|
BỘ TÀI CHÍNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2651/QĐ-BTC
|
Hà Nội, ngày 13 tháng 12 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT NĂM 2017 CỦA BỘ
TÀI CHÍNH
BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH
Căn cứ Luật Phổ biến, giáo dục
pháp luật số 14/2012/QH13 ngày 20 tháng 6 năm 2012
và các văn bản hướng dẫn thi hành;
Căn cứ Nghị quyết số 89/2015/QH13
ngày 30 tháng 6 năm 2015 của Quốc hội về điều chỉnh Chương trình xây dựng luật,
pháp lệnh nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIII, năm 2015 và Chương trình xây dựng luật,
pháp lệnh năm 2016 và Nghị quyết số 22/2016/QH14 ngày 13 tháng 9 năm 2016 của
Quốc hội về điều chỉnh chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh năm 2016 và chương
trình xây dựng Luật, Pháp lệnh năm 2017;
Căn cứ Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp
chế,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật năm 2017 của Bộ Tài chính.
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực thi hành kể từ ngày ký.
Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Chánh Văn
phòng Bộ, Cục trưởng Cục Kế hoạch - Tài chính và Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ
có trách nhiệm tổ chức thực hiện Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Lãnh đạo Bộ (để
b/cáo);
- Bộ Tư pháp (để báo cáo);
- Như Điều 2;
- Lưu: VT, PC (30b)
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Đỗ Hoàng Anh Tuấn
|
KẾ HOẠCH
PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT NĂM 2017 CỦA BỘ TÀI CHÍNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2651/QĐ-BTC ngày 13 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính)
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Cung cấp đầy đủ,
kịp thời thông tin pháp luật, nhất là các luật mới ban hành đến cán bộ, công chức
tài chính; các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp để nắm bắt
và tổ chức thực thi hiệu quả; gắn phổ
biến pháp luật với soạn thảo văn bản QPPL.
2. Yêu cầu:
- Bám sát nhiệm vụ trọng tâm của
ngành tài chính 2017, phát huy thế mạnh của từng đơn vị và huy động sự tham gia
tích cực của báo, tạp chí ngành.
- Gắn hoạt động phổ biến, giáo dục
pháp luật với hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, công tác soạn thảo văn
bản, hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ, cung cấp thông tin cho người dân và doanh
nghiệp và các hoạt động quản lý nhà nước khác theo chức năng.
- Phát huy vai trò chủ động tham mưu,
tư vấn của Hội đồng phổ biến, giáo dục pháp luật của Bộ Tài chính; vai trò tham
mưu của các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Tài chính trong công tác phổ biến, giáo dục
pháp luật.
II. NỘI DUNG, HÌNH
THỨC VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN
1. Tiếp tục
đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến sâu rộng đến các đối tượng về tình hình và
kết quả xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật tài
chính trong năm 2016, 2017 và định hướng đến năm 2020, góp phần hoàn thiện thể
chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
- Vụ Pháp chế chủ trì phối hợp với
các báo, tạp chí trong ngành và các đơn vị thuộc Bộ có liên quan thực hiện.
- Hình thức: Trả lời phỏng vấn, viết
bài trên báo, tạp chí.
- Thời gian: Cả năm 2017.
2. Tổ chức
tọa đàm, trao đổi về kỹ năng nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật.
- Đối tượng: Báo cáo viên pháp luật
tài chính; công chức được giao nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật và công chức
làm nhiệm vụ pháp chế.
- Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với
các đơn vị thuộc Bộ có liên quan thực hiện.
- Thời gian: Quý III/2017.
Căn cứ vào tình hình thực tế, các đơn
vị Tổng cục và tương đương tổ chức tập huấn cho cho các đối tượng liên quan tại
đơn vị.
3. Phổ biến,
tuyên truyền các luật, pháp lệnh đã được Quốc hội khóa XIV thông qua tại kỳ họp
thứ 2 và thứ 3; các văn bản quy phạm pháp luật thuộc Kế hoạch phổ biến, giáo dục
pháp luật trọng tâm năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ; các văn bản quy phạm pháp
luật do Bộ Tài chính chủ trì soạn thảo trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban
hành hoặc ban hành theo thẩm quyền trong năm 2016 và 2017.
3.1. Nhóm
các văn bản QPPL tài chính, phổ biến rộng rãi đến các đối tượng
(i) Luật quản lý, sử dụng tài sản nhà
nước (sửa đổi)
- Đối tượng: Cơ quan nhà nước, tổ chức
chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp,
tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp được giao quản lý, sử dụng tài sản
nhà nước.
- Hình thức: Tổ chức giới thiệu, tập
huấn; viết bài trên báo giấy, báo điện tử.
- Cục Quản lý công sản chủ trì, phối
hợp với Vụ Pháp chế và các đơn vị báo, tạp chí trong ngành thực hiện.
- Thời gian: Quý III, IV/2017.
(ii) Luật Quản lý nợ công (sửa đổi)
- Đối tượng: Cơ quan, tổ chức, cá nhân
có liên quan đến hoạt động vay, sử dụng vốn vay, trả nợ và quản lý nợ công.
- Hình thức: Tổ chức giới thiệu, tọa
đàm, hội thảo lấy ý kiến đối với dự thảo Luật Quản lý nợ công (sửa đổi), viết
bài tuyên truyền, giới thiệu trên báo, tạp chí ngành tài chính.
- Cục Quản lý nợ và tài chính đối ngoại
chủ trì, phối hợp với các đơn vị báo, tạp chí trong ngành thực hiện.
- Thời gian: Cả năm 2017 (gắn với các
giai đoạn soạn thảo Luật).
3.2. Nhóm
các văn bản QPPL quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước;
Luật phí và lệ phí; Luật kế toán (sửa đổi); Luật thuế xuất
khẩu, thuế nhập khẩu (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một
số điều của Luật thuế giá trị gia tăng, Luật thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật quản lý thuế.
- Đối tượng: Đối tượng điều chỉnh trực
tiếp của văn bản và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên
quan.
- Hình thức: Tổ
chức giới thiệu, bài viết chuyên đề, tọa đàm, tập huấn.
- Tổng cục thuế,
Tổng cục hải quan, Vụ ngân sách nhà nước, Vụ Chính sách thuế, Vụ chế độ kế toán và kiểm toán và các đơn vị có liên quan thực hiện.
- Thời gian: Cả năm 2017.
3.3. Nhóm
các văn bản QPPL đăng tải đề cương lên Trang thông tin pháp luật tài chính
(Danh mục văn bản đính kèm)
- Đối tượng: Cán bộ, công chức các
đơn vị thuộc Bộ.
- Hình thức: Đăng tải đề cương.
- Vụ Pháp chế có trách nhiệm căn cứ đề
cương của Bộ Tư pháp, biên tập và đăng tải kịp thời lên Trang thông tin pháp luật
tài chính. Các đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm căn cứ vào đề cương đăng tải để
phổ biến, tuyên truyền đến cán bộ, công chức trong đơn vị và đến toàn hệ thống
(nếu có).
- Thời gian thực hiện: Quý II,
III/2017.
3.4. Đối
với các văn bản quy phạm pháp luật không nêu trong Kế hoạch này, các đơn vị thuộc
Bộ căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ và tình hình thực tế tại đơn vị để xây dựng kế
hoạch và tổ chức phổ biến bằng các hình thức thích hợp; bảo đảm phù hợp với các
đối tượng. Trong đó, tập trung vào các văn bản quy phạm pháp luật có phạm vi điều
chỉnh rộng, đối tượng thi hành là người dân và doanh nghiệp để đáp ứng nhu cầu
hiểu biết, tạo điều kiện tuân thủ pháp luật cho các đối tượng thi hành. Căn cứ
vào từng văn bản cụ thể, việc phổ biến, tuyên truyền được thực hiện trong quá
trình soạn thảo văn bản và sau khi văn bản được ban hành.
3.5. Thực
hiện cập nhật, đăng tải kịp thời các văn bản mới cần phổ biến và thông tin pháp luật tài chính trên Trang thông tin pháp luật tài chính thuộc
Cổng thông tin điện tử của Bộ.
4. Phổ biến,
tuyên truyền về kết quả thực thi đơn giản hóa TTHC theo
Nghị quyết số 19-2016/NQ-CP ngày 28/4/2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải
pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2016-2017, định hướng đến năm 2020.
- Hình thức: Tọa đàm, họp báo, viết
bài trên báo, tạp chí, họp báo.
- Vụ Pháp chế và
các đơn vị thuộc Bộ được giao nhiệm vụ chủ trì thực hiện.
- Thời gian thực hiện: Cả năm 2017.
5. Phổ biến,
tuyên truyền về tình hình triển khai và kết quả thực hiện các nhiệm vụ Chính phủ
giao tại Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 và Chương
trình hành động của Bộ Tài chính thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP.
- Hình thức: Tọa đàm, viết bài trên
báo, tạp chí, họp báo, trả lời phỏng vấn.
- Vụ Pháp chế và các đơn vị thuộc Bộ
được giao nhiệm vụ chủ trì thực hiện.
- Thời gian thực hiện: Cả năm 2017.
6. Tổ chức
các hoạt động triển khai “Ngày pháp luật Tài chính” và “Ngày pháp luật nước Cộng
hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” theo quy định của Luật phổ
biến, giáo dục pháp luật và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành với
các hình thức và nội dung phù hợp.
- Vụ Pháp chế có trách nhiệm trình Bộ
ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện Ngày pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa và Ngày Pháp luật Tài chính năm 2017 và tổ chức triển
khai thực hiện Kế hoạch; chủ trì tổ chức triển khai các hoạt động chung tại Bộ
Tài chính.
- Các đơn vị thuộc Bộ căn cứ hướng dẫn
tại Công văn số 1244/BTC-PC ngày 25 tháng 01 năm 2011, quy định tại Quy chế xây
dựng, ban hành văn bản QPPL, hoàn thiện hệ thống pháp luật tài chính ban hành
kèm theo Quyết định số 1480/QĐ-BTC ngày 29/6/2016 của Bộ Tài chính và hướng dẫn
của Bộ Tư pháp và Kế hoạch tổ chức thực hiện Ngày pháp luật nước Cộng hòa xã hội
chủ nghĩa và Ngày Pháp luật Tài chính năm 2017 để lựa chọn
các hoạt động cụ thể phù hợp với thực tế của đơn vị. Các đơn vị được tổ chức
theo ngành dọc (Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan, Kho bạc Nhà nước, Tổng cục Dự
trữ Nhà nước) có trách nhiệm hướng dẫn triển khai trong
toàn hệ thống.
7. Tăng
cường công tác thông tin, tuyên truyền phổ biến pháp luật trên các phương tiện
thông tin đại chúng, trong đó lực lượng nòng cốt là các báo, tạp chí trong
ngành; đồng thời tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin
trong tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật; qua đó tạo kênh thông tin quan
trọng trong việc lấy ý kiến rộng rãi đối với các văn bản
quy pháp luật ngay trong quá trình soạn thảo. Tích cực phối hợp với các cơ quan
truyền thông để thông tin, tuyên truyền về các lĩnh vực quản
lý nhà nước của Bộ Tài chính theo các Chuyên đề.
Báo, tạp chí ngành Tài chính phối hợp
với Vụ Pháp chế, Văn phòng Bộ và các đơn vị thuộc Bộ được giao chủ trì soạn thảo
văn bản quy phạm pháp luật để đăng tải kịp thời các thông
tin về hoạt động xây dựng và thực hiện pháp luật tài chính, tạo kênh thông tin
trong việc lấy ý kiến đóng góp rộng rãi đối với các văn bản quy phạm pháp luật
đang trong quá trình soạn thảo.
8. Tổ chức
biên soạn, in ấn các tài liệu, ấn phẩm, tờ rơi, sách hệ thống hóa văn bản QPPL, Sách hợp nhất văn bản QPPL tài
chính, Bộ pháp điển QPPL về kinh doanh bảo hiểm, sách Hỏi
- đáp về Luật ban hành văn bản QPPL, sách về biểu thuế nhập khẩu để thực hiện
các Hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam đã ký kết.
- Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với
nhà xuất bản tài chính để thực hiện biên soạn, in ấn sách hệ thống hóa văn bản
QPPL, sách hợp nhất văn bản QPPL tài chính, Bộ pháp điển
QPPL về kinh doanh bảo hiểm, sách Hỏi - đáp về Luật ban
hành văn bản QPPL.
- Vụ Hợp tác quốc tế chủ trì, phối hợp
với nhà xuất bản tài chính để thực hiện biên soạn, in ấn
sách về biểu thuế nhập khẩu để thực hiện các Hiệp định thương mại tự do mà Việt
Nam đã ký kết.
Thời gian: Quý II/2017.
- Các đơn vị thuộc Bộ căn cứ vào chức
năng, nhiệm vụ để biên soạn, in ấn tài liệu, ấn phẩm, tờ rơi phổ biến đến đối tượng
thuộc phạm vi quản lý của mình.
Thời gian: Cả năm 2017.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Vụ
Pháp chế có trách nhiệm hướng dẫn, triển khai; tổ chức kiểm tra đôn đốc, theo
dõi và đánh giá công tác phổ biến giáo dục pháp luật đối với các đơn vị thuộc Bộ
Tài chính.
Thực hiện đăng tải kịp thời các thông
tin về chính sách, văn bản QPPL mới được ban hành thuộc lĩnh vực tài chính và
các nội dung khác có liên quan.
2. Các
đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm:
2.1. Xác
định nhiệm vụ trọng tâm trong hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật tại đơn vị
mình để xây dựng kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật đảm bảo đúng mục đích, ý
nghĩa của việc ban hành văn bản pháp luật
2.2. Chủ
trì hoặc phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai phổ biến giáo dục pháp luật
cụ thể đối với các văn bản quy phạm pháp luật quy định tại mục II Kế hoạch này.
2.3. Tham
gia đầy đủ và tích cực hội nghị phổ biến các các văn bản quy phạm pháp luật; Tổ
chức phổ biến giáo dục pháp luật đến cán bộ, công chức trong đơn vị đối với các
nội dung quy định tại mục II kế hoạch này.
2.4. Lồng
ghép hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật với việc triển khai thực hiện nhiệm
vụ chuyên môn trong cơ quan đơn vị mình, hoạt động hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp,
nâng cao chất lượng xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật trong lĩnh vực tài
chính liên quan đến doanh nghiệp.
2.5. Căn
cứ vào Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2017, tổ chức thực hiện công
tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong đơn vị và trong toàn hệ thống (nếu có).
2.6. Báo
cáo kết quả thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trước ngày
15/6/2017 đối với báo cáo kết quả triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp
luật 6 tháng đầu năm và trước 10/11/2017 đối với báo cáo tổng kết công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm để tổng hợp
báo cáo Bộ và Bộ Tư pháp theo đúng quy định.
3. Kinh
phí thực hiện nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật được thực hiện theo quy định
tại Thông tư liên tịch số 14/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 27 tháng 01 năm 2014 của Bộ
Tài chính và Bộ Tư pháp quy định việc lập dự toán quản lý, sử dụng và quyết
toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp
luật và chuẩn tiếp cận pháp luật.