|
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
TỈNH NAM ĐỊNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
49/NQ-HĐND
|
Nam
Định, ngày 08 tháng 12 năm 2020
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH NAM ĐỊNH NĂM 2021
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NAM ĐỊNH
KHÓA XVIII, KỲ HỌP THỨ MƯỜI SÁU
Căn cứ
Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Xét nội dung Báo cáo tình hình thực
hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2020 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh trình tại kỳ họp;
Sau khi nghe Báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
I. ĐÁNH GIÁ VỀ
TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2020
Năm 2020, thực hiện kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội trong bối cảnh đại dịch
Covid-19 đã tác động trực tiếp đến nhiều mặt của đời sống xã hội; sản xuất kinh
doanh bị đình trệ; nhiều hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội bị ảnh hưởng lớn.
Bên cạnh đó, biến đổi khí hậu, tình hình thời tiết, thiên
tai diễn biến bất thường, không theo quy luật gây thiệt hại
đến sản xuất và đời sống của nhân dân. Song, dưới sự lãnh đạo sát sao của các cấp
ủy Đảng, sự chỉ đạo linh hoạt, quyết liệt của chính quyền
các cấp, sự giám sát của HĐND, sự phối hợp của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc; hoạt động
tích cực của các sở, ngành, đoàn thể,
cùng sự nỗ lực của toàn thể nhân dân và doanh nghiệp, nên
tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh vẫn giữ được ổn định và phát triển so với
cùng kỳ.
Kinh tế duy trì mức tăng trưởng khá,
chất lượng tăng trưởng được nâng lên; một số chỉ tiêu kinh tế tăng hơn so với
bình quân chung cả nước và một số tỉnh vùng đồng bằng sông Hồng. Trong đó: Tổng sản phẩm GRDP ước tăng 6,97%; giá trị sản xuất nông nghiệp ước tăng
3,1%; tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội ước tăng
16,5%; giá trị hàng xuất khẩu ước đạt 2,2 tỷ USD,... Các cấp, các ngành đã thực hiện nghiêm chỉ đạo của Ban Bí thư Trung ương Đảng,
Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương và chỉ đạo của tỉnh về công tác phòng, chống dịch Covid-19; triển khai quyết liệt, chủ động,
kịp thời đồng bộ các giải pháp, phù hợp với tình hình tại địa phương; đến nay
chưa ghi nhận trường hợp dương tính với Covid-19 trong cộng đồng. Đồng thời tập
trung triển khai đồng bộ các giải pháp tháo gỡ khó khăn
cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm an
sinh xã hội; thực hiện kịp thời các chính sách hỗ trợ người dân, doanh nghiệp gặp
khó khăn do đại dịch Covid-19 theo các Nghị quyết của Chính phủ và Quyết định của
Thủ tướng Chính phủ đảm bảo công khai, minh bạch, đúng đối tượng. Công tác xây
dựng nông thôn mới tiếp tục được quan tâm triển khai thực hiện theo các tiêu
chí nâng cao, kiểu mẫu; Chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP) đạt được kết quả
tích cực, vượt chỉ tiêu kế hoạch đề ra. Công tác quy hoạch
và quản lý quy hoạch được triển khai tích cực theo quy định
làm cơ sở để thu hút đầu tư, trong đó
có các quy hoạch lớn đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Hệ thống kết cấu hạ
tầng kinh tế, xã hội tiếp tục được quan tâm đầu tư và tập
trung chỉ đạo, đôn đốc thực hiện nhất là hạ tầng giao thông, thủy lợi. Quan tâm chỉ đạo quyết liệt công tác xúc tiến và thu hút đầu tư; thu hút đầu
tư nước ngoài (FDI) đạt kết quả tích cực, tăng cả về số dự
án và số vốn đăng ký đầu tư. Hiệu lực,
hiệu quả quản lý nhà nước được nâng lên; Công tác cải cách hành chính, xây dựng
chính quyền điện tử được tập trung chỉ đạo quyết liệt đã có chuyển biến rõ nét.
Các lĩnh vực văn hóa, xã hội có bước phát triển; ngành Giáo dục tiếp tục đạt kết
quả cao, dẫn đầu toàn quốc về điểm trung bình các môn thi tốt nghiệp THPT quốc
gia năm 2020. Các hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thông tin, tuyên truyền diễn
ra sôi nổi chào mừng các sự kiện lớn, đảm bảo an toàn trong phòng chống dịch
Covid-19. An sinh xã hội được thực hiện tốt, đảm bảo giải quyết kịp thời, đầy đủ
chính sách cho các đối tượng theo quy định, tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 0,7%. An
ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Bảo vệ tuyệt đối an
toàn Đại hội Đảng bộ các cấp, Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX và các sự kiện lớn
diễn ra trên địa bàn tỉnh.
Một số khó khăn và tồn tại, hạn chế: Có 03 chỉ tiêu kinh tế không đạt kế hoạch đề ra
do tác động, ảnh hưởng lớn, ngoài dự báo của đại dịch Covid-19. Thu ngân sách
trừ tiền sử dụng đất đạt thấp, trong khi phải đảm bảo nhiều
nhiệm vụ chi phát sinh cho công tác phòng chống dịch và đảm bảo an sinh xã hội;
điều hành ngân sách gặp rất nhiều khó khăn. Việc thực hiện các thủ tục hành
chính liên quan đất đai còn chậm. Xử lý vi phạm về quản lý
đất đai, đê điều, môi trường tại một số nơi chưa đạt yêu cầu.
Tiến độ thực hiện thủ tục đầu tư của một số dự án còn chậm
như: Dự án xây dựng Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Nhà máy điện rác tại xã Mỹ Thành,
huyện Mỹ Lộc; Các dự án nhà máy nước sạch nông thôn... Một số Sở, ngành chưa chủ
động nghiên cứu, tham mưu UBND tỉnh trong việc triển khai
thực hiện nhiệm vụ thuộc lĩnh vực phụ trách, nhất là triển khai các chế độ, chính sách pháp luật mới ban hành. Đổi mới lề lối làm việc, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong một số cơ quan,
đơn vị chưa đáp ứng yêu cầu. Tình hình khiếu nại, tố cáo; trật tự an toàn xã hội
trên một số địa bàn còn tiềm ẩn diễn biến phức tạp.
Nguyên nhân của những tồn tại, hạn
chế:
Nguyên nhân chủ quan: Tinh thần trách
nhiệm, sự sát sao của người đứng đầu một số cơ quan, chính quyền cơ sở trong việc
chỉ đạo triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao chưa tốt, chưa chủ động. Một bộ
phận cán bộ, công chức tại một số Sở, ngành và địa phương còn thiếu trách nhiệm;
đạo đức nghề nghiệp, năng lực công tác trong thực thi nhiệm vụ chưa đáp ứng yêu
cầu; tác phong làm việc, thái độ đạo đức chưa làm hài lòng người dân và doanh
nghiệp. Sự phối hợp giữa các đơn vị trong việc hỗ trợ nhà đầu tư, doanh nghiệp
thực hiện các thủ tục đầu tư chưa tốt, còn đùn đẩy trách
nhiệm. Việc giải quyết vi phạm về đất đai, đê điều có nơi chưa kịp thời và triệt
để. Một số ngành, huyện, xã chưa tập trung cao; còn né
tránh, lúng túng trong giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân.
Nguyên nhân khách quan: Các làn sóng
của đại dịch Covid-19 đã tác động toàn diện đến mọi mặt đời
sống kinh tế - xã hội. Thời gian thực hiện giãn cách xã hội
đã làm ngưng trệ, đứt gãy các hoạt động xuất nhập khẩu, sản xuất kinh doanh và đời sống của nhân dân... gây ảnh hưởng tiêu cực
tới kinh tế cả nước cũng như kinh tế của tỉnh. Những quy định của pháp luật, cơ chế, chính sách còn chồng chéo,
chưa thống nhất đã gây khó khăn trong quá trình thực hiện, ảnh hưởng đến việc giải quyết thủ tục liên quan đến các dự án đầu tư
công và thu hút đầu tư. Quy mô nền kinh tế của tỉnh còn hạn chế; hầu hết các
doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh là các doanh nghiệp vừa và nhỏ,
năng lực cạnh tranh thấp, hiệu quả sản xuất kinh doanh
không cao.
II. MỤC TIÊU VÀ CÁC CHỈ TIÊU
KINH TẾ - XÃ HỘI CHỦ YẾU CỦA KẾ HOẠCH NĂM 2021
1. Mục tiêu
Tiếp tục giữ vững ổn định và bảo đảm
tốc độ tăng trưởng hợp lý của nền kinh tế; thực hiện hiệu quả “mục tiêu kép” vừa
phòng chống dịch, bảo vệ sức khỏe nhân dân và phục hồi phát triển kinh tế - xã
hội trong trạng thái bình thường mới. Chú trọng nâng cao năng suất, chất lượng;
cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, năng lực cạnh tranh để xúc tiến và thu
hút đầu tư; hỗ trợ thúc đẩy khởi nghiệp và phát triển
doanh nghiệp. Triển khai xây dựng đô thị thông minh, nông thôn mới nâng cao, kiểu
mẫu gắn với đẩy nhanh đô thị hóa nông thôn. Huy động mọi
nguồn lực để thực hiện các dự án lớn, trọng điểm có sức
lan tỏa cao nhằm tạo động lực cho phát triển kinh tế. Quan tâm phát triển văn
hóa, xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân. Tiếp tục đổi mới
đồng bộ giáo dục và đào tạo. Tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường,
chủ động các biện pháp phòng, chống thiên tai, ứng phó biến
đổi khí hậu. Đẩy mạnh xây dựng chính quyền điện tử, cải cách hành chính; tăng
cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; nâng cao hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo điều
hành và thực thi pháp luật ở các ngành, các cấp; quyết liệt phòng chống tham
nhũng, lãng phí. Củng cố quốc phòng, an ninh, ổn định chính trị, trật tự an
toàn xã hội.
2. Các chỉ tiêu
kinh tế - xã hội chủ yếu năm 2021
a) Các chỉ tiêu kinh tế
(1) Tổng sản phẩm trên địa bàn GRDP
(giá so sánh 2020) tăng từ 8,5% trở lên.
(2) Cơ cấu kinh tế (%):
- Nông, lâm nghiệp và thủy sản: 16,5
- Công nghiệp, xây dựng, dịch vụ:
83,5
(3) Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP)
tăng từ 14% trở lên.
(4) Giá trị xuất khẩu đạt từ 2.500
triệu USD trở lên.
(5) Tổng vốn đầu tư toàn xã hội tăng
từ 16,5% trở lên.
(6) Thu ngân sách nhà nước trên địa
bàn 5.700 tỷ đồng.
b) Các chỉ tiêu xã hội
(1) Tạo việc làm cho khoảng 32,0 ngàn
lượt người.
(2) Tỷ lệ lao động qua đào tạo từ
73,5% trở lên.
(3) Tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn nghèo
tiếp cận đa chiều giai đoạn 2016-2020) đạt dưới 0,7%.
(4) Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y
tế đạt từ 92% trở lên.
(5) Công tác xây dựng nông thôn mới
(NTM): Có thêm từ 10-15 xã, thị trấn đạt chuẩn NTM nâng
cao.
c) Các chỉ tiêu về môi trường
(1) Tỷ lệ dân số nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh đạt từ 99,95% trở lên
(trong đó được sử dụng nước sạch đạt từ 95,5% trở lên).
(2) Tỷ lệ chất thải y tế nguy hại được
xử lý đạt từ 94,0% trở lên.
(3) Tỷ lệ chất thải rắn được thu gom:
Tỷ lệ chất thải rắn được thu gom ở đô thị đạt từ 95% trở lên; ở nông thôn đạt từ 89% trở lên.
III. NHIỆM VỤ VÀ CÁC GIẢI PHÁP
CHỦ YẾU
1. Tiếp tục tập
trung thực hiện công tác phòng, chống dịch Covid-19 và hỗ trợ tháo gỡ khó khăn
cho sản xuất kinh doanh, đảm bảo an sinh xã hội
Các cấp, các ngành tiếp tục thực hiện
nghiêm các giải pháp phòng, chống dịch theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ,
Ban chỉ đạo Trung ương phòng, chống dịch Covid-19, các Bộ,
ngành Trung ương và của tỉnh. Để cao cảnh giác, chủ động
chuẩn bị bảo đảm cơ sở vật chất, nhân lực đáp ứng yêu cầu
phòng chống dịch. Tiếp tục triển khai nhiệm vụ, giải pháp tháo gỡ khó khăn cho
sản xuất kinh doanh; thực hiện kịp thời các chính sách của Nhà nước hỗ trợ người
dân và doanh nghiệp gặp khó khăn do đại dịch Covid-19.
2. Chú trọng
nâng cao chất lượng công tác quy hoạch và quản lý thực hiện quy hoạch
Tiếp tục triển khai các bước lập Quy
hoạch tỉnh Nam Định thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Triển khai thực
hiện, quản lý và thu hút đầu tư theo điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Nam Định đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050; Quy hoạch chung xây dựng khu chức năng phía Nam đô thị Rạng
Đông đến năm 2040. Hoàn thành điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thị trấn tại các huyện đến năm 2030. Rà soát, bổ sung quy hoạch các khu, cụm
công nghiệp, các khu vực có lợi thế và có tiềm năng phát
triển để thúc đẩy thu hút đầu tư.
3. Về phát triển
kinh tế
3.1. Phát triển Nông nghiệp, nông
thôn
Triển khai thực hiện tốt các quy định
pháp luật về lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản, lâm
nghiệp, thủy lợi, đê điều và phòng chống thiên tai. Đẩy mạnh triển khai thực hiện
hiệu quả cơ cấu lại ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và
phát triển bền vững. Quản lý chặt chẽ chất lượng vật tư
nông nghiệp, nông sản; chủ động phòng trừ, kiểm soát tốt dịch bệnh trên vật
nuôi và cây trồng. Hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho ngư dân đánh bắt xa bờ
nhằm gia tăng sản lượng và để khai thác hợp lý nguồn lợi hải
sản, đồng thời góp phần bảo vệ an ninh chủ quyền quốc gia
trên biển. Chỉ đạo thực hiện xây dựng NTM nâng cao, kiểu mẫu theo kế hoạch; tiếp tục triển khai Chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP) gắn với xây dựng thương hiệu để khai thác tối đa tiềm năng, lợi thế các sản phẩm đặc
trưng của các địa phương, tạo điều kiện thúc đẩy tiêu thụ
sản phẩm.
3.2. Quản
lý, khai thác, sử dụng hiệu quả tài nguyên và bảo vệ môi trường; chủ động ứng
phó với biến đổi khí hậu, phòng, chống và giảm nhẹ thiên
tai
- Thực hiện tốt công tác quản lý đất
đai theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Tiếp tục tập trung thực hiện Kết luận
số 43-KL/TU ngày 22/8/2018 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh
và Kế hoạch số 95/KH-UBND ngày 16/10/2018 của UBND tỉnh;
đôn đốc xử lý các dự án chậm đưa đất vào sử dụng. Tăng cường
quản lý về môi trường, khoáng sản. Tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả Đề
án quản lý, xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn
2020-2025. Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận
thức về bảo vệ môi trường trong toàn
xã hội.
- Sẵn sàng các
phương án phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn theo phương châm “4 tại chỗ”.
Duy trì nghiêm chế độ thường trực, kiểm tra phát hiện xử lý kịp thời các sự cố
về đê điều trong mùa lũ bão.
3.3. Phát
triển công nghiệp
- Khuyến khích phát triển các ngành
công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp thế mạnh sẵn có của tỉnh. Coi trọng xây
dựng và quảng bá các thương hiệu doanh nghiệp, thương hiệu các sản phẩm công
nghiệp của tỉnh để nâng cao khả năng cạnh tranh trên thị
trường trong và ngoài nước.
- Tiếp tục tập trung đẩy nhanh tiến độ
xây dựng hạ tầng Khu công nghiệp Rạng Đông đảm bảo tính đồng bộ về hạ tầng
(như: điện, nước, xử lý nước thải, viễn thông...), đồng thời xúc tiến, thu hút
các nhà đầu tư thứ cấp. Hoàn thiện thủ tục để triển khai xây dựng hạ tầng Khu
công nghiệp Mỹ Thuận; mở rộng KCN Bảo Minh, huyện Vụ Bản và Khu công nghiệp, đô thị, dịch vụ Hồng Tiến, huyện Ý Yên.
- Đôn đốc, sớm
hoàn thành xây dựng hạ tầng CCN Thịnh Lâm, huyện Giao Thủy; CCN Yên Dương, huyện
Ý Yên; mở rộng CCN Xuân Tiến, huyện Xuân Trường. Tập trung hoàn thiện các thủ tục
để khởi công xây dựng hạ tầng CCN Thanh Côi, huyện Vụ Bản; CCN Yên Bằng, huyện
Ý Yên; CCN làng nghề Hải Vân, huyện Hải Hậu; mở rộng CCN Đồng Côi, huyện Nam Trực,...
Hỗ trợ, phối hợp chặt chẽ với nhà đầu tư trong công tác triển khai thi công xây
dựng Nhà máy Nhiệt điện BOT Nam Định I tại huyện Hải Hậu.
3.4. Phát
triển dịch vụ, thương mại
Tập trung nâng cao chất lượng sản phẩm
và xây dựng thương hiệu, góp phần đẩy mạnh phát triển sản
phẩm hàng hóa xuất khẩu chủ lực, có tiềm năng lợi thế cạnh tranh của tỉnh. Khuyến
khích các doanh nghiệp tham gia đầu tư
xây dựng mới, nâng cấp hạ tầng kỹ thuật thương mại, dịch vụ
theo hướng hiện đại, văn minh phù hợp với quy hoạch đã được phê duyệt. Chú trọng xây dựng và quảng bá thương hiệu sản phẩm
du lịch đặc thù của tỉnh. Phối hợp tổ chức tốt các sự kiện, hoạt động hưởng ứng
Năm du lịch Quốc gia 2021.
3.5. Tạo
môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, hỗ trợ doanh nghiệp và phát triển kinh
tế tư nhân, kinh tế tập thể, hợp tác xã, hộ kinh doanh cá
thể
Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các chủ
trương, chính sách của Chính phủ và của tỉnh về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp,
cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh, xúc tiến và thu hút
đầu tư. Hỗ trợ doanh nghiệp chuẩn bị các điều kiện để đón làn sóng chuyển dịch
đầu tư nước ngoài mới.
3.6. Đẩy
nhanh tiến độ thực hiện các công trình trọng điểm; huy động mọi nguồn lực để tập
trung đầu tư xây dựng, nâng cao hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội của tỉnh
tạo động lực cho phát triển
- Hoàn thành
Giai đoạn I dự án Xây dựng đường trục phát triển nối vùng kinh biển tỉnh Nam Định
với đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình; Tỉnh lộ 487B, 488B, 488C; đường trục trung tâm phía Nam
thành phố Nam Định. Tập trung đẩy nhanh tiến độ thi công
các dự án: Xây dựng tuyến đường bộ ven biển đoạn qua tỉnh Nam Định; Khu Trung tâm lễ hội thuộc khu di
tích lịch sử - văn hóa thời Trần; Tỉnh lộ 485B; Cụm công trình kênh nối Đáy -
Ninh Cơ...
- Khởi công và triển khai dự án xây dựng
Bệnh viện đa khoa tỉnh Nam Định. Phấn đấu khởi công giai đoạn II dự án Xây dựng
đường trục phát triển nối vùng kinh biển tỉnh Nam Định với đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình. Hoàn thiện thủ tục đầu tư Dự án Xây dựng
mới Trường THPT chuyên Lê Hồng Phong; Xây dựng trụ sở Thành ủy - HĐND - UBND thành phố Nam Định...; Phối hợp thực hiện dự án đầu tư xây dựng
cầu Đống Cao, cầu Bến Mới (do Bộ Giao thông vận tải làm chủ
đầu tư).
3.7. Tăng cường quản lý thu, chi ngân sách
Thực hiện tốt nhiệm vụ thu ngân sách
nhà nước năm 2021, phấn đấu hoàn thành vượt mức dự toán thu ngân sách ở mức cao
nhất. Thường xuyên tổ chức đối thoại với doanh nghiệp,
tháo gỡ kịp thời những khó khăn vướng mắc trong việc thực hiện chính sách thuế,
nghĩa vụ nộp thuế. Các cấp, các ngành điều hành chi ngân sách theo dự toán được
duyệt và các quy định của Nhà nước. Kiểm soát chặt chẽ việc quản lý, sử dụng tài sản công; quản lý tài chính theo quy định.
4. Về phát triển
Văn hóa - Xã hội
- Hoàn thành tốt các nhiệm vụ trọng
tâm năm học 2020-2021; triển khai Chương trình giáo dục phổ thông mới đối với lớp
2 và lớp 6 từ năm học 2021-2022. Triển khai lộ trình nâng trình độ chuẩn đào tạo của giáo viên Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở theo Luật Giáo dục 2019. Khuyến khích xã hội hóa, thu
hút các nguồn lực phát triển giáo dục.
- Chỉ đạo thực hiện tốt công tác chăm
sóc sức khỏe, khám chữa bệnh cho nhân dân; chủ động triển khai các giải pháp
phòng chống dịch bệnh, không để xảy ra dịch lớn trên địa
bàn, nhất là dịch bệnh Covid-19. Thúc đẩy xã hội hóa, hợp
tác công tư trong y tế, tạo điều kiện để y tế tư nhân phát
triển. Tăng cường kiểm tra giám sát chặt chẽ chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm.
Phấn đấu tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế năm 2021 đạt
từ 92% trở lên.
- Giải quyết kịp thời chế độ cho các
đối tượng là người có công và thân nhân người có công theo quy định, các chính sách trợ giúp xã hội cho các đối tượng bảo trợ xã hội.
Tăng cường kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện Luật lao động, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; chính sách lao động, tiền lương tại các doanh nghiệp.
- Tổ chức tốt các hoạt động văn hóa,
nghệ thuật, thể dục thể thao phục vụ nhiệm vụ chính trị và nhu cầu thông tin giải
trí của nhân dân. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả phong trào “Toàn dân đoàn kết
xây dựng đời sống văn hóa” trong giai đoạn mới. Chuẩn bị tốt
các điều kiện và cơ sở vật chất phục vụ tổ chức Hội khỏe Phù Đổng tỉnh, Hội khỏe Phù Đổng toàn quốc lần thứ X và
Đại hội thể thao Đông Nam Á Seagames 31 tại Nam Định. Tăng cường công tác quản
lý lễ hội; kiểm tra, kiểm soát các hoạt động kinh doanh, dịch vụ văn hóa công cộng
như quảng cáo, biểu diễn nghệ thuật, lưu trú du lịch.
- Đẩy mạnh công tác thông tin, truyền
thông; tăng cường công tác quản lý, định hướng thông tin báo chí, tuyên truyền;
chủ động thông tin đầy đủ, kịp thời về các vấn đề được dư luận, xã hội quan
tâm. Đảm bảo an toàn thông tin, an ninh mạng. Tiếp tục nâng cao chất lượng các
kênh chương trình, các trang thông tin để phục vụ nhiệm vụ
chính trị và nhu cầu giải trí của nhân dân. Tập trung tuyên truyền các hoạt động
chào mừng thành công của Đại hội Đại biểu lần thứ XIII của
Đảng, mừng các ngày kỷ niệm, ngày lễ lớn của đất nước.
5. Công tác nội vụ
- Tập trung chỉ
đạo chuẩn bị tốt các điều kiện để tổ
chức thành công cuộc bầu cử đại biểu
Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021-2026, đảm bảo dân
chủ, đúng luật, an toàn và tiết kiệm.
- Triển khai kế hoạch giai đoạn
2021-2025 thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 về một số vấn đề tiếp
tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị
tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Nghị quyết số 19-NQ/TW
ngày 25/10/2017 về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất
lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.
- Tiếp tục thực hiện nghiêm Chỉ thị
26/CT-TTg ngày 05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ; Chỉ thị số 11/CT-UBND ngày
09/9/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc chấn chỉnh kỷ luật,
kỷ cương, đạo đức công vụ trong cơ quan hành chính Nhà nước các cấp. Thực hiện
tốt công tác thi đua, khen thưởng; phát động các phong trào thi đua ngay từ đầu năm gắn với việc thực hiện nhiệm vụ
chính trị, thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an
ninh.
- Chủ động nắm chắc tình hình hoạt động
của các tổ chức tôn giáo, đảm bảo các hoạt động tín ngưỡng,
tôn giáo tuân thủ các quy định của pháp luật. Đẩy mạnh
công tác tuyên truyền phổ biến chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và
Nhà nước về tôn giáo.
6. Xây dựng Chính
quyền điện tử, đô thị thông minh
- Tiếp tục triển khai Kế hoạch việc
thực hiện Nghị quyết số 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 của Chính phủ về một số nhiệm vụ,
giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019-2020, định hướng
đến năm 2025. Tập trung xây dựng Trung tâm điều hành đô thị thông minh; thực hiện
chuyển đổi số ở một số lĩnh vực trọng
điểm; tăng cường cung cấp các tiện ích đô thị thông minh, nhất là trong các
lĩnh vực y tế, giáo dục, du lịch... Đẩy mạnh việc họp trực tuyến và giải quyết
thủ tục hành chính trên cổng cung cấp dịch vụ công trực tuyến của tỉnh ở mức độ 4 cho người dân, doanh nghiệp.
- Triển khai thực hiện tốt, ngày càng
nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung lâm Phục vụ Hành chính công của tỉnh,
Trung tâm xúc tiến đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp nhằm tạo
điều kiện thuận lợi nhất cho người dân và doanh nghiệp khi thực hiện các thủ tục
hành chính với cơ quan nhà nước. Tập trung chỉ đạo nâng
cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), chỉ số cải
cách hành chính (PAR INDEX), Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI).
7. Tăng cường củng
cố quốc phòng, an ninh. Nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, tư pháp và đẩy mạnh
phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí
- Duy trì nghiêm chế độ thường trực sẵn sàng chiến đấu, phối hợp với các lực lượng giữ
vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn. Hoàn
thành 100% chỉ tiêu tuyển chọn, gọi công dân nhập ngũ. Tổ chức diễn tập khu vực
phòng thủ tỉnh, thành phố Nam Định và huyện Trực Ninh năm 2021. Tổ chức quản
lý, bảo vệ biên giới vùng biển, địa bàn; sẵn sàng lực lượng, phương tiện tham
gia cứu hộ cứu nạn.
- Bảo vệ vững chắc chính trị nội bộ,
an ninh kinh tế, an ninh tư tưởng, an
ninh mạng, nhất là trong thời gian diễn ra Đại hội Đại biểu lần thứ XIII của Đảng,
Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp; các sự kiện
chính trị, ngày lễ lớn, các mục tiêu trọng điểm về an ninh quốc gia. Tập trung đấu tranh với các loại tội phạm. Thực hiện quyết liệt các giải pháp đảm
bảo trật tự an toàn giao thông.
- Thực hiện tốt kế hoạch thanh tra
năm 2021, tăng cường thanh tra đột xuất theo quy định. Thực
hiện tốt công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải quyết dứt điểm khiếu nại tố
cáo ngay từ cơ sở, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu.
Tăng cường công tác phòng chống tham nhũng; kiên quyết xử lý tình trạng
"tham nhũng vặt", nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân và doanh
nghiệp.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các cấp,
các ngành tổ chức thực hiện thắng lợi Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về
nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2021.
2. Thường trực Hội đồng nhân dân, các
Ban Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân
và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực
hiện Nghị quyết.
3. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các
đoàn thể nhân dân tích cực vận động các tầng lớp nhân dân
hưởng ứng và thực hiện tốt Nghị quyết.
Hội đồng nhân dân tỉnh kêu gọi cán bộ,
quân và dân trong tỉnh đoàn kết, nỗ lực phấn đấu, vượt qua khó khăn, thực hiện
thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2021.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân
dân tỉnh Nam Định khóa XVIII, kỳ họp thứ mười sáu thông
qua ngày 08 tháng 12 năm 2020 và có hiệu lực từ ngày thông qua./.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban Thường vụ Quốc
hội;
- Chính phủ;
- Bộ Tư pháp;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Thường trực HĐND, UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ tỉnh;
- Các đại biểu HĐND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh;
HĐND, UBND các huyện, thành phố;
- Báo Nam Định; Công báo tỉnh;
- Website tỉnh; Website Chính phủ;
- Trang thông tin điện tử HĐND tỉnh;
- Lưu VT.
|
CHỦ TỊCH
Lê Quốc Chỉnh
|