|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2836/QĐ-UBND
|
Nghệ An, ngày 03
tháng 9 năm 2025
|
QUYẾT ĐỊNH
TỔ
CHỨC LẠI TRUNG TÂM PHỤC VỤ HÀNH CHÍNH CÔNG TỈNH NGHỆ AN TRÊN CƠ SỞ SÁP NHẬP
TRUNG TÂM PHỤC VỤ HÀNH CHÍNH CÔNG TỈNH NGHỆ AN VÀ PHÒNG KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH
CHÍNH THUỘC VĂN PHÒNG UBND TỈNH NGHỆ AN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày
16/6/2025;
Thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017
của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp
xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả;
Thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024
của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và
chuyển đổi số quốc gia;
Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010
của Chính phủ về kiểm soát TTHC; Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/05/2013 và
Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07/8/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số
điều của các nghị định liên quan đến TTHC;
Căn cứ Nghị định số 158/2018/NĐ-CP ngày
22/11/2018 của Chính phủ Quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể tổ chức
hành chính;
Căn cứ Nghị định số 118/2025/NĐ-CP ngày
09/6/2025 của Chính phủ về thực hiện TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên
thông tại Bộ phận Một cửa và Cổng Dịch vụ công quốc gia;
Căn cứ Quyết định số 2835/QĐ-UBND ngày 03/9/2025
của UBND tỉnh phê duyệt Đề án sáp nhập Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh
Nghệ An và Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính thuộc Văn phòng UBND tỉnh Nghệ
An;
Theo đề nghị của Chánh Văn phòng UBND tỉnh tại Tờ
trình số 1003/TTr VPUB ngày 28/8/2025 và ý kiến của Sở Nội vụ tại Công văn số
3495/SNV-TCBC ngày 30/6/2025.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Tổ chức lại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Nghệ An
trên cơ sở sáp nhập Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Nghệ An và Phòng Kiểm
soát thủ tục hành chính thuộc Văn phòng UBND tỉnh Nghệ An.
Điều 2. về tên gọi, vị trí, chức
năng, trụ sở làm việc
1. Tên gọi sau khi sáp nhập: Trung tâm Phục vụ hành
chính công tỉnh Nghệ An.
2. Vị trí, chức năng
- Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Nghệ An (sau
đây gọi tắt là Trung tâm) là tổ chức hành chính thuộc Văn phòng UBND tỉnh
Nghệ An; có con dấu riêng để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
Trung tâm có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân
dân tỉnh về: Kiểm soát TTHC; tổ chức triển khai thực hiện cơ chế một cửa, một cửa
liên thông trong giải quyết TTHC thuộc thẩm quyền của địa phương; quản lý công
báo và chịu sự chỉ đạo, điều hành trực tiếp của Chủ tịch UBND tỉnh và quản lý về
tổ chức, biên chế và hành chính của Văn phòng UBND tỉnh Nghệ An. Đồng thời, chịu
sự chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của các cơ quan nhà nước có thẩm
quyền.
3. Trụ sở làm việc
Địa chỉ: Số 16, đường Trường Thi, phường Trường
Vinh, tỉnh Nghệ An và Trụ sở làm việc Đoàn Đại biểu Quốc hội, HĐND, UBND tỉnh,
số 03, đường Trường Thi, phường Trường Vinh, tỉnh Nghệ An.
4. Phương tiện đi lại
Xe ô tô phục vụ công tác: Thực hiện theo quy định về
tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Điều 3. Nhiệm vụ, quyền hạn
1. Nhiệm vụ, quyền hạn chung:
- Công khai kịp thời, đầy đủ bằng phương tiện điện
từ hoặc văn bản danh mục, nội dung TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết và được thực
hiện tại Trung tâm theo quy định của pháp luật về kiểm soát TTHC và quy định
pháp luật có liên quan; đồng thời hỗ trợ tổ chức, cá nhân gặp khó khăn trong việc
tiếp cận thông tin công khai trên phương tiện điện tử;
- Hướng dẫn, tiếp nhận, kiểm tra tính hợp lệ, đầy đủ
của hồ sơ theo quy định; số hóa, chuyển hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền để giải
quyết TTHC; trả kết quả giải quyết TTHC cho tổ chức, cá nhân theo quy định của
pháp luật; thu phí, lệ phí, các nghĩa vụ tài chính (nếu có) theo quy định; từ
chối tiếp nhận đối với hồ sơ chưa đúng quy định;
- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan để giải
quyết, trả kết quả giải quyết cho tổ chức, cá nhân đối với trường hợp TTHC yêu
cầu giải quyết ngay trong ngày hoặc các TTHC được giao hoặc ủy quyền cho cán bộ,
công chức, viên chức tại Trung tâm giải quyết; hỗ trợ tổ chức, cá nhân thực hiện
dịch vụ công trực tuyến; đề nghị các cơ quan có thẩm quyền giải quyết và cơ
quan, đơn vị có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu phục vụ cho công tác tiếp
nhận, giải quyết TTHC;
- Chủ trì theo dõi, giám sát, đánh giá, đôn đốc việc
giải quyết và trả kết quả của các cơ quan, đơn vị liên quan theo đúng quy trình
được phê duyệt; yêu cầu cơ quan có thẩm quyền thông tin về việc tiếp nhận và tiến
độ giải quyết TTHC cho tổ chức, cá nhân; đôn đốc các cơ quan, đơn vị xử lý các
hồ sơ đến hoặc quá hạn giải quyết;
- Tiếp nhận, xử lý hoặc báo cáo cơ quan có thẩm quyền
giải quyết phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của tổ chức, cá nhân liên
quan đến việc thực hiện TTHC tại Trung tâm hoặc liên quan đến cán bộ, công chức,
viên chức, nhân viên và cơ quan có thẩm quyền trong quá trình giải quyết TTHC;
chuyến ý kiến giải trình của cơ quan có thẩm quyền đến tổ chức, cá nhân theo
quy định;
- Phối hợp với cơ quan, đơn vị liên quan để tổ chức
tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức,
viên chức, nhân viên làm việc tại Trung tâm. Theo dõi, đôn đốc, nhận xét, đánh
giá việc chấp hành kỷ luật công vụ, nội quy, quy chế làm việc đối với cán bộ,
công chức, viên chức, nhân viên làm việc tại Trung tâm;
- Bố trí, quản lý, đề xuất nâng cấp cơ sở vật chất,
trang thiết bị đáp ứng yêu cầu hoạt động của Trung tâm theo quy định tại Điều
13 Nghị định số 118/2025/NĐ-CP. Cung cấp các dịch vụ hỗ trợ cần thiết về pháp
lý, thanh toán nghĩa vụ tài chính, phiên dịch tiếng nước ngoài, tiếng dân tộc
(nếu cần), sao chụp, in ấn tài liệu và các dịch vụ cần thiết khác cho tổ chức,
cá nhân khi có nhu cầu theo mức giá được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
- Đề xuất các giải pháp đổi mới, cải tiến nhằm nâng
cao chất lượng, hiệu quả phục vụ, tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân trong thực
hiện TTHC; tổ chức hoặc phối hợp tổ chức thông tin, tuyên truyền về hoạt động của
Trung tâm và việc thực hiện TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông;
- Quản lý, xuất bản Công báo điện tử tỉnh;
- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo chỉ đạo của Chủ
tịch UBND tỉnh và theo quy định của pháp luật.
2. Ngoài các nhiệm vụ, quyền hạn tại Khoản 1 Điều
này, Trung tâm có chức năng tham mưu, giúp việc cho Chánh Văn phòng Ủy ban nhân
dân tỉnh tổ chức thực hiện công tác kiểm soát TTHC trên địa bàn, gồm các nhiệm
vụ sau:
- Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực
hiện công tác kiểm soát TTHC, thực hiện TTHC của các cơ quan, tổ chức thuộc phạm
vi quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh; tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện, báo
cáo theo quy định;
- Tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ cải cách
TTHC và cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC tại địa
phương; công tác truyền thông về cải cách TTHC;
- Có ý kiến đối với TTHC quy định trong dự thảo văn
bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của HĐND, Ủy ban nhân dân tỉnh;
- Kiểm soát chất lượng công bố, công khai TTHC thuộc
thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh; kiểm soát việc
cung cấp TTHC trên môi trường điện tử đối với TTHC thuộc phạm vi giải quyết của
địa phương;
- Nghiên cứu, đề xuất các chủ trương, chính sách,
giải pháp, sáng kiến cải cách TTHC và quy định có liên quan; nhân rộng những mô
hình mới, cách làm hay trong cải cách TTHC trình cấp có thẩm quyền quyết định;
đánh giá và xử lý kết quả rà soát về TTHC theo quy định của pháp luật;
- Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của tổ chức,
cá nhân về quy định, TTHC, việc thực hiện TTHC thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban
nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh;
- Tham gia quản lý, vận hành Cơ sở dữ liệu quốc gia
về TTHC, Cổng Dịch vụ công quốc gia; xây dựng, phát triển, quản lý, vận hành và
khai thác Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tỉnh; kết nối, liên thông, tích hợp,
chia sẻ dữ liệu về giải quyết TTHC, thực hiện dịch vụ công phục vụ công tác
lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 4. Cơ cấu tổ chức và biên
chế
1. Cơ cấu tổ chức
- Lãnh đạo Trung tâm gồm Giám đốc và không quá 03
Phó Giám đốc.
Giám đốc Trung tâm do Phó Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh kiêm nhiệm; Phó Giám đốc Trung tâm có chức danh tương đương Trưởng
phòng chuyên môn thuộc Văn phòng UBND tỉnh. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Giám đốc
và Phó Giám đốc Trung tâm do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.
- Bộ phận Kiểm soát thủ tục hành chính: Tham mưu
công tác quản lý nhà nước về: Kiểm soát TTHC; Cải cách hành chính; tổ chức triển
khai thực hiện, hướng dẫn, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện cơ chế một cửa, một
cửa liên thông, một cửa liên thông tại các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh;
- Bộ phận Nghiệp vụ Một cửa: Làm nhiệm vụ tư vấn,
hướng dẫn TTHC cho các tổ chức, cá nhân, nhà đầu tư đến giải quyết TTHC tại
Trung tâm; theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc giải quyết TTHC của cán bộ, công chức,
viên chức các cơ quan, đơn vị cử đến làm việc tại Trung tâm; quản lý, vận hành
hệ thống phần mềm Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tỉnh, Hệ thống thông tin
báo cáo tỉnh và các phần mềm liên quan; quản lý, xuất bản Công báo điện tử tỉnh;
giám sát, theo dõi, quản lý hệ thống hạ tầng mạng, camera giám sát, công nghệ
thông tin;
- Bộ phận Hành chính - Quản trị: Làm công tác văn
thư, hành chính, tổng hợp, báo cáo tình hình hoạt động và trả kết quả giải quyết
TTHC, quản trị, vận hành trụ sở của Trung tâm.
2. Biên chế
- Biên chế thuộc Văn phòng UBND tỉnh Nghệ An:
+ Biên chế và số lượng người làm việc của Trung tâm
được giao trên cơ sở vị trí việc làm gắn với chức năng, nhiệm vụ và nằm trong tổng
số lượng người làm việc của Văn phòng UBND tỉnh được UBND tỉnh giao hàng năm.
+ Sau khi sáp nhập chuyển nguyên trạng số lượng người
làm việc thực tế và biên chế được giao của 02 đơn vị, gồm: Phòng kiểm soát TTHC
06 biên chế công chức; Trung tâm 13 biên chế công chức, viên chức (04 công chức,
09 viên chức). Tổng số lượng biên chế của Trung tâm tại thời điểm sáp nhập là
19 biên chế và 02 hợp đồng lao động theo Nghị định số 111/2022/NĐ-CP ngày
30/12/2022 của Chính phủ.
- Biên chế thuộc các Sở, ban, ngành cử đến làm việc
tại Trung tâm (Không nằm trong biên chế của Văn phòng UBND tỉnh): Khi sáp nhập
Trung tâm chuyển nguyên trạng số lượng công chức, viên chức được các Sở, ban,
ngành cử đến làm việc tại Trung tâm.
Ngoài ra, căn cứ yêu cầu thực tế hoạt động, Trung
tâm được phép bổ sung hợp đồng lao động để thực hiện công việc phục vụ, bảo vệ
theo quy định hiện hành.
3. Chế độ, chính sách đối với công chức, viên chức
làm việc tại Trung tâm
- Đối với công chức, viên chức thuộc biên chế của
Văn phòng UBND tỉnh làm việc tại Trung tâm: Tiền lương, phụ cấp và các chế độ
khác do Văn phòng UBND tỉnh chi trả theo quy định;
- Đối với công chức, viên chức do các cơ quan, đơn
vị cử đến làm việc tại Trung tâm: Tiền lương, phụ cấp và các chế độ khác do cơ
quan, đơn vị cử người chi trả theo quy định.
Ngoài ra, công chức, viên chức làm việc tại Trung
tâm được hưởng chế độ hỗ trợ theo chính sách đặc thù, cấp đồng phục theo quy định
của tỉnh và pháp luật.
Điều 5. Cơ sở vật chất và cơ chế
tài chính
1. Cơ sở vật chất
Trung tâm tiếp nhận nguyên trạng, sử dụng các cơ sở
vật chất, trang thiết bị hiện có, hồ sơ, tài liệu có liên quan của Trung tâm Phục
vụ hành chính công tỉnh và Phòng kiểm soát TTHC trước khi sáp nhập.
Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh và Phòng kiểm
soát TTHC trước khi sáp nhập có trách nhiệm bàn giao công việc, hồ sơ, tài liệu
và các vấn đề khác có liên quan đang giải quyết về Trung tâm để tiếp tục thực
hiện, bảo đảm không làm ảnh hưởng hoặc gián đoạn việc tiếp nhận, giải quyết các
thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân theo quy định.
Văn phòng UBND tỉnh có trách nhiệm bảo đảm kinh
phí, cơ sở vật chất và trang thiết bị phục vụ cho hoạt động của Trung tâm.
2. Cơ chế tài chính
Kinh phí hoạt động của Trung tâm bao gồm các khoản:
Kinh phí chi trả lương, các khoản phụ cấp theo lương cho các đối tượng, các cơ
chế chính sách đặc thù theo quy định và các nhiệm vụ chi thường xuyên khác do
Văn phòng UBND tỉnh chi trả.
Điều 6. Tổ chức thực hiện
1. Văn phòng UBND tỉnh
- Chỉ đạo việc rà soát, xây dựng, tham mưu trình
UBND tỉnh sửa đổi Quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm, Quy chế phối hợp giữa
Trung tâm và Sở, ban, ngành có liên quan và tổ chức thực hiện; quy định cụ thể
nhiệm vụ, quyền hạn của Giám đốc, Phó Giám đốc và cán bộ, công chức, viên chức
làm việc tại Trung tâm; kịp thời báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, giải quyết
những khó khăn, vướng mắc về tổ chức và hoạt động của Trung tâm theo quy định;
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng
và trình UBND tỉnh ban hành các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công
tác kiểm soát thủ tục hành chính, thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông
phù hợp với Nghị định số 118/2025/NĐ-CP của Chính phủ và tình hình thực tiễn tại
địa phương.
2. Sở Nội vụ
Tham mưu bổ sung biên chế công chức, viên chức cho
Văn phòng UBND tỉnh theo Đề án và những năm tiếp theo để đáp ứng yêu cầu công tác
kiểm soát thủ tục hành chính, thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông theo
quy định và đảm bảo hoạt động của Trung tâm.
3. Sở Tài chính
Căn cứ chế độ quy định hiện hành thực hiện thẩm định,
tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí; trang thiết bị làm việc và
xe ô tô (nếu có) bảo đảm cho hoạt động của Trung tâm và thực hiện nhiệm vụ kiểm
soát TTHC, thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liến thông theo quy định của pháp
luật hiện hành; quản lý, vận hành và khai thác các Hệ thống thông tin giải quyết
thủ tục hành chính tỉnh; Hệ thống thông tin báo cáo tỉnh.
4. Các Sở, Ban, Ngành thuộc UBND tỉnh và các cơ
quan Trung ương tổ chức theo ngành dọc đóng trên địa bàn tỉnh
a) Phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh thực hiện nhiệm
vụ quy định tại Khoản 1 Điều này theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và phạm vi
quản lý được giao;
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây
dựng, trình Chủ tịch UBND tỉnh công bố TTHC, danh mục TTHC; phê duyệt Quy trình
nội bộ, quy trình điện tử đối với việc giải quyết TTHC thuộc thẩm quyền giải
quyết của cơ quan, đơn vị để thống nhất thực hiện và cập nhật lên Cổng Dịch vụ
công quốc gia, Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tỉnh;
c) Cử công chức, viên chức có năng lực, trình độ
chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng, kinh nghiệm công tác đến làm việc tại Trung
tâm; phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh quản lý, thực hiện chế độ, chính sách đối
với cán bộ, công chức, viên chức làm việc tại Trung tâm theo quy định.
5. Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công
a) Đề xuất các giải pháp nâng cấp hạ tầng công nghệ
thông tin và phần mềm ứng dụng công nghệ thông tin và giải quyết thủ tục hành
chính;
b) Thực hiện trách nhiệm của người đứng đầu Bộ phận
một cửa theo Điều 9 Nghị định số 118/2025/NĐ-CP và các nhiệm vụ khác được giao
theo quy định của pháp luật.
Điều 7. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế
Điều 2, 3, 4, 5 Quyết định số 370/QĐ-UBND ngày 26/11/2018 của UBND tỉnh về việc chuyển giao Phòng Kiểm soát TTHC
từ trực thuộc Sở Tư pháp sang trực thuộc Văn phòng UBND tỉnh và Điều 2, 3,
4, 5, 6 Quyết định số 2996/QĐ-UBND ngày 05/8/2019 của UBND tỉnh thành lập Trung tâm Phục vụ hành
chính tỉnh Nghệ An.
Điều 8. Trách nhiệm thi hành
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các
Sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh; Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính
công tỉnh và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 8;
- Cục Kiểm soát TTHC - VPCP;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch UBND tỉnh;
- PCT VX UBND tỉnh;
- Các PVP UBND tỉnh;
- Báo & PTTH, Cổng TTĐT tỉnh;
- UBND các xã, phường;
- Lưu: VT, TH (N).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Hồng Vinh
|