Báo cáo 1212/BC-BYT công tác y tế 11/2008

• Số hiệu: 1212/BC-BYT
• Loại văn bản: Báo cáo
• Nơi ban hành: Bộ Y tế
• Người ký: Nguyễn Quốc Triệu
• Ngày ban hành: 20/11/2008

BỘ Y TẾ -------	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 1212/BC-BYT	Hà Nội, ngày 20 tháng 11 năm 2008

BÁO CÁO

CÔNG TÁC Y TẾ THÁNG 11 NĂM 2008

(từ ngày 21/10/2008 đến 20/11/2008)

Kính gửi: Văn phòng Chính phủ

I. TÌNH HÌNH CÔNG TÁC Y TẾ THÁNG 11 NĂM 2008

A. CÔNG TÁC Y TẾ DỰ PHÒNG

1. Tình hình dịch bệnh:

1.1.Viêm phổi do vi rút (Cúm A H5N1): không ghi nhận trường hợp mắc mới; tổng số mắc/chết từ đầu năm đến nay trên cả nước là 5/5. Tích luỹ cả nước tính từ trường hợp mắc đầu tiên (tháng 12/2003) đến nay là 106 trường hợp mắc, 52 trường hợp chết tại 36 tỉnh/thành phố.

1.2.Tiêu chảy cấp: ghi nhận 123 trường hợp mắc mới, không có tử vong. Tích luỹ số mắc/chết trên cả nước từ đầu năm đến nay là 4.801/0, tích lũy số dương tính với phẩy khuẩn tả là 791 trường hợp.

1.3.Thương hàn (A01): có 9 địa phương ghi nhận với tổng số mắc/chếtlà 38/0. tích luỹ số mắc/chết trên cả nước từ đầu năm đến nay là 701/0. So với cùng kỳ năm2007, số mắc giảm 8,7%, không có tử vong.

1.4.Viêm não vi rút (A83-A89): có 12 địa phương ghi nhận với tổng số mắc/chết là 31/0. Tích luỹ số mắc/chết trên cả nước từ đầu năm đến nay là 1.115/14. so với cùng kỳ năm 2007, số mắc tăng 18,7%, số tử vong giảm 03 trường hợp.

1.5.Sốt xuất huyết (A90): có 40 địa phương ghi nhận với tổng số mắc/chết là 14.937/15. Tích luỹ số mắc/chết trên cả nước từ đầu năm đến nay là 78.512/79. so với cùng kỳ năm 2007 (77733/66), số mắc tăng 1%, số tử vong tăng 13 trường hợp.

1.6.Viêm gan Vi rút (B15-B19): có 51 địa phương ghi nhận với tổng số mắc/chết là 766/2. Tích luỹ số mắc/chết trên cả nước từ đầu năm đến nay là 6.625/5. So với cùng kỳ năm 2007, số mắc giảm 3,8%, số chết tăng 04 trường hợp.

1.7.Viêm màng não do não mô cầu (A39.0): có 9 địa phương ghi nhận với tổng số mắc/chết là 33/0. Tích luỹ số mắc/vong trên cả nước từ đầu năm đến nay là 531/2. so với cùng kỳ năm 2007, số mắc tăng 3,5%, số tử vong bằng với cùng kỳ năm 2007.

1.8.Dịch hạch (A20): không ghi nhận trường hợp nào. Tích luỹ số mắc/chết trên cả nước từ đầu năm đến nay là 0/0.

1.9.Sốt rét: có 60 địa phương ghi nhận với tổng số mắc/chết là 5.739/0. Tích luỹ số mắc/tử vong trên cả nước từ đầu năm đến nay là 44.718/12. so với cùng kỳ năm 2007 (41531/9), số mắc tăng 7,7%, số tử vong tăng 3 trường hợp.

2. Hoạt động Y tế dự phòng:

Bộ Y tế tập trung vào công tác phòng chống dịch, đặc biệt dịch tiêu chảy cấp đang xảy ra ở một số địa phương; kiểm tra, giám sát việc lấy mẫu và kết quả xét nghiệm của các địa phương về dịch; tập trung khoanh vùng, kiểm soát dịch tả. Tăng cường kiểm soát chặt chẽ tình hình dịch sốt xuất huyết, kịp thời triển khai các biện pháp phòng ngừa và dập dịch, đặc biệt là ở các tỉnh phía Nam; tiếp tục phối hợp với các đơn vị chức năng của Bộ Giao thông Vận tải để đảm bảo vệ sinh trên các đoàn tàu hỏa và môi trường khu vực đường sắt đi qua; tăng cường công tác phòng chống dịch bệnh sau lũ lụt. Tổ chức các đoàn công tác đi chỉ đạo chống dịch tiêu chảy cấp tại Hải Phòng. Hỗ trợ địa phương vật tư hóa chất cho các tỉnh để chủ động phòng chống dịch bệnh. Theo dõi, giám sát tình hình dịch bệnh tại các tỉnh bị ảnh hưởng bởi lũ lụt, đặc biệt là Hà Nội, Bắc Giang, Lạng Sơn, Quảng Ninh.

Đã tổ chức Hội thảo góp ý cho dự thảo Nghị định kiểm dịch y tế, Hội thảo lấy ý kiến góp ý cho dự thảo sửa đổi phí, lệ phí y tế dự phòng. Hoàn chỉnh dự thảo lần 3 về Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước sinh hoạt và Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước ăn uống theo góp ý của các Bộ, ngành, các nhà khoa học. Tiếp tục hoàn chỉnh dự thảo lần 3 Thông tư hướng dẫn vệ sinh phòng bệnh truyền nhiễm trong cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân; hoàn thiện Kế hoạch truyền thông về nước sạch, vệ sinh môi trường và thay đổi hành vi vệ sinh. Triển khai dự án Đánh giá mức độ ảnh hưởng của việc sử dụng nguồn nước ô nhiễm Asenic tới sức khoẻ người dân ở một số xã thuộc các tỉnh Hà Nội, Hà Nam, Hưng Yên, Tiền Giang, Đồng Tháp.

B. CÔNG TÁC KHÁM CHỮA BỆNH

Bộ Y tế đã thành lập các đoàn đi kiểm tra công tác thực hiện Đề án 1816, (Đề án "Cử cán bộ chuyên môn luân phiên từ bệnh viện tuyến trên về hỗ trợ các bệnh viện tuyến dưới nhằm nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh", được ban hành theo Quyết định 1816/QĐ-BYT của Bộ Y tế); soạn thảo biểu mẫu khảo sát, đánh giá tình hình thực hiện Đề án; kết hợp với việc kiểm tra bệnh viện năm 2008, tiến hành kiểm tra tình hình thực hiện Đề án 1816 ở một số bệnh viện tuyến Trung ương. Đã tổ chức hội thảo về công nghệ xử lý chất thải rắn nguy hại; hướng dẫn lớp tập huấn về quản lý chất thải y tế cho cán bộ các bệnh viện ở Lạng Sơn và Thái Bình. Tổ chức Hội nghị “Định hướng tăng cường công tác phòng chống tiêu chảy ở trẻ em Việt Nam”. Chuẩn bị công tác y tế phục vụ Hội nghị ACMECS lần 3 và CLMV lần 4 tại Việt Nam (từ ngày 01-07/11/2008).

Bộ Y tế đang xin ý kiến chuyên gia về sửa đổi bổ sung “Hướng dẫn chẩn đoán và Điều trị sốt dengue và sốt xuất huyết dengue”. Tổng hợp và báo cáo về thiệt hại do úng lụt và biện pháp khắc phục tại các bệnh viện trên địa bàn Hà Nội. Tổng hợp và hoàn chỉnh báo cáo kết quả khắc phục hậu quả chất độc hoá học/ dioxin của Bộ Y tế giai đoạn 2004-2008.

C. CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG HIV/AIDS

1. Tình hình nhiễm HIV/AIDS:

Tính đến 18/9/2008, số trường hợp nhiễm HIV hiện còn sống là 135.761 người, số bệnh nhân AIDS hiện tại là 29.224, số người nhiễm HIV đã tử vong là 41.511 trường hợp, trong đó:

Nội dung báo cáo	Tháng 11/08 (17/10/08 đến 16/11/08)	Tháng 11/07 (17/10/07 đến 16/11/07)	Tháng 10/08 (17/9/08 đến 16/10/08)
Số người nhiễm HIV	1.310	2.380	2.981
Số bệnh nhân AIDS	457	757	1.363
Số tử vong do AIDS	258	234	236

- So với tháng 10/2008, số người phát hiện có HIV giảm 1671 trường hợp, số bệnh nhân AIDS giảm 906trường hợp, số tử vong do AIDStăng 22 trường hợp.

- So với tháng 11/2007, số người phát hiện có HIV giảm 1070 trường hợp, số bệnh nhân AIDS giảm 300 trường hợp, số tử vong do AIDS tăng 24 trường hợp.

2. Hoạt động kiểm soát và phòng, chống HIV/AIDS:

Trong tháng, Bộ Y tế đã triển khai các hoạt động nhân Tháng hành động quốc gia phòng, chống HIV/AIDS như: Phối hợp với Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội tổ chức Lễ phát động Tháng Hành động quốc gia phòng, chống HIV/AIDS và phong trào toàn dân tham gia phòng, chống HIV/AIDS tại cộng đồng dân cư vào ngày 16/11 và chuẩn bị tổ chức Lễ mít tinh và diễu hành vào ngày 30/11; họp với các đơn vị có liên quan về việc tổ chức Chương trình giao lưu nghệ thuật gây Quỹ hỗ trợ người nhiễm HIV/AIDS; tổ chức buổi gặp mặt báo chí thông báo nội dung triển khai Tháng hành động quốc gia phòng, chống HIV/AIDS; phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông tổ chức giao ban Tổng biên tập các cơ quan báo chí; tổng hợp mẫu dự thi sáng tác biểu trưng về phòng, chống HIV/AIDS của Việt Nam (đã nhận được 3.039 sản phẩm trong đó có 160 sản phẩm đạt yêu cầu). Tổng hợp kế hoạch triển khai Tháng hành động quốc gia phòng, chống HIV/AIDS của các tỉnh/ thành phố.

Ngoài ra, Bộ Y tế cũng đã tổ chức Hội nghị ATFOA lần thứ 16 tại Hà Nội; tháp tùng Phó thủ tướng Trương Vĩnh Trọng kiểm tra việc triển khai Đề án Methadone tại Thành phố Hồ Chí Minh và phối hợp với thành phố Hà Nội chuẩn bị triển khai Đề án Methadone tại Hà Nội; tiếp tục chỉ đạo triển khai Điều trị thí điểm sử dụng Methadone tại Hải Phòng và thành phố Hồ Chí Minh theo đúng nội dung Đề án đã được phê duyệt; tổ chức Hội nghị Điều trị, chăm sóc trẻ em có HIV/AIDS tại Đà Nẵng; tổ chức Hội nghị Giao ban công tác phòng, chống HIV/AIDS khối Bộ, ngành, đoàn thể Trung ương; tổ chức cuộc họp giao ban Ban Điều hành Trung ương Dự án Phòng, chống HIV/AIDS; đề nghị Chính phủ bổ sung ngân sách cho Dự án Phòng, chống HIV/AIDS; phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức Lớp tập huấn cho đồng đẳng viên tại Quảng Ninh và Cần Thơ.

D. CÔNG TÁC AN TOÀN VỆ SINH THỰC PHẨM

1. Tình hình ngộ độc thực phẩm:

Trong tháng xảy ra 11 vụ ngộ độc thực phẩm ở tại 09 tỉnh/thành phố: Thanh Hoá, thành phố Hồ Chí Minh, Thừa Thiên Huế (03), Vĩnh Phúc, Tiền Giang, Hà Giang, Kiên Giang, Trà Vinh và Nghệ An. Trong tổng số 4471 người ăn, có 544 người mắc, 503 người nhập viện và 06 người tử vong (02 người ở Thừa Thiên Huế, 04 người ở Kiên Giang). Về nguyên nhân, 02 vụ do độc tố tự nhiên, 09vụ chưa xác định được nguyên nhân. Tính từ đầu năm đến hết ngày 14/11/2008 đã xảy ra 175 vụ ngộ độc thực phẩm với 7785 người mắc, trong đó có 56 người tử vong.

2. Hoạt động bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm:

Để triển khai Nghị định 79/2008/NĐ-CP , Bộ Y tế đã tiến hành các hoạt động sau: xây dựng danh mục các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thực hiện Nghị định; hoàn thành các thủ tục trình Thủ tướng Chính phủ Dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc kiện toàn Ban Chỉ đạo liên ngành Trung ương về vệ sinh an toàn thực phẩm; hoàn thiện Dự thảo Dự án Đầu tư, xây dựng Viện Kiểm nghiệm quốc gia về an toàn vệ sinh thực phẩm, 03 Viện Kiểm nghiệm khu vực về an toàn vệ sinh thực phẩm, hiện đang xin ý kiến các Bộ ngành.

Đã xử lý xong vấn đề liên quan đến sữa có Melamine. Ngày 24/10/2008, Bộ Y tế đã có Báo cáo Thủ tướng Chính phủ về phương án xử lý sữa và các sản phẩm sữa có chất Melamine, trong đó có kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo các Bộ, ngành chức năng triển khai các nhiệm vụ để giải quyết dứt điểm việc xử lý sữa và các sản phẩm sữa có chất Melamine, các sản phẩm sữa không đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm hiện đang bị các cơ quan chức năng cấm lưu thông trên thị trường. Ngày 06/11/2008, Văn phòng Chính phủ đã thông báo ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân về triển khai các biện pháp xử lý đối với các sản phẩm sữa nhiễm Melamine theo đề nghị của Bộ Y tế. Hiện nay các Bộ, ngành đang phối hợp để triển khai ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng. Bộ Y tế cũng đã xây dựng và ban hành quy định về thẩm quyền được công bố kết quả kiểm nghiệm sữa đối với 22 phòng thí nghiệm được Bộ Y tế chỉ định tham gia công tác kiểm tra chất lượng sữa. Bộ Y tế cũng đã hướng dẫn Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tăng cường công tác kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm, kiểm soát tình hình ngộ độc rượu.

Ngoài ra, Bộ Y tế tập trung, triển khai các hoạt động bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm sau mưa lũ tại Hà Nội và một số địa phương khác, xây dựng thông điệp về an toàn thực phẩm trong mùa mưa lũ gửi 63 tỉnh/thành phố và liên tục phát trên Truyền hình VTV1 từ 18h30 - 19h hàng ngày. Hoàn thiện dự thảo Chiến lược thông tin - Giáo dục truyền thông về vệ sinh an toàn thực phẩm đến năm 2020; phối hợp với Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng xây dựng Dự thảo Tiêu chuẩn Việt Nam về chè đen, chè xanh túi lọc và chè thảo mộc túi lọc.

E. THỰC HIỆN CÁC CÔNG TÁC TRỌNG TÂM KHÁC

1. Công tác Kế hoạch – Tài chính:

Tiếp tục triển khai Đề án đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp bệnh viện đa khoa huyện và bệnh viện đa khoa khu vực liên huyện sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ và các nguồn vốn hợp pháp khác giai đoạn 2008-2010 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 47/2008/QĐ-TTg ngày 02 tháng 4 năm 2008, và Chương trình hành động của Chính phủ triển khai Nghị quyết số 18/2008/NQ-QH12 của Quốc hội về đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân.

Dự thảo kế hoạch ngân sách năm 2009 cho các đơn vị; kế hoạch 2009 về các Chương trình, mục tiêu quốc gia để gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Hoàn thành tổng hợp báo cáo tiến độ các Dự án ODA theo yêu cầu của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Xuất bản Niên giám thống kê y tế năm 2007. Tiến hành các thủ tục bổ sung kinh phí khám, chữa bệnh của trẻ em dưới 6 tuổi cho các đơn vị trực thuộc Bộ. Xây dựng hướng dẫn thủ tục quyết toán các Chương trình, Dự án khi kết thúc.

2. Công tác Pháp chế:

Tiếp tục tiến hành các hoạt động để hoàn thiện Dự án Luật Khám bệnh, chữa bệnh: tổ chức hội thảo xin ý kiến của tổ chức pháp chế các Bộ, ngành và phối hợp với Tổng hội Y học Việt Nam tổ chức hội thảo xin ý kiến các hội nghề nghiệp có liên quan về Dự án Luật Khám bệnh, chữa bệnh. Tổ chức hội thảo báo cáo tiến độ xây dựng và nội dung chính của Dự án Luật Phòng chống tác hại thuốc lá. Trình Chính phủ dự thảo Nghị định Hướng dẫn chi tiết thi hành một số Điều của Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm. Tổ chức lễ đón nhận danh hiệu "Nhà giáo nhân dân", "Nhà giáo ưu tú" cho cán bộ làm công tác đào tạo của Bộ Y tế. Xây dựng kế hoạch phát động phong trào thực hiện Đề án 1816. Tổ chức tổng kết cuộc thi sáng tác logo biểu trưng của ngành y tế; biên tập 2 cuốn sách thầy thuốc nhân dân, thầy thuốc ưu tú tập 3 và tập 4, tổ chức giới thiệu chương trình O₂TV ở các tỉnh phía Nam.

3. Công tác Thanh tra

Trong tháng, phòng tiếp dân của cơ quan Bộ Y tế đã tiếp 9 l­ượt công dân đến yêu cầu giải quyết các thắc mắc, khiếu nại liên quan đến công tác khám chữa bệnh, giải quyết chế độ, việc mở phòng khám,... Thanh tra Bộ cũng đã nhận được 55 đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh của công dân, với 25 đơn đề nghị, phản ánh, 17 đơn khiếu nại và 13 đơn tố cáo. Trong các đơn thư nhận được, số đơn có danh là 48 đơn, nặc danh 7 đơn, về giải quyết 36 vụ việc (19 vụ việc trùng). Nội dung đơn thư chủ yếu đề cập công tác khám chữa bệnh (29 đơn), kinh tế xã hội (24 đơn), công tác vệ sinh (2 đơn).

Bộ Y tế đã giải quyết vụ khiếu nại về “rác thải y tế” tại bệnh viện Giao thông Vận tải; thanh tra giải quyết đơn khiếu nại ở bệnh viện Đa khoa Tam nông Phú Thọ, bệnh viện Phụ sản trung ương; Thanh tra về kiểm dịch y tế biên giới tại miền Trung; Thanh tra về bảo quản và sử dụng văcxin sinh phẩm y tế tại miền Trung; Tiếp tục thanh tra và xử lý vi phạm về vệ sinh an toàn thực phẩm tại các cơ sở sản xuất và kinh doanh sữa và các sản phẩm có sử dụng nguyên liệu sữa; Thanh tra về công tác bảo đảm chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh bia rượu tại 06 tỉnh phía bắc: Hà Nội, Lạng Sơn, Hoà Bình, Bắc Giang, Bắc Ninh, Phú Thọ.

4. Công tác hợp tác Quốc tế:

Bộ trưởng Bộ Y tế đã tháp tùng Thủ tướng Chính phủ thăm chính thức Trung Quốc, ký Hiệp định kiểm dịch y tế biên giới Việt Nam - Trung Quốc và kết hợp thăm song phương; dự Lễ đón và hội đàm với Thủ tướng Hun Xen và Đoàn đại biểu Chính phủ Hoàng gia Cămpuchia; tiếp đoàn Quốc vụ khanh Bộ Y tế và xã hội Thuỵ Điển để thảo luận về phương hướng hợp tác trong lĩnh vực y tế trong thời gian tới. Tham dự hội nghị cấp cao ACMECS lần thứ 3 tại Hà Nội.

Ngoài ra, Bộ Y tế đã tiến hành nhiều hoạt động hợp tác quốc tế khác như: tiếp ông Omi Sheregu, Giám đốc Tổ chức Y tế thế giới khu vực Tây Thái Bình Dương, khi ông sang dự Hội nghị Phòng chống tai nạn thương tích từ ngày 04-06/11/2008 tại Hà Nội; họp với tổ chức Y tế thế giới (WHO) và Quỹ Nhi đồng Liên hiệp quốc (UNICEF) về chương trình nuôi con bằng sữa mẹ; làm việc với đại diện công ty YUKJIN-Hàn Quốc về công tác lưu trữ thông tin y tế bằng hình ảnh; làm việc với Ông Jean-Marc Ollivé, Trưởng đại diện Tổ chức Y tế thế giới (WHO) tại Việt Nam về công tác y tế dự phòng; tiếp đoàn lãnh đạo Bộ Giao thông, Khoa học và Công nghệ Áo và ký kết thoả thuận hợp tác về khoa học công nghệ trong lĩnh vực y tế giữa Bộ Y tế Việt Nam và bộ Giao thông, Khoa học và Công nghệ Áo; tiếp Bộ trưởng Ngoại giao Trung Phi.

5. Công tác tổ chức cán bộ:

Trong tháng, Bộ Y tế đã tiến hành các hoạt động triển khai Nghị định số 188/2007/NĐ-CP của Chính phủ như: xác định lại tên, chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị sự nghiệp để xây dựng các đề án sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Y tế; thu gọn các đầu mối, xây dựng đề án sắp xếp lại các đơn vị công nghệ thông tin, các tạp chí; chuyển đổi Trung tâm Nghiên cứu, sản xuất vắc xin và sinh phẩm y tế thành Tổ chức khoa học và công nghệ tự chủ toàn bộ kinh phí; xây dựng đề án thành lập Viện Kiểm nghiệm quốc gia về An toàn vệ sinh thực phẩm. Báo cáo Thủ tướng Chính phủ về phương án tổ chức, sắp xếp lại Trường Đại học Răng Hàm Mặt.

Phân bổ biên chế hành chính bổ sung năm 2008 cho các tổ chức thuộc Bộ Y tế. Xây dựng kế hoạch và dự toán kinh phí thực hiện tinh giảm biên chế theo Nghị định số 132/2007/NĐ-CP của Chính phủ, báo cáo các bộ, ngành liên quan. Tổ chức quán triệt và xây dựng đề án chuyển đổi vị trí công tác theo Nghị định số 158/2007/NĐ-CP của Chính phủ. Tiến hành rà soát, thống kê, báo cáo Bộ Nội vụ danh sách cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ trưởng Bộ Y tế đã đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định. Hướng dẫn các đơn vị thực hiện tốt Nghị định số 143/2007/ NĐ-CP của Chính phủ quy định về thủ tục nghỉ hưu đối với cán bộ, công chức.

Về các chế độ chính sách cho nhân viên y tế, Bộ Y tế đã hoàn thành dự thảo và trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ các văn bản: dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về chế độ phụ cấp đối nhân viên y tế thôn bản; dự thảo Nghị định của Chính phủ chính sách đối với cán bộ y tế công tác tại chỗ và cán bộ y tế biệt phái luân phiên về công tác tại vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa; tiếp tục dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về chế độ phụ cấp thường trực, phụ cấp thường trực chống dịch và phụ cấp phẫu thuật trong ngành y tế.

6. Công tác Bảo hiểm Y tế:

Bộ Y tế đã phối hợp với Uỷ ban Thường vụ Quốc hội và Uỷ ban các vấn đề xã hội của Quốc hội hoàn thiện Dự án Luật bảo hiểm y tế và đã được Quốc hội khoá XII, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 14/11/2008. Bộ Y tế cũng đã trình Chính phủ Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 63/2005/NĐ-CP ngày 16/5/2005 của Chính phủ về Điều lệ Bảo hiểm y tế; khảo sát để sửa đổi, bổ sung Quyết định 102/2002/QĐ-BYT ngày 14/1/2002 của Bộ Y tế về ban hành danh mục dịch vụ kỹ thuật phục hồi chức năng; hoàn thiện Dự thảo Quy chế phối hợp giữa ngành y tế và bảo hiểm xã hội. Đang tiến hành xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành một số Điều của Luật Bảo hiểm y tế.

7. Công tác quản lý dược:

Đã hoàn thiện dự thảo Thông tư liên tịch Bộ Y tế và Bộ Khoa học và Công nghệ về ban hành Dược điển Việt Nam; Quy chế lấy mẫu thuốc để xác định chất lượng và Quy chế quản lý chất lượng; dự thảo Thông tư hướng dẫn quyền xuất, nhập khẩu; hoàn thiện danh mục thuốc hiếm, danh mục thuốc không kê đơn; Đề án Quy hoạch chi tiết phát triển Công nghiệp dược Việt Nam; Quy chế Đăng ký thuốc theo hướng hội nhập; Quy định về thử lâm sàng phục vụ cho đăng ký thuốc.

Hướng dẫn Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tăng cường công tác quản lý nhà nước về Dược trên địa bàn; kiểm tra soát chặt chẽ giá thuốc, bảo đảm cung ứng đủ thuốc có chất lượng với giá hợp lý phục vụ nhu cầu phòng bệnh, chữa bệnh ở địa phương. Về củng cố và kiện toàn tổ chức hệ thống dược, đang triển khai Quyết định của Bộ Y tế về việc thành lập Tạp chí Dược và Mỹ phẩm, hoàn thiện đề án thành lập Trung tâm thông tin thuốc và theo dõi ADR quốc gia, kiện toàn hoạt động của Trung tâm theo dõi ADR ở Hà Nội. Đang hoàn thiện dự thảo Quyết định phân cấp cho Sở Y tế thực hiện việc tiếp nhận và giải quyết hồ sơ công bố sản phẩm mỹ phẩm tại địa phương; hoàn thiện thủ tục để bố trí kinh phí khung cho việc thành lập và triển khai Trung tâm Kiểm nghiệm dược phẩm, mỹ phẩm, vắc-xin, sinh phẩm y tế và an toàn vệ sinh thực phẩm, Trung tâm BA/BE tại thành phố Đà Nẵng.

8. Công tác Khoa học - Đào tạo:

Phối hợp với các đơn vị chức năng của Bộ Giáo dục và Đào tạo xây dựng cơ chế tuyển sinh đặc thù cho các trường đại học y dược, nhằm bảo đảm tuyển đủ chỉ tiêu tuyển sinh hàng năm. Xây dựng đề án đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, đặc biệt là đào tạo bác sỹ nội trú; đề xuất các chính sách ưu đãi, phương án đào tạo và sử dụng đối với bác sỹ nội trú; hướng dẫn các Viện, Bệnh viện xây dựng và trình Lãnh đạo Bộ phê duyệt đề án đào tạo chuyên gia đầu ngành trong các lĩnh vực, tiếp nhận việc chuyển giao công nghệ y học cao của các nước tiên tiến và đào tạo bác sỹ nội trú.

9. Công tác Y Dược cổ truyền:

Trong tháng, Bộ Y tế đã ban hành Quyết định về việc phê duyệt phương pháp chung chế biến các vị thuốc Y học cổ truyền; tổng hợp số liệu để chuẩn bị cho Hội nghị đánh giá kết quả 5 năm triển khai Quyết định 222/2003/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chính sách quốc gia về y dược cổ truyền đến năm 2010. Tổng hợp, chỉnh sửa Thông tư hướng dẫn xét tặng giải thưởng Hải Thượng Lãn Ông.

10. Công tác chăm sóc Sức khoẻ Bà mẹ – Trẻ em:

Tập trung giám sát tình hình thực hiện Dự án Sức khỏe sinh sản thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phòng chống một số bệnh xã hội, bệnh dịch nguy hiểm, HIV/AIDS; tiếp tục hoàn thiện Cập nhật Hướng dẫn Chuẩn quốc gia về cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản (dự thảo lần thứ 5); rà soát và bổ sung định mức thuốc thiết yếu và vật tư tiêu hao trong các dịch vụ thủ thuật chăm sóc sức khỏe sinh sản; tiếp tục hoàn chỉnh kế hoạch hoạt động và dự toán ngân sách năm 2009 của Dự án sức khỏe sinh sản thuộc Chương trình Mục tiêu quốc gia; tổ chức các lớp tập huấn giảng viên tuyến tỉnh cho 20 tỉnh về nội dung phá thai an toàn, chăm sóc sơ sinh theo kế hoạch năm 2008 của Dự án sức khỏe sinh sản thuộc chương trình Mục tiêu quốc gia.

II. HOẠT ĐỘNG CỦA LÃNH ĐẠO BỘ Y TẾ

Trong tháng, Lãnh đạo Bộ Y tế tập trung chỉ đạo công tác phòng chống dịch tiêu chảy cấp do phẩy khuẩn tả, sốt suất huyết, sốt rét và các bệnh dịch mùa đông xuân; tiếp tục chỉ đạo việc xử lý sữa có nhiễm Melanine; báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho phép dừng thi hành Quyết định 33 và 34 của Bộ Y tế về tiêu chuẩn sức khỏe cho người tham gia giao thông cơ giới. Chỉ đạo việc kiểm tra các đơn vị thực hiện Đề án 1816 tăng cường bác sĩ tuyến trung ương hỗ trợ cho địa phương để kịp thời giải quyết các khó khăn của đơn vị.

Chỉ đạo xây dựng Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung Điều 10 của Pháp lệnh Dân số năm 2003 trình Chính phủ trong phiên họp tháng 11; hoàn thiện Dự án Luật Bảo hiểm Y tế trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 4 Quốc hội khoá XII.

Tiếp thu ý kiến của Ban Bí thư, Bộ Y tế phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương hoàn thiện dự thảo Kết luận của Bộ Chính trị về sơ kết 3 năm triển khai Nghị quyết 46-NQ/TW ngày 23/02/2005 của Bộ Chính trị (khóa IX) về "Công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới" và Nghị quyết 47-NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa IX) về "Tiếp tục đẩymạnh thực hiện chính sách dân số-kế hoạch hóa gia đình" và đánh giá 05 năm triển khai Chỉ thị 06-CT/TW ngày 22/01/2002 của Ban Bí thư về "Củng cố và hoàn thiện mạng lưới y tế cơ sở".

Tổ chức giao ban công tác y tế 11 tỉnh Đông Nam bộ và Tây Nguyên để kịp thời tháo gỡ khó khăn cho cơ sở. Tiếp tục chỉ đạo hoàn thiện chức năng nhiệm vụ các đơn vị của Bộ Y tế triển khai Nghị định 188/2007/NĐ-CP ngày 27/12/2008, kiện toàn cán bộ lãnh đạo cấp Vụ và các đơn vị trực thuộc Bộ Y tế.

Trong tháng, Bộ trưởng Bộ Y tế đã gửi văn bản trả lời 15 vị Đại biểu Quốc hội về các câu hỏi Đại biểu chất vấn và trả lời chất vấn trực tiếp đại biểu Quốc hội trên hội trường ngày 12/11/2008. Bộ trưởng đã tháp tùng Thủ tướng Chính phủ thăm chính thức nước Cộng hoà Nhân dân Trung Hoa; thừa uỷ quyền của Thủ tướng Chính phủ ký Hiệp định kiểm dịch y tế biên giới Việt-Trung; thăm chính thức Bộ Y tế Trung Quốc. Các đồng chí Lãnh đạo bộ khác đi công tác chỉ đạo địa phương phòng chống dịch bệnh và khắc phục hậu quả lũ lụt ở miền Bắc.

III. KẾ HOẠCH CÔNG TÁC THÁNG 12 NĂM 2008

1. Hoàn thành kế hoạch xây dựng các đề án trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong Chương trình công tác của Chính phủ tháng 12. Tích cực triển khai các đề án đã được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; tiến hành tổng kết công tác y tế năm 2008, triển khai kế hoạch năm 2009.

2. Tập trung chỉ đạo công tác phòng chống dịch sốt xuất huyết, dịch tiêu chảy cấp nguy hiểm do phẩy khuẩn tả; tiếp tục kiểm soát tình hình dịch bệnh khác, triển khai các hoạt động phòng chống dịch cúm A H5N1, sốt rét,...

3. Tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm tra tăng cường thanh tra, kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm, chuẩn bị cho Tết Nguyên đán Kỷ Sửu. Tiếp tục giải quyết các vấn đề liên quan đến sữa, bột trứng nhiễm Melamine. Tích cực triển khai các biện pháp phòng chống ngộ độc rượu. Tiếp tục triển khai kế hoạch thực hiện Nghị định 79/2008/NĐ-CP. Hoàn thiện Dự án Luật An toàn vệ sinh thực phẩm và xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành Luật. Đẩy nhanh tiến độ giải ngân của các Dự án thuộc Chương trình Mục tiêu quốc gia về vệ sinh an toàn thực phẩm giai đoạn 2006-2010.

4. Hoàn thiện đề án sắp xếp các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Y tế trình Thủ tướng Chính phủ. Tiến hành các quy trình, thủ tục kiện toàn đội ngũ cán bộ Lãnh đạo các đơn vị hành chính và đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Y tế. Hoàn thành các thủ tục để trình Thủ tướng Chính phủ đề án về chế độ phụ cấp thường trực, phụ cấp thường trực chống dịch và phụ cấp phẫu thuật trong ngành y tế.

5. Tiếp tục tổ chức các đoàn kiểm tra bệnh viện năm 2008, thanh tra về y tế học đường, thanh tra về kinh doanh và sử dụng các sản phẩm dinh dưỡng dùng cho trẻ nhỏ; thanh tra về an toàn vệ sinh thực phẩm; thanh tra việc thực hiện quy định về nhập khẩu, kinh doanh, sản xuất thuốc đông y, thuốc từ dược liệu; thanh tra việc thực hiện quy định về sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh mỹ phẩm, trang thiết bị y tế.

6. Tiếp tục hoạt động thanh tra kiểm tra, thu hồi sữa, các sản phẩm sữa có Melamine; tổ chức các đoàn kiểm tra bệnh viện năm 2008 (thường niên), trong đó chú trọng kiểm tra tình hình thực hiện Đề án 1816 và việc thực hiện chính sách bảo hiểm y tế ở các bệnh viện; thanh tra, kiểm tra về y tế học đường; thanh tra việc kinh doanh và sử dụng các sản phẩm dinh dưỡng dùng cho trẻ nhỏ; tiếp tục thanh tra việc thực hiện quy định về nhập khẩu, kinh doanh, sản xuất thuốc đông y, thuốc từ dược liệu, mỹ phẩm, trang thiết bị y tế.

7. Tổ chức hội thảo xin ý kiến của các Sở Y tế và các đơn vị trực thuộc Bộ về Dự án Luật Khám bệnh, chữa bệnh. Tổ chức hội thảo xin ý kiến về thông tư hướng dẫn thi hành Luật Phòng, chống bạo lực gia đình.

8. Tổ chức Hội thảo về một số giải pháp ưu tiên nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của y tế cơ sở để hoàn thiện chính sách cho y tế cơ sở; chuẩn bị nội dung và hoạt động thiết thực kỷ niệm Ngày Thầy thuốc Việt Nam 27/2/2008.

9. Tiếp tục hoàn chỉnh Dự thảo “Kế hoạch hành động của Chính phủ thực hiện Chỉ thị 24-CT/TW ngày 04/7/2008 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về phát triển Đông y Việt Nam và Hội Đông y trong tình hình mới” và Dự thảo Đề án “Củng cố và phát triển mạng lưới khám, chữa bệnh bằng y dược cổ truyền giai đoạn 2009 - 2020”. Tổ chức hội nghị Sơ kết 5 năm thực hiện Quyết định 222/2003/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chính sách quốc gia về y dược học cổ truyền đến năm 2010.

Trên đây là kết quả hoạt động của Bộ Y tế tính từ 21/10/2008 đến 20/11/2008. Bộ Y tế xin gửi Văn phòng Chính phủ để tổng hợp và báo cáo Thủ tướng Chính phủ./.

BỘ TRƯỞNG Nguyễn Quốc Triệu