|
Kính
gửi:
|
- Các đồng chí Bộ trưởng, Thủ trưởng
cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- Các đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương.
|
Để đảm bảo tiến độ, chất lượng triển
khai các nhiệm vụ được giao tại Nghị định số 09/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng 01 năm
2019 của Chính phủ quy định về chế độ báo cáo của cơ quan hành chính nhà nước,
Nghị định số 61/2018/NĐ-CP 23 tháng 4 năm 2018 về thực hiện cơ chế một cửa, một
cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính, Văn phòng Chính phủ đề nghị
các đồng chí Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi là
bộ, ngành, địa phương) quan tâm chỉ đạo những nội dung sau:
I. VỀ THỰC HIỆN
NGHỊ ĐỊNH SỐ 09/2019/NĐ-CP
Các bộ, ngành, địa phương tổ chức thực
hiện các nhiệm vụ được giao theo đúng chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
tại Nghị định số 09/2019/NĐ-CP , Quyết định số 451/QĐ-TTg ngày 22 tháng 4 năm
2019 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị định số
09/2019/NĐ-CP và Quyết định số 559/QĐ-TTg ngày 24 tháng 4 năm 2017 của Thủ tướng
Chính phủ Phê duyệt “Đề án đơn giản hóa chế độ báo cáo trong hoạt động của các
cơ quan hành chính nhà nước”.
Trong quý II năm 2019, khẩn trương tổ
chức thực hiện, hoàn thành các nhiệm vụ sau:
1. Các bộ, ngành,
địa phương căn cứ Nghị định số 09/2019/NĐ-CP và Quyết định số 451/QĐ-TTg để xây
dựng, ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện, trong đó xác định rõ các nhiệm vụ,
đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp, thời hạn hoàn thành và sản phẩm dự kiến, thời
gian ban hành chậm nhất ngày 15 tháng 5 năm 2019, gửi Văn phòng Chính phủ để tổng
hợp, theo dõi.
2. Các bộ, cơ quan
ngang bộ
a) Căn cứ phương án đơn giản hóa chế
độ báo cáo định kỳ theo Quyết định số 559/QĐ-TTg và quy định tại các Điều 5,6,7,8,11,12 và 13 Nghị định số 09/2019/NĐ-CP để ban hành
Thông tư quy định/hướng dẫn (hoặc sửa đổi, bổ sung các Thông tư hiện hành) các
chế độ báo cáo định kỳ thuộc lĩnh vực quản lý trước ngày 01 tháng 6 năm 2019 (dự
thảo Thông tư đề nghị gửi lấy ý kiến Văn phòng Chính phủ); trong đó lưu ý:
- Nếu chế độ báo cáo áp dụng cho nhiều
đối tượng thực hiện với các yêu cầu về số liệu khác nhau thì phải có hướng dẫn
cụ thể hoặc thiết kế biểu mẫu số liệu báo cáo phù hợp với từng đối tượng báo
cáo (bộ, cơ quan, UBND cấp tỉnh, UBND cấp huyện, UBND cấp xã, tổ chức, cá nhân
liên quan).
- Quy định về thời gian chốt số liệu
và thời hạn gửi báo cáo phải phù hợp với Điều 12 và 13 của Nghị
định số 09/2019/NĐ-CP. Đồng thời, thời gian chốt số liệu báo cáo phải áp dụng
chung cho tất cả các đối tượng thực hiện; thời hạn gửi báo cáo quy định phù hợp
cho từng đối tượng, từng cấp báo cáo.
b) Trường hợp bộ, cơ quan đã ban hành
Thông tư quy định/hướng dẫn chế độ báo cáo theo yêu cầu của Quyết định số
559/QĐ-TTg , đề nghị rà soát lại để sửa đổi, bổ sung Thông tư, đảm bảo phù hợp với
Nghị định số 09/2019/NĐ-CP , đặc biệt lưu ý nội dung về thời gian chốt số liệu
và thời hạn gửi báo cáo.
c) Danh mục chế độ báo cáo định kỳ
quy định tại Thông tư của bộ, cơ quan ngang bộ phải công bố lần đầu trước ngày
15 tháng 6 năm 2019. Nội dung công bố danh mục thực hiện theo quy định tại Khoản 3 Điều 30 Nghị định số 09/2019/NĐ-CP.
d) Trường hợp các chế độ báo cáo được
quy định tại Nghị định hoặc Quyết định của Thủ tướng Chính phủ nhưng chưa phù hợp
với nguyên tắc, yêu cầu tại Nghị định số 09/2019/NĐ-CP , đề nghị các bộ, cơ quan
rà soát, thống kê danh mục (gồm số, ký hiệu, tên văn bản và các chế độ báo cáo
quy định tại văn bản) và gửi Văn phòng Chính phủ, Bộ Tư pháp trước ngày 01
tháng 6 năm 2019 để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo chung việc sửa
đổi, bổ sung, đảm bảo phù hợp với Nghị định số 09/2019/NĐ-CP .
3. Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương
a) Căn cứ kết quả rà soát và phương
án đơn giản hóa chế độ báo cáo định kỳ theo Quyết định số 559/QĐ-TTg ngày 24
tháng 4 năm 2017 và quy định tại các Điều 5,6,7,8,11,12 và 13
Nghị định số 09/2019/NĐ-CP để ban hành Quyết định (hoặc sửa đổi, bổ sung
các Quyết định hiện hành) quy định chế độ báo cáo định kỳ phục vụ mục tiêu quản
lý theo địa bàn trước ngày 01 tháng 6 năm 2019 (dự thảo Quyết định đề nghị gửi
lấy ý kiến Văn phòng Chính phủ); trong đó lưu ý:
- Chế độ báo cáo định kỳ các cơ quan
Trung ương đã quy định và áp dụng cho các cấp chính quyền thì Ủy ban nhân dân
các cấp thực hiện thống nhất theo quy định; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ ban
hành chế độ báo cáo phục vụ mục tiêu quản lý của tỉnh chưa được quy định tại
văn bản của cơ quan Trung ương.
- Quy định về thời gian chốt số liệu
và thời hạn gửi báo cáo phải phù hợp với Điều 12 và 13 của Nghị
định số 09/2019/NĐ-CP. Đồng thời, thời gian chốt số liệu báo cáo phải áp dụng
chung cho tất cả các đối tượng thực hiện; thời hạn gửi báo cáo quy định phù hợp
cho từng đối tượng, từng cấp báo cáo.
b) Danh mục chế độ báo cáo định kỳ
quy định tại Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương phải công bố lần đầu trước ngày 15 tháng 6 năm 2019. Nội dung công bố danh
mục thực hiện theo quy định tại Khoản 3 Điều 30 Nghị định số
09/2019/NĐ-CP.
4. Bộ Kế hoạch và Đầu
tư chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ và các cơ quan liên quan xây dựng
Quyết định của Thủ tướng Chính phủ ban hành bộ chỉ tiêu tổng hợp báo cáo định kỳ
và báo cáo thống kê về kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, phục vụ sự chỉ đạo,
điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ theo một tiêu chuẩn thống nhất;
trình Thủ tướng Chính phủ trong tháng 6 năm 2019.
II. VỀ THỰC HIỆN
NGHỊ ĐỊNH SỐ 61/2019/NĐ-CP
Các bộ, ngành, địa phương tổ chức thực
hiện các nhiệm vụ được giao theo đúng chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
tại Nghị định số 61/2018/NĐ-CP , Quyết định số 985/QĐ-TTg ngày 08 tháng 8 năm
2018 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị định số
61/2018/NĐ-CP , Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 30 tháng 10 năm 2018 của Thủ tướng
Chính phủ về nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính tại các bộ,
ngành, địa phương, Quyết định số 274/QĐ-TTg ngày 12 tháng 3 năm 2019 của Thủ tướng
Chính phủ Phê duyệt Đề án Cổng Dịch vụ công quốc gia và Thông tư số
01/2018/TT-VPCP ngày 23 tháng 11 năm 2018 của Văn phòng Chính phủ Hướng dẫn thi
hành một số quy định của Nghị định số 61/2018/NĐ-CP .
Các bộ, ngành, địa phương khẩn trương
tổ chức thực hiện các nhóm nhiệm vụ đã quá thời hạn nhưng chưa hoàn thành hoặc
có thời hạn hoàn thành trong quý II năm 2019, đồng thời lưu ý một số vấn đề cụ
thể như sau:
1. Các nhiệm vụ liên
quan đến Bộ phận Một cửa:
a) Căn cứ quy định về tổ chức Bộ phận
Một cửa tại Nghị định số 61/2018/NĐ-CP , khẩn trương kiện toàn Bộ phận một cửa
các cấp; làm rõ chức năng, nhiệm vụ, phát huy vai trò của công chức được cử ra
làm việc tại Bộ phận một cửa theo hướng tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành
chính theo phương thức 4 tại chỗ.
b) Khẩn trương hoàn thành việc ban
hành quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính để làm cơ sở thiết lập quy
trình điện tử trên hệ thống thông tin một cửa điện tử, trong đó đề nghị:
- Quy trình nội bộ giải quyết từng thủ
tục hành chính cần bảo đảm tính khả thi và khoa học trên cơ sở rà soát, đánh
giá quy trình đang triển khai. Nội dung quy trình phải bảo đảm cụ thể các bước
thực hiện, chi tiết đến mức độ phòng, ban, đơn vị có trách nhiệm giải quyết và
có thể hiện bản đồ quy trình các bước theo tiêu chuẩn quốc gia vào hoạt động của
các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước .
- Quy trình nội bộ giải quyết từng thủ
tục hành chính thuộc thẩm quyền của cấp huyện, cấp xã phải được thống nhất đối
với tất cả các đơn vị hành chính cấp huyện, xã trong toàn tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương, làm cơ sở thiết lập quy trình điện tử và đánh giá việc giải
quyết thủ tục hành chính.
2. Nhiệm vụ thiết lập
Cổng dịch vụ công quốc gia, Cổng Dịch vụ công và Hệ thống thông tin một cửa điện
tử cấp bộ, cấp tỉnh:
a) Thực hiện công bố, công khai thủ tục
hành chính, danh mục thủ tục hành chính thực hiện tại Bộ phận Một cửa đúng quy
định; rà soát việc cập nhật, công khai thủ tục hành chính trên Cơ sở dữ liệu quốc
gia về thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền, bảo đảm chỉ công khai những thủ tục
hành chính đang có hiệu lực, không có dữ liệu thủ tục hành chính trùng, thừa.
b) Phối hợp chặt chẽ trong việc tích
hợp, chia sẻ dữ liệu với cổng Dịch Vụ công quốc gia theo hướng dẫn của Văn
phòng Chính phủ; đồng thời lưu ý trong quá trình xây dựng hoặc nâng cấp cổng dịch
vụ công và Hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp bộ, cấp tỉnh cần bổ sung tính
năng đánh giá kết quả giải quyết thủ tục hành chính phù hợp với các tiêu chí
đánh giá tại Thông tư số 01/2018/NĐ-CP .
c) Các bộ, ngành hoàn thành Bộ câu hỏi
- trả lời về những vấn đề thường gặp trong quá trình giải quyết thủ tục hành
chính thuộc thẩm quyền, lưu ý các câu hỏi được đặt theo hướng nêu rõ nhu cầu của
người dân, doanh nghiệp và sử dụng các ngôn ngữ thông dụng, gắn kết với các sự
kiện đời sống của người dân, doanh nghiệp.
Văn phòng Chính phủ đề nghị các đồng
chí Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan tâm chỉ đạo thực hiện
nghiêm túc
Nghị định số 09/2019/NĐ-CP , Nghị định
số 61/2018/NĐ-GP, các văn bản liên quan và công văn này.
Trong quá trình thực hiện, nếu có khó
khăn, vướng mắc, đề nghị liên hệ với Cục Kiểm soát thủ tục hành chính, Văn
phòng Chính phủ để trao đổi, tháo gỡ (Nghị định số 09/2019/NĐ-CP: đồng chí
Nguyễn Thị Trà Lê, số điện thoại 0904238198; Nghị định số 61/2018/NĐ-CP: đồng
chí Nguyễn Tuyết Minh, số điện thoại 0904159888)./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- VPCP: BTCN, các PCN, các Vụ, Cục, Cổng TTĐTCP;
- Lưu: VT, KSTT (2)NTTL
|
BỘ
TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM
Mai Tiến Dũng
|