|
BỘ GIÁO DỤC VÀ
ĐÀO TẠO
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1278/QĐ-BGDĐT
|
Hà Nội, ngày 17
tháng 4 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH KẾ HOẠCH CỦA BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ
35-CT/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC
TIẾP CÔNG DÂN VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO
BỘ TRƯỞNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
Căn cứ Chỉ thị số 35 - CT/TW
ngày 26 tháng 5 năm 2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối
với công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo;
Căn cứ Luật Tiếp công dân ngày 25 tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Nghị định số 64/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng 6 năm 2014 của Chính
phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
Tiếp công dân;
Căn cứ Nghị định số 32/2008/NĐ-CP ngày 19 tháng 3 năm 2008 của Chính
phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giáo dục
và Đào tạo;
Căn cứ Kế hoạch số 2343/KH-TTCP ngày 02 tháng 10 năm 2014 của Tổng
Thanh tra Chính phủ về thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 26 tháng 5 năm 2014 của
Bộ Chính trị, Luật Tiếp công dân, Nghị định
số 64/2014/NĐ-CP của Chính phủ;
Xét đề nghị của Chánh Thanh
tra Bộ Giáo dục và Đào tạo,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch của Bộ Giáo
dục và Đào tạo triển khai thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 26/5/2014 của Bộ
Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp công dân và
giải quyết khiếu nại, tố cáo.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3.
Chánh Văn phòng, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính,
Chánh Thanh tra, Thủ trưởng các đơn vị chức năng thuộc Bộ; Người đứng đầu các
đơn vị trực thuộc Bộ; các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Phó TTgCP Nguyễn Xuân Phúc (để b/c);
- Ban Nội chính TW;
- Văn phòng TW Đảng;
- Văn phòng Chính phủ;
- Thanh tra Chính phủ;
- Các Thứ trưởng (để chỉ đạo thực hiện);
- Cổng TTĐT Bộ GD&ĐT (để đưa tin);
- Lưu: VT, TTr.
|
BỘ TRƯỞNG
Phạm Vũ Luận
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN CHỈ THỊ SỐ 35-CT/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI
VỚI CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO
(Ban hành kèm theo Quyết định số:
1278/QĐ-BGDĐT ngày 17 tháng 4 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo)
Thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 26/5/2014 của Bộ
Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp công dân và
giải quyết khiếu nại, tố cáo; Kế hoạch số 2343/KH-TTCP
ngày 02/10/2014 của Tổng Thanh tra Chính phủ về thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW
ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị, Luật Tiếp công
dân, Nghị định số 64/2014/NĐ-CP của
Chính phủ, Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Quán triệt Chỉ thị số 35-CT/TW của Bộ Chính trị, Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật
Tố cáo và các văn bản liên quan trong cán bộ, công chức, người lao động thuộc
Bộ Giáo dục và Đào tạo và các đơn vị trực thuộc Bộ.
- Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu; triển khai đồng
bộ các giải pháp để tăng cường hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu
nại, tố cáo, nhằm góp phần ổn định tình hình chính trị - xã hội, bảo vệ quyền
và lợi ích chính đáng của công dân.
- Kiện toàn tổ chức, cán bộ chuyên trách làm công
tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; tăng cường phối hợp các lực lượng
trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.
2. Yêu cầu
- Xác định cụ thể nội dung công việc đối với các
đơn vị thuộc Bộ và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan theo đúng chức
năng, nhiệm vụ và thẩm quyền trong công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại,
tố cáo
- Tăng cường vai trò lãnh đạo của cấp ủy, vai trò
chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ Giáo dục và Đào tạo và sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ
quan, đơn vị có liên quan trong công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại,
tố cáo.
II. NỘI DUNG TRIỂN KHAI
1. Quán triệt, triển khai thực
hiện Chỉ thị số 35-CT/TW; Luật Tiếp
công dân, Nghị định số 64/2014/NĐ-CP và
Kế hoạch số 2343/KH-TTCP của Tổng Thanh tra Chính phủ
- Thanh tra Bộ tham mưu Lãnh đạo Bộ Giáo dục và Đào
tạo tổ chức quán triệt và triển
khai thực hiện tới các cấp ủy, tổ chức đảng tại cơ quan Bộ Giáo dục và Đào tạo
Chỉ thị số 35-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp công dân và giải
quyết khiếu nại, tố cáo; Luật Tiếp công dân,
Nghị định số 64/2014/NĐ-CP của Chính phủ về hướng dẫn chi tiết một số điều của
Luật Tiếp công dân và Kế hoạch số 2343/KH-TTCP của Thanh tra Chính phủ.
- Vụ Pháp chế, Thanh tra Bộ, Văn phòng Bộ, Chi hội
Luật gia Bộ Giáo dục và Đào tạo tuyên truyền, phổ biến, giáo dục nâng cao tinh
thần trách nhiệm, trình độ hiểu biết pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo cho cán bộ, công chức, viên chức
người lao động trong các đơn vị thuộc Bộ.
- Cấp ủy, Bí thư Đảng bộ, Chi bộ, Thủ trưởng các
đơn vị thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo, tổ chức thực hiện nghiêm túc pháp luật về tiếp công
dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo ở đơn vị mình đảm bảo đúng trình tự thủ tục
trong xử lý đơn thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo.
- Báo Giáo dục và Thời đại tăng cường đưa các tin,
bài phản ánh, góp ý, trao đổi kinh nghiệm, nghiên cứu lý luận trong lĩnh vực tiếp
công dân, giải quyết khiếu nại,
tố cáo; chú trọng bài viết phản ánh thực tế công tác giải quyết khiếu nại, tố
cáo của Bộ Giáo dục và Đào tạo đưa thông tin chính thống đến bạn đọc và xã hội.
- Người
đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo tổ chức
quán triệt, triển khai Chỉ thị số 35-CT/TW của Bộ Chính trị; Luật Tiếp công dân, Nghị định số 64/2014/NĐ-CP của Chính phủ và Kế hoạch triển khai thực hiện của Bộ
Giáo dục và Đào tạo đến cán bộ chủ chốt, cán bộ tiếp công dân và cán bộ có liên
quan trách nhiệm tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo tại đơn vị
2. Tăng cường quản lý nhà nước về tiếp công dân, giải quyết
khiếu nại, tố cáo
- Thanh tra Bộ chủ trì, phối hợp với Vụ Pháp chế rà
soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung văn bản quy phạm pháp luật về tiếp công dân và
giải quyết khiếu nại, tố cáo trình cấp có thẩm quyền xem xét.
- Thanh tra Bộ theo dõi, đôn đốc các đơn vị thuộc Bộ
trong việc giải quyết đơn thư của công dân đúng thời hạn theo hướng tăng cường
trách nhiệm của người đứng đầu các đơn
vị.
- Thanh tra Bộ xây dựng dự thảo Quy chế phối hợp tiếp
công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo giữa các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ
Giáo dục và Đào tạo trình Lãnh đạo Bộ phê duyệt. Tổng hợp các ý kiến, đề xuất của
các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo, trình Bộ trưởng giải pháp,
hướng xử lý hoặc ban hành các văn bản hướng dẫn công tác tiếp công dân, giải
quyết khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực giáo dục theo thẩm quyền.
- Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm rà
soát các văn bản quy phạm pháp luật về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu
nại tố cáo; kiến nghị những nội dung chưa phù hợp với điều kiện của đơn vị theo
quy định của pháp luật và các văn bản hướng dẫn của Bộ
- Người đứng đầu các đơn vị trực thuộc Bộ Giáo dục
và Đào tạo chỉ đạo đơn vị, bộ
phận chức năng tiến hành rà soát các quy định liên quan đến công tác tiếp công
dân, giải quyết khiếu nại, tố
cáo của đơn vị sửa đổi, bổ sung
hoặc ban hành mới phù hợp với quy định pháp luật hiện hành và đặc thù của đơn vị.
Trong quá trình triển khai thực
hiện các quy định, quy trình, hướng
dẫn của Thanh tra Chính phủ và Bộ Giáo dục và Đào tạo nếu phát sinh khó
khăn, vướng mắc kịp thời phản ánh về
Bộ Giáo dục và Đào tạo (qua Thanh tra Bộ).
3. Kiện toàn tổ chức, bố trí
cán bộ và cơ sở vật chất tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo
- Thanh tra Bộ phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ tham
mưu kiện toàn Phòng Tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; bố trí cán bộ,
công chức có phẩm chất, có năng lực, tinh thông nghiệp vụ, có khả năng hướng dẫn,
giải thích, thuyết phục để công dân hiểu và chấp hành đúng pháp luật; quan tâm,
thực hiện đầy đủ chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức tiếp công dân, giải
quyết khiếu nại, tố cáo.
- Thanh tra Bộ phối hợp với Văn phòng Bộ và Cơ quan đại diện Bộ tại Thành phố
Hồ Chí Minh sắp xếp, bố trí cơ sở vật chất, phối hợp trong tiếp công dân tại 35
Đại Cồ Việt, Hà Bà Trưng, Hà Nội và số 3 Công trường Quốc tế, quận 3 Thành phố
Hồ Chí Minh.
- Thanh tra Bộ phối hợp với Thanh tra Chính phủ và các cơ quan có liên quan tổ các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ về
tiếp công dân, giải quyết khiếu
nại, tố cáo; tổ chức tập huấn nghiệp vụ tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo
cho thủ trưởng, công chức, viên chức làm công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại,
tố cáo của đơn vị thuộc Bộ.
- Người đứng đầu các đơn vị trực thuộc Bộ Giáo dục
và Đào tạo bố trí viên chức, cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu công tác tiếp công
dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo tại cơ quan, đơn vị, tổ chức mình.
4. Thực hiện tiếp công dân, xử
lý đơn thư, phối hợp xử lý kịp
thời, hiệu quả các vụ việc
khiếu nại, kiến nghị đông người, vượt
cấp và các vụ việc phức tạp về tố
cáo
- Bộ phận tiếp công dân của Bộ Giáo dục và Đào tạo
đặt tại Thanh tra Bộ phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo giúp
Bộ trưởng thực hiện chế độ tiếp công dân định kỳ và đột xuất theo quy định tại Phòng Tiếp công dân của Bộ
Giáo dục và Đào tạo tại 35 Đại Cồ Việt, Hai Bà Trưng, Hà Nội và số 3 Công trường
Quốc tế, Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh.
- Thanh tra Bộ và các đơn vị thuộc Bộ khi thực hiện
việc xử lý đơn thư, tham mưu giải quyết đơn theo đúng pháp luật, không để xảy
ra tình trạng đơn tồn, chuyển lòng vòng, né tránh trách nhiệm.
- Chánh Thanh tra, người đứng đầu các đơn vị, tổ chức thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo tập trung chỉ đạo,
chủ động rà soát, nắm tình hình, kịp thời
phát hiện để tham mưu với Lãnh đạo Bộ các giải pháp ngăn chặn các trường hợp
khiếu kiện đông người; phối hợp
chặt chẽ với các cơ quan chức năng ở Trung ương và địa phương nhằm tập trung giải
quyết dứt điểm ngay tại cơ
quan, đơn vị, hạn chế tối đa việc công dân tập hợp đông người, khiếu nại, tố cáo vượt cấp.
- Khi có khiếu nại, kiến nghị đông người, Chánh
Thanh tra, Thủ trưởng đơn vị, tổ chức
thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo phải phân công cán bộ chủ trì, cùng các cơ quan chức
năng liên quan trực tiếp vận động, thuyết phục công dân trở về địa phương giải quyết. Đồng thời phải kịp thời tham
mưu Lãnh đạo Bộ có kế hoạch chỉ đạo giải quyết nhanh chóng, kịp thời, dứt điểm, không để kéo dài, không để tiếp
tục khiếu nại, kiến nghị vượt cấp.
- Đối với
các trường hợp cá nhân, tổ chức có biểu hiện kích động hoặc
lợi dụng khiếu kiện để gây rối thì phối hợp với lực lượng công an có biện pháp
xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật.
5. Giải quyết các vụ việc khiếu
nại, tố cáo đúng quy định pháp luật, dứt điểm các vụ việc phức tạp, kéo dài
- Chánh Thanh tra, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ
Giáo dục và Đào tạo tập trung giải quyết kịp thời, đúng pháp luật các vụ việc
khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền,
đảm bảo đúng trình tự thủ tục theo quy định pháp luật hạn chế tình trạng để
công dân bức xúc khiếu nại vượt cấp.
Tiếp tục kiểm tra, rà soát giải
quyết các vụ việc tồn đọng, phức tạp, kéo dài theo Kế hoạch số 2100/KH-TTCP
ngày 19/9/2013 của Thanh tra Chính phủ, coi đây là nhiệm vụ thường xuyên của cơ
quan, đơn vị mình.
- Khi có quyết định giải quyết khiếu nại, quyết định xử lý tố cáo có hiệu lực
pháp luật, Thủ trưởng các đơn
vị thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm tổ chức thực hiện hoặc chỉ đạo
thực hiện ngay, không để kéo dài. Trường
hợp có vướng mắc phải báo cáo kịp thời người có thẩm quyền xử lý.
- Người đứng đầu các đơn vị trực thuộc Bộ Giáo dục
và Đào tạo có trách nhiệm chỉ đạo giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo, kiến
nghị đúng quy định pháp luật. Tập trung rà soát, xử lý dứt điểm các vụ việc khiếu
nại, tố cáo phức tạp, kéo dài tại đơn vị.
6. Xây dựng cơ sở dữ liệu, thực
hiện chế độ thông tin, báo cáo công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại, tố cáo của Bộ Giáo
dục và Đào tạo
- Thanh tra Bộ chủ trì phối hợp Văn phòng Bộ, Cục
Công nghệ Thông tin và Vụ Kế hoạch Tài chính đề xuất xây dựng cơ sở dữ liệu tiếp
công dân, xử lý đơn thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo của Bộ nhằm thu thập và
cung cấp thông tin liên
thông, nâng cao chất lượng
báo cáo đáp ứng yêu cầu chỉ đạo, điều hành và công tác quản lý nhà nước của Bộ
Giáo dục và Đào tạo.
- Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ; Người đứng đầu
các đơn vị trực thuộc Bộ thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin báo cáo công tác
tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và gửi về Thanh tra Bộ theo quý để
tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng, Thanh tra Chính phủ.
- Chánh Thanh tra giúp Bộ trưởng theo dõi, kiểm
tra, đôn đốc, hướng dẫn thực hiện Kế
hoạch này; định kỳ tổng hợp, đánh giá, báo cáo kết quả thực hiện với Bộ
trưởng.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Căn cứ Kế hoạch của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Cấp ủy,
Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ
có trách nhiệm chỉ đạo công chức, viên chức, người lao động trong đơn vị mình
triển khai thực hiện (Thời gian hoàn thành trước 30/5/2015).
2. Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ
Giáo dục và Đào tạo căn cứ Kế hoạch này xây dựng Kế hoạch để triển khai thực hiện
tại đơn vị (Thời gian hoàn thành trước 30/5/2015); có báo cáo hằng quý, 6
tháng, 9 tháng và năm gửi Bộ Giáo dục và Đào tạo (qua Thanh tra Bộ) theo quy định
tại Thông tư 03/2013/TT-TTCP ngày 10 tháng 6
năm 2013 của Tổng Thanh tra Chính phủ quy định chế độ báo cáo công tác thanh
tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.
3. Thời gian gửi báo cáo về
công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo
- Báo cáo công tác quý gửi trước
ngày 15 của tháng cuối quý.
- Báo cáo công tác sáu tháng gửi
trước ngày 15 của tháng 6.
- Báo cáo công tác năm gửi trước
ngày 15 của tháng 12.
Trường hợp cần thiết, Bộ Giáo dục
và Đào tạo yêu cầu Người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị báo cáo đột xuất.
4. Thanh tra Bộ chủ trì thực hiện thanh tra, kiểm tra trách nhiệm người đứng đầu các đơn vị trực
thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo trong việc thực hiện pháp luật về tiếp công dân,
giải quyết khiếu nại, tố cáo,
kịp thời khắc phục những tồn tại, hạn chế, nâng cao chất lượng, hiệu quả công
tác tiếp công dân, giải quyết
khiếu nại, tố cáo (Thời gian thực hiện từ tháng 5/2015).
5. Chánh Thanh tra Bộ có trách nhiệm kiểm tra, đôn
đốc việc triển khai thực hiện kế hoạch; tổng hợp tình hình, báo cáo Bộ trưởng Bộ
GD&ĐT và Tổng Thanh tra Chính phủ theo quy định; Lập dự toán kinh phí thực
hiện gửi Vụ Kế hoạch - Tài chính trình Lãnh đạo Bộ giao nguồn kinh phí cho việc
thực hiện nhiệm vụ theo Kế hoạch này.
6. Trong quá trình thực hiện nếu phát sinh vướng mắc,
đề nghị các đơn vị báo cáo về Bộ Giáo dục và Đào tạo (qua Thanh tra Bộ) để tổng
hợp, có giải pháp giải quyết./.