|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK LẮK
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
78/2026/QĐ-UBND
|
Đắk Lắk, 04 tháng
8 năm 2026
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÁC NGÀNH, NGHỀ
ĐẦU TƯ KINH DOANH CÓ ĐIỀU KIỆN VỀ AN NINH, TRẬT TỰ HOẠT ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
ĐẮK LẮK
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương số 72/2025/QH15;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật số
87/2025/QH15;
Căn cứ Luật Đầu tư số
143/2025/QH15;
Căn cứ Luật Doanh nghiệp số
59/2020/QH14 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 76/2025/QH15;
Căn cứ Nghị định số
96/2016/NĐ-CP của Chính phủ quy định điều kiện về an ninh, trật tự đối với
một số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện;
Căn cứ Nghị định số
56/2023/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
96/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 quy định điều kiện về an ninh, trật tự đối
với một số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, Nghị định số
99/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 về quản lý và sử dụng con dấu, Nghị định
số 137/2020/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2020 quy định về quản lý, sử dụng pháo;
Căn cứ Nghị định số
58/2026/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên
quan đến quy định điều kiện an ninh, trật tự đối với một số ngành, nghề đầu tư
kinh doanh có điều kiện; quản lý và sử dụng con dấu; quản lý, sử dụng pháo; quy
định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Cư trú, Luật Căn cước;
Căn cứ Thông tư số
42/2017/TT-BCA của Bộ trưởng Bộ Công an quy định chi tiết một số điều của Nghị
định số 96/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ quy định điều kiện
về an ninh, trật tự đối với một số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện;
Căn cứ Thông tư số
03/2024/TT-BCA của Bộ trưởng Bộ Công an sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông
tư số 42/2017/TT-BCA ngày 20 tháng 10 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định
chi tiết một số điều của Nghị định số 96/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016
quy định điều kiện về an ninh, trật tự đối với một số ngành, nghề đầu tư kinh
doanh có điều kiện, Thông tư số 43/2017/TT-BCA ngày 20 tháng 10 năm 2017
của Bộ trưởng Bộ Công an quy định về trình tự cấp, thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều
kiện về an ninh, trật tự và sát hạch, cấp Chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ, Thông tư
số 45/2017/TT-BCA ngày 20 tháng 10 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Công an quy
định về trình tự đăng ký mẫu con dấu, thu hồi và hủy con dấu, hủy giá trị sử dụng
con dấu, kiểm tra việc quản lý và sử dụng con dấu;
Căn cứ Thông tư số
30/2026/TT-BCA của Bộ trưởng Bộ Công an sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông
tư liên quan đến quy định điều kiện về an ninh, trật tự đối với một số ngành,
nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện; quản lý và sử dụng con dấu;
Theo đề nghị của Giám đốc
Công an tỉnh Đắk Lắk tại Tờ trình số 267/TTr-CAT-PC06, ngày 17/6/2026;
Ủy ban nhân dân ban hành Quyết
định ban hành Quy chế phối hợp trong công tác quản lý các ngành, nghề đầu tư
kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự hoạt động trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk.
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp trong công tác quản lý các ngành,
nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự hoạt động trên địa bàn
tỉnh Đắk Lắk.
Điều 2. Hiệu
lực thi hành
1. Quyết định này có hiệu lực kể
từ ngày 15 tháng 8 năm 2026.
2. Bãi bỏ toàn bộ Quyết định số
38/2024/QĐ-UBND ngày 14 tháng 10 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk (cũ)
về việc ban hành quy chế phối hợp giữa các cơ quan có chức năng quản lý Nhà nước
trong công tác quản lý các ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an
ninh, trật tự hoạt động trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk.
Điều 3. Tổ
chức thực hiện
1. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân
dân tỉnh; Giám đốc Công an tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài chính, Công Thương, Văn
hóa, Thể thao và Du lịch, Y tế, Nội vụ, Nông nghiệp và Môi trường, Tư pháp, Xây
dựng; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường và các đơn vị có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này.
2. Giao Công an tỉnh chủ trì,
phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương và đơn vị có liên quan tổ chức triển
khai thực hiện Quy chế ban hành kèm theo Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Cục kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật - Bộ Tư Pháp;
- Cục pháp chế và CCHC, TP - Bộ Công an;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Sở Tư pháp;
- Báo và PTTH Đắk Lắk;
- CVP, các PCVP UBND tỉnh;
- TT CN & CTTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, NC (w.10b).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đào Mỹ
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÁC NGÀNH, NGHỀ ĐẦU TƯ KINH
DOANH CÓ ĐIỀU KIỆN VỀ AN NINH, TRẬT TỰ HOẠT ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 78/2026/QĐ-UBND, ngày 04/8/2026 của
UBND tỉnh Đắk Lắk)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
a) Quy chế này quy định mục đích,
nguyên tắc, hình thức, nội dung và trách nhiệm phối hợp của các cơ quan, đơn vị,
địa phương trong công tác quản lý các ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện
về an ninh, trật tự (sau đây viết tắt là ANTT) hoạt động trên địa bàn tỉnh
Đắk Lắk.
b) Trường hợp văn bản viện dẫn
thực hiện tại Quy chế này được sửa đổi, bổ sung, thay thế thì áp dụng theo văn
bản sửa đổi, bổ sung, thay thế đó.
2. Đối tượng áp dụng
Quy chế này áp dụng đối với các
sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường (gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp
xã) và cá nhân, tổ chức liên quan đến việc thành lập, cấp phép, đăng ký, quản
lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về ANTT.
Điều 2. Mục
đích phối hợp
1. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả
công tác quản lý nhà nước đối với cơ sở kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh
doanh có điều kiện về ANTT tại địa phương theo hướng:
a) Tăng cường công tác phối hợp
giữa các cơ quan chức năng trong quản lý nhà nước đối với hoạt động ngành, nghề
đầu tư kinh doanh có điều kiện về ANTT trên địa bàn tỉnh.
b) Phân công, phân định trách
nhiệm giữa các tổ chức trong công tác quản lý nhà nước đối với cơ sở kinh
doanh; tránh chồng chéo, trùng lặp, thiếu tập trung, thống nhất trong hoạt động
kiểm tra, hướng dẫn, gây phiền hà cho các tổ chức, cá nhân làm ngành, nghề đầu
tư kinh doanh có điều kiện về ANTT.
c) Tăng cường vai trò giám sát
của xã hội đối với cơ sở kinh doanh.
2. Phản ánh kịp thời và chính
xác các thông tin về hoạt động kinh doanh của cơ sở kinh doanh; cung cấp thông
tin về cơ sở kinh doanh cho tổ chức, cá nhân có yêu cầu theo quy định của pháp
luật.
3. Phát hiện và xử lý kịp thời
những cơ sở kinh doanh có hành vi vi phạm pháp luật, ngăn chặn và hạn chế những
tác động tiêu cực do hoạt động của cơ sở kinh doanh gây ra.
4. Đề xuất ban hành các cơ chế,
chính sách để khuyến khích cơ sở kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều
kiện về ANTT trên địa bàn tỉnh phát triển phù hợp với quy định của pháp luật.
Điều 3.
Nguyên tắc phối hợp
1. Tuân thủ các quy định pháp
luật của nhà nước trong quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về
ANTT.
2. Công tác phối hợp được thực
hiện trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được phân công theo quy định của
pháp luật. Các cơ quan chủ động giải quyết những vấn đề thuộc trách nhiệm của
mình, đồng thời phối hợp chặt chẽ với các cơ quan có liên quan.
3. Công tác phối hợp phải được
thực hiện thường xuyên, liên tục; phát huy tính chủ động của cơ quan, đơn vị đảm
bảo sự chặt chẽ và kịp thời, phù hợp với yêu cầu thực hiện nhiệm vụ được giao;
không làm ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ và cản trở hoạt động của các cơ
quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.
4. Việc trao đổi, cung cấp
thông tin về cơ sở kinh doanh phải đảm bảo chính xác, đầy đủ, kịp thời. Yêu cầu
trao đổi, cung cấp thông tin phải căn cứ vào nhu cầu quản lý nhà nước phù hợp với
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan yêu cầu; việc sử dụng thông tin phải
tuân thủ theo quy định của pháp luật.
5. Công tác thanh tra, kiểm tra
các cơ sở kinh doanh có điều kiện về ANTT phải đảm bảo chính xác, khách quan,
dân chủ, kịp thời; phải xây dựng kế hoạch cụ thể; đảm bảo không chồng chéo,
trùng lặp về nội dung, không gây khó khăn, phiền hà cho cơ sở kinh doanh; các
trường hợp vi phạm pháp luật phải được xử lý đúng, kịp thời theo quy định. Trường
hợp đột xuất theo sự chỉ đạo của cấp có thẩm quyền hoặc phát hiện có dấu hiệu
vi phạm cần kiểm tra phục vụ công tác quản lý nhà nước, cơ quan chủ trì phối hợp
với các cơ quan, đơn vị liên quan tiến hành thanh tra, kiểm tra theo quy định.
Điều 4.
Hình thức phối hợp
1. Cung cấp thông tin, tài liệu
hoặc trả lời bằng văn bản theo lĩnh vực chuyên môn khi được yêu cầu.
2. Tổ chức họp hoặc trao đổi trực
tiếp, họp trực tuyến khi cần thiết để thống nhất nội dung phối hợp.
3. Thông qua việc thanh tra, kiểm
tra của các đoàn công tác liên ngành.
4. Các hình thức khác theo quy
định của pháp luật.
Chương II
NỘI DUNG, TRÁCH NHIỆM PHỐI
HỢP
Điều 5. Phối
hợp trong công tác tuyên truyền, phổ biến văn bản pháp luật có liên quan đến ngành,
nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự
1. Trách nhiệm của các sở, ban,
ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã
a) Đăng tải văn bản pháp luật
(văn bản đang có hiệu lực, văn bản mới ban hành và văn bản đã hết hiệu lực) về
hoạt động kinh doanh và xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực ngành, nghề đầu
tư kinh doanh có điều kiện về ANTT thuộc phạm vi quản lý trên Trang thông tin
điện tử của cơ quan, đơn vị và thực hiện thông báo để các cơ sở kinh doanh biết,
thực hiện.
b) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến
các quy định của pháp luật có liên quan đến công tác quản lý ngành, nghề đầu tư
kinh doanh có điều kiện về ANTT thuộc phạm vi quản lý.
2. Công an tỉnh có trách nhiệm
chủ trì hướng dẫn, tuyên truyền, phổ biến pháp luật về bảo đảm ANTT đối với các
cơ sở kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về ANTT; kịp thời
cung cấp các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan cho các sở, ban, ngành và Ủy
ban nhân dân cấp xã để đăng tải, tuyên truyền, phổ biến theo quy định.
Điều 6. Phối
hợp trong việc trao đổi, cung cấp và công khai thông tin liên quan đến ngành,
nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự
1. Các cơ quan đăng ký kinh
doanh và cơ quan quản lý nhà nước đối với ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều
kiện về ANTT có trách nhiệm cung cấp thông tin như sau:
a) Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp
tỉnh phối hợp cung cấp thông tin đăng ký doanh nghiệp trong phạm vi địa phương
quản lý được lưu trữ trên Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp
và Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp tại địa chỉ:
www.dangkykinhdoanh.gov.vn cho Công an tỉnh đối với các ngành, nghề đầu tư kinh
doanh có điều kiện về ANTT để phối hợp quản lý nhà nước đối với các cơ sở kinh
doanh bao gồm các nội dung:
Tên doanh nghiệp; mã số doanh
nghiệp; địa chỉ trụ sở chính; ngành, nghề kinh doanh; họ và tên người đại diện
theo pháp luật; tình trạng pháp lý của doanh nghiệp;
Tên, mã số, địa chỉ, họ và tên
người đứng đầu, tình trạng pháp lý của chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm
kinh doanh; ngành, nghề kinh doanh của chi nhánh, địa điểm kinh doanh.
b) Cơ quan quản lý nhà nước
chuyên ngành (Công an tỉnh nơi cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về ANTT) cung cấp
đến cơ quan đăng ký kinh doanh và các cơ quan chức năng phối hợp quản lý nhà nước
đối với ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về ANTT các thông tin về việc
cấp, thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện về ANTT để có thông tin phối hợp quản
lý đối với cơ sở kinh doanh.
c) Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp
xã phối hợp cung cấp thông tin đăng ký hộ kinh doanh được lưu trữ trên Cổng
thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp tại địa chỉ:
www.dangkykinhdoanh.gov.vn trên phạm vi địa bàn cho Công an tỉnh đối với các
ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự để phối hợp quản
lý nhà nước đối với các cơ sở kinh doanh, bao gồm các nội dung: Tên hộ kinh
doanh; mã số hộ kinh doanh; địa chỉ trụ sở; ngành, nghề kinh doanh; họ và tên
chủ hộ kinh doanh.
2. Các cơ quan nhà nước có chức
năng quản lý ngành nghề kinh doanh có điều kiện chủ động xây dựng dữ liệu về cơ
sở kinh doanh hoạt động trong ngành, lĩnh vực được phân công quản lý; thực hiện
trao đổi và chia sẻ thông tin về các cơ sở thuộc phạm vi quản lý với các cơ
quan có liên quan để phục vụ công tác quản lý nhà nước theo chức năng, nhiệm vụ
được giao. Thực hiện công khai thông tin về tình hình hoạt động của các cơ sở
thuộc ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện được phân công quản lý theo
quy định của pháp luật.
3. Trường hợp cần thông tin,
tài liệu phục vụ công tác quản lý cơ sở kinh doanh trên địa bàn tỉnh, các cơ
quan phối hợp trao đổi, cung cấp theo yêu cầu của cơ quan đề nghị. Nếu từ chối
cung cấp thông tin, cơ quan được yêu cầu phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý
do từ chối trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu.
Điều 7. Phối
hợp trong công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm, giám sát và giải
quyết khiếu nại tố cáo
1. Trách nhiệm của Công an tỉnh
a) Công an tỉnh chủ trì, phối hợp
với các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện công tác kiểm tra,
hướng dẫn, đôn đốc việc chấp hành các quy định của pháp luật về ANTT đối với
các cơ sở kinh doanh thuộc ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về ANTT;
kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử
lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.
b) Chủ trì, phối hợp với các sở,
ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp xã tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập
Đoàn kiểm tra liên ngành để kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật liên
quan đến ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về ANTT trên địa bàn tỉnh.
c) Thông báo, đề nghị các cơ
quan, đơn vị có liên quan phối hợp khi thực hiện thanh tra, kiểm tra, xử lý vi
phạm hoặc giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định. Nội dung đề nghị phối hợp
phải nêu rõ mục đích, yêu cầu, nội dung, thời gian và địa điểm thực hiện.
2. Trách nhiệm của các sở, ban,
ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã
a) Phối hợp với Công an tỉnh
trong công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm và giải quyết khiếu nại, tố
cáo thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
b) Cung cấp thông tin, tài liệu
có liên quan; cử cán bộ, công chức, viên chức tham gia các hoạt động phối hợp
theo đề nghị của Công an tỉnh.
3. Việc thanh tra, kiểm tra, xử
lý vi phạm, giám sát và giải quyết khiếu nại, tố cáo phải bảo đảm đúng thẩm quyền,
trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật; tránh chồng chéo, trùng lặp, gây
ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, cá nhân được thanh
tra, kiểm tra.
Điều 8. Phối
hợp quản lý cơ sở kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an
ninh, trật tự
1. Trách nhiệm của Công an tỉnh
a) Chủ trì, phối hợp với các sở,
ban, ngành tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thống nhất chỉ đạo và triển khai,
thực hiện công tác quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về ANTT
trên địa bàn tỉnh.
b) Áp dụng đồng bộ các biện
pháp nghiệp vụ trong công tác phòng ngừa, đấu tranh, xử lý đối với các cơ sở
kinh doanh và các hành vi lợi dụng việc hoạt động kinh doanh ngành, nghề có điều
kiện về ANTT để vi phạm pháp luật.
c) Thẩm duyệt, xác nhận điều kiện
về phòng cháy, chữa cháy đối với cơ sở hoạt động ngành, nghề đầu tư kinh doanh
có điều kiện về ANTT; tuyên truyền, huấn luyện và cấp Giấy chứng nhận huấn luyện
nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; phê duyệt, thực tập phương
án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo quy định.
d) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng
nghiệp vụ về ANTT đối với các đối tượng thuộc thẩm quyền quản lý của lực lượng
Công an theo quy định của pháp luật nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của tổ
chức, cá nhân trong chấp hành các quy định về ANTT.
đ) Tiếp nhận, cấp Phiếu lý lịch
tư pháp cho người đại diện theo pháp luật, người chịu trách nhiệm về ANTT của
các cơ sở đầu tư kinh doanh có điều kiện về ANTT. Hướng dẫn thống nhất việc thẩm
định hồ sơ cấp, thu hồi giấy chứng nhận đủ điều kiện về ANTT; thực hiện chế độ
hậu kiểm đối với cơ sở kinh doanh thuộc phạm vi quản lý; kiểm tra cơ sở kinh
doanh theo quy định của pháp luật. e) Chủ trì tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân
tỉnh tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả thực hiện Quy chế; phối hợp với
Sở Nội vụ, Văn phòng Ủy ban nhân dân và các đơn vị có liên quan đề xuất Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng đối với tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc
trong tham mưu, triển khai, thực hiện tốt các quy định về công tác quản lý
ngành, nghề kinh doanh có điều kiện về ANTT, đồng thời kiến nghị cơ quan có thẩm
quyền xem xét, chấn chỉnh hoặc xử lý theo quy định của pháp luật đối với cơ
quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ
trách nhiệm được giao theo Quy chế này.
g) Kiến nghị, đề xuất sửa đổi,
bổ sung hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật về hoạt động ngành, nghề đầu
tư kinh doanh có điều kiện về ANTT.
2. Trách nhiệm của Sở Công
Thương
a) Chủ trì, tham mưu Ủy ban
nhân dân tỉnh trong công tác quản lý nhà nước về sản xuất rượu, bán buôn rượu,
kinh doanh khí, khí thiên nhiên hóa lỏng và khí thiên nhiên nén, trạm nạp khí dầu
mỏ hóa lỏng, khí thiên nhiên hóa lỏng, khí thiên nhiên nén vào chai hoặc vào xe
bồn, hoạt động vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ.
b) Tổ chức huấn luyện kỹ thuật
an toàn vật liệu nổ công nghiệp cho người quản lý, kiểm tra và cấp giấy chứng
nhận huấn luyện kỹ thuật an toàn cho các đối tượng có liên quan vật liệu nổ
công nghiệp, tiền chất thuốc nổ.
c) Thực hiện cung cấp danh sách
và đánh giá công tác quản lý, tình hình hoạt động của cơ sở sản xuất rượu, bán
buôn rượu, các cơ sở kinh doanh có sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, dịch vụ nổ
mìn (thuộc phạm vi quản lý của Sở Công Thương) theo quy định tại Nghị định số
96/2016/NĐ-CP quy định điều kiện về ANTT đối với một số ngành, nghề đầu tư kinh
doanh có điều kiện được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 56/2023/NĐ-CP và Nghị
định số 58/2026/NĐ-CP trên địa bàn tỉnh về Công an tỉnh để phối hợp quản lý
theo quy định.
3. Trách nhiệm của Sở Tài chính
a) Chủ trì, thực hiện việc cấp,
thay đổi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho các doanh nghiệp hoạt động
ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về ANTT theo quy định của pháp luật
về doanh nghiệp. Khi nhận được văn bản của các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm
quyền xác nhận doanh nghiệp không đáp ứng đủ điều kiện kinh doanh ngành nghề đầu
tư kinh doanh có điều kiện, ra thông báo yêu cầu doanh nghiệp tạm ngừng kinh
doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện theo quy định.
b) Hướng dẫn các doanh nghiệp
đăng ký hoạt động ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về ANTT chủ động
liên hệ với cơ quan Công an có thẩm quyền để được cấp giấy chứng nhận đủ điều
kiện về ANTT trước khi hoạt động kinh doanh.
c) Chủ trì, phối hợp với Công
an tỉnh tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh bố trí kinh
phí để thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với ngành, nghề đầu tư kinh
doanh có điều kiện về ANTT trên địa bàn tỉnh theo quy định của Luật Ngân sách
Nhà nước số 83/2015/QH13 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Thường xuyên cập nhật,
công khai thông tin đăng ký doanh nghiệp trên Cổng thông tin Quốc gia về đăng
ký doanh nghiệp.
d) Thực hiện cập nhật, công
khai thông tin đăng ký doanh nghiệp về thành lập mới, thay đổi nội dung đăng ký
doanh nghiệp, tạm ngừng, giải thể của kỳ trước trên Cổng thông tin điện tử của
Sở Tài chính để tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân tra cứu, tham
khảo về thông tin doanh nghiệp; đồng thời thực hiện công bố thông tin về tình
trạng hoạt động doanh nghiệp trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp
của Bộ Tài chính.
4. Trách nhiệm của Sở Văn hóa,
Thể thao và Du lịch
a) Thẩm định chặt chẽ khi thực
hiện thủ tục cấp, điều chỉnh và thu hồi Giấy phép đủ điều kiện kinh doanh dịch
vụ vũ trường theo quy định. Đồng thời, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện
cấp, điều chỉnh, thu hồi giấy phép đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ karaoke trên
địa bàn quản lý.
b) Cấp, thu hồi giấy phép hoạt
động in, xác nhận đăng ký hoạt động cơ sở in, quản lý việc khai báo sử dụng máy
photocopy màu, máy in có chức năng photocopy màu; quản lý đối với hoạt động in,
hoạt động xuất bản và phát hành xuất bản phẩm; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến
thức pháp luật và nghiệp vụ trong hoạt động in cho các cơ sở kinh doanh dịch vụ
in trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
c) Thẩm định, công nhận hạng cơ
sở lưu trú du lịch từ 01 sao đến 03 sao theo quy định của Luật Du lịch số
09/2017/QH14; hướng dẫn các cơ sở kinh doanh lưu trú du lịch thực hiện các quy
định của pháp luật về du lịch và các quy định khác có liên quan; không tham
mưu, đề xuất công nhận hạng đối với các cơ sở không bảo đảm điều kiện theo quy
định của pháp luật.
d) Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với
cơ quan chức năng kiểm tra các hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa; các cơ quan
báo chí, truyền thông của tỉnh, hệ thống thông tin cơ sở trên địa bàn tăng cường
tuyên truyền các quy định của pháp luật về hoạt động ngành, nghề đầu tư kinh
doanh có điều kiện về ANTT nhằm nâng cao nhận thức, ý thức cảnh giác, tinh thần
trách nhiệm của quần chúng Nhân dân trong phòng ngừa, đấu tranh với các hành vi
vi phạm liên quan đến hoạt động ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về
ANTT.
đ) Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra
và xử lý đối với các cơ sở kinh doanh ngành, nghề có điều kiện về ANTT thực hiện
quảng cáo trên bảng quảng cáo, băng-rôn, biển hiệu, màn hình chuyên quảng cáo,
trên báo chí, trên môi trường mạng, trên xuất bản phẩm và trên các phương tiện
quảng cáo khác theo quy định của pháp luật.
e) Thực hiện việc báo cáo đánh
giá công tác quản lý đối với các cơ sở kinh doanh karaoke, vũ trường, công tác
quản lý, tình hình hoạt động của các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch đã được xếp
hạng, công nhận theo quy định của pháp luật theo quy định tại Nghị định số 96/2016/NĐ-CP
về Công an tỉnh để phối hợp quản lý theo quy định.
5. Trách nhiệm của Sở Y tế
a) Cấp mới, cấp lại, điều chỉnh
Giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh đối với phòng khám chuyên khoa Tạo
hình - Thẩm mỹ theo quy định của Luật Khám, chữa bệnh số 15/2023/QH15; Nghị định
số 96/2023/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Khám, chữa bệnh; Thông
tư số 32/2023/TT-BYT quy định chi tiết một số điều của Luật Khám, chữa bệnh và
các văn bản khác có liên quan.
b) Phối hợp kiểm tra hoạt động
khám sức khỏe/khám sức khỏe định kỳ, kết luận, phân loại sức khỏe đối với nhân
viên cơ sở kinh doanh dịch vụ xoa bóp (massage) của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
đủ điều kiện khi có yêu cầu.
c) Thực hiện việc cung cấp danh
sách các cơ sở kinh doanh dịch vụ phẫu thuật thẩm mỹ hoạt động theo quy định tại
Nghị định số 96/2016/NĐ-CP được cấp Giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh và
các cơ sở bị thu hồi giấy phép hoạt động trên địa bàn tỉnh về Công an tỉnh để
phối hợp quản lý theo quy định.
d) Phối hợp tham gia giám sát
việc đào tạo cấp chứng chỉ nghề và giấy chứng nhận đào tạo nghề đối với các cơ
sở giáo dục nghề cấp chứng chỉ hoặc giấy chứng nhận đào tạo nghề dịch vụ xoa
bóp (massage), phun xăm thẩm mỹ...
6. Trách nhiệm của Sở Nội vụ
a) Thường xuyên thực hiện tốt
công tác tuyên truyền, hướng dẫn các cơ sở kinh doanh có điều kiện về ANTT trên
địa bàn tỉnh thực hiện nghiêm các quy định, chế độ đối với người lao động theo
quy định của pháp luật.
b) Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với
các cơ quan chức năng thực hiện kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp
luật về phòng, chống tệ nạn mại dâm tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ bị lợi
dụng để hoạt động mại dâm theo quy định tại Nghị định số 178/2004/NĐ-CP quy định
chi tiết một số điều của Pháp lệnh phòng, chống mại dâm.
c) Tiếp nhận hồ sơ và xử lý các
hành vi vi phạm trong lĩnh vực lao động theo đề nghị của cơ quan phát hiện vi
phạm. Chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ đối với Đội kiểm tra liên ngành phòng, chống
tệ nạn mại dâm của Ủy ban nhân dân các xã, phường trên địa bàn tỉnh.
d) Phối hợp các ngành liên quan
để nắm bắt thông tin, tình hình các vụ việc xảy ra trong các cơ sở kinh doanh dịch
vụ có điều kiện về ANTT liên quan đến tổ chức, sử dụng trái phép chất ma túy và
tổ chức hoạt động mại dâm; tham gia các đoàn thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm
hành chính đối với các cơ sở kinh doanh ngành, nghề có điều kiện về ANTT khi có
yêu cầu.
đ) Chủ trì, phối hợp với Công
an tỉnh, Văn Phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và các đơn vị liên quan đề xuất Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng đối với tập thể, cá nhân tham mưu, triển khai,
thực hiện tốt các quy định về công tác quản lý ngành, nghề kinh doanh có điều
kiện về ANTT, đồng thời kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét, chấn chỉnh hoặc
xử lý theo quy định của pháp luật đối với cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân
không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ trách nhiệm được giao theo Quy chế
này.
7. Trách nhiệm của Sở Nông nghiệp
và Môi trường
a) Phối hợp với các cơ quan
liên quan và Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức tuyên truyền, phổ biến các quy chuẩn
kỹ thuật quốc gia về tiếng ồn, độ rung và quy định xử phạt vi phạm hành chính
trong lĩnh vực bảo vệ môi trường đối với các tổ chức, cá nhân hoạt động ngành,
nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về ANTT; các cơ sở kinh doanh pub, bar,
beer club và các loại hình tương tự trên địa bàn tỉnh.
b) Tham gia phối hợp với các cơ
quan, đơn vị và địa phương có liên quan trong công tác kiểm tra, xử lý các cơ sở
ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về ANTT; cơ sở kinh doanh pub, bar,
beer club và các loại hình tương tự có hành vi gây tiếng ồn, độ rung vượt quy
chuẩn kỹ thuật theo quy định pháp luật về bảo vệ môi trường.
8. Trách nhiệm của Sở Tư pháp
Phối hợp các sở, ban, ngành
trong công tác rà soát, tham mưu sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật
của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh nhằm khắc
phục những vướng mắc, bất cập trong công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động
kinh doanh ngành, nghề có điều kiện về ANTT trên địa bàn tỉnh.
9. Trách nhiệm của Sở Xây dựng
a) Tăng cường phối hợp giữa
Công an tỉnh và Sở Xây dựng nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối
với các ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về ANTT. Phòng ngừa, phát hiện,
xử lý các hành vi vi phạm pháp luật, đảm bảo ANTT trong hoạt động xây dựng và
các lĩnh vực về phòng cháy, chữa cháy tại cơ sở.
b) Cung cấp cho Công an tỉnh
danh sách các tổ chức, cá nhân được cấp phép hoạt động xây dựng có liên quan đến
ngành nghề kinh doanh có điều kiện về ANTT (khách sạn, vũ trường, karaoke, quán
bar). Tiếp nhận, thẩm định hồ sơ thiết kế xây dựng của các công trình thuộc
nhóm ngành kinh doanh có điều kiện về ANTT, có quy mô, tính chất phải đảm bảo
an toàn phòng cháy chữa cháy; đảm bảo công trình xây dựng tuân thủ nghiêm các
quy định trong quá trình thẩm định, cấp phép, kiểm tra và nghiệm thu các công
trình xây dựng kinh doanh có điều kiện như khách sạn, chung cư, karaoke,
massage, nhà trọ…
c) Phối hợp với Công an tỉnh
trong việc trao đổi thông tin, kiểm tra, xác minh, xử lý các hành vi vi phạm
pháp luật liên quan đến hoạt động xây dựng của các cơ sở kinh doanh ngành, nghề
đầu tư kinh doanh có điều kiện về ANTT theo thẩm quyền. Đối với các hành vi vi
phạm pháp luật liên quan đến ANTT trong hoạt động xây dựng, Sở Xây dựng và Công
an tỉnh phối hợp xác minh, xử lý theo quy định của pháp luật; trường hợp cần
thiết thì kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét thu hồi giấy phép hoặc áp dụng
các biện pháp xử lý khác theo quy định.
10. Trách nhiệm của Ủy ban nhân
dân cấp xã
Chỉ đạo các cơ quan chức năng tại
địa phương thuộc thẩm quyền quản lý thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn sau:
a) Thực hiện công tác quản lý
nhà nước đối với các cơ sở hoạt động ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện
về ANTT trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
b) Phối hợp với các cơ quan chức
năng trong công tác hướng dẫn, tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật
liên quan đến hoạt động ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về ANTT; quản
lý địa bàn, nắm tình hình hoạt động của các cơ sở kinh doanh thuộc diện quản
lý; kịp thời phát hiện, phản ánh, kiến nghị hoặc báo cáo cơ quan có thẩm quyền
xem xét, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật theo quy định.
c) Thực hiện tốt công tác tuyên
truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về quản lý ngành, nghề đầu tư kinh
doanh có điều kiện về ANTT; hướng dẫn cho các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp thực
hiện các quy định của pháp luật về hoạt động ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều
kiện về ANTT trên địa bàn mình quản lý; tích cực tham gia công tác đấu tranh,
phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội. Chỉ đạo các cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở
kinh doanh đóng trên địa bàn đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc,
xây dựng địa bàn, cơ quan an toàn về ANTT.
d) Phối hợp với Công an tỉnh và
các cơ quan chức năng có liên quan trong công tác tuyên truyền, kiểm tra, hướng
dẫn, đôn đốc các cơ sở kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về
ANTT trên địa bàn thực hiện các quy định của pháp luật về phòng cháy, chữa
cháy, cứu nạn, cứu hộ; tăng cường công tác phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và
xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các hành vi vi
phạm pháp luật liên quan đến hoạt động của các ngành, nghề đầu tư kinh doanh có
điều kiện về ANTT, kinh doanh pub, bar, beer club và các loại hình tương tự tại
địa phương. Thành lập tổ kiểm tra cấp xã để kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm
thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
đ) Thực hiện việc báo cáo đánh
giá công tác quản lý đối với các cơ sở kinh doanh karaoke, quán bar, pub, beer
club và các loại hình tương tự có sử dụng âm thanh công suất lớn để xác định số
cơ sở được cấp phép, cơ sở chưa được cấp phép và cơ sở hoạt động có dấu hiệu vi
phạm pháp luật; công tác quản lý, tình hình hoạt động của các cơ sở kinh doanh
dịch vụ du lịch đã được xếp hạng, công nhận theo quy định của pháp luật; báo
cáo Công an tỉnh để phối hợp quản lý theo quy định.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 9.
Trách nhiệm của các sở, ban, ngành ở tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp xã
1. Các sở, ban, ngành ở tỉnh, Ủy
ban nhân dân cấp xã thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ chủ trì, phối hợp trong công
tác quản lý các ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về ANTT hoạt động
trên địa bàn tỉnh tại Quy chế này; định kỳ 06 tháng (trước ngày 15/6), hằng năm
(trước ngày 15/12) hoặc khi có yêu cầu, báo cáo tình hình, kết quả thực hiện
nhiệm vụ được giao về Công an tỉnh để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Công an tỉnh có trách nhiệm
theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Quy chế này; định kỳ 06
tháng, hằng năm hoặc khi cần thiết, chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành ở tỉnh
và Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá tình hình, kết quả
thực hiện Quy chế, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.
Điều 10. Sửa
đổi, bổ sung Quy chế
1. Trong quá trình triển khai
thực hiện Quy chế, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc hoặc có nội dung chưa phù
hợp với thực tiễn, các sở, ban, ngành ở tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách
nhiệm kịp thời phản ánh, báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Tư pháp)
để được xem xét, hướng dẫn và giải quyết theo thẩm quyền.
2. Công an tỉnh có trách nhiệm
tiếp nhận, tổng hợp các kiến nghị, phản ánh của các cơ quan, đơn vị; nghiên cứu,
đề xuất phương án xử lý, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét quyết định./.