|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH BÌNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
164/2025/QĐ-UBND
|
Ninh Bình, ngày
26 tháng 11 năm 2025
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH TIÊU CHÍ ĐẶC THÙ VÀ QUY TRÌNH XÉT DUYỆT HỒ
SƠ ĐỀ NGHỊ CẤP VĂN BẢN CHẤP THUẬN ĐÓNG MỚI, CẢI HOÁN, THUÊ, MUA TÀU CÁ TRÊN BIỂN;
QUY ĐỊNH VỀ ĐÓNG MỚI, CẢI HOÁN, THUÊ, MUA TÀU CÁ HOẠT ĐỘNG TRONG NỘI ĐỊA TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH NINH BÌNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương số 72/2025/QH15;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số
87/2025/QH15;
Căn cứ Luật Thủy sản số
18/2017/QH14;
Căn cứ Nghị định số
78/2025/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn
thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị
định số 187/2025/NĐ-CP;
Căn cứ Nghị định số
26/2019/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thủy sản
được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 37/2024/NĐ-CP;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Nông nghiệp và Môi trường tại Tờ trình số 488/TTr-SNNMT ngày 13 tháng 11 năm
2025;
Ủy ban nhân dân ban hành Quyết
định ban hành Quy định tiêu chí đặc thù quy định tiêu chí đặc thù và quy trình
xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua
tàu cá trên biển; quy định về đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá hoạt động
trong nội địa trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Quy định tiêu chí đặc thù và quy trình xét duyệt hồ
sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên biển;
quy định về đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá hoạt động trong nội địa trên địa
bàn tỉnh Ninh Bình.
Điều 2. Hiệu
lực thi hành
1. Quyết định này có hiệu lực thi
hành kể từ ngày 10 tháng 12 năm 2025.
2. Quyết định số
33/2019/QĐ-UBND ngày 04/10/2019 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Nam Định ban hành quy
định tiêu chí đặc thù và quy trình xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận
đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trong hoạt động nội địa trên địa bàn tỉnh
Nam Định hết hiệu lực kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành.
3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân
dân tỉnh; Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường; Thủ trưởng các sở, ban, ngành;
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Văn phòng Chính phủ;
- Vụ Pháp chế - Bộ Nông nghiệp và Môi trường;
- Cục KTVB và QLXLVPHC - Bộ Tư pháp;
- Thường trực Tỉnh ủy, HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Uỷ ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- Báo và Phát thanh, Truyền hình tỉnh;
- Trung tâm Thông tin - Công báo tỉnh;
- Lưu: VT, VP3.
Q_VP3_QĐ72
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Anh Dũng
|
QUY ĐỊNH
TIÊU CHÍ ĐẶC THÙ VÀ QUY TRÌNH XÉT DUYỆT HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ CẤP
VĂN BẢN CHẤP THUẬN ĐÓNG MỚI, CẢI HOÁN, THUÊ, MUA TÀU CÁ TRÊN BIỂN; QUY ĐỊNH
ĐÓNG MỚI, CẢI HOÁN, THUÊ, MUA TÀU CÁ HOẠT ĐỘNG TRONG NỘI ĐỊA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
NINH BÌNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 164/2025/QĐ-UBND ngày 26/11/2025 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Ninh Bình)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định tiêu chí
đặc thù và quy trình xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải
hoán, thuê, mua tàu cá trên biển; đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá hoạt động
trong nội địa trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Quy định này áp dụng đối với
các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh Ninh Bình có liên quan đến hoạt động
đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên biển, tàu cá hoạt động trong nội địa
có chiều dài lớn nhất từ 06 mét trở lên.
Điều 3.
Nguyên tắc thực hiện
1. Việc cấp văn bản chấp thuận
đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 06 mét trở lên hoạt
động trên biển phù hợp với hạn ngạch Giấy phép Khai thác thủy sản và quy hoạch
phát triển thủy sản của tỉnh.
2. Việc xét duyệt hồ sơ đề nghị
cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá đảm bảo công khai,
minh bạch, đúng quy trình theo quy định của pháp luật.
Chương II
TIÊU CHÍ ĐẶC THÙ, QUY
TRÌNH XÉT DUYỆT HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ CẤP VĂN BẢN CHẤP THUẬN ĐÓNG MỚI, CẢI HOÁN, THUÊ,
MUA TÀU CÁ TRÊN BIỂN; ĐÓNG MỚI, CẢI HOÁN, THUÊ, MUA TÀU CÁ HOẠT ĐỘNG TRONG NỘI
ĐỊA
Điều 4. Tiêu
chí đặc thù để cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên
biển
1. Đối với đóng mới tàu cá
a) Có chứng nhận đăng ký kinh
doanh được cơ quan có thẩm quyền của tỉnh Ninh Bình cấp đối với tổ chức; có
đăng ký thường trú tại tỉnh Ninh Bình đối với cá nhân;
b) Đăng ký nghề khai thác phù hợp
với quy định của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình;
c) Không chấp thuận đóng mới
tàu cá làm nghề lưới kéo, lưới rê thu ngừ.
2. Đối với cải hoán tàu cá
a) Tàu cá đã được đăng ký tại tỉnh
Ninh Bình, khi cải hoán phải làm nghề khai thác thủy sản không thuộc danh mục
nghề cấm hoặc nghề hạn chế phát triển, phù hợp với quy định của Bộ Nông nghiệp
và Môi trường và Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình;
b) Tàu cải hoán chuyển vùng
khai thác phải căn cứ vào hạn ngạch khai thác đã được công bố và phù hợp với
quy hoạch để được xem xét, cấp văn bản chấp thuận;
c) Không chấp thuận cải hoán
tàu cá làm nghề lưới kéo hoặc cải hoán từ nghề khác sang làm nghề lưới kéo, lưới
rê thu ngừ (trừ trường hợp cải hoán tàu làm nghề lưới kéo sang nghề khác thuộc
nhóm nghề không cấm hoặc hạn chế phát triển).
3. Đối với thuê, mua tàu cá
a) Có chứng nhận đăng ký kinh
doanh được cơ quan có thẩm quyền của tỉnh Ninh Bình cấp đối với tổ chức hoặc có
đăng ký thường trú tại tỉnh Ninh Bình đối với cá nhân;
b) Phù hợp với quy hoạch của địa
phương;
c) Tàu cá đã được đăng ký, đăng
kiểm theo quy định;
d) Không chấp thuận thuê, mua
tàu cá làm nghề lưới kéo, lưới rê thu ngừ; việc chấp thuận thuê, mua tàu cá chỉ
được thực hiện khi người mua cam kết chuyển sang các nghề khác theo quy định của
pháp luật;
e) Tàu cá thuê, mua ngoại tỉnh
phải có chiều dài lớn nhất từ 12 mét trở lên và phù hợp với chỉ tiêu hạn ngạch
giấy phép khai thác thủy sản đã được công bố.
4. Trường hợp các tổ chức, cá
nhân đáp ứng các tiêu chí quy định tại các khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều này
cùng nộp hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận thì xem xét thêm các tiêu chí ưu
tiên sau:
a) Thứ tự ưu tiên: Tàu cải
hoán; tàu thuê, mua; tàu đóng mới
Trường hợp tàu cá bị hủy, phá dỡ
hoặc chìm đắm không thể trục vớt, sau khi xóa đăng ký, chủ tàu được ưu tiên xem
xét cấp văn bản chấp thuận đóng mới hoặc thuê, mua tàu cá ngoài tỉnh để thay thế
tàu cá cũ trên nguyên tắc đảm bảo không tăng số lượng tàu cá theo hạn ngạch và
chuyển từ nghề hạn chế phát triển sang nghề chọn lọc, thân thiện môi trường.
b) Vật liệu vỏ tàu: Thép, vỏ vật
liệu mới, gỗ;
c) Tàu làm các nghề khuyến
khích phát triển: Nghề chụp, lưới vây, câu;
d) Chủ tàu thuộc diện gia đình
chính sách; thuộc diện huy động tham gia bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền các
vùng biển, đảo; chủ tàu là thành viên Tổ, đội khai thác, chấp hành tốt các quy
định của pháp luật.
Điều 5. Việc
xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua
tàu cá
1. Việc xét duyệt hồ sơ đề nghị
cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá thực hiện theo quy
định tại Điều 57 Nghị định số 26/2019/NĐ- CP quy định chi tiết
một số điều và biện pháp thi hành Luật Thủy sản được sửa đổi, bổ sung tại khoản 30 Điều 1 Nghị định số 37/2024/NĐ-CP.
2. Văn bản chấp thuận có hiệu lực
trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày ký. Quá thời hạn này, nếu tổ chức, cá nhân
không triển khai việc đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá thì văn bản chấp thuận
không còn giá trị. Trường hợp vẫn còn nhu cầu, tổ chức, cá nhân phải thực hiện
lại quy trình đề nghị cấp văn bản chấp thuận theo quy định tại khoản 1 Điều
này.
Điều 6. Quy
định về đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá hoạt động trong nội địa
1. Tổ chức, cá nhân đóng mới, cải
hoán, thuê, mua tàu cá hoạt động trong nội địa được cấp văn bản chấp thuận khi
đăng ký nghề khai thác phù hợp với quy định của Bộ Nông nghiệp và Môi trường và
của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình.
2. Tàu cá đóng mới, cải hoán, thuê,
mua hoạt động trong vùng nội địa phải có chiều dài lớn nhất dưới 12 mét.
3. Có chứng nhận đăng ký kinh
doanh được cơ quan có thẩm quyền của tỉnh Ninh Bình cấp đối với tổ chức hoặc có
đăng ký thường trú tại tỉnh Ninh Bình đối với cá nhân.
4. Tàu cá đã được đăng ký (đối
với trường hợp thuê, mua tàu cá).
Chương
III
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ
QUAN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN
Điều 7.
Trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và Môi trường
1. Thực hiện xét duyệt hồ sơ và
cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá theo quy định.
2. Kiểm tra và xử lý các hành
vi vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu
cá.
3. Tổng hợp, báo cáo tình hình
đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá về Bộ Nông nghiệp và Môi trường và Ủy ban
nhân dân tỉnh theo quy định.
Điều 8.
Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã
1. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến
và hướng dẫn thực hiện pháp luật về thủy sản trên địa bàn quản lý.
2. Thực hiện quản lý đối với
các tổ chức, cá nhân có hoạt động đóng mới, cải hoán, thuê mua tàu cá trên địa
bàn theo quy định của pháp luật.
3. Phối hợp trong công tác quản
lý tàu cá; thực hiện quản lý, thống kê báo cáo tàu cá có chiều dài lớn nhất dưới
06 mét trên địa bàn theo quy định.
4. Tổng hợp, báo cáo tình hình
quản lý tàu cá của địa phương về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nông nghiệp và
Môi trường) theo quy định.
Điều 9.
Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động đóng mới, cải hoán,
thuê, mua tàu cá
Thực hiện việc đóng mới, cải
hoán, thuê, mua tàu cá đúng theo nội dung đã được cơ quan có thẩm quyền chấp
thuận.
Chương IV
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 10.
Quy định chuyển tiếp
Các tổ chức, cá nhân đã được cấp
văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trước ngày Quy định này
có hiệu lực thì tiếp tục thực hiện theo nội dung văn bản đã được cấp cho đến
khi hết thời hạn hiệu lực của văn bản chấp thuận.
Điều 11. Sửa
đổi, bổ sung Quy định
Trong quá trình thực hiện, nếu
các văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu trong Quy định này được sửa đổi,
bổ sung hoặc thay thế thì việc áp dụng được thực hiện theo văn bản mới được sửa
đổi, bổ sung hoặc thay thế đó.
Điều 12. Tổ
chức thực hiện
Trong quá trình thực hiện, nếu
phát sinh khó khăn, vướng mắc, các tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh về Uỷ ban
nhân dân tỉnh (qua Sở Nông nghiệp và Môi trường) để xem xét, quyết định./.