|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH TRÀ VINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
04/KH-UBND
|
Trà
Vinh, ngày 17 tháng 02 năm 2017
|
KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG
THỰC HIỆN CHỦ ĐỀ NĂM 2017 CỦA TỈNH ỦY VỀ "TĂNG CƯỜNG KỶ LUẬT, KỶ
CƯƠNG HÀNH CHÍNH"
Để thực hiện có hiệu quả Chủ đề năm
2017 của Tỉnh ủy về "Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính", Ủy ban
nhân dân tỉnh Trà Vinh xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành
chính, tạo sự chuyển biến rõ nét, nâng cao chất lượng phục vụ của cán bộ, công
chức, viên chức và các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong bộ máy hành chính Nhà nước
từ tỉnh đến cơ sở; bảo đảm sự nghiêm minh trong thực thi nhiệm vụ, công vụ, góp
phần xây dựng nền hành chính dân chủ, hiệu lực, hiệu quả.
- Tăng cường trách nhiệm cá nhân người
đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị của bộ máy hành chính Nhà nước trong hoạt động
quản lý, thực thi công vụ.
2. Yêu cầu
a) Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi chung là Ủy ban
nhân dân cấp huyện) quán triệt đầy đủ nội dung các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo của
Đảng, của Nhà nước, của Tỉnh ủy và Ủy ban nhân dân tỉnh về tăng cường kỷ luật,
kỷ cương hành chính;
b) Các cơ quan, đơn vị khẩn trương
xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện Kế hoạch hành động của Ủy
ban nhân dân tỉnh thực hiện Chủ đề năm 2017 của Tỉnh ủy về "Tăng cường kỷ
luật, kỷ cương hành chính" của ngành mình, cấp mình đảm
bảo mang lại hiệu quả thiết thực;
c) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra, giám sát vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu và việc thực thi công vụ
của cán bộ, công chức, viên chức.
II. NỘI DUNG
1. Đối với Thủ trưởng
các sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện
a) Thường xuyên phổ biến, quán triệt
đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; trong đó
chú trọng đến các yêu cầu, nội dung, giải pháp về công tác cán bộ nêu tại Nghị
quyết Trung ương 4 khóa XI “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”, các nội dung của Nghị quyết Trung ương 4
khóa XII về “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy
thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ”;
b) Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến và
tổ chức thực hiện nghiêm các luật, văn bản, quy định của Bộ Chính trị, Ban Bí
thư, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ủy
ban nhân dân tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về đẩy mạnh học tập và làm
theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; trách nhiệm nêu gương của cán bộ,
đảng viên; Quy chế văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính nhà nước; một số
biện pháp cần làm ngay để chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính trong giải
quyết công việc của người dân và doanh nghiệp; nâng cao hiệu quả sử dụng thời
gian làm việc của cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; tăng cường sử dụng văn
bản điện tử trong hoạt động của các cơ quan nhà nước; trách nhiệm và xử lý
trách nhiệm đối với người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu; không được uống
rượu, bia trong giờ làm việc và việc chấp hành giờ giấc hành chính, kỷ luật
phát ngôn của cán bộ, đảng viên;... (đính
kèm các văn bản, quy định tiếp tục tuyên truyền, phổ biến và tổ chức thực hiện);
c) Rà soát, bổ sung, hoàn chỉnh nội
quy, quy chế, quy trình làm việc của cơ quan, đơn vị; quán triệt, triển khai đối
với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động việc chấp hành kỷ luật, kỷ
cương hành chính, văn hóa công sở và sử dụng có hiệu quả thời giờ làm việc; cụ
thể hóa trách nhiệm của từng cá nhân, đơn vị trong việc thực hiện nhiệm vụ được
giao, bảo đảm cấp dưới phục tùng sự lãnh đạo, chỉ đạo và chấp hành nghiêm chỉnh
các quyết định của cấp trên;
d) Xây dựng và tổ chức thực hiện
chương trình, kế hoạch công tác cụ thể trên cơ sở nhiệm vụ được giao và nhiệm vụ
của cơ quan, tổ chức, đơn vị; đánh giá đúng chất lượng, trình độ của cán bộ,
công chức, viên chức làm cơ sở sắp xếp, điều chuyển, bố trí nhân sự phù hợp với
vị trí việc làm để nâng cao hiệu quả hoạt động; kiên quyết
thực hiện tinh giản đối với số công chức, viên chức năng lực yếu, thiếu tinh thần
trách nhiệm, không hoàn thành nhiệm vụ được giao theo đúng quy định của pháp luật;
đ) Thực hiện đồng bộ các biện pháp đẩy
mạnh cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính và rút ngắn
thời gian giải quyết thủ tục hành chính; thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa
liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính tại các cơ quan hành chính nhà
nước;
e) Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được
phân công, chủ động xử lý công việc thuộc thẩm quyền; tăng cường trách nhiệm
trong phối hợp xử lý các nội dung có liên quan. Thực hiện nghiêm quy chế phát
ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí; có trách nhiệm nghiên cứu, trả lời các
nội dung được lấy ý kiến; hồ sơ trình cấp có thẩm quyền phải đầy đủ thủ tục, nội
dung; không chuyển công việc thuộc nhiệm vụ của mình lên cấp
trên;
g) Nhanh chóng khắc phục những tồn tại,
hạn chế để tạo sự chuyển biến tích cực trong chỉ đạo, điều hành; kiên quyết xử
lý nghiêm các hành vi vi phạm, gây nhũng nhiễu, phiền hà trong giải quyết công
việc của người dân và doanh nghiệp, đặc biệt là các trường hợp tái phạm, có tổ
chức, có tính chất nghiêm trọng; xử lý nghiêm việc chậm trễ trong thực hiện nhiệm
vụ được giao, đặc biệt là các vấn đề xã hội quan tâm;
h) Tăng cường trách nhiệm của người đứng
đầu trong công tác chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện kỷ luật,
kỷ cương hành chính; thực hiện nghiêm việc xử lý trách nhiệm cá nhân và trách
nhiệm liên đới đối với người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị để xảy ra việc
cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý trực tiếp của mình có hành vi gây nhũng nhiễu, phiền hà trong việc tiếp nhận và giải
quyết công việc của người dân và doanh nghiệp, nhất là
trong việc thực hiện các loại thủ tục hành chính như: Cấp
các loại giấy phép, đăng ký tài sản, đăng ký kinh doanh, cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất, đăng ký hộ khẩu,
công chứng, chứng thực, chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm, cấp phép hoạt
động, chứng chỉ hành nghề y dược,...;
i) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra, giám sát về kỷ luật, kỷ cương hành chính (bao gồm cả giám sát từ người dân
và doanh nghiệp); về văn hóa công sở; về trách nhiệm và đạo đức, văn hóa giao
tiếp của cán bộ, công chức, viên chức khi thi hành nhiệm vụ, công vụ;
k) Phối hợp và tạo điều kiện để các
cơ quan báo chí, phương tiện thông tin đại chúng tham gia phát hiện và góp ý,
phê phán trước công luận đối với những hành vi vi phạm, gây sách nhiễu, phiền
hà về thủ tục hành chính; đồng thời, biểu dương, động viên
kịp thời những điển hình tốt về tinh thần và thái độ phục vụ trong thi hành nhiệm
vụ, công vụ của cán bộ, công chức, viên chức.
2. Đối với cán bộ,
công chức, viên chức và người lao động
a) Trong thực thi nhiệm vụ, công vụ
phải tuân thủ tính thứ bậc, kỷ cương và trật tự hành chính, đúng thẩm quyền;
b) Nghiêm túc thực hiện công việc,
nhiệm vụ được giao, không để quá hạn, bỏ sót nhiệm vụ được phân công; không đùn
đẩy trách nhiệm, không né tránh công việc; phải đeo thẻ công chức, viên chức,
nhân viên khi thực hiện nhiệm vụ;
c) Thực hiện nghiêm các quy định về đạo
đức, nghề nghiệp, văn hóa giao tiếp của người cán bộ, công chức, viên chức;
không sử dụng thời giờ làm việc để làm việc riêng; thực hiện
đúng quy định trong văn hóa hội họp; không hút thuốc lá
trong phòng làm việc, phòng họp, hội trường; nghiêm cấm việc uống rượu, bia, đồ
uống có cồn trong giờ làm việc, giờ nghỉ trưa của ngày làm việc, ngày trực;
d) Nghiêm cấm mọi hành vi lợi dụng chức
năng, nhiệm vụ để gây nhũng nhiễu, phiền hà, trục lợi khi xử lý, giải quyết
công việc liên quan đến người dân và doanh nghiệp;
đ) Cán bộ, công chức, viên chức và
người lao động vi phạm kỷ luật, kỷ cương hành chính phải bị xem xét xử lý kỷ luật
theo quy định của pháp luật.
3. Xử lý vi phạm
Các trường hợp vi phạm kỷ luật hành
chính, lề lối làm việc, thực thi công vụ phải làm rõ nguyên nhân, xác định
trách nhiệm cụ thể để xử lý kỷ luật nghiêm minh theo quy định của pháp luật hiện
hành, cụ thể như sau:
a) Đối với người đứng đầu các cơ
quan, đơn vị có cán bộ, công chức, viên chức vi phạm thì xử lý trách nhiệm theo
quy định tại Nghị định số 157/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 của Chính phủ quy định
về chế độ trách nhiệm đối với người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị của Nhà
nước trong thi hành nhiệm vụ, công vụ.
b) Đối với công chức vi phạm thì xử
lý trách nhiệm theo quy định tại Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17/5/2011 của
Chính phủ quy định về xử lý kỷ luật đối với công chức.
c) Đối với viên chức vi phạm thì xử
lý theo quy định của Luật Viên chức và Nghị định số 27/2012/NĐ-CP ngày
06/4/2012 của Chính phủ quy định về xử lý kỷ luật viên chức.
d) Cán bộ, công chức, viên chức có
hành vi vi phạm về thời giờ làm việc hoặc có thái độ hách dịch, cửa quyền, gây
khó khăn, phiền hà cho tổ chức, công dân và doanh nghiệp khi thi hành nhiệm vụ,
công vụ nhưng chưa đến mức phải xử lý kỷ luật theo quy định, thì Thủ trưởng các
cơ quan, đơn vị phải uốn nắn, chấn chỉnh kịp thời hoặc có
hình thức xử lý theo nội quy, quy chế của cơ quan, nhằm giáo dục, răn đe, ngăn
ngừa tái phạm.
đ) Cán bộ, công chức, viên chức của
cơ quan, đơn vị vi phạm bị xử lý kỷ luật theo quy định; Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ
xem xét, hạ mức hoàn thành nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị và người đứng đầu cơ
quan, đơn vị đó.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Giám đốc Sở Nội vụ
Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kỷ luật, kỷ cương của các
sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện; xây dựng kế
hoạch, thành lập Đoàn thanh tra, kiểm tra thường xuyên và kiểm tra đột xuất việc
thực hiện kỷ luật, kỷ cương của các cơ quan đơn vị; xử lý kịp thời các nguồn
thông tin do các cơ quan báo chí phản ảnh về việc thực thi công vụ của cán bộ,
công chức, viên chức các cơ quan, đơn vị, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện
a) Tổ chức quán triệt và xây dựng kế hoạch
tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này tại cơ quan, đơn vị, địa phương; rà
soát, bổ sung hoàn chỉnh nội quy, quy chế, quy trình làm việc của cơ quan, đơn
vị, cụ thể hóa trách nhiệm của từng cá nhân, đơn vị trong việc thực hiện nhiệm
vụ được giao, đồng thời xây dựng kế hoạch và tổ chức tự kiểm tra việc chấp hành
kỷ luật, kỷ cương hành chính của cán bộ công chức, viên chức và các tổ chức thuộc
cơ quan, đơn vị, địa phương. Thực hiện trong quý II năm 2017 và duy trì thành nền
nếp;
b) Xây dựng và tổ chức thực hiện
chương trình, kế hoạch công tác cụ thể trên cơ sở nhiệm vụ được giao và nhiệm vụ
của cơ quan, đơn vị, địa phương; đánh giá đúng chất lượng, hiệu quả thực hiện
nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức. Thực hiện trong quý IV năm 2017 và
hàng năm;
c) Tạo điều kiện thuận lợi để Đoàn
thanh tra, kiểm tra công vụ thực hiện nhiệm vụ đạt kết quả cao.
d) Xử lý nghiêm theo thẩm quyền và
đúng quy định của pháp luật đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động
vi phạm kỷ luật, kỷ cương hành chính.
3. Đài Phát thanh và Truyền hình Trà
Vinh, Báo Trà Vinh, các cơ quan thông tin đại chúng của tỉnh có trách nhiệm xây
dựng kế hoạch, chương trình phát sóng, đăng tải, phản ánh kịp thời kết quả triển
khai thực hiện Kế hoạch này.
Trong quá trình triển khai thực hiện,
nếu có vướng mắc, phát sinh, các cơ quan đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh đến
Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ
(b/c);
- Bộ Nội vụ (b/c);
- TT TU, TT HĐND tỉnh (b/c);
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- UBND cấp huyện;
- Đài PT&TH Trà Vinh, Báo Trà Vinh;
- BLĐVP;
- Các Phòng, đơn vị thuộc VP;
- Lưu: VT, NC.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Đồng Văn Lâm
|
PHỤ LỤC
CÁC VĂN BẢN, QUY ĐỊNH TIẾP TỤC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN VÀ
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
(Kèm theo Kế hoạch số 04/KH-UBND ngày 17/02/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh)
|
Số thứ tự
|
Tên
văn bản tiếp tục tuyên truyền, phổ biến và tổ chức thực hiện
|
|
1
|
Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016
của Bộ Chính trị (khóa XII) về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo
đức, phong cách Hồ Chí Minh”
|
|
2
|
Quy định số 101-QĐ/TW ngày 07/6/2012 của Ban Bí thư về trách nhiệm nêu gương của cán bộ,
đảng viên, nhất là cán bộ chủ chốt
các cấp
|
|
3
|
Luật Cán bộ,
công chức năm 2008
|
|
4
|
Luật Viên chức năm 2010
|
|
5
|
Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày
14/02/2008 của Chính phủ về tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân,
tổ chức về quy định hành chính
|
|
6
|
Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007
của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế văn hóa công sở tại các cơ quan hành
chính nhà nước
|
|
7
|
Chỉ thị số 32/2006/CT-TTg ngày
07/9/2006 của Thủ tướng Chính phủ về một số biện pháp cần làm ngay để chấn chỉnh
kỷ luật, kỷ cương hành chính trong giải quyết công việc của người dân và
doanh nghiệp
|
|
8
|
Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 10/5/2007
của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường các hoạt động phòng, chống tác hại
của thuốc lá
|
|
9
|
Chỉ thị số 05/2008/CT-TTg ngày
31/01/2008 của Thủ tướng Chính phủ về nâng cao hiệu quả sử dụng thời gian làm
việc của cán bộ, công chức, viên chức nhà nước
|
|
10
|
Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 22/5/2012
của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường sử dụng văn bản điện tử trong hoạt động
của các cơ quan nhà nước
|
|
11
|
Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 19/3/2014
của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh phòng, chống
tiêu cực trong công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng
|
|
12
|
Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016
của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan
hành chính các cấp
|
|
13
|
Chương trình hành động số 21-CTr/TU
ngày 24/3/2008 của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 17 Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) “Về việc đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản
lý của bộ máy Nhà nước”
|
|
14
|
Quy định số 1029-QĐ/TU ngày 14/9/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về trách nhiệm và xử lý
trách nhiệm đối với người đứng đầu và cấp phó của người
đứng đầu
|
|
15
|
Chỉ thị số 10-CT/TU ngày 15/6/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy "về việc không được
uống rượu, bia trong giờ làm việc và việc chấp hành giờ giấc hành chính, kỷ luật phát ngôn của cán bộ, đảng
viên"
|
|
16
|
Chỉ thị số 17-CT/TU ngày 23/01/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy "về tăng cường sự
lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng thực thi công vụ gắn với cải cách hành
chính trên địa bàn tỉnh"
|
|
17
|
Quyết định số 27/2012/QĐ-UBND ngày
01/10/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định chế độ trách nhiệm đối
với người đứng đầu cơ quan, đơn vị, các ngành, các cấp
trong việc thực hiện công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh
|
|
18
|
Quyết định số 36/2013/QĐ-UBND ngày
02/10/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế phối hợp về tiếp nhận, xử
lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính trên địa
bàn tỉnh Trà Vinh
|
|
19
|
Quyết định số 756/QĐ-UBND ngày
23/5/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh về ban hành Quy định gửi nhận văn bản điện
tử giữa các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sư nghiệp trên địa bàn tỉnh
|
|
20
|
Quyết định số 1685/QĐ-UBND ngày
16/8/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Chương trình
hành động về tăng cường cải cách hành chính gắn với trách nhiệm người đứng đầu
thực hiện nhiệm vụ công vụ, công chức; nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả
quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2016-2020
|