao động và sử dụng lao động theo quy định và các quy định của pháp luật có liên quan;

- Kiểm tra, giám sát định kỳ và đột xuất việc sử dụng nguồn vốn của Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa; thu hồi vốn hỗ trợ đối với tổ chức vi phạm các điều kiện, cam kết đã ký với Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa;

+ Được thuê các tổ chức, chuyên gia, nhà khoa học để hỗ trợ hoạt động của Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa;

+ Được thực hiện hoặc sử dụng dịch vụ tư vấn, đánh giá năng lực quản trị, tài chính, công nghệ, xếp hạng tín nhiệm đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa;

+ Được yêu cầu doanh nghiệp trả chi phí khi tham gia các hoạt động hỗ trợ của Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa;

+ Được tổ chức hội thảo, truyền thông, đào tạo, tư vấn, xúc tiến đầu tư, thương mại, cung cấp thông tin, cơ sở dữ liệu, hỗ trợ nghiên cứu và phát triển, đầu tư, thành lập cơ sở ươm tạo, cơ sở kỹ thuật, khu làm việc chung và các hoạt động hỗ trợ khác theo quy định phù hợp quy định của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.

3. Cơ cấu tổ chức của Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa

Theo Điều 6 Nghị định 39/2019/NĐ-CP quy định về cơ cấu tổ chức của Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa bao gồm:

- Hội đồng thành viên;

- Kiểm soát viên;

- Giám đốc và bộ máy giúp việc.

4. Hội đồng thành viên của Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa

Hội đồng thành viên của Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa theo Điều 7 Nghị định 39/2019/NĐ-CP như sau:

- Hội đồng thành viên nhân danh Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa thực hiện các quyền và nghĩa vụ của Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa theo quy định và quy định khác của pháp luật có liên quan.

- Hội đồng thành viên bao gồm Chủ tịch và 02 thành viên. Chủ tịch và các thành viên làm việc theo chế độ chuyên trách, do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật.

- Chủ tịch và các thành viên Hội đồng thành viên có nhiệm kỳ làm việc 05 năm và có thể được bổ nhiệm lại.

- Hội đồng thành viên có các quyền và nghĩa vụ sau đây:

+ Quyết định chiến lược, kế hoạch hoạt động 05 năm, hằng năm của Quỹ sau khi có ý kiến chấp thuận của Bộ Kế hoạch và Đầu tư;

+ Ban hành quy chế hoạt động của Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa phù hợp với quy định;

+ Quyết định phương án quản lý vốn đầu tư, xây dựng; mua, bán, quản lý, sử dụng tài sản thuộc thẩm quyền theo quy định pháp luật;

+ Quyết định phê duyệt Báo cáo tài chính, phân phối lợi nhuận, trích lập các quỹ hàng năm và định mức sử dụng các quỹ sau khi có ý kiến thẩm định của Kiểm soát viên và ý kiến chấp thuận của Bộ Kế hoạch và Đầu tư;

+ Quyết định quy hoạch, bổ nhiệm, miễn nhiệm, tuyển dụng, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật, trả lương, thưởng và các chế độ, chính sách đối với các chức danh thuộc thẩm quyền quy định;

+ Quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể chi nhánh, văn phòng đại diện và các đơn vị hạch toán phụ thuộc sau khi có ý kiến chấp thuận của Bộ Kế hoạch và Đầu tư;

+ Quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể các đơn vị chuyên môn, nghiệp vụ;

+ Quyết định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vị chuyên môn, nghiệp vụ, chi nhánh, văn phòng đại diện và các đơn vị hạch toán phụ thuộc.

- Tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm Chủ tịch, các thành viên Hội đồng thành viên:

+ Chủ tịch Hội đồng thành viên phải có trình độ đại học trở lên, có kinh nghiệm ít nhất 05 năm là người quản lý, điều hành trong các lĩnh vực về kinh tế, tài chính, ngân hàng, quản trị kinh doanh, luật, kế toán, kiểm toán;

+ Các thành viên Hội đồng thành viên phải có trình độ đại học trở lên, có kinh nghiệm là người quản lý, điều hành trong các lĩnh vực về kinh tế, tài chính, ngân hàng, quản trị kinh doanh, luật, kế toán, kiểm toán;

+ Không phải là vợ hoặc chồng, cha đẻ, cha nuôi, mẹ đẻ, mẹ nuôi, con đẻ, con nuôi, anh chị em ruột, anh rể, em rể, chị dâu, em dâu của người quản lý Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa;

+ Không đồng thời là cán bộ, công chức trong cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội hoặc không phải là người quản lý, điều hành tại doanh nghiệp khác;

+ Chưa từng bị cách chức Chủ tịch Hội đồng thành viên, thành viên Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty, Giám đốc, Phó Giám đốc hoặc Tổng giám đốc, Phó Tổng giám đốc của doanh nghiệp nhà nước.

- Quyền và nghĩa vụ của các thành viên Hội đồng thành viên:

+ Tham dự họp thảo luận, kiến nghị, biểu quyết các vấn đề thuộc thẩm quyền của Hội đồng thành viên;

+ Thực hiện các nhiệm vụ, công việc do Chủ tịch Hội đồng thành viên phân công theo thẩm quyền;

+ Kiểm tra, xem xét tình hình hoạt động của Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa;

+ Thực hiện các quyền và nghĩa vụ khác theo quy định.

- Trách nhiệm của Chủ tịch và các thành viên Hội đồng thành viên:

+ Tuân thủ pháp luật, quy định tại Nghị định 39/2019/NĐ-CP, quyết định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư;

+ Chấp hành các nghị quyết của Hội đồng thành viên;

+ Chịu trách nhiệm cá nhân khi lợi dụng danh nghĩa Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa thực hiện hành vi vi phạm pháp luật;

+ Trường hợp phát hiện thành viên Hội đồng thành viên có hành vi vi phạm nghĩa vụ trong thực hiện quyền và nghĩa vụ được giao thì thành viên khác của Hội đồng thành viên có nghĩa vụ báo cáo bằng văn bản với Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

- Chi phí hoạt động của Hội đồng thành viên:

Chi phí hoạt động của Hội đồng thành viên được tính vào chi phí quản lý của Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa. Giám đốc bảo đảm các điều kiện và phương tiện cần thiết cho hoạt động của Hội đồng thành viên.

- Chế độ làm việc, điều kiện và thể thức tiến hành họp Hội đồng thành viên theo quy định của pháp luật đối với Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ.

5. Quản lý nhân sự của Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa

Quản lý nhân sự của Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa theo Điều 13 Nghị định 39/2019/NĐ-CP như sau:

- Quỹ thực hiện chế độ tự chủ về nhân sự, được quyết định vị trí việc làm và số lượng người làm việc phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao và phù hợp với quy định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

- Người lao động có quyền tham gia thảo luận, góp ý kiến và đề xuất với các cấp có thẩm quyền theo quy định của pháp luật lao động và pháp luật khác có liên quan.

- Tập thể người lao động trong Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa có quyền tham gia giám sát việc thực hiện nghị quyết Hội nghị người lao động; thực hiện các nội quy, quy định, quy chế của Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa; thực hiện thỏa ước lao động tập thể; thực hiện hợp đồng lao động;

Thực hiện các chế độ, chính sách đối với người lao động; việc thu và sử dụng các loại quỹ do người lao động đóng góp; kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp lao động; kết quả thi đua, khen thưởng hàng năm của người lao động.

- Hàng năm Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Ban Chấp hành Công đoàn tổ chức Hội nghị người lao động để bàn giải pháp thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch hoạt động mà Hội đồng thành viên đã thông qua; 

Đánh giá việc thực hiện thỏa ước lao động tập thể, các nội quy, quy chế của Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa và những vấn đề khác liên quan tới quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động.

- Quan hệ giữa Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa và người lao động:

+ Quan hệ giữa Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa và người lao động thực hiện theo các quy định pháp luật về lao động;

+ Giám đốc lập kế hoạch trình Hội đồng thành viên thông qua các vấn đề liên quan đến việc tuyển dụng lao động, buộc thôi việc, tiền lương, các chế độ bảo hiểm theo quy định pháp luật, phúc lợi, khen thưởng và kỷ luật đối với người lao động cũng như mối quan hệ giữa Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa với các tổ chức Công đoàn của người lao động.