|
BỘ Y TẾ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 5891/QĐ-BYT
|
Hà Nội, ngày 29
tháng 12 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH KẾ HOẠCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CỦA BỘ Y TẾ NĂM 2018
BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾ
Căn cứ Nghị định số 75/2017/NĐ-CP
ngày 20 tháng 6 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Y tế;
Căn cứ Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04 tháng 02 năm 2016 của Thủ tướng
Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn
2016 - 2020;
Căn cứ Quyết định số 5384/QĐ-BYT ngày 17 tháng 12 năm 2015 của Bộ trưởng
Bộ Y tế ban hành Kế hoạch cải cách hành chính giai đoạn 2016 - 2020 của Bộ Y tế;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức Cán bộ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch cải cách hành
chính 2018 của Bộ Y tế.
Điều 2. Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ, đơn vị trực thuộc Bộ và các
đơn vị liên quan theo chức năng nhiệm vụ được giao có trách nhiệm tổ chức triển
khai thực hiện Kế hoạch cải cách hành chính năm 2018 của Bộ Y tế,
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký, ban hành.
Điều 4. Các Ông/Bà: Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Tổ chức Cán bộ,
Thủ trưởng các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ và các đơn vị liên quan chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 4;
- Văn phòng Chính phủ; (Cục Kiểm soát TTHC)
- Các Bộ Nội vụ (Vụ CCHC); Bộ Tư pháp; Bộ Tài chính; Bộ Thông tin và Truyền
thông;
- Các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Y tế;
- Sở Y tế các tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương;
- Lãnh đạo Bộ;
- Cổng Thông tin điện tử Bộ Y tế;
- Lưu; VT, TCCB.
|
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn Thị Kim Tiến
|
KẾ HOẠCH
CẢI
CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2018
(Ban hành kèm theo QĐ số 5891/QĐ-BYT ngày 29/12/2017 của Bộ trưởng Bộ Y tế)
Thực hiện Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ ban hành
Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020; Quyết định
số 225/QĐ-TTg ngày 04/02/2016 của Thủ tướng
Chính phủ Phê duyệt Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016-2020;
Quyết định 5384/QĐ-BYT ngày 17/12/2015 của
Bộ trưởng Bộ Y tế phê duyệt Kế hoạch cải cách hành chính của Bộ Y tế giai đoạn
2016 - 2020, Bộ Y tế ban hành Kế hoạch cải cách hành chính (CCHC) năm 2018 với
các nội dung chủ yếu sau đây:
I. MỤC TIÊU:
1.1. Xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm
pháp luật (QPPL) về y tế; tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về y
tế, báo cáo theo dõi thi hành pháp luật về y tế; Thực hiện công tác kiểm soát
thủ tục hành chính (TTHC) ngành y tế, đơn giản hóa theo các TTHC theo Đề án được
phê duyệt; công bố và cập nhật TTHC công khai, tiếp nhận và xử lý phản ánh kiến
nghị của cá nhân đối với TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của bộ;
1.2. Hoàn thiện hệ thống tổ chức ngành y tế từ
Trung ương đến địa phương theo hướng tinh gọn, hiệu quả, phân định rõ chức
năng, nhiệm vụ; đẩy mạnh việc xây dựng vị trí việc làm và cơ cấu công chức,
viên chức tại các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ; thực hiện việc tuyển dụng, quản
lý, sử dụng có hiệu quả đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngành y tế; thực
hiện đầy đủ Quy định về tiêu chuẩn, quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển,
từ chức, miễn nhiệm đối với các chức danh lãnh đạo, quản lý trong các đơn vị
thuộc và trực thuộc Bộ;
1.3. Xây dựng và hoàn thiện cơ chế tự chủ, tự chịu
trách nhiệm đối với các đơn vị sự nghiệp công theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ; Rà
soát các quy trình đấu thầu, quản lý công tác đấu thầu đặc biệt là đấu thầu thuốc
tập trung quốc gia theo Nghị định số 63/2014/NĐ-CP;
Cải cách Quy trình quản lý công sản; Cải cách công tác quản lý dự án nguồn Hỗ
trợ phát triển chính thức (ODA).
1.4. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản
lý hành chính nhà nước và trong các đơn vị sự nghiệp y tế công lập; triển khai
thực hiện Chính phủ điện tử theo Nghị quyết số 36a/NQ-CP
ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử; nâng cao tỷ lệ, hồ sơ TTHC
được xử lý trực tuyến mức độ 4.
1.5. Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu
chuẩn TCVN ISO 9001:2015 vào hoạt động của
các đơn vị thuộc Bộ và khuyến khích áp dụng tại các đơn vị sự nghiệp trực thuộc
Bộ thay thế hệ thống tiêu chuẩn ISO 9001:2008;
1.6. Triển khai thực hiện việc đo lường sự hài lòng
của người dân đối với dịch vụ y tế công. Đảm bảo đến cuối năm 2018, phấn đấu
100% các bệnh viện trực thuộc Bộ Y tế tổ chức đo lường và công bố chỉ số hài
lòng của người dân đối với dịch vụ do bệnh viện cung cấp.
II. CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM
2.1. Cải cách thể chế
- Xây dựng và tổ chức thực hiện tốt kế hoạch ban
hành văn bản QPPL năm 2018 của Bộ phục vụ công tác quản lý ngành đối với các
lĩnh vực ưu tiên; Phấn đấu hoàn thành đạt 100% các văn bản quy phạm pháp luật
theo chương trình xây dựng pháp luật được phê duyệt và tổ chức thực hiện;
- Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch phổ biến
giáo dục pháp luật về y tế đạt 100% vào cuối năm 2018;
- Xây dựng và triển khai kế hoạch kiểm tra, xử lý,
rà soát và hệ thống hóa văn bản QPPL về y tế 2018; phấn đấu đạt 100% kế hoạch
được phê duyệt và các vấn đề xử lý hoặc kiến nghị xử lý đạt mức cao nhất;
2.2. Cải cách thủ tục hành chính
- Thực hiện việc rà soát và nâng cao chất lượng thủ
tục hành chính (TTHC đánh giá tác động; cập nhật, công bố TTHC đúng thời gian,
niêm yết, công khai các TTHC đúng quy định đối với các thủ tục hành chính thuộc
phạm vi quản lý của Bộ Y tế hoàn thành đạt 100% theo mức kế hoạch đã đề ra;
- Kiểm tra chặt chẽ việc ban hành mới các TTHC của Bộ;
việc thực hiện TTHC tại các đơn vị y tế trên toàn quốc; chế độ báo cáo tình
hình, kết quả giải quyết TTHC; tiếp nhận và giải quyết phản ánh kiến nghị của
người dân và tổ chức về TTHC đạt 100% việc xử lý hoặc kiến nghị xử lý đối với
các phản ánh kiến nghị;
- Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ rà
soát thủ tục hành chính cho các cán bộ đầu mối về cải cách hành chính tại các
đơn vị.
- Mở rộng việc thực hiện cơ chế một cửa Quốc gia và
cơ chế một cửa ASEAN nhằm đổi mới phương thức quản lý theo hướng hiện đại, minh
bạch, hiệu quả tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp và tổ chức trong lĩnh vực
thương mại, xuất nhập khẩu y tế.
2.3. Cải cách tổ chức bộ máy
- Tổ chức triển khai Nghị định số 75/2017/NĐ-CP ngày 27/6/2017 của Chính phủ quy
định chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Bộ Y tế. Hoàn thiện việc quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vị thuộc bộ đạt tỷ
lệ 100% (20/20) đơn vị thuộc Bộ có chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ
chức phù hợp và hoàn thành trong năm 2018;
- Rà soát, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành danh
sách các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Y tế thay thế Quyết định 246/QĐ-TTg ngày 12/02/2014 của Thủ tướng Chính
phủ và Quyết định của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Tổng cục dân số;
- Sửa đổi, bổ sung các văn bản hướng dẫn về hệ thống
tổ chức ngành y tế từ trung ương đến địa phương dựa trên quy hoạch ngành và
theo hướng gọn nhẹ, tăng cường phân cấp hợp lý giữa bộ, các đơn vị thuộc bộ với
y tế ngành, y tế địa phương, phân định rõ thẩm quyền trách nhiệm phù hợp với điều
kiện và năng lực của mỗi tuyến, mỗi đơn vị y tế;
- Đổi mới về cơ chế tổ chức và hoạt động của các cơ
quan đơn vị sự nghiệp thực hiện dịch vụ công và đơn vị sự nghiệp khoa học công
nghệ trong ngành y tế theo hướng tự chủ tự chịu trách nhiệm; tăng cường xã hội
hóa trong các hoạt động cung cấp dịch vụ y tế công cho các tổ chức xã hội, tổ
chức phi chính phủ hoặc doanh nghiệp đảm nhận.
2.4. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán
bộ, công chức viên chức
- Tổ chức thực hiện tốt các quy định về tiêu chuẩn
và trình tự, thủ tục bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo các Vụ, Cục, tổng cục, Văn phòng
Bộ, thanh tra Bộ và lãnh đạo các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Y tế theo Quyết
định 5068/QĐ-BYT và 5168/QĐ-BYT của Bộ trưởng
Bộ Y tế;
- Tổ chức thực hiện tốt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng
cho cán bộ, công chức, viên chức của Bộ và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ,
đặc biệt là đào tạo đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý và đào tạo theo tiêu chuẩn
ngạch công chức và tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp về chuyên môn, tin học, ngoại
ngữ, kỹ năng quản lý và kỹ năng hành chính, văn hóa công sở, quy tắc ứng xử, đạo
đức nghề nghiệp...;
- Tiếp tục triển khai Quy chế đánh giá, phân loại
công chức viên chức và người lao động trong các đơn vị thuộc Bộ; xây dựng chi
tiết tiêu chí phân loại đánh giá, trình tự thủ tục đánh giá của Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 và Nghị định số 88/2017/NĐ-CP ngày 27/7/2017 của Chính phủ, bảo
đảm công khai, minh bạch, chính xác;
- Thực hiện các quy định về thi đua khen thưởng và
kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức khi thực hiện nhiệm vụ, công vụ;
Nâng cao trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương hành chính và đạo đức công vụ của cán bộ,
công chức viên chức trong ngành y tế; thực hiện Quy tắc ứng xử của công chức
viên chức và người lao động làm việc tại các cơ sở y tế; tiếp tục tổ chức triển
khai, theo dõi kiểm tra, sơ kết và đánh giá hiệu quả của chủ trương "Đổi mới
phong cách, thái độ phục vụ của cán bộ y tế hướng tới sự hài lòng của người bệnh"
trong các đơn vị khám chữa bệnh theo QĐ 2151/QĐ-BYT.
2.5. Cải cách tài chính công
- Đổi mới công tác dự toán, phân bổ, cân đối ngân
sách nhà nước và quản lý chi tiêu nguồn ngân sách nhà nước tăng cường trách nhiệm
của các đơn vị thuộc và trực thuộc bộ, nâng cao hiệu quả, thực hiện tiết kiệm
và phòng chống lãng phí;
- Thực hiện đổi mới cơ chế hoạt động, cơ chế tài
chính trong các đơn vị sự nghiệp y tế công lập theo Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ
trên cơ sở điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi Nghị định 85/2012/NĐ-CP.
Xây dựng các văn bản hướng dẫn đồng bộ và tổ chức thực hiện tạo động lực đổi mới
nhanh, bền vững đối với cơ chế tự chủ tự chịu trách nhiệm trong các đơn vị sự
nghiệp y tế công lập;
- Chuẩn hóa chất lượng dịch vụ công dựa trên các
tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng, cơ chế giám sát, đánh giá, kiểm định chất lượng
dịch vụ và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực
y tế.
2.6. Hiện đại hóa nền hành chính
- Đầu tư, nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin tạo
nền tảng phát triển Chính phủ điện tử đồng bộ, kết nối, bảo đảm an toàn, an
ninh thông tin.
- Tiếp tục triển khai Nghị quyết 36a/NQ-CP ngày 14 tháng 10 năm 2015 của Chính
phủ về Chính phủ điện tử; Thực hiện các hoạt động ứng dụng CNTT phục vụ công
tác quản lý và điều hành, trong đó hầu hết các văn bản, tài liệu chính thức (trừ
tài liệu mật) được trao đổi với các cơ quan, đơn vị dưới dạng điện tử; CCVC thường
xuyên sử dụng hệ thống thư điện tử trong công việc; xây dựng dữ liệu điện tử phục
hoạt động trong cơ quan đơn vị y tế.
- Tiếp tục đẩy mạnh triển dịch vụ công trực tuyến,
đảm bảo 100% thủ tục hành chính công của Bộ Y tế được trực tuyến hóa mức độ 2;
Duy trì, đảm bảo hoạt động ổn định đối với dịch vụ công mức độ 3, 4 đã xây dựng;
tăng thêm ít nhất 20 dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 trong năm 2018;
- Tiếp tục triển khai thực hiện hệ thống quản lý chất
lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9000:2015
trong năm 2018 trong khối các đơn vị thuộc Bộ và khuyến khích thực hiện trong
khối các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ.
2.7. Công tác chỉ đạo điều hành
- Nâng cao vai trò trách nhiệm của tổ chức Đảng,
đoàn thể, lãnh đạo Bộ và thủ trưởng đơn vị trong triển khai thực hiện nhiệm vụ
của kế hoạch CCHC năm 2018 của Bộ; gắn kết quả thực hiện công tác cải cách hành
chính với công tác thi đua, khen thưởng.
- Thực hiện áp dụng Bộ chỉ số cải cách hành chính cấp
Bộ tại cơ quan Bộ do Bộ Nội vụ chủ trì; tiếp tục thực hiện áp dụng bộ chỉ số
CCHC theo QĐ số 5442/QĐ-BYT ngày 22/12/2015 của Bộ trưởng Bộ Y tế cho các đơn vị
thuộc Bộ sau chỉnh sửa thang bảng điểm đánh giá công tác cải cách hành chính
cho năm 2017 và công bố kết quả vào Quý II năm 2018;
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và hướng dẫn
các đơn vị trong việc thực hiện nhiệm vụ kế hoạch cải cách hành chính năm 2018.
- Tổ chức thực hiện tốt Kế hoạch Thông tin, truyền
thông cải cách hành chính năm 2018, nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức,
viên chức và người dân về chủ trương, chính sách, kế hoạch, phương pháp triển
khai thực hiện công tác CCHC của Bộ Y tế.
2.8. Thực hiện đo lường sự hài lòng của người
dân đối với dịch vụ y tế công:
- Tổ chức triển khai kế hoạch Đo lường sự hài lòng
của người dân đối với dịch vụ y tế công theo Quyết định số 4939/QĐ-BYT của Bộ trưởng Bộ Y tế phê duyệt Kế
hoạch triển khai Đề án đo lường sự hài lòng của người dân đối với dịch vụ y tế
công giai đoạn 2016-2020; Hoàn thiện tài liệu hướng dẫn phương pháp đo lường sự
hài lòng của người dân đối với dịch vụ y tế công trên cơ sở gắn kết các công cụ
đo lường về phong cách thái độ của cán bộ y tế, tiêu chuẩn chất lượng bệnh viện,
tiêu chí cơ sở y tế Xanh Sạch Đẹp.
- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn phương
pháp đo lường sự hài lòng của người dân đối với dịch vụ công đối với các đơn vị
thuộc, trực thuộc Bộ và các Sở Y tế tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương và các
đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở;
- Theo dõi kiểm tra việc triển khai thực hiện Đề án
Đo lường sự hài lòng của người dân đối với dịch vụ y tế công. Tổ chức đánh giá
và điều chỉnh phương pháp nếu cần thiết, đảm bảo độ trung thực, chính xác khách
quan các kết quả đo lường giúp các đơn vị cải tiến chất lượng dịch vụ y tế
công, tăng mức độ hài lòng của người dân.
III. KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI
(Chi tiết tại Phụ lục kèm theo)
IV. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
4.1. Công tác chỉ đạo, lãnh đạo
- Tăng cường vai trò trách nhiệm của tổ chức Đảng,
đoàn thể, các cấp lãnh đạo và người đứng đầu các đơn vị trong chỉ đạo điều
hành, tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch CCHC năm 2018 đảm bảo chất lượng và
hiệu quả của công tác cải cách hành chính của mỗi đơn vị và của ngành y tế;
- Xây dựng các tiêu chí thi đua khen thưởng, tiêu
chí đánh giá cán bộ, công chức, viên chức gắn với mức độ hoàn thành nhiệm vụ
CCHC đối với tập thể và cá nhân thuộc cơ quan đơn vị y tế.
4.2. Công tác truyền thông, đào tạo tập huấn
- Xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến kết quả
triển khai các lĩnh vực CCHC của các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ, y tế các
ngành và y tế địa phương; Tổ chức các cuộc thi, phong trào phát động thi đua,
phát huy sáng kiến, cải tiến phương thức quản lý ngành y tế;
- Tổ chức nhiều hình thức truyền thông như hội thảo,
hội nghị, họp giao ban, cuộc thi, hoặc trên các phương tiện thông tin đại
chúng, Cổng thông tin điện tử của Bộ, Website của các đơn vị;
- Xây dựng các chương trình tập huấn, hội thảo
chuyên đề về CCHC tại các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ, y tế ngành và y tế địa
phương.
4.3. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin:
- Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT)
trong hoạt động quản lý và chuyên môn của mỗi đơn vị, ưu tiên thực hiện các dự
án, đề án, đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ, ứng dụng CNTT triển khai trong
năm kế hoạch CCHC 2018;
- Đầu tư nâng cấp hệ thống cơ sở hạ tầng CNTT của
cơ quan Bộ; Cổng thông tin điện tử của Bộ và của các đơn vị thuộc Bộ đáp ứng
yêu cầu theo quy định.
- Bố trí kinh phí cho hoạt động ứng dụng CNTT phục
vụ công tác cải cách hành chính; đẩy mạnh việc triển khai thuê dịch vụ CNTT
theo Quyết định số 80/2014/QĐ-TTg ngày 30
tháng 12 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ.
4.4. Bố trí nguồn nhân lực và tài chính
- Kiện toàn đội ngũ cán bộ chuyên trách, cán bộ
kiêm nhiệm CCHC tại các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ; tăng cường tập huấn kỹ
năng, nâng cao kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, cho cán bộ, công chức, viên chức
làm công tác CCHC của các đơn vị;
- Đảm bảo kinh phí thực hiện các nội dung/lĩnh vực,
nhiệm vụ, hoạt động CCHC trong năm 2018 của Bộ và các đơn vị thuộc Bộ bằng nguồn
ngân sách hoặc nguồn phát triển sự nghiệp tại các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ
hoặc các nguồn kinh phí hợp pháp kể cả hỗ trợ từ nguồn ODA.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
5.1. Thủ trưởng các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ:
Căn cứ vào nội dung, nhiệm vụ Kế hoạch CCHC năm
2018 của Bộ Y tế, thủ trưởng các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ chỉ đạo xây dựng,
phê duyệt Kế hoạch CCHC năm 2018 của đơn vị và tổ chức triển khai thực hiện; đồng
thời, lập dự toán kinh phí triển khai các nội dung, nhiệm vụ, hoạt động của Kế
hoạch CCHC năm 2018 và các đề án, dự án (nếu có), trình cấp có thẩm quyền phê
duyệt.
5.2. Văn phòng Bộ:
- Làm đầu mối trong việc triển khai nhiệm vụ cải
cách thủ tục hành chính và kiểm soát thủ tục hành chính của Bộ Y tế theo hướng
dẫn của đơn vị quản lý nhà nước; kiểm soát chặt chẽ việc ban hành mới các TTHC
theo quy định của pháp luật; đôn đốc các đơn vị thực hiện cải cách thủ tục hành
chính, niêm yết công khai, tiếp nhận và xử lý phản ánh kiến nghị của người dân
và doanh nghiệp về TTHC trong lĩnh vực y tế.
- Chịu trách nhiệm triển khai các hoạt động áp dụng
hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN
ISO 9001:2015 tại các đơn vị đã đăng ký và các đơn vị mới thuộc cơ quan Bộ;
thường xuyên triển khai công tác kiểm soát, đánh giá, duy trì và cải tiến quá
trình quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn đã công bố.
- Xây dựng và tổ chức triển khai Kế hoạch thông
tin, truyền thông CCHC của Bộ Y tế năm 2017. Tổ chức thường xuyên các hoạt động
truyền thông về CCHC với hình thức phong phú, nội dung thiết thực nâng cao nhận
thức của các cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ sở y tế.
5.3. Vụ Pháp chế:
- Chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch và theo dõi,
đôn đốc, tổng hợp việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực cải
cách thể chế;
- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện quy trình xây
dựng văn bản QPPL, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL nhằm nâng cao
chất lượng công tác xây dựng pháp luật y tế đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, hợp
lý, đồng bộ, thống nhất và khả thi của hệ thống văn bản QPPL trong lĩnh vực y tế.
5.4. Vụ Tổ chức Cán bộ:
- Thực hiện nhiệm vụ thường trực công tác CCHC của Bộ:
Chủ trì tổ chức, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra triển khai nội dung, nhiệm vụ Kế
hoạch CCHC năm 2018 của Bộ;
- Chủ trì triển khai các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực cải
cách tổ chức bộ máy và xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức,
viên chức;
- Phối hợp với Vụ Truyền thông Thi đua -Khen thưởng
và các đơn vị liên quan xem xét kết quả thực hiện nhiệm vụ CCHC, đề xuất tiêu
chí thi đua khen thưởng năm đối với tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc
trong hoạt động cải cách hành chính hàng năm của Bộ.
5.5. Vụ Kế hoạch Tài chính:
- Chủ trì triển khai các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực cải
cách tài chính công của Bộ; Đầu mối thực hiện đổi mới cơ chế hoạt động, cơ chế
tài chính trong các đơn vị sự nghiệp y tế công lập theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP và Nghị định số 85/2012/NĐ-CP.
- Tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền bố trí đủ vốn đầu
tư phát triển cho các dự án, đề tài, kế hoạch nhiệm vụ trong dự toán NSNN năm
2018 về CCHC của Bộ.
5.6. Cục Công nghệ thông tin:
- Chịu trách nhiệm theo dõi, tổng hợp việc triển
khai ứng dụng CNTT trong ngành y tế và phục vụ công tác cải cách hành chính;
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan triển
khai nhiệm vụ ứng dụng CNTT trong các hoạt động điều hành quản lý của Bộ, các
đơn vị trực thuộc Bộ theo kế hoạch ứng dụng CNTT năm 2018 và giai đoạn
2016-2020 của Bộ Y tế.
5.7. Cục Quản lý khám chữa bệnh:
- Thực hiện cải cách hành chính trong lĩnh vực khám
chữa bệnh: triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng bệnh viện; kiểm định
chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh, quản lý hành nghề khám chữa bệnh, cải cách
quy trình khám chữa bệnh,...
- Tổ chức triển khai và hướng dẫn các đơn vị khám
chữa bệnh thực hiện đo lường sự hài lòng của bệnh nhân và người nhà bệnh nhân
khi sử dụng các dịch vụ khám và điều trị tại các cơ sở khám chữa bệnh, kiểm tra
việc tổ chức thực hiện.
5.8. Vụ Bảo hiểm y tế:
- Làm đầu mối và phối hợp với các đơn vị liên quan
chủ trì nghiên cứu đổi mới chính sách bảo hiểm y tế và cải cách thủ tục hành
chính trong quản lý nhà nước về bảo hiểm y tế: hồ sơ, quy trình và thủ tục kê
khai tham gia bảo hiểm y tế, thanh toán bảo hiểm y tế...được triển khai đồng bộ,
góp phần đẩy mạnh bảo hiểm y tế toàn dân.
- Tăng cường giao dịch điện tử trong lĩnh vực bảo
hiểm y tế, thanh quyết toán bảo hiểm y tế, danh mục thuốc, vật tư y tế, danh mục
dịch vụ kỹ thuật của người tham gia BHYT được hưởng, các quy định chuyên môn,
quy trình kỹ thuật liên quan đến KCB bằng BHYT...được minh bạch, công khai tạo
điều kiện thuận lợi cho người tham gia bảo hiểm khi sử dụng các dịch vụ y tế.
5.9. Vụ Hợp tác Quốc tế:
- Tham mưu cho Lãnh đạo Bộ xây dựng chiến lược và kế
hoạch hội nhập khu vực và quốc tế về y tế;
- Chủ trì thực hiện việc xây dựng dự án Hỗ trợ phát
triển chính thức (Dự án ODA) phục vụ Chương trình, kế hoạch CCHC của Bộ;
5.10. Viện Chiến lược chính sách y tế:
- Phối hợp với các đơn vị liên quan hoàn thiện
phương pháp đo lường sự hài lòng của người dân đối với dịch vụ y tế công; tiếp
tục triển khai Đề án Đo lường sự hài lòng của người dân đối với dịch vụ y tế
công giai đoạn 2016-2020 theo Quyết định số 4939/QĐ-BYT
ngày 15/9/2016 của Bộ trưởng Bộ Y tế;
- Hoàn thiện tài liệu hướng dẫn, phần mềm phân tích
số liệu, tổ chức tập huấn về phương pháp đo lường sự hài lòng của người dân đối
với dịch vụ y tế công cho các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ, y tế các ngành,
các đơn vị sự nghiệp y tế thuộc Sở y tế các tỉnh thành phố trực thuộc Trung
ương.
5.11. Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương:
- Thực hiện tốt công tác CCHC ngành y tế tại địa
phương theo phân cấp quản lý nhà nước giữa Chính phủ và Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương theo Nghị Quyết số 21/NQ-CP
của Chính phủ.
- Xây dựng kế hoạch, bố trí nhân lực và tài chính tổ
chức thực hiện việc đo lường sự hài lòng của người dân đối với dịch vụ y tế
công theo nhiệm vụ tại Nghị Quyết số 30c/NĐ-CP
của Chính phủ và Quyết định số 4939/QĐ-BYT
ngày 15/9/2016 của Bộ trưởng Bộ Y tế về Kế hoạch triển khai Đề án đo lường sự
hài lòng của người dân đối với dịch vụ y tế công giai đoạn 2016-2020.
- Hàng năm tổ chức công bố kết quả đánh giá sự hài
lòng của người dân đối với dịch vụ y tế công theo quy định. Báo cáo kết quả về
Bộ Y tế để tổng hợp kết quả chung của ngành báo cáo Chính phủ.
5.12. Chế độ báo cáo:
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ thực hiện chế độ
báo cáo cải cách hành chính định kỳ hàng quý, 6 tháng, năm 2018, các báo cáo
chuyên đề hoặc báo cáo đột xuất (nếu có) về tình hình và kết quả thực hiện nhiệm
vụ kế hoạch CCHC gửi Tổ công tác thường trực CCHC- Vụ Tổ chức Cán bộ, Bộ Y tế để
tổng hợp báo cáo Chính phủ theo quy định./.
KẾ HOẠCH
HOẠT
ĐỘNG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2018
(Kèm theo Quyết định số 5891/QĐ-BYT ngày 29/12/2017 của Bộ trưởng Bộ Y tế )
|
Nội dung/Nhiệm
vụ
|
Hoạt động/Sản
phẩm
|
Đơn vị chủ trì
|
Đơn vị phối hợp
|
Thời gian thực
hiện
|
KF (triệu đồng)
|
|
I. CẢI CÁCH THỂ CHẾ
|
|
1. Xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật về y
tế và tổ chức thực hiện thể chế ngành y tế
|
Triển khai kế hoạch xây dựng văn bản QPPL về Y tế
năm
|
Vụ Pháp chế
|
Các đơn vị thuộc Bộ
|
Hàng Quý
|
Kinh phí Đề án
|
|
2. Đổi mới và nâng cao chất lượng công tác xây dựng
pháp luật hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật
|
Triển khai Kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật về
y tế năm
|
Vụ Pháp chế
|
nt
|
Hàng Quý
|
Kinh phí Đề án
|
|
Kiểm tra, theo dõi thi hành pháp luật về y tế và
việc thực hiện các văn bản QPPL về y tế
|
Vụ Pháp chế
|
nt
|
Hàng Quý
|
Kinh phí Đề án
|
|
Xây dựng và tổ chức thực hiện việc kiểm tra, xử
lý, rà soát và hệ thống hóa văn bản QPPL về y tế năm
|
Vụ Pháp chế
|
nt
|
Hàng Quý
|
Kinh phí Đề án
|
|
II. CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
|
|
1. Xây dựng và triển khai kế hoạch kiểm soát TTHC
năm
|
Tổ chức rà soát và đánh giá tình hình thực thi
các TTHC của lĩnh vực thuộc thẩm quyền của Bộ quản lý
|
Văn phòng Bộ
|
Các đơn vị thuộc Bộ
|
Hàng Quý
|
-
|
|
2. Công bố các TTHC thuộc thẩm quyền và thuộc phạm
vi quản lý của Bộ
|
Phối hợp với các Vụ, Cục công bố, niêm yết công
khai các TTHC mới trên Cơ sở dữ liệu Quốc gia về TTHC và Cổng thông tin điện
tử của Bộ
|
Văn phòng Bộ
|
nt
|
Hàng Quý
|
-
|
|
3. Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ rà soát,
đánh giá TTHC cho các cán bộ đầu mối tại các đơn vị
|
Tổ chức lớp tập huấn về nghiệp vụ kiểm soát TTHC
cho các đơn vị thuộc Bộ
|
Văn phòng Bộ
|
nt
|
Hàng Quý
|
100
|
|
4. Báo cáo tình hình kết quả giải quyết TTHC
|
Xây dựng báo cáo Quý, 6 tháng, hàng năm về công
tác kiểm soát TTHC,
|
Văn phòng Bộ
|
nt
|
Hàng Quý
|
-
|
|
III. CẢI CÁCH TỔ CHỨC BỘ MÁY
|
|
1. Xây dựng và rà soát nhiệm vụ chức năng của các
đơn vị thuộc bộ và đơn vị trực thuộc Bộ.
|
Báo cáo rà soát chức năng nhiệm vụ của các đơn vị
thuộc và trực thuộc Bộ/Quyết định phê duyệt chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và
cơ cấu tổ chức của các đơn vị
|
Vụ TCCB
|
nt
|
Hàng Quý
|
Kinh phí riêng
|
|
2. Xây dựng các văn bản QPPL về công tác tổ chức
bộ máy thuộc ngành y tế
|
Các văn bản QPPL được trình và phê duyệt.
|
Vụ TCCB;
|
nt
|
Hàng Quý
|
Kinh phí riêng
|
|
3. Kiểm tra tình hình tổ chức và hoạt động của các
cơ quan, đơn vị thuộc Bộ và đơn vị trực thuộc Bộ
|
Các biên bản kiểm tra bao gồm các khuyến nghị được
đưa ra đối với các đơn vị được kiểm tra.
|
Vụ TCCB
|
nt
|
Hàng Quý
|
Kinh phí riêng
|
|
IV. XÂY DỰNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ
CBCCVC
|
|
1.Triển khai và hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thuộc
Bộ theo NĐ số 36/2013/NĐ-CP và đơn vị sự
nghiệp trực thuộc bộ theo NĐ 41/2012/NĐ-CP
|
Các đề án vị trí việc làm của các đơn vị thuộc và
trực thuộc Bộ được phê duyệt và thực hiện.
|
Vụ TCCB
|
nt
|
Hàng Quý
|
-
|
|
2. Thực hiện các quy định về việc tuyển dụng,
nâng ngạch, thăng hạng, bổ nhiệm
|
Các kế hoạch hàng năm và báo cáo hàng năm.
|
Vụ TCCB
|
nt
|
Hàng Quý
|
-
|
|
3. Thực hiện NĐ 56/2015/NĐ-CP,
Nghị định 88/2017/NĐ-CP của Chính phủ quy
định về đánh giá cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.
|
Xây dựng kế hoạch, theo dõi việc thực hiện Quy chế
đánh giá, phân loại công chức, viên chức người lao động tại các đơn vị thuộc
Bộ.
|
Vụ TCCB
|
nt
|
Hàng Quý
|
50
|
|
V. CẢI CÁCH TÀI CHÍNH CÔNG
|
|
1. Xây dựng văn bản quản lý, điều hành, hướng dẫn,
kiểm tra giám sát về công tác kế hoạch và tài chính công.
|
Các văn bản được xây dựng phê duyệt và ban hành
|
Vụ KH-TC
|
nt
|
Hàng Quý
|
Kinh phí riêng
|
|
2. Đổi mới cơ chế quản lý tài chính và hoạt động
chuyên môn đối với các đơn vị sự nghiệp công lập y tế
|
Xây dựng các văn bản hướng dẫn thực hiện Nghị định
số 16/2015/NĐ-CP về Quy định cơ chế tự chủ
của đơn vị sự nghiệp công lập (Đề xuất bổ sung, sửa đổi NĐ 85/2012/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn Nghị
định)
|
Vụ KH-TC
|
nt
|
Hàng Quý
|
Kinh phí riêng
|
|
VI. HIỆN ĐẠI HÓA NỀN HÀNH CHÍNH
|
|
1. Đẩy mạnh triển khai ứng dụng CNTT thực hiện ở
Bộ và các đơn vị trực thuộc Bộ.
|
Xây dựng kế hoạch Ứng dụng CNTT của ngành y tế.
Tiếp tục triển khai Nghị quyết 36a/NQ-CP của
Chính phủ về Chính phủ điện tử
|
Cục CNTT
|
Các đơn vị thuộc Bộ
|
Hàng Quý
|
Kinh phí Cục CNTT
|
|
Triển khai ứng dụng chữ ký số cho các đơn vị, cá
nhân có thẩm quyền của các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ
|
Cục CNTT
|
Văn phòng Bộ và đơn vị liên quan
|
Hàng Quý
|
Kinh phí Cục CNTT
|
|
Thực hiện cơ chế một cửa Quốc gia, cơ chế một cửa
ASEAN
|
Vụ KH-TC
|
Cục CNTT. QL Dược. Vụ TTB-CTYT
|
Hàng tháng
|
Kinh phí dự án của Bộ
|
|
Thực hiện thí điểm Đề án Lưu trữ văn bản điện tử
của Bộ Y tế
|
Văn phòng Bộ
|
Phòng Lưu trữ
|
Hàng tháng
|
50
|
|
2. Nâng cao kiến thức ứng dụng CNTT cho cán bộ,
CCVC phù hợp với hành chính điện tử
|
Tổ chức các lớp tập huấn về Ứng dụng CNTT trong
các lĩnh vực về y tế
|
Cục CNTT
|
Các đơn vị thuộc Bộ và trực thuộc Bộ
|
Hàng Quý
|
Kinh phí Cục CNTT
|
|
3. Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2015
|
Triển khai thực hiện Hệ thống quản lý chất lượng
phù hợp với tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO
9001:2015 đối với các đơn vị thuộc Bộ.
|
Văn phòng Bộ
|
nt
|
Hàng Quý
|
100
|
|
4. Triển khai Hệ thống quản lý, điều hành văn bản
điện tử và tăng cường sử dụng Hộp thư điện tử của Bộ.
|
Các văn bản quản lý thực hiện qua mạng điện tử của
Bộ; cán bộ công chức sử dụng hệ thống văn bản điện tử thành thạo, sử dụng hộp
thư điện tử cá nhân trong giao dịch công tác.
|
Văn phòng Bộ
|
Các đơn vị thuộc Bộ và trực thuộc Bộ
|
Hàng Quý
|
-
|
|
VII. CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO ĐIỀU HÀNH
|
|
1. Tổ chức Hội nghị Hội thảo: Tổng kết, sơ kết,
góp ý kiến xây dựng văn bản chỉ đạo, quản lý điều hành của LĐB về công tác
CCHC của Bộ
|
Tổ chức Hội nghị triển khai, sơ kết, tổng kết
|
Vụ TCCB
|
nt
|
Hàng Quý
|
150
|
|
Hội thảo chuyên đề về công tác CCHC, đổi mới cung
cấp dịch vụ công,
|
Vụ TCCB các đơn vị liên quan
|
nt
|
Hàng Quý
|
150
|
|
2 Thực hiện nâng cao chất lượng báo cáo đáp ứng
yêu cầu, nhiệm vụ cải cách hành chính.
|
Thực hiện chế độ báo cáo theo quy định, hướng dẫn
của Bộ Nội vụ và của Bộ
|
Vụ TCCB các đơn vị liên quan
|
nt
|
Hàng Quý
|
-
|
|
3. Xây dựng và tổ chức triển khai Kế hoạch kiểm
tra công tác CCHC năm 2018
|
Tổ chức thực hiện kiểm tra CCHC 30% số đơn vị thuộc
Bộ và đơn vị trực thuộc Bộ
|
Vụ TCCB các đơn vị liên quan
|
nt
|
Hàng Quý
|
50
|
|
Theo dõi giám sát triển khai Đề án Đo lường sự
hài lòng của người dân với dịch vụ y tế công và đổi mới phong cách thái độ.
|
Vụ TCCB các đơn vị liên quan
|
nt
|
Hàng Quý
|
50
|
|
4. Tổ chức triển khai Kế hoạch tuyên truyền thông
tin về CCHC năm 2018
|
Phối hợp thực hiện đưa tin, bài tuyên truyền về
CCHC trên Cổng thông tin điện tử của Bộ, các Báo, đài phát thanh, truyền
hình, tạp chí...
|
VP Bộ các đơn vị liên quan
|
nt
|
Hàng Quý
|
100
|
|
5. Triển khai công tác đánh giá chất lượng hoạt động
CCHC của Bộ Y tế và của các đơn vị thuộc Bộ Y tế
|
Triển khai thực hiện chấm điểm Bộ chỉ số CCHC cấp
Bộ của Bộ Nội vụ tại Bộ Y tế
|
Vụ TCCB Các Vụ Cục
|
nt
|
Hàng Quý
|
50
|
|
Triển khai thực hiện chấm điểm theo Bộ chỉ số của
Bộ Y tế đối với các Vụ, Cục, Tổng cục, VP Bộ, TTr Bộ
|
Vụ TCCB Các Vụ Cục
|
nt
|
Hàng Quý
|
50
|
|
6. Thực hiện Đề án Đo lường sự hài lòng của người
dân với dịch vụ y tế công theo QĐ số 4939/QĐ-BYT.
|
Phát hành và in ấn tài liệu hướng dẫn việc thực
hiện đo lường sự hài lòng của người dân đối với dịch vụ y tế công.
|
Vụ TCCB
|
Các đơn vị theo lĩnh vực
|
Hàng Quý
|
50
|
|
Tập huấn phương pháp đo lường sự hài lòng của người
dân đối với dịch vụ y tế cho các đơn vị còn lại
|
Vụ TCCB
|
Các đơn vị theo lĩnh vực
|
Hàng Quý
|
50
|
|
7. Thiết bị văn phòng và VPP của Thường trực CCHC
của Bộ
|
Thiết bị văn phòng và Văn phòng phẩm
|
Vụ TCCB
|
Vụ KHTC Văn phòng Bộ
|
Hàng Quý
|
100
|
|
Tổng cộng kinh
phí
|
1150
|