|
UỶ
BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÒA BÌNH
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
39/2024/QĐ-UBND
|
Hòa
Bình, ngày 25 tháng 09 năm 2024
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP QUẢN LÝ
NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÒA BÌNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÒA
BÌNH
Căn cứ Luật
Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật
Đất đai ngày 18 tháng 01 năm 2024;
Căn cứ Luật
Xây dựng ngày 18 tháng 6 năm 2014; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Xây dựng ngày 17 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật
Quy hoạch ngày 24 tháng 11 năm 2017;
Căn cứ Luật
Quản lý thuế ngày 13 tháng 6 năm 2019;
Căn cứ Bộ
luật Lao động ngày 20 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật
Đầu tư ngày 17 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật
Doanh nghiệp ngày 17 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật
Bảo vệ môi trường ngày 17 tháng 11 năm 2020;
Căn cứ Luật
Thanh tra ngày 14 tháng 11 năm 2022;
Căn cứ
Nghị định số 152/2020/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ quy định về
người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam và tuyển dụng, quản lý người
lao động Việt Nam làm việc cho tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam;
Căn cứ
Nghị định số 35/2022/NĐ-CP ngày 28 tháng 5 năm 2022 của Chính phủ quy định về
quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế;
Căn cứ
Nghị định số 70/2023/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ
sung một số điều của Nghị định số 152/2020/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2020 của
Chính phủ quy định về người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam và tuyển
dụng, quản lý người lao động Việt Nam làm việc cho tổ chức, cá nhân nước ngoài
tại Việt Nam;
Căn cứ
Thông tư số 17/2023/TT-BLĐTBXH ngày 29 tháng 12 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội hướng dẫn việc ủy quyền thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà
nước về lao động trong các khu công nghiệp, khu kinh tế;
Theo đề
nghị của Trưởng Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh tại Tờ trình số 54/TTr-BQL
ngày 16 tháng 9 năm 2024.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp
quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hòa Bình.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 10 tháng 10
năm 2024 và thay thế Quyết định số 45/2016/QĐ-UBND ngày 07/11/2016 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Hòa Bình ban hành Quy chế phối hợp trong việc quản lý các khu
công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hòa Bình; Quyết định số 18/2021/QĐ-UBND ngày
30/11/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình về sửa đổi, bổ sung một số điều của
Quy chế phối hợp trong việc quản lý các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hòa
Bình ban hành kèm theo Quyết định số 45/2016/QĐ-UBND ngày 07/11/2016 của Ủy ban
nhân dân tỉnh.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Trưởng Ban
Quản lý các khu công nghiệp; Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, ngành; Chủ tịch
Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường,
thị trấn và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Bộ Nội vụ;
- Vụ Pháp chế - Bộ KH&ĐT;
- Cục kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp;
- TT Tỉnh ủy; TT HĐND tỉnh; các Ban của HĐND tỉnh; Đại biểu HĐND tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh; Đoàn ĐBQH tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Chánh VP, Phó Chánh UBND tỉnh;
- Website Chính phủ;
- Đài PTTH tỉnh, Báo Hòa Bình, Cổng thông tin giao tiếp điện tử tỉnh;
- Trung tâm Tin học Công báo;
- Lưu: VT, KTN(QH…).
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Bùi Văn Khánh
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC KHU
CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÒA BÌNH
(Kèm theo Quyết định số: 39/2024/QĐ-UBND ngày 25 tháng 09 năm 2024 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Hòa Bình)
Chương I
QUY
ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
1. Quy chế
này quy định nguyên tắc, nội dung, hình thức, trách nhiệm phối hợp quản lý nhà
nước đối với các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hòa Bình.
2. Các nội
dung khác không nêu tại Quy chế này thì được thực hiện theo các văn bản quy phạm
pháp luật hiện hành.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Quy chế này
áp dụng đối với các Sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố (Ủy
ban nhân dân cấp huyện); Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (Ủy ban nhân dân
cấp xã); các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh
doanh trong khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hòa Bình.
Điều 3. Nguyên tắc phối hợp
1. Ban Quản
lý các khu công nghiệp là cơ quan đầu mối, phối hợp với các Sở, ban, ngành, Ủy
ban nhân dân cấp huyện, cấp xã nơi có khu công nghiệp và các tổ chức, cá nhân
có liên quan thực hiện chức năng quản lý Nhà nước trực tiếp đối với các khu
công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hòa Bình, tổ chức cung ứng dịch vụ hành chính
công và dịch vụ hỗ trợ khác có liên quan đến hoạt động đầu tư và sản xuất kinh
doanh cho doanh nghiệp trong khu công nghiệp.
2. Các Sở,
ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã nơi có khu công nghiệp khi triển
khai nhiệm vụ về chuyên môn tại các khu công nghiệp có trách nhiệm phối hợp, lấy
ý kiến tham gia của Ban Quản lý các khu công nghiệp đảm bảo cho hoạt động quản
lý nhà nước tại các khu công nghiệp thống nhất, tránh chồng chéo và tạo điều kiện
thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động theo quy định của pháp luật.
3. Không làm
ảnh hưởng xấu đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của nhà đầu tư, doanh nghiệp
trong khu công nghiệp.
Điều 4. Nội dung, lĩnh vực phối hợp
1. Quản lý
nhà nước về đầu tư, xúc tiến đầu tư.
2. Quản lý
nhà nước về quy hoạch, xây dựng.
3. Quản lý
nhà nước về đất đai.
4. Quản lý
nhà nước về môi trường.
5. Quản lý
nhà nước về lao động.
6. Quản lý
nhà nước về lĩnh vực thương mại.
7. Quản lý
nhà nước về khoa học và công nghệ.
8. Quản lý
nhà nước về an ninh trật tự, phòng cháy chữa cháy.
9. Quản lý
nhà nước về xuất nhập khẩu, thuế.
10. Quản lý
nhà nước về giao thông vận tải trong các khu công nghiệp.
11. Công tác
thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng
trong khu công nghiệp.
12. Quản lý
nhà nước về lĩnh vực điện lực.
13. Quản lý
nhà nước về lĩnh vực Y tế.
Điều 5. Hình thức phối hợp
1. Trao đổi
ý kiến, cung cấp tài liệu, thông tin bằng văn bản.
2. Thông qua
việc thanh tra, kiểm tra.
3. Thông qua
các cuộc họp liên ngành.
4. Thông qua
các hội nghị sơ kết, tổng kết công tác phối hợp.
5. Các hình
thức khác.
Chương II
TRÁCH
NHIỆM PHỐI HỢP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
Mục 1. TRÁCH NHIỆM CỦA BAN QUẢN LÝ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP
Điều 6. Trách nhiệm trong công tác quản lý nhà nước về xúc tiến
đầu tư
1. Phối hợp
với các cơ quan liên quan tổ chức thực hiện các chương trình xúc tiến đầu tư
phát triển khu công nghiệp do Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các bộ, ngành Trung ương
và Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị trong tỉnh,
các bộ, ngành trung ương, các địa phương trong cả nước và các tổ chức khác
(theo sự phân công của Uỷ ban nhân dân tỉnh) trong thực hiện các hoạt động xúc
tiến đầu tư.
2. Ban Quản
lý các khu công nghiệp tỉnh xây dựng Kế hoạch, Chương trình xúc tiến đầu tư vào
các khu công nghiệp gửi Trung tâm Xúc tiến Đầu tư Thương mại và Du lịch và đơn
vị có liên quan tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và tổ chức thực
hiện.
3. Chủ trì,
phối hợp với các cơ quan có liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh kế hoạch
huy động, bố trí các nguồn vốn khác ngoài ngân sách để đầu tư phát triển kết cấu
hạ tầng khu công nghiệp.
Điều 7. Trách nhiệm trong công tác quản lý nhà nước về đầu tư
1. Chủ trì,
phối hợp với các đơn vị có liên quan thực hiện các thủ tục hành chính về lĩnh vực
đầu tư (cấp mới, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Quyết định
chủ trương đầu tư) thuộc thẩm quyền giải quyết của Ban Quản lý các khu công
nghiệp theo quy định của pháp luật.
2. Thực hiện
công tác giám sát và đánh giá đầu tư đối với các dự án đầu tư trong khu công
nghiệp theo quy định, báo cáo cơ quan cấp trên và cập nhật đầy đủ, kịp thời,
chính xác các thông tin báo cáo vào Hệ thống thông tin về giám sát, đánh giá đầu
tư.
3. Khi ngừng
hoạt động hoặc chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư trong các khu công nghiệp,
Ban Quản lý các khu công nghiệp thông báo bằng văn bản cho các cơ quan liên
quan để biết, phối hợp quản lý.
4. Thực hiện
nhiệm vụ đầu mối tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch, quản lý,
hỗ trợ chuyển đổi, phát triển loại hình khu công nghiệp mới.
Điều 8. Trách nhiệm trong công tác quản lý nhà nước về quy hoạch,
xây dựng
1. Chủ trì,
phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan lập, điều chỉnh phương án phát
triển các khu công nghiệp tỉnh tích hợp vào quy hoạch tỉnh; lập nhiệm vụ và đồ
án quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch phân khu xây dựng khu công nghiệp; nhiệm
vụ và đồ án quy hoạch điều chỉnh tổng thể các quy hoạch này, trình thẩm định,
phê duyệt theo quy định.
2. Thực hiện
thẩm định dự án và thiết kế, dự toán xây dựng đối với dự án, công trình xây dựng
trong khu công nghiệp theo quy định về phân cấp quản lý; thực hiện các nhiệm vụ
khác của cơ quan chuyên môn về xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng,
ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh đối với dự án, công trình xây dựng trong khu
công nghiệp.
3. Chủ trì,
phối hợp với các cơ quan kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định của pháp luật
về xây dựng. Lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng của các
doanh nghiệp trong các khu công nghiệp gửi cơ quan có thẩm quyền xử phạt theo
quy định.
4. Phối hợp
với Ủy ban nhân dân cấp huyện; các sở, ban, ngành, đoàn thể có liên quan và chủ
đầu tư thực hiện dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công
nghiệp (nếu có) tổ chức công bố quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt; phối hợp
tổ chức cắm mốc giới, bàn giao mốc giới cho chính quyền địa phương quản lý theo
quy định.
5. Phối hợp
với Sở Kế hoạch và Đầu tư trong công tác rà soát, đề xuất các dự án, đầu tư xây
dựng hạ tầng ngoài hàng rào khu công nghiệp sử dụng vốn ngân sách nhà nước.
6. Phối hợp
với Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư trong quy hoạch, đầu tư thiết chế văn
hóa, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng phục vụ người lao động trong khu
công nghiệp.
7. Phối hợp
với Sở Giao thông vận tải trong việc thực hiện các thủ tục đấu nối hạ tầng giao
thông của các khu công nghiệp vào các tuyến đường quốc lộ, tỉnh lộ theo thẩm
quyền.
Điều 9. Trách nhiệm trong công tác quản lý nhà nước về đo đạc,
bản đồ, đất đai
1. Thu thập
thông tin dữ liệu về đo đạc, bản đồ, đất đai để lập Thiết kế kỹ thuật - dự
toán, phương án thi công đo đạc và bản đồ, tổ chức thực hiện đo đạc lập bản đồ
phục vụ lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch phân khu xây
dựng khu công nghiệp; nhiệm vụ và đồ án quy hoạch điều chỉnh tổng thể các quy
hoạch này. Phối hợp với nhà đầu tư trong việc lập phương án thi công đo đạc và
bản đồ, tổ chức thực hiện đo đạc lập bản đồ phục vụ công tác thu hồi đất, bồi
thường, giải phóng mặt bằng, chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất
theo quy định.
2. Định kỳ
phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
và các cơ quan có liên quan để bổ sung danh mục các công trình, dự án có sử dụng
đất trồng lúa, đất rừng trong khu công nghiệp phục vụ công tác lập quy hoạch sử
dụng đất, kế hoạch sử dụng đất các cấp.
3. Đôn đốc,
hướng dẫn các doanh nghiệp đầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công
nghiệp hằng năm báo cáo và công khai diện tích đất đã cho thuê lại, chưa cho
thuê lại trong khu công nghiệp.
4. Tiếp nhận
đăng ký khung giá và các loại phí sử dụng hạ tầng của nhà đầu tư thực hiện dự
án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp. Công bố công
khai giá cho thuê, cho thuê lại đất đã xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, các
loại phí sử dụng hạ tầng khu công nghiệp.
5. Phối hợp
với Ủy ban nhân dân cấp huyện, thành phố và nhà đầu tư xác định phạm vi ranh giới
khu công nghiệp làm cơ sở bồi thường giải phóng mặt bằng các khu công nghiệp.
Phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan có biện pháp giải quyết khó khăn vướng mắc
trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng các khu công nghiệp theo quy định
pháp luật; báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh đối với những nội dung vượt thẩm
quyền.
6. Chủ trì,
phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức kiểm tra, giám sát tình hình sử dụng
đất tại các khu công nghiệp; xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm
quyền xử lý theo quy định.
7. Chủ trì
thực hiện các biện pháp theo quy định tại Khoản 4 Điều 27 Nghị định số
35/2022/NĐ-CP trong trường hợp khung giá và các loại phí sử dụng hạ tầng tăng
trên 10% so với khung giá và các loại phí sử dụng hạ tầng đã đăng ký.
Điều 10. Trách nhiệm trong công tác quản lý nhà nước về môi
trường
1. Phối hợp
với Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường,
thẩm định hồ sơ cấp giấy phép môi trường, thẩm định hồ sơ cấp lại, cấp đổi, điều
chỉnh giấy phép môi trường của các dự án trong các khu công nghiệp thuộc thẩm
quyền thẩm định của Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Chủ trì,
phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức kiểm tra công tác chấp hành pháp luật
về bảo vệ môi trường đối với Chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu công
nghiệp, các cơ sở hoạt động sản xuất, kinh doanh trong các khu công nghiệp; Kịp
thời phát hiện các vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường và kiến nghị xử lý
theo quy định của pháp luật.
3. Phối hợp,
cung cấp thông tin phục vụ công tác xây dựng, cập nhật, quản lý cơ sở dữ liệu về
môi trường, hiện trạng môi trường các khu công nghiệp khi có yêu cầu.
4. Phối hợp
với các cơ quan có liên quan thanh tra, kiểm tra về bảo vệ môi trường của các
khu công nghiệp theo quy định của pháp luật.
5. Chủ trì,
phối hợp với các cơ quan có liên quan kiểm tra, giải quyết các khiếu nại, kiến
nghị về công tác bảo vệ môi trường giữa các cơ sở hoạt động sản xuất, kinh
doanh trong khu công nghiệp; các cơ sở trong khu công nghiệp với các cơ sở bên
ngoài khu công nghiệp (nếu có).
Điều 11. Trách nhiệm trong công tác quản lý nhà nước về khoa
học và công nghệ
1. Phối hợp
với Sở Khoa học và Công nghệ hướng dẫn các chủ đầu tư lập hồ sơ để thẩm định
công nghệ đối với dự án đầu tư vào khu công nghiệp thuộc diện thẩm định hoặc lấy
ý kiến về công nghệ theo quy định của pháp luật về chuyển giao công nghệ.
2. Phối hợp
với Sở Khoa học và Công nghệ và các cơ quan liên quan: hỗ trợ giải quyết khó
khăn, vướng mắc trong lĩnh vực khoa học và công nghệ của các nhà đầu tư, tổ chức
kinh tế hoạt động trong khu công nghiệp; hướng dẫn các nhà đầu tư, tổ chức kinh
tế trong khu công nghiệp thực hiện các quy định, chế độ chính sách về khoa học
công nghệ liên quan đến hoạt động đầu tư trong khu công nghiệp.
3. Phối hợp
với Sở Khoa học và Công nghệ và các cơ quan liên quan hướng dẫn, quản lý hoạt động
giám định công nghệ đối với dự án đầu tư trong khu công nghiệp thuộc trường hợp
phải giám định theo quy định của pháp luật.
Điều 12. Trách nhiệm trong công tác quản lý nhà nước về lao động
1. Chủ trì,
phối hợp với các cơ quan có liên quan tổng hợp, đánh giá nhu cầu sử dụng lao động
làm việc trong khu công nghiệp, phối hợp với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền
cung ứng lao động cho các doanh nghiệp trong khu công nghiệp.
2. Thực hiện
một số nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn về lao động thuộc Ủy ban nhân
dân tỉnh đối với lao động làm việc trong khu công nghiệp theo quy định tại Quyết
định số 13/2024/QĐ-UBND ngày 03/6/2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý các khu công
nghiệp.
Điều 13. Trách nhiệm trong công tác quản lý nhà nước về
thương mại
Thực hiện
các chức năng về quản lý thương mại trong khu công nghiệp theo hướng dẫn, ủy
quyền của Bộ Công Thương, Ủy ban nhân dân tỉnh và cơ quan liên quan khác theo
quy định của pháp luật.
Điều 14. Trách nhiệm trong công tác quản lý về an ninh và trật
tự, phòng cháy chữa cháy
1. Phối hợp
với Công an tỉnh và chính quyền địa phương nơi có khu công nghiệp thực hiện kiểm
tra công tác quản lý nhà nước về an ninh trật tự, phòng chống cháy nổ trong các
khu công nghiệp.
2. Trao đổi
với Công an tỉnh những thông tin, tài liệu về các đối tác nước ngoài đầu tư vào
khu công nghiệp; các đoàn khách nước ngoài về thăm và làm việc tại doanh nghiệp;
thông tin về các lao động nước ngoài làm việc tại khu công nghiệp và những yêu
cầu đột xuất về công tác đấu tranh phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội để các
lực lượng công an chủ động giải quyết theo thẩm quyền.
3. Phối hợp
với Công an tỉnh và các cơ quan có liên quan:
a) Theo dõi,
đôn đốc các doanh nghiệp đầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công
nghiệp tổ chức lực lượng bảo vệ, lực lượng phòng cháy, chữa cháy cơ sở; quan
tâm đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ và bảo đảm các điều kiện cần thiết cho các lực
lượng; xây dựng phương án phòng cháy chữa cháy theo quy định.
b) Xây dựng,
tổ chức thực hiện nghiêm túc quy chế phối hợp trong công tác quản lý người lao
động nước ngoài cư trú, hoạt động tại các khu công nghiệp; thường xuyên quan
tâm, xây dựng, củng cố phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc; xây dựng cơ
quan doanh nghiệp an toàn về an ninh trật tự trong các khu công nghiệp.
Điều 15. Trách nhiệm khác
1. Cung cấp
danh sách và thông tin các dự án đầu tư thuộc diện thanh tra, kiểm tra theo đề
nghị của các cơ quan có thẩm quyền thanh tra, kiểm tra; đồng thời, tham gia các
đoàn thanh tra, kiểm tra do các cơ quan có chức năng tổ chức đối với các dự án
đầu tư trong các khu công nghiệp.
2. Xử lý
theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý các hành vi
vi phạm pháp luật của nhà đầu tư, tổ chức kinh tế trong khu công nghiệp.
3. Chủ trì
theo dõi, nắm bắt tình hình hoạt động, kịp thời giải quyết, tháo gỡ khó khăn,
vướng mắc của nhà đầu tư, tổ chức kinh tế trong khu công nghiệp hoặc đề nghị cấp
có thẩm quyền giải quyết đối với những vấn đề vượt thẩm quyền, nhằm đảm bảo hoạt
động đầu tư, sản xuất, kinh doanh của các nhà đầu tư, tổ chức kinh tế trong khu
công nghiệp được thuận lợi, hiệu quả.
4. Chủ trì,
phối hợp với Ban thi đua khen thưởng tỉnh tổ chức phong trào thi đua và khen
thưởng cho các doanh nghiệp trong khu công nghiệp. Chỉ đạo sơ kết, tổng kết
phong trào thi đua, bình xét các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong
phong trào thi đua trình cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền theo quy định.
5. Thực hiện
các trách nhiệm khác khi phối hợp quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp
trên địa bàn tỉnh được quy định tại Mục 2 Chương II Quy chế này và các văn bản
quy phạm pháp luật hiện hành.
Mục 2. TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ, ĐỊA PHƯƠNG
Điều 16. Sở Kế hoạch và Đầu tư
1. Chủ trì,
tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh kế hoạch huy động, bố trí các nguồn vốn ngân
sách hàng năm, trung hạn và nguồn vốn khác để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng
khu công nghiệp được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách.
2. Chủ trì
xây dựng định hướng thu hút đầu tư và danh mục dự án thu hút đầu tư của tỉnh,
chương trình xúc tiến đầu tư của tỉnh trong đó có nội dung định hướng và danh mục
dự án thu hút đầu tư, chương trình xúc tiến đầu tư vào các khu công nghiệp.
3. Gửi cho
Ban Quản lý các khu công nghiệp bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp,
Giấy xác nhận về việc thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp đối với doanh nghiệp
có trụ sở chính trong các khu công nghiệp; Khi thực hiện thủ tục giải thể, phá
sản, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp của doanh nghiệp có trụ sở
chính trong khu công nghiệp, thông báo cho Ban Quản lý các khu công nghiệp biết
để thực hiện các thủ tục liên quan đến dự án đầu tư trong khu công nghiệp của
doanh nghiệp.
4. Phối hợp
với Ban Quản lý các khu công nghiệp xem xét, thẩm định hồ sơ đề nghị cấp mới,
điều chỉnh, thu hồi dự án của các dự án đầu tư vào các khu công nghiệp theo
lĩnh vực phụ trách.
5. Phối hợp
với Ban Quản lý các khu công nghiệp và các cơ quan có liên quan thực hiện các
nhiệm vụ khác về quản lý nhà nước trong khu công nghiệp thuộc lĩnh vực phụ
trách.
Điều 17. Sở Tài chính
1. Chủ trì,
phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh và các cơ quan liên quan kiểm
tra việc chấp hành chế độ, chính sách tài chính, giá cả, kế toán của các nhà đầu
tư, tổ chức kinh tế trong khu công nghiệp, xử lý hoặc kiến nghị xử lý các vi phạm
(nếu có) theo quy định.
2. Phối hợp
với Ban Quản lý các khu công nghiệp xem xét, thẩm định hồ sơ đề nghị cấp mới,
điều chỉnh, thu hồi dự án của các dự án đầu tư vào các khu công nghiệp theo
lĩnh vực phụ trách.
3. Phối hợp
với Ban Quản lý các khu công nghiệp và các cơ quan có liên quan thực hiện các
nhiệm vụ khác về quản lý nhà nước trong khu công nghiệp thuộc lĩnh vực phụ
trách.
Điều 18. Sở Xây dựng
1. Chủ trì,
phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức thẩm định nhiệm vụ, đồ án quy hoạch
xây dựng các khu công nghiệp thuộc thẩm quyền phê duyệt của Uỷ ban nhân dân tỉnh.
2. Chủ trì,
phối hợp với các đơn vị có liên quan hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra việc thực
hiện các quy định của pháp luật trong hoạt động đầu tư xây dựng, gồm: Lập, thẩm
định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng; khảo sát, thiết kế xây dựng; cấp giấy
phép xây dựng; thi công, nghiệm thu, bảo hành và bảo trì công trình xây dựng;
thí nghiệm chuyên ngành xây dựng và kiểm định xây dựng; an toàn trong thi công
xây dựng; quản lý chi phí đầu tư xây dựng, hợp đồng xây dựng; quản lý điều kiện
năng lực hoạt động xây dựng của tổ chức, cá nhân và cấp giấy phép hoạt động cho
nhà thầu nước ngoài thực hiện hợp đồng các dự án nhóm B, nhóm C được đầu tư xây
dựng trong khu công nghiệp.
3. Phối hợp
với Ban Quản lý các khu công nghiệp xem xét, thẩm định hồ sơ đề nghị cấp mới,
điều chỉnh, thu hồi dự án của các dự án đầu tư vào các khu công nghiệp theo
lĩnh vực phụ trách.
4. Phối hợp
với Ban Quản lý các khu công nghiệp và các đơn vị có liên quan thẩm định báo
cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng triển khai sau thiết
kế cơ sở của dự án đầu tư xây dựng thuộc lĩnh vực ngành phụ trách.
5. Phối hợp
với Ban Quản lý các khu công nghiệp và các cơ quan có liên quan thực hiện các
nhiệm vụ khác về quản lý nhà nước trong khu công nghiệp thuộc lĩnh vực phụ
trách.
Điều 19. Sở Tài nguyên và Môi trường
1. Phối hợp
với Ban Quản lý các khu công nghiệp xem xét, thẩm định hồ sơ đề nghị cấp mới,
điều chỉnh, thu hồi dự án của các dự án đầu tư vào các khu công nghiệp theo
lĩnh vực phụ trách.
2. Chủ trì
thẩm định nhu cầu sử dụng đất, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác
thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp Giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho
các nhà đầu tư hạ tầng; cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà
ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư
xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, các tổ chức thuê lại đất
trong khu công nghiệp.
3. Phối hợp,
hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện và chủ đầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu
hạ tầng khu công nghiệp về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định
cư, thu hồi đất, giao đất theo đúng quy định pháp luật.
4. Phối hợp
với Ban quản lý các khu công nghiệp và các cơ quan, đơn vị liên quan xử lý vướng
mắc liên quan đến công tác quản lý đất đai trong các khu công nghiệp. Hướng dẫn,
giải quyết những vướng mắc có liên quan đến lĩnh vực quản lý của ngành khi có
yêu cầu.
5. Chủ trì,
phối hợp với các cơ quan liên quan trong công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp
hành quy định của pháp luật về đất đai đối với các khu công nghiệp, các cơ sở sản
xuất, kinh doanh, dịch vụ trong các khu công nghiệp; giải quyết các khiếu nại,
tố cáo và kiến nghị về bảo vệ môi trường trong các khu công nghiệp và giữa các
cơ sở trong khu công nghiệp với các cơ sở bên ngoài khu công nghiệp; xử lý hoặc
đề xuất xử lý vi phạm pháp luật (nếu có).
6. Chủ trì,
phối hợp với Ban quản lý các khu công nghiệp và các cơ quan, đơn vị có liên
quan tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng, ban hành kế hoạch ứng phó
sự cố chất thải, hướng dẫn thực hiện hoạt động chuẩn bị, tổ chức ứng phó sự cố
chất thải trong khu công nghiệp.
7. Tổ chức,
thực hiện thẩm định đối với: Báo cáo đánh giá tác động môi trường; đề nghị cấp,
cấp đổi, điều chỉnh, cấp lại, thu hồi giấy phép môi trường đối với dự án thuộc
thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh.
8. Phối hợp
với Ban Quản lý các khu công nghiệp tuyên truyền, phổ biến các quy định của
pháp luật về bảo vệ môi trường cho các nhà đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu
hạ tầng khu công nghiệp và các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trong khu
công nghiệp.
9. Chủ trì,
phối hợp xây dựng, cập nhật cơ sở dữ liệu về môi trường, hiện trạng môi trường các
khu công nghiệp phục vụ xây dựng cơ sở dữ liệu môi trường của tỉnh theo chỉ đạo
của Uỷ ban nhân dân tỉnh.
10. Phối hợp
với Ban Quản lý các khu công nghiệp hướng dẫn nhà đầu tư thực hiện thủ tục cấp
phép môi trường và đánh giá tác động môi trường thuộc thẩm quyền cấp phép của Bộ
Tài nguyên và Môi trường.
11. Cung cấp
thông tin, dữ liệu về đo đạc, bản đồ, đất đai theo quy định của pháp luật; thẩm
định Thiết kế kỹ thuật - dự toán, phương án thi công đo đạc và bản đồ; ký xác
nhận các loại bản đồ phục vụ lập đồ án quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch phân
khu xây dựng khu công nghiệp, đồ án quy hoạch điều chỉnh tổng thể các quy hoạch
này; phục vụ giải phóng mặt bằng, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, giao
đất, cho thuê đất.
12. Phối hợp
với Ban Quản lý các khu công nghiệp và các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện
việc quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước tại các khu công nghiệp
theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.
13. Phối hợp
với Ban Quản lý các khu công nghiệp và các cơ quan có liên quan thực hiện các
nhiệm vụ khác về quản lý nhà nước trong khu công nghiệp thuộc lĩnh vực phụ
trách.
Điều 20. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
1. Chủ trì,
phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp, Liên đoàn Lao động tỉnh, Ủy ban
nhân dân cấp huyện và các ngành có liên quan trong việc tuyên truyền, phổ biến
hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra các doanh nghiệp trong khu công nghiệp về việc
thực hiện quy định của pháp luật về lao động; tiền lương; an toàn vệ sinh, lao
động; bảo hiểm xã hội. Phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh, Ủy
ban nhân dân cấp huyện kịp thời hỗ trợ, xử lý tranh chấp lao động và đình công
trong các khu công nghiệp; xử lý vi phạm pháp luật về lao động.
2. Phối hợp
với Ban Quản lý các khu công nghiệp:
a) Hướng dẫn
các doanh nghiệp trong khu công nghiệp việc khai trình sử dụng lao động, định kỳ
báo cáo tình hình sử dụng lao động; phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp huyện và
chỉ đạo các đơn vị có chức năng tư vấn, giới thiệu việc làm, cung ứng lao động
cho các doanh nghiệp trong khu công nghiệp khi có nhu cầu; hướng dẫn, tổ chức
huấn luyện về an toàn, vệ sinh lao động; kiểm định các loại máy, thiết bị, vật
tư, chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn vệ sinh lao động thuộc quyền quản lý
của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
b) Tiếp nhận
hồ sơ và giải quyết: thủ tục công bố hợp quy sản phẩm, hàng hóa đặc thù về an
toàn lao động tại địa phương; tiếp nhận tài liệu và xác nhận việc khai báo, sử
dụng các loại máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động.
3. Chủ trì,
phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh và các đơn vị có liên quan tiến
hành điều tra tai nạn lao động chết người, tai nạn lao động làm bị thương nặng
từ 02 người lao động trở lên xảy ra trong khu công nghiệp; điều tra lại các vụ
tai nạn lao động và phối hợp với ngành y tế điều tra bệnh nghề nghiệp theo yêu
cầu của cơ quan bảo hiểm xã hội.
4. Thực hiện
nhiệm vụ quản lý nhà nước về lao động trong các khu công nghiệp theo quy định;
Trao đổi thông tin với Ban Quản lý các khu công nghiệp về người nước ngoài được
cấp, cấp lại, thu hồi giấy phép lao động, xác nhận người lao động nước ngoài
làm việc tại Việt Nam không thuộc diện cấp giấy phép lao động tại các doanh
nghiệp trong khu công nghiệp (định kỳ hàng tháng, 06 tháng, 01 năm).
5. Phối hợp
với Ban Quản lý các khu công nghiệp và các cơ quan có liên quan thực hiện các
nhiệm vụ khác về quản lý nhà nước trong khu công nghiệp thuộc lĩnh vực phụ
trách.
Điều 21. Liên đoàn Lao động tỉnh
1. Chỉ đạo
công đoàn các khu công nghiệp tỉnh phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp
tổ chức vận động thành lập công đoàn cơ sở tại các doanh nghiệp trong khu công
nghiệp theo quy định của Bộ luật Lao động số 45/2019/QH14 và Luật Công đoàn số
12/2012/QH13.
2. Chỉ đạo
Công đoàn các khu công nghiệp tỉnh:
a) Hướng dẫn
các công đoàn cơ sở trong khu công nghiệp hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn của công đoàn quy định tại Luật Công đoàn, Bộ luật Lao động và Điều lệ
Công đoàn Việt Nam.
b) Tuyên
truyền, phổ biến, hướng dẫn những quy định của Bộ luật Lao động, Luật Công
đoàn, Luật An toàn, vệ sinh lao động, Luật Bảo hiểm xã hội và các văn bản hướng
dẫn thi hành luật cho người lao động tại các doanh nghiệp trong các khu công
nghiệp.
c) Thực hiện
quyền, trách nhiệm đại diện, bảo vệ quyền, lợi hợp pháp, chính đáng của người
lao động; giám sát và phản biện xã hội nhằm góp phần xây dựng, thực hiện đúng
chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, kịp thời phát hiện và
kiến nghị sửa đổi, bổ sung các chính sách cho phù hợp; bảo đảm quyền, lợi ích hợp
pháp của đoàn viên, người lao động, phát huy dân chủ, tăng cường đồng thuận xã
hội tại doanh nghiệp.
3. Tham gia,
phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp, cơ quan nhà nước có thẩm quyền
thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chế độ, chính sách, pháp luật về lao động,
công đoàn, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và pháp luật khác có liên quan đến
quyền, nghĩa vụ của người lao động; giải quyết và tham gia giải quyết khiếu nại,
tố cáo, tranh chấp lao động, đình công; tham gia điều tra tai nạn lao động, bệnh
nghề nghiệp; tham gia thực hiện dân chủ ở cơ sở và xây dựng quan hệ lao động
hài hòa, ổn định, tiến bộ; phối hợp tổ chức phong trào thi đua tại doanh nghiệp
trong khu công nghiệp theo quy định.
Điều 22. Sở Khoa học và Công nghệ
1. Chủ trì,
phối hợp thực hiện thẩm định hoặc có ý kiến về công nghệ đối với dự án đầu tư
vào khu công nghiệp thuộc diện thẩm định hoặc có ý kiến về công nghệ theo quy định
của pháp luật về chuyển giao công nghệ.
2. Chủ trì,
phối hợp hỗ trợ giải quyết khó khăn, vướng mắc trong lĩnh vực khoa học và công
nghệ của các nhà đầu tư, tổ chức kinh tế hoạt động trong khu công nghiệp; hướng
dẫn các nhà đầu tư, tổ chức kinh tế trong khu công nghiệp thực hiện các quy định,
chính sách về khoa học công nghệ liên quan đến hoạt động đầu tư trong khu công
nghiệp.
3. Chủ trì,
phối hợp hướng dẫn, quản lý hoạt động giám định công nghệ đối với dự án đầu tư
trong khu công nghiệp thuộc trường hợp phải giám định theo quy định của pháp luật.
4. Phối hợp
với Ban Quản lý các khu công nghiệp và các cơ quan có liên quan thực hiện các
nhiệm vụ khác về quản lý nhà nước trong khu công nghiệp thuộc lĩnh vực phụ
trách.
Điều 23. Sở Công Thương
Chủ trì, phối
hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp và các cơ quan có liên quan:
1. Hướng dẫn,
kiểm tra việc thực hiện các quy định về an toàn trong hoạt động hóa chất, tiền
chất công nghiệp, an toàn điện, sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, áp dụng
công nghệ sạch trong công nghiệp.
2. Xem xét,
có ý kiến thẩm định hồ sơ đề nghị cấp mới, điều chỉnh, thu hồi dự án của các dự
án đầu tư vào các khu công nghiệp theo lĩnh vực phụ trách và phối hợp quản lý
nhà nước về sản xuất công nghiệp, thương mại, dịch vụ trong khu công nghiệp
theo quy định của pháp luật.
3. Kiểm tra,
giám sát việc chấp hành quy định của pháp luật về lĩnh vực điện lực và sử dụng
năng lượng tiết kiệm hiệu quả. Xử lý hoặc kiến nghị xử lý vi phạm hành chính
trong lĩnh vực điện lực và năng lượng của các doanh nghiệp trong các khu công
nghiệp theo quy định.
4. Đảm bảo
thực hiện phương án phát triển nguồn điện, lưới điện tỉnh Hòa Bình thời kỳ
2021-2030, tầm nhìn năm 2050, phục vụ nhu cầu sử dụng điện tại các khu công
nghiệp.
5. Kiểm tra
và xử lý các vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng, bảo quản, kinh doanh và vận
chuyển hóa chất, tiền chất công nghiệp, xăng dầu và khí dầu mỏ hóa lỏng đối với
các dự án trong các khu công nghiệp theo quy định của pháp luật.
6. Thẩm định,
phối hợp thẩm định dự án và thiết kế các công trình/hạng mục công trình cấp điện
của các dự án, công trình xây dựng trong khu công nghiệp để đảm bảo vận hành an
toàn, tránh để xảy ra mất điện cả đường dây ảnh hưởng đến các doanh nghiệp
khác.
7. Chỉ đạo,
kiểm tra, đôn đốc việc đầu tư phát triển lưới điện, năng lượng mới, năng lượng
tái tạo, sử dụng năng lượng tiết kiệm hiệu quả trong các khu công nghiệp.
8. Tham mưu Ủy
ban nhân dân tỉnh kêu gọi, thu hút, khuyến khích đầu tư các dự án phát triển điện
lực, năng lượng mới, năng lượng tái tạo đáp ứng nhu cầu sản xuất của các doanh
nghiệp trong các khu công nghiệp; tham mưu, đề xuất phương án quản lý và nâng
cao chất lượng hoạt động của các đơn vị phân phối và bán lẻ điện trong các khu
công nghiệp.
9. Phối hợp
với Ban Quản lý các khu công nghiệp và các cơ quan có liên quan thực hiện các
nhiệm vụ khác về quản lý nhà nước trong khu công nghiệp thuộc lĩnh vực phụ
trách.
Điều 24. Sở Thông tin và Truyền thông
Thực hiện
nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với các dự án đầu tư chuyên ngành về thông tin và
truyền thông trong các khu công nghiệp theo quy định. Phối hợp với các cơ quan
liên quan thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm của dự án cung cấp dịch vụ viễn
thông trong khu công nghiệp theo quy định của pháp luật và theo sự phân công,
phân cấp hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 25. Sở Y tế
1. Phối hợp
với Ban Quản lý các khu công nghiệp trong việc thẩm tra hồ sơ đề nghị chấp thuận
chủ trương đầu tư các dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh thực phẩm, dược phẩm,
các cơ sở y tế đầu tư tại các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hòa Bình.
2. Chủ trì,
phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp và các cơ quan có liên quan:
a) Kiểm tra,
thanh tra việc đảm bảo các điều kiện về vệ sinh an toàn thực phẩm.
b) Thẩm định
điều kiện thành lập của các cơ sở y tế trực thuộc các doanh nghiệp trong khu
công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hòa Bình.
c) Cấp giấy
chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm cho các cơ sở chế biến, kinh doanh thực
phẩm, các cơ sở ăn uống phục vụ người lao động trong khu công nghiệp theo thẩm
quyền.
d) Đào tạo,
tập huấn cho các cán bộ y tế tham gia chăm sóc sức khỏe cho người lao động tại
các doanh nghiệp; tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến kiến thức và hướng
dẫn các cơ sở chế biến suất ăn sẵn tại các bếp ăn tập thể, tổ chức tập huấn kiến
thức về an toàn thực phẩm cho người trực tiếp chế biến thức ăn.
đ) Định kỳ
hoặc đột xuất kiểm tra, giám sát môi trường lao động và bệnh nghề nghiệp; đề xuất
các giải pháp cải thiện điều kiện môi trường lao động.
e) Tổ chức,
quản lý và chỉ đạo toàn diện công tác chăm sóc sức khỏe cho người lao động, kiểm
tra việc thực hiện các chế độ của nhà nước về công tác chăm sóc sức khỏe cho
người lao động tại các khu công nghiệp theo quy định hiện hành, tổ chức khám sức
khỏe khi tuyển dụng, khám sức khỏe định kỳ, khám bệnh nghề nghiệp, quan trắc
môi trường lao động và cấp cứu tai nạn lao động theo quy định.
g) Tổ chức
giám định thương tật lần đầu do tai nạn lao động, giám định lại do tái phát,
giám định để thực hiện chế độ hưu trí, giám định để thực hiện chế độ tử tuất,
giám định lần đầu bệnh nghề nghiệp, giám định lại bệnh nghề nghiệp tái phát cho
người lao động làm việc trong các khu công nghiệp.
3. Phối hợp
với Ban Quản lý các khu công nghiệp và các cơ quan có liên quan thực hiện các
nhiệm vụ khác về quản lý nhà nước trong khu công nghiệp thuộc lĩnh vực phụ
trách.
Điều 26. Công an tỉnh
1. Chủ trì
tham mưu Tỉnh ủy và Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai và tổ chức thực hiện các Chỉ
thị, Nghị quyết, văn bản chỉ đạo của Đảng, nhà nước liên quan đến công tác đảm
bảo an ninh trật tự tại các khu công nghiệp.
2. Phối hợp
nắm tình hình, tham mưu giải quyết kịp thời, hiệu quả các vấn đề phức tạp liên
quan an ninh trật tự phát sinh trong quá trình đầu tư xây dựng, hoạt động của
các khu công nghiệp như: các việc tranh chấp, khiếu kiện liên quan đất đai, ô
nhiễm môi trường, an toàn thực phẩm, giải phóng mặt bằng thực hiện dự án, đình
công, lãn công, ngừng việc tập thể tại các doanh nghiệp.
3. Thường
xuyên trao đổi thông tin với Ban Quản lý các khu công nghiệp, Ủy ban nhân dân cấp
huyện, các Sở, ngành, tổ chức chính trị, xã hội có liên quan và chủ đầu tư thực
hiện dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp về
tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội có liên quan đến địa bàn
các khu công nghiệp; âm mưu, phương thức, thủ đoạn hoạt động của các thế lực
thù địch, phản động, tội phạm lợi dụng sơ hở trong công tác quản lý nhà nước tại
các khu công nghiệp để hoạt động chống phá Đảng, Nhà nước; các nội dung, yêu cầu
trong công tác bảo đảm an ninh, trật tự trong từng thời kỳ để các cơ quan,
doanh nghiệp tuyên truyền cho cán bộ, công nhân viên nâng cao ý thức cảnh giác
và tinh thần trách nhiệm trong phòng, chống tội phạm và xây dựng phong trào
toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.
4. Phối hợp
với Ban Quản lý các khu công nghiệp xem xét, thẩm định hồ sơ đề nghị cấp mới,
điều chỉnh, thu hồi dự án của các dự án đầu tư vào khu công nghiệp theo lĩnh vực
phụ trách.
5. Chủ trì
xây dựng và tổ chức diễn tập các phương án phòng chống khủng bố, kế hoạch đảm bảo
bảo an ninh, trật tự tại các khu công nghiệp, giải quyết tập trung đông người
và gây rối an ninh trật tự và bạo loạn; Định kỳ hàng năm chủ trì phối hợp với
các cơ quan liên quan tổ chức tập huấn, diễn tập các phương án phòng cháy, chữa
cháy và cứu nạn, cứu hộ. Tổ chức kiểm tra, hướng dẫn về công tác phòng cháy, chữa
cháy và cứu nạn, cứu hộ theo quy định đối với các doanh nghiệp trong khu công
nghiệp. Tổ chức lực lượng chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ khi có các sự cố cháy, nổ
xảy ra.
6. Chủ trì,
phối hợp hướng dẫn các doanh nghiệp trong khu công nghiệp thực hiện: Công tác bảo
vệ an ninh chính trị nội bộ, an ninh kinh tế; quản lý xuất nhập cảnh, lưu trú,
tạm trú của người nước ngoài; quản lý về an ninh trật tự đối với các ngành nghề
đầu tư kinh doanh có điều kiện; đảm bảo an toàn giao thông; xây dựng, củng cố lực
lượng bảo vệ về số lượng và chất lượng, tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho lực lượng
bảo vệ doanh nghiệp; thực hiện xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ
quốc tại các doanh nghiệp trong khu công nghiệp.
7. Xử lý
theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý đối với doanh nghiệp
vi phạm các quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng, lao động, bảo vệ môi
trường, an toàn thực phẩm, bảo hiểm, thuế, xuất nhập cảnh, tạm trú, dịch vụ bảo
vệ, phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
8. Chủ trì
phối hợp tổ chức phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh với các loại tội phạm, các
hành vi vi phạm pháp luật; tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm,
kiến nghị khởi tố theo quy định của pháp luật.
9. Phối hợp
với Ban Quản lý các khu công nghiệp và các cơ quan có liên quan thực hiện các
nhiệm vụ khác về quản lý nhà nước trong khu công nghiệp thuộc lĩnh vực phụ
trách.
Điều 27. Cục Thuế tỉnh
1. Chủ trì,
phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh thực hiện:
a) Kiểm tra,
đôn đốc, hướng dẫn các doanh nghiệp trong khu công nghiệp thực hiện các quy định
của pháp luật về thuế, phí, lệ phí; tập huấn nghiệp vụ, giới thiệu các chính
sách mới về thuế phí, lệ phí cho các doanh nghiệp và giải quyết các vướng mắc
phát sinh. Định kỳ hàng quý, phối hợp cung cấp thông tin về số tiền thuế đã nộp
ngân sách nhà nước, thông tin về tình hình thực hiện nghĩa vụ thuế của các
doanh nghiệp trong các khu công nghiệp. Kịp thời thông tin về các trường hợp
chây ỳ, nợ đọng, trốn thuế để phối hợp đôn đốc, xử lý theo quy định của pháp luật.
b) Kiểm tra,
đôn đốc, xử lý và kiến nghị xử lý các vi phạm về thuế theo quy định.
2. Phối hợp
với Ban Quản lý các khu công nghiệp xem xét, thẩm định hồ sơ đề nghị cấp mới,
điều chỉnh, thu hồi dự án của các dự án đầu tư vào các khu công nghiệp theo lĩnh
vực phụ trách.
3. Phối hợp
với Ban Quản lý các khu công nghiệp và các cơ quan có liên quan thực hiện các
nhiệm vụ khác về quản lý nhà nước trong khu công nghiệp thuộc lĩnh vực phụ
trách.
Điều 28. Chi cục Hải quan Hòa Bình
1. Chủ trì,
phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp thực hiện:
a) Hướng dẫn
các doanh nghiệp trong khu công nghiệp thực hiện các quy định về hải quan đối với
hàng hóa xuất, nhập khẩu trong khu công nghiệp; kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất,
nhập khẩu, thực hiện các quy định của pháp luật về thuế đối với hàng hóa xuất,
nhập khẩu, phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại.
b) Kiểm tra,
xác nhận khả năng đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan đối với doanh
nghiệp chế xuất, nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư trong khu công nghiệp đăng
ký doanh nghiệp chế xuất khi có văn bản đề nghị của Ban Quản lý các khu công
nghiệp.
c) Giải quyết
các khó khăn vướng mắc về thủ tục hải quan cho doanh nghiệp trong khu công nghiệp.
2. Phối hợp
với Ban Quản lý các khu công nghiệp xem xét, thẩm định hồ sơ đề nghị cấp mới,
điều chỉnh, thu hồi dự án của các dự án đầu tư vào các khu công nghiệp theo
lĩnh vực phụ trách.
Điều 29. Thanh tra tỉnh
1. Chủ trì,
phối hợp, hướng dẫn các Sở, ban, ngành xây dựng dự thảo kế hoạch thanh tra hằng
năm của tỉnh Hoà Bình trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt và xử lý chồng
chéo, trùng lặp về nội dung, đối tượng thanh tra trong xây dựng kế hoạch thanh
tra đảm bảo không thanh tra quá 01 lần/năm đối với doanh nghiệp.
2. Chủ trì
hoặc phối hợp với các Sở, ban, ngành và Ban Quản lý các khu công nghiệp thực hiện
thanh tra các doanh nghiệp trong khu công nghiệp khi được Chủ tịch Uỷ ban nhân
dân tỉnh giao thanh tra đột xuất.
Điều 30. Các cơ quan nhà nước khi thực hiện công tác thanh
tra, kiểm tra
1. Lập kế hoạch
thanh tra, kiểm tra hàng năm đối với các doanh nghiệp trong khu công nghiệp gửi
kế hoạch thanh tra, kiểm tra về Thanh tra tỉnh để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân
dân tỉnh. Tổ chức thực hiện các kế hoạch thanh tra, kiểm tra này sau khi có ý
kiến của Thanh tra tỉnh theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.
2. Các cơ
quan trước khi tiến hành thanh tra, kiểm tra phải thông báo kế hoạch thanh tra,
kiểm tra và có văn bản mời Ban Quản lý các khu công nghiệp cử cán bộ phối hợp
thực hiện.
Điều 31. Sở Nội vụ (Ban Thi đua khen thưởng tỉnh)
1. Phối hợp
với Ban Quản lý các khu công nghiệp tổ chức phong trào thi đua cho các doanh
nghiệp trong các khu công nghiệp; hướng dẫn thủ tục, hồ sơ đề nghị khen thưởng
cho các tổ chức, cá nhân trong khối thi đua khen thưởng tại các khu công nghiệp.
2. Chủ trì,
phối hợp với các cơ quan liên quan thẩm định hồ sơ đề nghị khen thưởng của các
doanh nghiệp trong khu công nghiệp trình Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
Điều 32. Sở Giao thông vận tải
1. Chủ trì,
phối hợp và hướng dẫn Ban Quản lý các khu công nghiệp trong việc thực hiện các
thủ tục đấu nối hạ tầng giao thông của các khu công nghiệp vào các tuyến đường
quốc lộ, tỉnh lộ theo thẩm quyền.
2. Phối hợp
với Ban Quản lý các khu công nghiệp, Công an tỉnh trong việc thanh tra, kiểm
tra, xử lý vi phạm về hoạt động vận tải trong các khu công nghiệp, đảm bảo an
toàn giao thông.
3. Phối hợp
với Ban Quản lý các khu công nghiệp và các cơ quan có liên quan thực hiện các
nhiệm vụ khác về quản lý nhà nước trong khu công nghiệp thuộc lĩnh vực phụ
trách.
Điều 33. Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã nơi có khu công
nghiệp
1. Chủ trì,
phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức thực hiện bồi thường hỗ trợ và tái định
cư khi thu hồi đất xây dựng kết cấu hạ tầng khu công nghiệp theo quy định của pháp
luật; phối hợp với Công an tỉnh, Ban Quản lý các khu công nghiệp xây dựng quy
chế phối hợp bảo vệ an ninh trật tự tại các khu công nghiệp và tổ chức thực hiện.
2. Ủy ban
nhân dân cấp huyện:
a) Phối hợp
với Ban Quản lý các khu công nghiệp xem xét, thẩm định hồ sơ đề nghị cấp mới,
điều chỉnh, thu hồi dự án của các dự án đầu tư vào các khu công nghiệp theo địa
bàn phụ trách.
b) Chủ trì,
phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp và các cơ quan, tổ chức có thẩm
quyền giải quyết các tranh chấp lao động, ngừng việc tập thể, đình công trong
khu công nghiệp.
c) Chủ trì,
phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
giới thiệu, cung ứng nguồn nhân lực cho khu công nghiệp và tổ chức quản lý,
giúp đỡ người lao động trong các khu công nghiệp cư trú tại địa phương.
d) Tổ chức
tiến hành thẩm định cấp, cấp đổi, điều chỉnh, cấp lại, tước quyền sử dụng, thu
hồi Giấy phép môi trường cho các dự án thuộc thẩm quyền.
đ) Phối hợp
với các cơ quan liên quan giải quyết tranh chấp, khiếu nại về môi trường phát
sinh từ khu công nghiệp.
e) Chủ trì,
phối hợp với các cơ quan liên quan huy động khẩn cấp nhân lực, vật lực để kịp
thời ứng phó khi thiên tai, sự cố môi trường xảy ra trong khu công nghiệp nhưng
có ảnh hưởng đến môi trường bên ngoài ranh giới khu công nghiệp; tổ chức các lực
lượng ổn định tình hình an ninh, trật tự khu vực.
g) Phối hợp
chặt chẽ với Ban quản lý các khu công nghiệp trong công tác lập quy hoạch phát
triển khu công nghiệp.
h) Chỉ đạo Ủy
ban nhân dân các xã, phường, thị trấn tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính
sách phát triển các khu công nghiệp của tỉnh.
i) Phối hợp
với Ban quản lý các khu công nghiệp và chủ đầu tư xây dựng, kinh doanh hạ tầng
khu công nghiệp tổ chức công bố quy hoạch khu công nghiệp, thực hiện quản lý mốc
giới quy hoạch theo quy định.
3. Phối hợp
với Ban Quản lý các khu công nghiệp và các cơ quan có liên quan thực hiện các
nhiệm vụ khác về quản lý nhà nước trong khu công nghiệp thuộc địa bàn phụ
trách.
Điều 34. Trách nhiệm của các cơ quan khác có liên quan
Các cơ quan,
đơn vị khác có liên quan khi triển khai các nhiệm vụ trong khu công nghiệp có
trách nhiệm thông báo, phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp để đảm bảo
công tác phối hợp quản lý nhà nước hiệu quả, đúng quy định pháp luật.
Điều 35. Tổ chức thực hiện
1. Trưởng
Ban Quản lý các khu công nghiệp; Giám đốc các sở; Thủ trưởng các ban, ngành,
đoàn thể; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã
có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Quy chế này.
2. Trường hợp
các văn bản quy phạm pháp luật dẫn chiếu áp dụng tại Quy chế này được sửa đổi,
bổ sung hoặc thay thế thì thực hiện theo các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay
thế đó.
3. Trong quá
trình thực hiện Quy chế này, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, tổ chức,
cá nhân phản ánh kịp thời về Ban Quản lý các khu công nghiệp để tổng hợp trình Ủy
ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.