|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH LONG AN
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
35/2008/QĐ-UBND
|
Tân
An, ngày 10 tháng 9 năm 2008
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ CÁN BỘ,
CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LONG AN
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và
UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Pháp lệnh Cán bộ, công
chức ngày 26/02/1998, Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Cán
bộ, công chức ngày 28/4/2000 và Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp
lệnh Cán bộ, công chức ngày 29/4/2003;
Căn cứ Nghị định số
117/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 của Chính phủ về việc tuyển dụng, sử dụng và quản
lý cán bộ, công chức trong các cơ quan nhà nước, Nghị định số 09/2007/NĐ-CP
ngày 15/01/2007 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
117/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 của Chính phủ về việc tuyển dụng, sử dụng và quản
lý cán bộ, công chức trong các cơ quan nhà nước;
Căn cứ Nghị định số
116/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 của Chính phủ về việc tuyển dụng, sử dụng và quản
lý cán bộ, công chức trong các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước, Nghị định số
121/2006/NĐ-CP ngày 23/10/2006 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 116/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 của Chính phủ về việc tuyển dụng, sử
dụng và quản lý cán bộ, công chức trong các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước;
Căn cứ Nghị định số
71/2003/NĐ-CP ngày 19/6/2003 của Chính phủ về phân cấp quản lý biên chế hành
chính, sự nghiệp nhà nước;
Căn cứ Nghị định số
43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách
nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn
vị sự nghiệp công lập;
Căn cứ Nghị định số
13/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên
môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Nghị định số
14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên
môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;
Căn cứ Quyết định số
27/2003/QĐ-TTg ngày 19/02/2003 của Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế bổ nhiệm,
bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo;
Căn cứ Thông tư số
07/2007/TT-BNV ngày 04/7/2007 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện Nghị định số
09/2007/NĐ-CP ngày 15/01/2007 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 117/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng
và quản lý cán bộ, công chức trong các cơ quan nhà nước và hướng dẫn một số điều
của Nghị định số 117/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 của Chính phủ về tuyển dụng, sử
dụng và quản lý cán bộ, công chức trong các cơ quan nhà nước;
Căn cứ Thông tư số
04/2007/TT-BNV ngày 21/6/2007 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện một số điều của
Nghị định số 116/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 của Chính phủ và Nghị định số
121/2006/NĐ-CP ngày 23/10/2006 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 116/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng
và quản lý cán bộ, công chức trong các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước;
Theo đề nghị tại tờ trình số
416/TTr-SNV ngày 26/8/2008 của Giám đốc Sở Nội vụ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về quản lý
tổ chức bộ máy và cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh Long An.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký,
thay thế các văn bản sau đây:
- Quyết định số 2484/2004/QĐ-UB
ngày 21/7/2004 của UBND tỉnh về việc phân cấp thẩm quyền trong lĩnh vực quản lý
cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước.
- Quyết định số 5211/2004/QĐ-UB
ngày 31/12/2004 của UBND tỉnh về việc ban hành quy định phân cấp quản lý sự
nghiệp Giáo dục - Đào tạo.
Điều 3.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, thủ
trưởng sở ngành, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị
xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan thi hành quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- VP. Chính phủ, Bộ Nội vụ;
- Cục KTVBQPPL Bộ Tư pháp;
- TT.TU, TT.HĐND tỉnh
- CT, các PCT.UBND tỉnh;
- Như điều 3;
- Phòng NCTH;
- Lưu: VT.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Dương Quốc Xuân
|
QUY ĐỊNH
VỀ QUẢN LÝ TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LONG AN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 35/2008/QĐ-UBND ngày 10 /9/2008 của
UBND tỉnh)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi và đối tượng áp dụng
Quy định này quy định về phân cấp
quản lý tổ chức bộ máy và cán bộ, công chức, viên chức để thực hiện chức năng,
nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm của sở ngành, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh
(sau đây gọi là sở ngành, đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh) và các cấp chính quyền địa
phương theo đúng chủ trương của Đảng và Nhà nước về công tác tổ chức cán bộ,
phù hợp với năng lực và điều kiện thực tế của tỉnh, nhằm đạt mục tiêu chung là
nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước. Trong phạm vi được phân cấp cho
các sở ngành, đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh và UBND các huyện, thị xã tăng cường
quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với công việc được cấp có thẩm quyền
giao, quản lý tổ chức, biên chế theo thẩm quyền và theo quy định pháp luật, góp
phần bảo đảm sự thống nhất quản lý ngành, lĩnh vực công tác từ cấp tỉnh đến cấp
huyện và cấp cơ sở.
Điều 2. Nội
dung quản lý tổ chức bộ máy các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp và tổ chức
Hội
Quản lý về tổ chức bộ máy bao gồm:
thẩm quyền quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể, chia tách, đình chỉ hoạt động;
ban hành quy chế làm việc, quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức
của các cơ quan, hành chính, đơn vị sự nghiệp; quản lý Nhà nước về tổ chức và
hoạt động việc chấp hành pháp luật của các cơ quan, đơn vị và tổ chức; tăng cường
thẩm quyền và trách nhiệm của sở ngành, đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh và các cấp
chính quyền địa phương trong việc quản lý các hoạt động sự nghiệp, dịch vụ công
và tổ chức Hội.
Điều 3. Nội
dung quản lý cán bộ, công chức, viên chức
Quản lý cán bộ, công chức, viên
chức bao gồm: quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễn nhiệm,
điều động, biệt phái, từ chức cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo; đánh giá
cán bộ, công chức hàng năm; khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức;
thực hiện các chính sách tiền lương, hưu trí, nghỉ việc đối với cán bộ, công chức,
viên chức; tuyển dụng và bổ nhiệm vào ngạch công chức khi thực hiện xong chế độ
công chức dự bị; bổ nhiệm vào ngạch viên chức nếu đạt yêu cầu thử việc và ký hợp
đồng làm việc theo quy định.
Điều 4.
Nguyên tắc quản lý tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức, viên chức
1. Cấp ủy Đảng trực tiếp lãnh đạo,
chỉ đạo, đồng thời phát huy vai trò trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn
vị trong công tác quản lý tổ chức bộ máy và quản lý cán bộ, công chức, viên chức
theo thẩm quyền được phân cấp đúng nguyên tắc, quy trình, thủ tục.
2. Phải xuất phát từ yêu cầu thực
tế khách quan, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, đảm bảo sự ổn định, kế thừa và
phát triển, chất lượng và hiệu quả hoạt động của cơ quan, đơn vị.
3. Phải tinh gọn, hợp lý, hiệu lực,
hiệu quả và phù hợp với điều kiện tự nhiên, dân số, tình hình phát triển của địa
phương và yêu cầu cải cách hành chính nhà nước, bảo đảm đúng theo quy định của
pháp luật.
Chương II
QUẢN LÝ VỀ TỔ CHỨC BỘ
MÁY
Điều 5. Thẩm
quyền của UBND tỉnh
1. Quyết định thành lập, quy định
chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy, sáp nhập, chia tách, đình chỉ hoạt
động, giải thể và quản lý:
1.1- Các cơ quan chuyên môn, cơ
quan trực thuộc và các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh;
1.2- Tổ chức Hội, tổ chức phi
Chính phủ (cấp tỉnh, cấp huyện).
2. Quyết định thành lập, quy định
chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy, sáp nhập, chia tách, đình chỉ hoạt
động, giải thể các chi cục và cơ quan tương đương thuộc sở ngành tỉnh.
3. Quyết định thành lập các tổ
chức tư vấn giúp UBND tỉnh trong công tác chỉ đạo, điều hành các hoạt động như:
các ban chỉ đạo, ban điều hành, hội đồng, ban tổ chức, tổ công tác liên ngành của
tỉnh.
Điều 6. Thẩm
quyền của UBND huyện, thị xã
1. Quyết định thành lập, sáp nhập,
chia tách, đình chỉ hoạt động, giải thể và quản lý:
1.1- Trường mầm non, trường mẫu
giáo, trường tiểu học, trường trung học cơ sở, trước khi quyết định phải tham
khảo ý kiến Sở Giáo dục và Đào tạo.
1.2- Các trung tâm, trạm, trại
và đơn vị sự nghiệp thuộc phòng, ban cấp huyện, trước khi quyết định phải thỏa
thuận bằng văn bản với Sở Nội vụ.
1.3- Quyết định thành lập các tổ
chức tư vấn giúp UBND huyện, thị xã trong công tác chỉ đạo, điều hành các hoạt
động như: các ban chỉ đạo, ban điều hành, hội đồng, ban tổ chức, tổ công tác
liên ngành của cấp huyện.
2. Quản lý nhà nước các hội, tổ
chức phi Chính phủ trên địa bàn huyện, thị xã theo quy định của pháp luật.
3. Quyết định ban hành quy chế,
quy định để quản lý tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức, viên chức theo phân cấp
hoặc theo các quy định của pháp luật.
Điều 7. Thẩm
quyền của thủ trưởng sở ngành, đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh
1. Trực tiếp quản lý các phòng,
ban, các chi cục, đơn vị sự nghiệp trực thuộc sở ngành. Đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh
thuộc UBND tỉnh quản lý gồm: Đài Phát thanh và Truyền hình, Trung tâm Xúc tiến
và Tư vấn đầu tư, Trung tâm Phát triển quỹ đất.
2. Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ
đối với các phòng chuyên môn cấp huyện.
3. Quyết định công nhận ban vận
động thành lập hội, đối với các hội thuộc phạm vi quản lý nhà nước chuyên
ngành; quản lý nhà nước chuyên ngành về tổ chức, hoạt động hội và tổ chức phi
Chính phủ có phạm vi hoạt động trong tỉnh thuộc ngành quản lý
4. Quyết định thành lập các tổ
chức tư vấn giúp thủ trưởng sở ngành trong chỉ đạo, điều hành các hoạt động để
thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được cấp trên giao; quyết định ban
hành quy chế, quy định để quản lý tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức, viên chức
theo phân cấp hoặc theo các quy định của pháp luật.
Chương III
QUẢN LÝ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC,
VIÊN CHỨC
Điều 8. Thẩm
quyền của Chủ tịch UBND tỉnh
1. Triển khai về mặt nhà nước
nghị quyết của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về cán bộ để quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm
lại, miễn nhiệm, phê chuẩn, luân chuyển, từ chức, kỷ luật, nghỉ hưu và quản lý
đối với các chức danh: Giám đốc, Phó Giám đốc các sở ngành, đơn vị sự nghiệp cấp
tỉnh; Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND huyện, thị xã và chức vụ tương đương thuộc
danh mục Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý; ký các quyết định về tổ chức, bộ máy,
lương theo quy định hiện hành của Nhà nước.
2. Quyết định các chức danh lãnh
đạo ở các cơ quan, doanh nghiệp và tương đương thuộc UBND tỉnh quản lý theo nghị
quyết của Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh, ngoài danh mục Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản
lý; chuyên viên chính, thanh tra viên, trợ giúp viên pháp lý và các chức danh
khác theo quy định của pháp luật.
Điều 9. Thẩm
quyền của Chủ tịch UBND huyện, thị xã
Triển khai về mặt Nhà nước nghị
quyết của Ban Thường vụ huyện, thị ủy để quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn
nhiệm, luân chuyển, từ chức, kỷ luật, cho thôi việc, nghỉ hưu và quản lý các chức
danh cán bộ, công chức, viên chức được xếp ngạch lương chuyên viên và tương
đương trở xuống:
1. Chánh văn phòng, phó chánh
văn phòng; trưởng, phó trưởng phòng, ban chuyên môn thuộc UBND huyện, thị xã.
2. Chủ tịch, phó chủ tịch và ủy
viên UBND xã, phường, thị trấn.
3. Trưởng, phó (hoặc chủ tịch,
phó chủ tịch) các tổ chức hội cấp huyện.
4. Trưởng, phó (hoặc giám đốc,
phó giám đốc) các đơn vị sự nghiệp cấp huyện.
Điều 10. Thẩm
quyền của thủ trưởng sở ngành, đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh
Trực tiếp quản lý các chức danh
cán bộ, công chức, viên chức; triển khai nghị quyết của Đảng uỷ (Chi ủy) cơ
quan, đơn vị để quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển, từ
chức, kỷ luật, cho thôi việc, nghỉ hưu đối với các chức danh: chánh văn phòng,
phó chánh văn phòng, chánh thanh tra, phó chánh thanh tra sở, trưởng phòng, phó
trưởng phòng; trưởng ban, phó trưởng ban; chi cục trưởng, phó chi cục trưởng;
giám đốc, phó giám đốc, trưởng, phó, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng và các chức
danh tương đương của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc sở (trừ các chức danh thuộc
Điều 8 và Điều 9, Chương III của quy định này), các chức danh cán bộ, công chức,
viên chức được xếp ngạch lương chuyên viên và tương đương trở xuống.
Điều 11.
Trình tự, thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm, bãi
nhiệm và kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức
1. Trình tự, điều kiện, thủ tục
bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, cho thôi giữ chức vụ cán bộ, công
chức lãnh đạo thực hiện theo quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, cho từ
chức, cho thôi giữ chức vụ cán bộ, công chức lãnh đạo ban hành kèm theo Quyết định
số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19/02/2003 của Thủ tướng Chính phủ; Quyết định số
3911/2004/QĐ-UB ngày 16/9/2004 của UBND tỉnh về việc ban hành tiêu chuẩn chung
trưởng phòng, phó trưởng phòng cấp sở và cấp huyện.
2. Việc thi hành kỷ luật cán bộ,
công chức, viên chức thực hiện theo quy trình, thủ tục tại Nghị định số
35/2005/NĐ-CP ngày 17/3/2005 của Chính phủ về việc xử lý cán bộ, công chức;
Thông tư số 03/2006/TT-BNV ngày 08/02/2006 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thi hành một
số điều của Nghị định số 35/2005/NĐ-CP ngày 17/3/2005 của Chính phủ. Việc thi
hành kỷ luật cán bộ, công chức cấp xã thực hiện theo Luật Tổ chức HĐND và UBND
các cấp và Thông tư số 03/2007/TT-BNV ngày 12/6/2007 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực
hiện chế độ kỷ luật công chức cấp xã.
Việc giải quyết khiếu nại quyết
định kỷ luật công chức trong cơ quan hành chính nhà nước thực hiện theo Thông
tư số 01/2006/TT-BNV ngày 13/01/2006 của Bộ Nội vụ về hướng dẫn chi tiết việc
giải quyết khiếu nại quyết định kỷ luật công chức trong cơ quan hành chính nhà
nước.
3. Về chế độ thôi việc, chế độ bồi
thường chi phí đào tạo đối với cán bộ, công chức thực hiện theo Nghị định số
54/2005/NĐ-CP ngày 19/4/2005 của Chính phủ và Thông tư số 130/2005/TT-BNV ngày
07/12/2005 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số
54/2005/NĐ-CP về chế độ thôi việc, chế độ bồi thường chi phí đào tạo đối với
cán bộ, công chức.
Chương IV
ĐIỀU ĐỘNG, TIẾP NHẬN,
THUYÊN CHUYỂN CÁN BỘ, CÔNG CHỨC VÀ TUYỂN DỤNG, BỔ NHIỆM VÀO NGẠCH CÔNG CHỨC,
VIÊN CHỨC NHÀ NƯỚC KHI HẾT THỜI GIAN THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ CÔNG CHỨC DỰ BỊ VÀ THỬ VIỆC
Mục 1. ĐIỀU ĐỘNG,
TIẾP NHẬN, ĐÀO TẠO, THUYÊN CHUYỂN CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC
Điều 12. Thẩm
quyền của Chủ tịch UBND tỉnh
Quyết định điều động, tiếp nhận,
cử đi đào tạo, thuyên chuyển cán bộ, công chức, viên chức trong và ngoài tỉnh
theo yêu cầu công tác gồm có:
1. Các chức danh cán bộ, công chức,
viên chức thuộc thẩm quyền quản lý của Chủ tịch UBND tỉnh tại Điều 8, Chương
III quy định này; xét duyệt để thủ trưởng sở ngành, đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh,
Chủ tịch UBND huyện, thị xã bổ nhiệm trưởng, phó trưởng phòng cấp sở, cấp huyện
và tương đương chưa đủ chuẩn theo quy định tại Quyết định số 3911/2004/QĐ-UB
ngày 16/9/2004 của UBND tỉnh về việc ban hành tiêu chuẩn chung trưởng phòng,
phó trưởng phòng cấp sở và cấp huyện; phê duyệt để Giám đốc Sở Nội vụ điều động
cán bộ công chức cấp xã và viên chức từ các đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp và lực
lượng vũ trang sang các cơ quan hành chính cần bổ sung người có năng lực và
kinh nghiệm công tác, đáp ứng ngay yêu cầu công việc theo quy định của Bộ Nội vụ.
2. Ủy quyền cho Giám đốc Sở Nội
vụ quyết định điều động, tiếp nhận, thuyên chuyển công tác trong và ngoài tỉnh
đối với chức danh cán bộ, công chức, viên chức cấp trưởng, phó phòng, ban thuộc
sở ngành, đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh và tương đương trở xuống; thẩm định và
thông báo bằng văn bản để thủ trưởng sở ngành, đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh, Chủ tịch
UBND huyện, thị xã quyết định cử cán bộ, công chức, viên chức đi đào tạo từ
trình độ đại học trở lên (tạo nguồn, chuẩn hóa, nâng cao).
Điều 13. Thẩm
quyền của Chủ tịch UBND các huyện, thị xã
Quyết định điều động, biệt phái,
thuyên chuyển đối với cán bộ, công chức, viên chức từ cơ quan, đơn vị này sang
cơ quan, đơn vị khác trong phạm vi huyện theo yêu cầu công tác và trên cơ sở phải
đảm bảo tiêu chuẩn chức danh công chức và biên chế được phân bổ hàng năm; trong
đó có viên chức thuộc ngành giáo dục và đào tạo ở các trường thuộc thẩm quyền
quyết định của Chủ tịch UBND cấp huyện.
Điều 14. Thẩm
quyền của thủ trưởng sở ngành, đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh
1. Quyết định điều động theo yêu
cầu công tác trong phạm vi nội bộ sở ngành, đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh nhưng phải
đảm bảo phù hợp tiêu chuẩn chức danh cán bộ, công chức, viên chức gồm các chức
danh được quy định tại Điều 10, Chương III quy định này; trừ các chức danh thuộc
thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh và Chủ tịch UBND huyện, thị xã. Riêng các chức
danh giám đốc, phó giám đốc bệnh viện và trung tâm Y tế, trung tâm Dân số-Kế hoạch
hoá gia đình cấp huyện, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng trường trung học phổ thông
tại huyện, thị xã, trước khi quyết định điều động công tác phải có ý kiến của
Chủ tịch UBND huyện, thị xã; đồng thời gửi quyết định cho Giám đốc Sở Nội vụ biết
để theo dõi.
2. Quyết định cử cán bộ, công chức,
viên chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ ngoài các trường hợp quy định
tại khoản 2 Điều 12 của quy định này.
Mục 2. TUYỂN
DỤNG CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ BỔ NHIỆM VÀO NGẠCH CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC KHI HẾT THỜI
GIAN TẬP SỰ VÀ THỬ VIỆC
Điều 15.
Tuyển dụng công chức, công chức dự bị và công chức cấp xã
Giám đốc Sở Nội vụ quyết định
tuyển dụng công chức Nhà nước, công chức dự bị theo yêu cầu công tác của các sở
ngành tỉnh, UBND các huyện, thị xã. Chủ tịch UBND các huyện, thị xã quyết định
tuyển dụng công chức cấp xã theo yêu cầu công tác của từng xã. Việc tuyển dụng
công chức đảm bảo đúng tiêu chuẩn và phải qua thi tuyển công chức hoặc xét tuyển
(ở các xã biên giới) theo quy định của Pháp lệnh Cán bộ, Công chức và các văn bản
hướng dẫn thực hiện.
Điều 16.
Tuyển dụng viên chức
1. Giám đốc Sở Nội vụ quyết định
việc tuyển dụng viên chức trong chỉ tiêu biên chế của các đơn vị sự nghiệp đảm
bảo một phần kinh phí hoạt động thường xuyên và do ngân sách cấp toàn bộ kinh
phí thường xuyên trên địa bàn tỉnh, bằng hình thức xét tuyển, thực hiện theo
Nghị định số 116/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 của Chính phủ về việc tuyển dụng, sử
dụng và quản lý cán bộ, công chức trong đơn vị sự nghiệp của Nhà nước và Nghị định
số 121/2006/NĐ-CP ngày 23/10/2006 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 116/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 của Chính phủ.
2. Đối với các đơn vị sự nghiệp
được giao quyền tự chủ tài chính, đảm bảo toàn bộ kinh phí hoạt động thường
xuyên được giao quyền tuyển dụng viên chức theo các nghị định quy định tại khoản
1 Điều này. Hằng năm, đơn vị phải xây dựng kế hoạch tuyển dụng, kế hoạch này phải
được sự thẩm định của cơ quan chủ quản và Sở Nội vụ trước khi thực hiện.
Chương V
QUẢN LÝ BIÊN CHẾ VÀ
CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG
Điều 17. Quản
lý biên chế
Việc xây dựng kế hoạch, thẩm định
kế hoạch, giao chỉ tiêu và báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch biên chế thực hiện
theo Nghị định số 71/2003/NĐ-CP ngày 19/6/2003 của Chính phủ về phân cấp quản
lý biên chế hành chính, sự nghiệp Nhà nước; Thông tư số 89/2003/TT-BNV ngày
24/12/2003 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện Nghị định số 71/2003/NĐ-CP ngày
19/6/2003 của Chính phủ; và Nghị định số 112/2004/NĐ-CP ngày 08/4/2004 của
Chính phủ quy định cơ chế quản lý biên chế đối với đơn vị sự nghiệp của Nhà nước.
Điều 18.
Chính sách tiền lương
1. Giám đốc Sở Nội vụ thoả thuận:
- Xếp lại lương, nâng bậc lương
thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn (5% tổng số biên chế có mặt) theo
quy định đối với ngạch chuyên viên và tương đương trở xuống theo đề nghị của
các sở ngành, đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã và các đơn vị sự
nghiệp thuộc các sở ngành tỉnh, UBND huyện, thị xã quản lý được giao quyền tự
chủ tài chính, tự đảm bảo toàn bộ kinh phí hoạt động thường xuyên.
- Tổ chức xét chuyển loại công
chức từ loại B, loại C sang loại A hoặc từ loại C sang loại B theo quy định.
2. Chủ tịch UBND các huyện, thị
xã quyết định xếp lại lương, nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc lương trước
thời hạn (5% tổng số biên chế có mặt) theo quy định đối với công chức cấp xã
theo đề nghị của UBND xã, phường, thị trấn.
3. Đối với công chức ngạch
chuyên viên chính và tương đương, Giám đốc Sở Nội vụ lập danh sách trình Chủ tịch
UBND tỉnh quyết định; đối với công chức ngạch chuyên viên cao cấp thì lập danh
sách trình UBND tỉnh đề nghị Bộ trưởng Bộ Nội vụ quyết định xếp ngạch lần đầu,
trình chủ tịch UBND tỉnh quyết định nâng bậc thường xuyên.
4. Thời điểm thực hiện việc nâng
bậc lương hàng năm:
4.1. Nâng bậc lương thường xuyên
hàng năm, mỗi năm 2 đợt vào 6 tháng đầu năm trước ngày 15/5 và 6 tháng cuối năm
trước ngày 15/11; các cơ quan, đơn vị xem xét, lập danh sách gửi về Sở Nội vụ
thẩm định.
4.2. Nâng bậc lương trước thời hạn
hàng năm (5% tổng biên chế có mặt): thực hiện theo Quyết định số 1053/QĐ-UBND
ngày 23/4/2008 của UBND tỉnh về việc ban hành quy định nâng bậc lương trước thời
hạn do lập thành tích xuất sắc đối với cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ
quan hành chính và đơn vị sự nghiệp Nhà nước.
Chương VI
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 19. Tổ
chức thực hiện:
1. Các sở ngành tỉnh và UBND các
huyện, thị xã trong tỉnh nâng cao trách nhiệm và phát huy quyền chủ động trong
quản lý tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức, viên chức trong biên chế hành chính,
sự nghiệp Nhà nước thuộc quyền quản lý; đồng thời tạo điều kiện cho các cơ quan
hành chính, đơn vị sự nghiệp Nhà nước trực thuộc phát huy hiệu lực và hiệu quả
trong việc thực hiện nhiệm vụ, quản lý tài chính, tổ chức biên chế và thực hiện
chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước.
2. Các đơn vị sự nghiệp Nhà nước
thuộc UBND tỉnh chủ động trong quản lý tổ chức bộ máy, biên chế và cán bộ, viên
chức trong việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, quản lý tài chính và thực hiện
chính sách đối với cán bộ, viên chức Nhà nước. Các cơ quan, đơn vị trong tỉnh bảo
đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất chặt chẽ trong việc thực hiện các quy định
của pháp luật về quản lý tổ chức bộ máy cán bộ, công chức, trong sử dụng biên chế.
Điều 20.
Trách nhiệm thi hành
1. Giám đốc Sở Nội vụ chịu trách
nhiệm hướng dẫn và theo dõi thực hiện quy định này; thực hiện thanh tra, kiểm
tra, giám sát thực thi công vụ của công chức, viên chức ở các sở ngành, đơn vị
sự nghiệp cấp tỉnh và UBND các huyện, thị xã; thanh tra, kiểm tra, giám sát thực
hiện công khai dân chủ trong tuyển dụng (thi tuyển hoặc xét tuyển) cán bộ, công
chức, viên chức theo quy định; kiểm tra văn bằng chứng chỉ về mặt kỹ thuật;
thanh tra, kiểm tra trong việc thực hiện quy trình bổ nhiệm, miễn nhiệm; thực
hiện chế độ chính sách tiền lương, nghỉ hưu, nghỉ việc và đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh.
2. Thủ trưởng các sở ngành, đơn
vị sự nghiệp cấp tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã thực hiện nghiêm túc
quy định này.
3. Trong quá trình thực hiện nếu
phát hiện có những quy định không phù hợp thì phản ánh về Sở Nội vụ để được hướng
dẫn hoặc trình UBND tỉnh để sửa đổi, bổ sung./.