|
BỘ XÂY DỰNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1436/BXD-QLN
V/v: Thực hiện Luật Nhà ở số 65/2014/QH13 và
Luật Kinh doanh bất động sản số
66/2014/QH13.
|
Hà Nội, ngày 30 tháng 06 năm 2015
|
|
Kính gửi:
|
- Văn phòng Chính phủ;
- Các Bộ, Cơ quan ngang Bộ, Cơ quan thuộc Chính phủ;
- Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân
các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
- Sở Xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
|
Luật Nhà ở số 65/2014/QH13 và Luật
Kinh doanh bất động sản số 66/2014/QH13 đã được Quốc hội khóa XIII thông qua tại
kỳ họp thứ 8 ngày 25/11/2014 (sau đây gọi là Luật Nhà ở 2014 và Luật Kinh doanh
bất động sản 2014); hai Luật này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2015. Hiện
nay, Chính phủ đang chỉ đạo Bộ Xây dựng phối hợp với các Bộ, ngành khẩn trương
hoàn thiện để trình Chính phủ ban hành các Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện hai Luật này. Thực hiện
ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Văn bản số 946/TTg-KTN ngày 30/6/2015
về việc hướng dẫn triển khai thực hiện Luật Nhà ở 2014, Luật Kinh doanh bất động
sản 2014 và để đảm bảo các hoạt động liên quan đến lĩnh vực nhà ở và kinh doanh
bất động sản không bị gián đoạn trong khi chờ Chính phủ ban hành các Nghị định
hướng dẫn, Bộ Xây dựng đề nghị các Bộ, ngành, địa phương tổ chức triển khai thực
hiện nghiêm túc và tuân thủ đầy đủ các nội dung đã được quy định cụ thể trong
Luật Nhà ở 2014 và Luật Kinh doanh bất động sản 2014.
Riêng đối với một số nội dung mà
Luật Nhà ở năm 2014 và Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014 giao cho Chính phủ,
Bộ Xây dựng quy định chi tiết thì kể từ ngày 01/7/2015 cho đến khi các Nghị định
của Chính phủ, Thông tư của Bộ Xây dựng quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành
hai Luật nêu trên được ban hành và có hiệu lực thi hành được áp dụng các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn
Luật Nhà ở năm 2005 và Luật Kinh doanh bất động sản năm 2006 nhưng không được
trái với các quy định của Luật Nhà ở 2014 và Luật Kinh doanh bất động sản 2014,
cụ thể như sau:
I. Đối với Luật
Nhà ở 2014
1. Về quyết định
chủ trương đầu tư dự án xây dựng nhà ở
Đối với các dự án đầu tư xây dựng
nhà ở được quy định tại khoản 2 Điều 17 của Luật Nhà ở năm
2014 mà thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư thì trước
khi lập, phê duyệt dự án, việc quyết định chủ trương đầu tư được thực hiện theo
quy định của Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư nhưng phải có ý kiến thẩm định của Bộ
Xây dựng nếu là dự án đầu tư xây dựng nhà ở bằng nguồn vốn nhà nước của Trung
ương hoặc dự án do Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư; có ý kiến
thẩm định của Sở Xây dựng nếu là dự án đầu tư xây dựng nhà ở bằng nguồn vốn nhà
nước của địa phương hoặc dự án do Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh quyết định chủ trương đầu tư.
Đối với các dự án đầu tư xây dựng
nhà ở được quy định tại khoản 2 Điều 17 của Luật Nhà ở năm
2014 mà không thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư thì việc
chấp thuận chủ trương đầu tư được thực hiện theo quy định tại Nghị định số
71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi
hành Luật Nhà ở 2005(sau đây gọi tắt là Nghị định số 71/2010/NĐ-CP) và các văn
bản hướng dẫn thực hiện Nghị định 71/2010/NĐ-CP của Bộ Xây dựng.
2. Về phát triển
và quản lý, sử dụng nhà ở công vụ
Đối với việc lập, chấp thuận kế hoạch
phát triển nhà ở công vụ; lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng, xác
định quỹ đất để xây dựng nhà ở công vụ, việc mua, thuê nhà ở thương mại làm nhà
ở công vụ, việc xác định đối tượng, điều kiện được thuê nhà ở công vụ, quyền và
nghĩa vụ của người thuê nhà ở công vụ thì thực hiện theo quy định của Luật Nhà ở
năm 2014.
Riêng trình tự, thủ tục bố trí cho
thuê nhà ở công vụ của Chính phủ, thực hiện theo quy định tại Quyết định
695/QĐ-TTg ngày 07/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc quản lý quản lý, bố
trí cho thuê nhà ở công vụ của Chính phủ; đối với các đối tượng khác, thực hiện
theo quy định của Nghị định số 71/2010/NĐ- CP và Thông tư số 01/2014/TT-BXD
ngày 16/1/2014 của Bộ Xây dựng về hướng dẫn việc quản lý, sử dụng nhà ở công vụ.
3. Về phát triển,
quản lý và sử dụng nhà ở tái định cư
Các nguyên tắc, hình thức bố trí
nhà ở, xác định quỹ đất để xây dựng nhà ở, việc lựa chọn chủ đầu tư dự án xây dựng
nhà ở, việc mua nhà ở thương mại để phục vụ tái định cư, việc xác định loại
nhà, tiêu chuẩn diện tích và việc quản lý chất lượng nhà ở để phục vụ tái định
cư được thực hiện theo quy định của Luật Nhà ở năm 2014.
Riêng quy định về đối tượng, điều
kiện được bố trí nhà ở tái định cư, trình tự, thủ tục bàn giao và việc quản lý,
sử dụng nhà ở phục vụ tái định cư thì thực
hiện theo quy định tại Nghị định số 84/2013/NĐ-CP ngày 25/7/2013 của Chính phủ
về phát triển và quản lý nhà ở tái định cư và Thông tư số 07/2014/TT-BXD ngày
20/5/2014 của Bộ Xây dựng hướng dẫn một số nội dung của Nghị định số
84/2013/NĐ-CP .
4. Về chính
sách nhà ở xã hội
Các quy định về đối tượng, điều kiện
được hưởng chính sách nhà ở xã hội, hình thức thực hiện chính sách hỗ trợ về
nhà ở xã hội, quỹ đất để xây dựng nhà ở xã hội, các ưu đãi chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở xã hội, chính sách hỗ trợ về nhà
ở cho hộ gia đình, cá nhân tự đầu tư xây dựng hoặc cải tạo, sửa chữa nhà ở được
thực hiện theo Luật Nhà ở 2014.
Đối với việc đầu tư xây dựng hoặc
mua nhà ở thương mại để làm nhà ở xã hội; trình tự, thủ tục thực hiện đầu tư
xây dựng nhà ở xã hội; việc bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở xã hội và việc quản
lý, sử dụng nhà ở xã hội thực hiện theo quy định tại Nghị định số
188/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã
hội và Thông tư số 08/2014/TT-BXD ngày 23/5/2014 của Bộ Xây dựng hướng dẫn thực
hiện một số nội dung của Nghị định số 188/2013/NĐ-CP .
Đối với việc quản lý, sử dụng nhà ở
xã hội được đầu tư bằng nguồn vốn nhà nước thực hiện theo quy định của Nghị định
số 34/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 của Chính phủ về quản lý, sử dụng nhà ở thuộc sở
hữu nhà nước (sau đây gọi tắt là Nghị định số 34/2013/NĐ-CP) và Thông tư
14/2013/TT-BXD ngày 19/9/2013 của Bộ Xây dựng về hướng dẫn thực hiện Nghị định
số 34/2013/NĐ-CP .
5. Về tài
chính cho phát triển nhà ở
Các quy định về nguồn vốn phục vụ
đầu tư xây dựng nhà ở (bao gồm nhà ở thương mại, nhà ở xã hội, nhà ở để phục vụ
tái định cư, nhà ở công vụ) được thực hiện theo Luật Nhà ở năm 2014.
Đối với quy định về trình tự, thủ
tục huy động vốn để phát triển nhà ở thương mại thực hiện theo Nghị định số
71/2010/NĐ-CP và Thông tư số 16/2010/TT-BXD ngày 01/9/2010 của Bộ Xây dựng về
hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 71/2010/NĐ-CP (sau đây gọi
tắt là Thông tư số 16/2010/TT-BXD). Riêng các quy định về trình tự, thủ tục huy
động vốn để phát triển nhà ở xã hội thực hiện theo Nghị định số 188/2013/NĐ-CP ;
đối với nhà ở tái định cư thì trình tự, thủ tục huy động vốn được thực hiện
theo quy định của Nghị định số 84/2013/NĐ-CP ngày 25/7/2013 của Chính phủ về
phát triển và quản lý nhà ở tái định cư.
6. Về quản lý,
sử dụng nhà ở thuộc sở hữu nhà nước
Việc xác định đối tượng, điều kiện
được thuê, thuê mua, mua nhà ở, việc quản lý, sử dụng nhà ở và thu hồi nhà ở
thuộc sở hữu nhà nước được thực hiện theo quy định của Luật Nhà ở năm 2014.
Đối với trình tự, thủ tục cho
thuê, bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước, việc áp dụng các mức miễn, giảm tiền
thuê, tiền mua nhà ở, việc xác định giá bán nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước thực
hiện theo quy định của Nghị định số 34/2013/NĐ-CP và Thông tư số 14/2013/TT-BXD
ngày 19/9/2013 của Bộ Xây dựng.
7. Về quản lý,
sử dụng nhà chung cư
Các quy định về thời hạn sử dụng
nhà chung cư, phần sở hữu chung, phần sở hữu riêng, chỗ để xe, cách xác định diện
tích sử dụng căn hộ, các quy định về Hội nghị nhà chung cư, Ban quản trị nhà
chung cư, việc quản lý, vận hành, xác định giá dịch vụ quản lý vận hành, việc nộp
và quản lý, sử dụng kinh phí bảo trì phần sở hữu chung của nhà chung cư được thực
hiện theo quy định của Luật Nhà ở năm
2014.
Đối với việc tổ chức Hội nghị nhà
chung cư để bầu Ban quản trị, việc công nhận Ban quản trị được thực hiện theo
Quy chế quản lý sử dụng nhà chung cư ban hành kèm theo Quyết định số
08/2008/QĐ-BXD ngày 28/5/2008 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng. Đối với việc phá dỡ, cải
tạo, xây dựng lại nhà chung cư thì thực hiện theo quy định của Nghị quyết số
34/NQ-CP ngày 3/7/2007 của Chính phủ về một số giải pháp để thực hiện việc cải
tạo, xây dựng lại các chung cư cũ bị hư hỏng, xuống cấp.
8. Về sở hữu
nhà ở tại Việt Nam của các tổ chức, cá nhân nước ngoài
Các quy định về đối tượng, điều kiện
được sở hữu, thời hạn sở hữu, số lượng, loại nhà, khu vực được sở hữu nhà ở,
quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà ở, trình tự, thủ tục mua bán, thuê mua nhà
ở thương mại của tổ chức, cá nhân nước ngoài được thực hiện theo quy định của
Luật Nhà ở 2014. Đối với trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà
ở, quyền sử dụng đất và tài sản khác gắn liền với đất cho các tổ chức, cá nhân
nước ngoài thì thực hiện theo quy định của pháp luật đất đai hiện hành.
II. Đối với Luật
Kinh doanh bất động sản 2014
1. Về áp dụng
các loại hợp đồng mẫu trong kinh doanh bất động sản
Trong các hoạt động kinh doanh bất
động sản, các hợp đồng phải có các nội dung chính theo quy định tại các Điều 18, 47 và 52 của Luật Kinh doanh bất động sản 2014. Riêng
các loại hợp đồng mẫu thì được áp dụng theo mẫu các hợp đồng đã được ban hành
theo các văn bản quy phạm pháp luật từ trước ngày 01/7/2015, cụ thể như sau:
a) Đối với hợp đồng mua bán, cho thuê, cho thuê mua nhà, công trình xây dựng thì thực hiện theo quy định tại
Chương V của Luật Kinh doanh bất động sản 2006. Riêng hợp đồng mua bán, hợp đồng
thuê nhà ở thì áp dụng theo các mẫu hợp đồng đã được ban hành kèm theo Thông tư
số 16/2010/TT-BXD của Bộ Xây dựng; đối với hợp đồng mua bán căn hộ chung cư thì
áp dụng theo mẫu hợp đồng ban hành kèm theo Thông tư số 03/2014/TT-BXD ngày
20/02/2014 của Bộ Xây dựng về việc sửa đổi, bổ sung Điều 21 của
Thông tư số 16/2010/TT-BXD;
b) Đối với hợp đồng chuyển nhượng,
cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất thì thực hiện theo quy định tại Chương
V của Luật Kinh doanh bất động sản 2006 và các quy định của pháp luật về đất
đai hiện hành;
c) Đối với hợp đồng chuyển nhượng
toàn bộ hoặc một phần dự án bất động sản thì áp dụng theo mẫu hợp đồng ban hành
kèm theo Thông tư số 13/2008/TT- BXD ngày 21/5/2008 của Bộ Xây dựng về hướng dẫn
thực hiện một số nội dung của Nghị định số 153/2007/NĐ-CP ngày 15/10/2007 của
Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Kinh doanh bất động sản
2006 (sau đây gọi tắt là Thông tư số 13/2008/TT-BXD).
2. Về chuyển
nhượng hợp đồng thuê mua nhà, công trình xây dựng có sẵn
Nội dung về chuyển nhượng hợp đồng
thuê mua nhà, công trình xây dựng có sẵn phải tuân thủ các quy định tại Điều 36 của Luật Kinh doanh bất động sản 2014.
Riêng trình tự, thủ tục và mẫu văn bản chuyển nhượng hợp đồng thuê mua
nhà, công trình xây dựng có sẵn được thực hiện theo Thông tư số 16/2010/TT-BXD
của Bộ Xây dựng.
3. Về chuyển
nhượng hợp đồng mua bán, thuê mua nhà ở hình thành trong tương lai
Nội dung về chuyển nhượng hợp đồng
mua bán, thuê mua nhà ở hình thành trong tương lai phải tuân thủ các quy định tại
Điều 59 của Luật Kinh doanh bất động sản 2014. Riêng trình tự,
thủ tục và mẫu văn bản chuyển nhượng hợp đồng
mua bán, thuê mua nhà ở hình thành trong tương lai thì thực hiện theo Thông tư
số 16/2010/TT-BXD của Bộ Xây dựng.
4. Về chuyển
nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án bất động sản
Việc chuyển nhượng toàn bộ hoặc một
phần dự án bất động sản phải tuân thủ các quy định tại Mục 6
Chương II của Luật Kinh doanh bất động sản 2014. Riêng trình tự, thủ tục
chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án thì thực hiện theo quy định tại Điều 51 của Luật Kinh doanh bất động sản 2014 và Thông tư số
13/2008/TT-BXD của Bộ Xây dựng.
5. Về cấp chứng
chỉ hành nghề môi giới bất động sản; việc đào tạo, bồi dưỡng kiến thức hành nghề
môi giới bất động sản, điều hành sàn giao dịch bất động sản; việc thành lập và
tổ chức hoạt động của sàn giao dịch bất động sản
a) Đối với việc cấp chứng chỉ hành
nghề môi giới bất động sản thực hiện theo quy định tại Điều 68 của
Luật Kinh doanh bất động sản 2014 và quy định của Nghị định số
153/2007/NĐ-CP ngày 15/10/2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi
hành Luật Kinh doanh bất động sản 2006 và Thông tư số 13/2008/TT-BXD của Bộ Xây
dựng;
b) Đối với việc đào tạo, bồi dưỡng
kiến thức hành nghề môi giới bất động sản, điều hành sàn giao dịch bất động sản
thực hiện theo quy định của Nghị định số 153/2007/NĐ-CP , Quyết định số
29/2007/QĐ-TTg ngày 31/12/2007 của Bộ Xây dựng về việc ban hành khung Chương
trình đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về môi giới bất động sản, định giá bất động
sản và quản lý, điều hành sàn giao dịch bất động sản;
c) Đối với việc thành lập và tổ chức
hoạt động của sàn giao dịch bất động sản thì phải tuân thủ các quy định tại Mục 3 Chương IV của Luật Kinh doanh bất động sản 2014 và quy định
tại Thông tư số 13/2008/TT-BXD của Bộ Xây dựng.
Trong quá trình thực hiện Luật Nhà
ở 2014 và Luật Kinh doanh bất động sản 2014, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị
các Bộ, ngành, địa phương phản ánh về Bộ Xây dựng để được giải quyết, hướng dẫn
cụ thể; trường hợp vượt thẩm quyền, Bộ Xây dựng sẽ tổng hợp, báo cáo Thủ tướng
Chính phủ xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Thủ tướng CP, các Phó Thủ tướng CP;
- VP Trung ương và các Ban của Đảng;
- Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc
hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án Nhân dân Tối cao, Viện Kiểm sát dân Tối cao;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- Cổng TTĐTCP;
- Trung tâm thông tin BXD;
- Lưu: VT, Vụ PC, Cục QLN.
|
BỘ TRƯỞNG
Trịnh Đình Dũng
|