|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KON TUM
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 63/QĐ-UBND
|
Kon Tum, ngày 17 tháng 01 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG TRIỂN KHAI THỰC
HIỆN CÁC NGHỊ QUYẾT CỦA CHÍNH PHỦ, HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH VỀ KINH TẾ - XÃ HỘI
VÀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2020
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM
Căn cứ Luật Tổ
chức chính quyền địa phương năm 2015;
Căn cứ Nghị
quyết số 01/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2020 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải
pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân
sách nhà nước năm 2020;
Căn cứ các Nghị
quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XI, kỳ họp thứ 9;
Thực hiện Kết
luận số 1195-KL/TU ngày 25 tháng 11 năm 2019 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh
khóa XV về tình hình kinh tế - xã hội năm 2019, phương hướng, nhiệm vụ phát triển
kinh tế - xã hội năm 2020;
Xét đề nghị của
Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Công văn số 22/SKHĐT-TH ngày 06 tháng 01 năm
2020,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình hành động triển khai thực
hiện các Nghị quyết của Chính phủ, Hội đồng nhân dân tỉnh về kinh tế - xã hội
và dự toán ngân sách nhà nước năm 2020.
Điều 2. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố; Giám đốc các doanh nghiệp Nhà nước thuộc tỉnh quản lý
và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị Trung ương đứng chân trên địa bàn tỉnh chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2
(t/h)
- Văn phòng Chính phủ (b/c);
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư (b/c);
- Bộ Tài chính (b/c);
- Thường trực Tỉnh ủy (b/c);
- Thường trực HĐND tỉnh (b/c);
- CT các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQVN tỉnh và các đoàn thể;
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- VP UBND tỉnh:
+ Chánh, các PCVP;
+ Các phòng, đơn vị trực thuộc;
- Lưu VT, KTTH3.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Hòa
|
CHƯƠNG TRÌNH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÁC NGHỊ QUYẾT CỦA CHÍNH
PHỦ, HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH VỀ KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
NĂM 2020
(Ban hành Kèm theo Quyết định số 63/QĐ-UBND ngày 17 tháng 01 năm 2020 của Ủy
ban nhân dân tỉnh)
Để thực hiện đạt
hiệu quả cao nhất các Nghị quyết của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ
yếu chỉ đạo điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán
ngân sách nhà nước năm 2020; các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XI,
kỳ họp thứ 9 về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà
nước năm 2020 của tỉnh và khắc phục các yếu kém, khuyết điểm của năm 2019, Ủy
ban nhân dân tỉnh ban hành Chương trình hành động với các nội dung cụ thể như
sau:
I. BỐI CẢNH, TÌNH HÌNH VÀ PHƯƠNG CHÂM HÀNH ĐỘNG, TRỌNG TÂM CHỈ ĐẠO ĐIỀU
HÀNH CỦA UBND TỈNH NĂM 2020
1. Năm 2019, trong điều kiện khó khăn chung của cả nước và của tỉnh, nhưng
với tinh thần trách nhiệm cao của các cấp, các ngành, doanh nghiệp và nhân dân
trên địa bàn tỉnh, tình hình kinh tế - xã hội tỉnh năm 2019 đạt được nhiều kết
quả quan trọng: Tốc độ tăng trưởng kinh tế tăng 9,96% so với năm 2018; thu ngân
sách nhà nước vượt dự toán; nông nghiệp công nghệ cao tiếp tục có bước phát triển;
sản xuất công nghiệp duy trì được sự tăng trưởng; thương mại - dịch vụ tăng trưởng
khá; môi trường đầu tư được cải thiện; công tác sắp xếp các đơn vị sự nghiệp
công lập được thực hiện quyết liệt và đạt nhiều kết quả; các hoạt động văn hóa,
thể thao diễn ra sôi nổi; lĩnh vực giáo dục, y tế tiếp tục có bước phát triển;
công tác an sinh xã hội được quan tâm và đạt được nhiều kết quả; cải cách thủ tục
hành chính được thực hiện mạnh mẽ; kỷ luật, kỷ cương hành chính được chú trọng;
quốc phòng, an ninh được giữ vững, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo; đối ngoại
địa phương ngày càng được mở rộng.
Bên cạnh đó, vẫn
còn một số khó khăn, hạn chế như: Giá cả một số mặt hàng nông sản không ổn định,
ảnh hưởng đến tâm lý người sản xuất; tiến độ giải ngân vốn đầu tư công còn chậm;
một số dự án kêu gọi đầu tư chậm triển khai thực hiện và kéo dài; tình trạng vi
phạm Luật bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn tỉnh diễn biến phức tạp; vi phạm
về môi trường, an toàn thực phẩm còn xảy ra; giải quyết khiếu nại, tố cáo của
công dân chưa đáp ứng được yêu cầu thực tế, có một số vụ việc phức tạp, kéo dài
với quy mô đông người. Ứng dụng, chuyển giao tiến bộ khoa học - công nghệ vào sản
xuất, đời sống có chuyển biến tích cực nhưng chưa phổ biến; chất lượng một số dịch
vụ y tế và nguồn nhân lực tuyến cơ sở còn hạn chế; đào tạo nghề gắn với nhu cầu
thị trường chưa đáp ứng yêu cầu. Kỷ luật, kỷ cương hành chính tuy được chú trọng
thực hiện nhưng vẫn chưa triệt để. Công tác đấu tranh với các loại tội phạm có
lúc, có nơi chưa hiệu quả...
2. Mục tiêu tổng
quát năm 2020: Tăng cường khai thác, huy động và sử dụng
hiệu quả các nguồn lực; phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế trên 12% với cơ
cấu kinh tế hợp lý, chú trọng tăng trưởng chất lượng, bền vững; phấn đấu thực
hiện thắng lợi các mục tiêu của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai
đoạn 2016-2020; đảm bảo an sinh xã hội và phúc lợi xã hội, cải thiện và nâng
cao đời sống vật chất và tinh thần cho người dân. Đẩy mạnh cải cách hành chính,
nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng, thực hiện
tinh giản biên chế gắn với cải cách bộ máy. Giữ vững ổn định chính trị, tăng cường
củng cố quốc phòng, bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội; mở rộng quan hệ đối
ngoại.
3. Các chỉ
tiêu chủ yếu: Tốc độ tăng tổng sản phẩm (GRDP) trên địa
bàn tỉnh đạt trên 12%. Cơ cấu kinh tế năm 2020: Khu vực Nông, Lâm nghiệp và Thuỷ
sản 24-25%; Khu vực Công nghiệp và Xây dựng: 28-29%; Khu vực Dịch vụ: 39-40%.
Thu nhập bình quân đầu người trên 45 triệu đồng. Thu ngân sách nhà nước trên địa
bàn 3.505 tỷ đồng. Giá trị xuất khẩu đạt 150 triệu USD. Dân số trung bình năm
2020 khoảng 555 nghìn người. Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 52%. Tỷ lệ hộ nghèo
cuối năm 2020 giảm từ 3-4% so với cuối năm 2019. Có thêm 03 xã đạt chuẩn nông
thôn mới vào cuối năm 2020. Số giường bệnh trên 01 vạn dân đạt 37,9 giường. Tỷ
lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt trên 90,35%. Tỷ lệ độ che phủ rừng 62,85%. Tỷ lệ
khu công nghiệp đang hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu
chuẩn môi trường 100%.
4. Lĩnh vực đột
phá: (1) Tập trung đầu tư phát triển kết cấu hạ
tầng đô thị, các khu, cụm công nghiệp - đô thị - dịch vụ, phát triển du lịch
theo hướng du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng với bản sắc riêng của Kon Tum; (2)
Phát triển nông nghiệp đi vào chiều sâu theo hướng sản xuất hàng hóa, ứng
dụng công nghệ cao, gắn với chế biến và thị trường tiêu thụ; bảo tồn, phát triển
Sâm Ngọc Linh và các dược liệu khác; (3) Đẩy mạnh cải cách hành
chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính; tăng cường xúc tiến đầu tư, hỗ
trợ khởi nghiệp.
II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NĂM 2020
1. Tăng cường trách nhiệm của các Thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh và Thủ
trưởng đơn vị liên quan chủ trì, chịu trách nhiệm chính đối với việc hoàn thành
các chỉ tiêu kinh tế - xã hội - môi trường năm 2020 của tỉnh như sau:
1.1. Giám đốc Sở
Kế hoạch và Đầu tư: Tốc độ tăng tổng sản phẩm (GRDP) trong tỉnh đạt trên 12%.
Cơ cấu kinh tế năm 2020: Khu vực Nông, Lâm nghiệp và Thuỷ sản 24-25%; Khu vực
Công nghiệp và Xây dựng: 28-29%; Khu vực Dịch vụ: 39-40%. GRDP bình quân đầu
người trên 45 triệu đồng.
1.2. Giám đốc Sở
Tài chính: Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn 3.505 tỷ đồng; trong đó, thu nội
địa khoảng 3.235 tỷ đồng.
1.3. Giám đốc Sở
Công Thương: Giá trị xuất khẩu đạt 150 triệu USD.
1.4. Giám đốc Sở
Y tế: Dân số trung bình năm 2020 khoảng 555 nghìn người; Số giường bệnh trên 01
vạn dân đạt 37,9 giường; tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt trên 90,35%.
1.5. Giám đốc Sở
Lao động, Thương binh và Xã hội: Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 52%; tỷ lệ hộ
nghèo cuối năm 2020 giảm từ 3-4% so với cuối năm 2019.
1.6. Giám đốc Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn: Có thêm 03 xã cơ bản đạt chuẩn nông thôn mới
vào cuối năm 2020; tỷ lệ độ che phủ rừng 62,85%.
1.7. Trưởng Ban
Quản lý Khu Kinh tế tỉnh: Tỷ lệ khu công nghiệp đang hoạt động có hệ thống xử
lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường 100%.
2. Phối hợp chặt chẽ trong điều hành, góp phần củng cố, ổn định kinh tế
vĩ mô, kiểm soát lạm phát, tạo nền tảng cho phát triển nhanh và bền vững
2.1. Giám đốc
Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Kon Tum chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng các
sở, ngành, địa phương:
- Tăng trưởng tín
dụng gắn với nâng cao chất lượng tín dụng, tập trung các lĩnh vực sản xuất,
lĩnh vực ưu tiên; đáp ứng nhu cầu hợp pháp của người dân, hạn chế tín dụng đen
và kiểm soát chặt chẽ tín dụng đối với các lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro.
- Quản lý chặt chẽ
thị trường ngoại tệ, vàng; điều hành lãi suất, tỷ giá linh hoạt, phù hợp với diễn
biến thị trường và yêu cầu quản lý; tăng cường giám sát, kiểm soát chặt chẽ, có
hiệu quả hoạt động của hệ thống các tổ chức tín dụng.
2.2. Cục trưởng Cục
Thuế tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và Thủ trưởng các đơn
vị có liên quan:
- Tập trung thực
hiện quyết liệt công tác quản lý thu ngân sách nhà nước; Tăng cường thu ngân
sách, đảm bảo thu đúng, thu đủ và kịp thời theo quy định của pháp luật, phấn đấu
hoàn thành vượt dự toán thu ngân sách được Hội đồng nhân dân tỉnh giao. Theo
dõi diễn biến tình hình thu, chủ động công tác phân tích, dự báo nhằm phát hiện
và đánh giá những yếu tố tác động làm ảnh hưởng đến tăng, giảm nguồn thu để có
chỉ đạo kịp thời.
- Tăng cường công
tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành chính sách, pháp luật về thuế; triển
khai các biện pháp nhằm tạo chuyển biến rõ nét trong việc chống thất thu thuế,
nhất là các khoản thu liên quan đến đất đai, tài nguyên, khai thác khoáng sản...
Quyết liệt xử lý nợ đọng thuế, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi chuyển
giá, trốn thuế. Công khai thông tin tổ chức, cá nhân nợ thuế chây ỳ trên phương
tiện thông tin đại chúng theo hướng dẫn của Bộ Tài chính, Tổng cục thuế.
- Định kỳ hằng
tháng, quý, Cục Thuế tỉnh thông báo kết quả thu ngân sách, trong đó có số thu hồi
nợ đọng thuế cho Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và Sở Tài chính để phối hợp,
điều hành chi. Tổ chức thực hiện tốt các quy định về thuế, phí và lệ phí; đẩy mạnh
cải cách thủ tục hành chính về thuế.
- Định kỳ trước ngày 04 hằng tháng, Cục Thuế tỉnh báo cáo tình hình thực
hiện các nguồn thu: Xổ số kiến thiết, tiền sử dụng đất, cho thuê đất, bán đấu
giá quyền sử dụng đất và tài sản trên đất,… về Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài
chính để tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo cấp có thẩm quyền.
2.3. Giám đốc Sở
Tài chính chủ trì, phối hợp với Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, Giám đốc Kho bạc Nhà
nước tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và Thủ trưởng các đơn
vị liên quan:
- Thực hiện các mục
tiêu cơ cấu lại ngân sách nhà nước, siết chặt kỷ luật tài chính - ngân sách, chấp
hành dự toán ngân sách nhà nước đúng quy định của pháp luật; hạn chế tối đa việc
ban hành các chính sách mới làm giảm thu; không ban hành các chính sách, chế độ,
chương trình, dự án làm tăng chi ngân sách địa phương khi chưa cân đối được nguồn.
- Điều hành chi
ngân sách nhà nước theo dự toán được giao, tiết kiệm triệt để các khoản chi thường
xuyên, nhất là kinh phí họp, hội nghị, hội thảo, tiếp khách, đi công tác trong
nước, nước ngoài, lễ hội, mua sắm xe ô tô và trang thiết bị đắt tiền theo tinh
thần triệt để tiết kiệm; kiên quyết cắt giảm dự toán đối với những nhiệm vụ chi
thường xuyên đã được giao từ đầu năm nhưng đến hết năm ngân sách theo quy định
vẫn còn dự toán, trừ các khoản mới bổ sung trong năm và các trường hợp đặc biệt
được cấp có thẩm quyền quyết định. Hạn chế tối đa việc chi chuyển nguồn sang
năm sau.
- Nâng cao năng lực,
hiệu quả khai thác nguồn lực tài chính trong việc quản lý, sử dụng tài sản
công. Tăng cường kiểm tra, thanh tra các khoản chi ngân sách nhà nước, kể cả
các khoản chi quản lý qua ngân sách và các quỹ tài chính; kiểm tra, đôn đốc thực
hiện nghiêm kết luận thanh tra, kiểm tra và kiểm toán. Tăng cường trách nhiệm của
người đứng đầu. Tổ chức thực hiện tốt Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
- Đẩy nhanh tiến
độ triển khai thực hiện cơ chế tự chủ tài chính cho đơn vị sự nghiệp công lập gắn
với lộ trình thực hiện tính đầy đủ giá dịch vụ sự nghiệp công; từng bước chuyển
phương thức hỗ trợ trực tiếp của nhà nước đối với đơn vị sự nghiệp công theo cơ
chế đặt hàng theo Kế hoạch số 2036/KH-UBND ngày 04 tháng 9 năm 2015 của Ủy ban
nhân dân tỉnh triển khai thực hiện Nghị định số 16/2015/NĐ-CP của Chính phủ quy
định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Kon Tum.
2.4. Giám đốc Sở
Công Thương chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng các đơn vị liên quan:
- Tiếp tục đẩy mạnh
triển khai thực hiện Chiến lược xuất nhập khẩu hàng hóa thời kỳ 2011-2020, định
hướng đến 2030. Tổ chức khai thác, tận dụng cơ hội từ các Hiệp định thương mại
tự do (FTA) để phát triển thị trường xuất khẩu; đẩy mạnh xuất khẩu, khai thác tốt
các thị trường truyền thống và mở rộng thị trường mới có tiềm năng; Chú trọng
phát triển các nguồn hàng xuất khẩu, hạn chế xuất khẩu sản phẩm thô, chuyển dần
sang xuất khẩu sản phẩm chế biến sâu, phát triển xuất khẩu sản phẩm có chất lượng
cao, có sức cạnh tranh; tăng cường các biện pháp cải tiến mạnh mẽ xây dựng
thương hiệu, nâng cao chất lượng hàng Việt Nam.
- Tăng cường công
tác dự báo thị trường, kịp thời thông tin, tuyên truyền nâng cao nhận thức của
các nhà sản xuất, xuất khẩu về các loại rào cản của các nước nhập khẩu nhằm
tháo gỡ khó khăn, đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu, cải thiện chất lượng hàng hóa
cho doanh nghiệp khi thực hiện các hợp đồng xuất khẩu.
- Phát triển mạnh
thị trường trong nước, hệ thống bán lẻ gắn với tiêu thụ hàng nội địa, nhất là
vùng nông thôn. Tiếp tục triển khai thực hiện các biện pháp để đưa Cuộc vận động
"Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam" thực sự đi vào cuộc sống,
gắn với thúc đẩy sản xuất và phát triển thị trường nội địa.
2.5. Cục trưởng Cục
Quản lý thị trường chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng các đơn vị liên quan:
Nâng cao hiệu quả
công tác quản lý thị trường, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng buôn lậu, gian lận
thương mại, hàng cấm, hàng nhái, hàng giả, hàng kém chất lượng, ảnh hưởng đến
môi trường, sức khỏe của người dân. Xử lý nghiêm và công khai các hành vi gian
lận thương mại, vi phạm các quy định về chất lượng, cạnh tranh không lành mạnh
làm mất uy tín. Thực hiện công tác hậu kiểm, đảm bảo chất lượng và an toàn đối
với hàng hóa nhập khẩu.
3. Đẩy mạnh cơ cấu lại kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng,
nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh một cách thực chất,
hiệu quả hơn.
3.1. Giám đốc Sở
Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng các đơn vị liên quan:
- Tham mưu xây dựng
Quy hoạch tỉnh Kon Tum thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đúng tiến độ;
hướng dẫn, tổ chức xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch đầu
tư công giai đoạn 2021-2025 theo hướng dẫn của các Bộ, ngành Trung ương.
- Xây dựng Đề án
phát triển nguồn nhân lực tỉnh Kon Tum và Đề án phát triển nguồn tài lực, vật lực
tỉnh Kon Tum đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2045 và tham mưu tổ chức thực hiện
sau khi được phê duyệt.
- Chủ động hướng
dẫn các sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức triển khai
thực hiện Kế hoạch đầu tư nguồn ngân sách nhà nước năm 2020 theo đúng quy định
và báo cáo cấp có thẩm quyền kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá
trình triển khai. Kiểm tra, rà soát việc phân bổ kế hoạch vốn đầu tư nguồn ngân
sách nhà nước năm 2020 của các huyện, thành phố. Kịp thời báo cáo Ủy ban nhân
dân tỉnh xem xét đối với các địa phương phân bổ kế hoạch đầu tư năm 2020 không
tuân thủ đúng nguyên tắc và thứ tự ưu tiên bố trí vốn theo quy định; rà soát,
kiểm tra và thông báo danh mục dự án khởi công mới trong năm 2020 sử dụng các
nguồn vốn phân cấp đầu tư đối với huyện Đăk Hà khi đủ điều kiện (chỉ được khởi
công mới khi đã xử lý dứt điểm nợ đọng xây dựng cơ bản).
- Tập trung đầu
tư các công trình, dự án quan trọng, cấp bách của tỉnh, các công trình có tính kết
nối, lan tỏa phát triển giữa các vùng, các ngành, lĩnh vực; các dự án khắc phục
thiên tai, hạn hán, đảm bảo nguồn nước cho sinh hoạt phát triển ba vùng kinh tế
động lực, giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới, xây dựng các khu, cụm công nghiệp,
phát triển đô thị; các công trình có vốn đầu tư lớn, vốn đầu tư của Trung ương.
- Tăng cường quản
lý chặt chẽ các nguồn vốn đầu tư công theo quy định của Luật Đầu tư công; sử dụng
vốn đầu tư công đúng mục đích, hiệu quả; chỉ thực hiện khối lượng theo mức vốn
kế hoạch được giao. Ưu tiên bố trí vốn đối ứng cho các dự án ODA, thu hồi vốn ứng
trước, thanh toán nợ đọng vốn đầu tư xây dựng cơ bản, vốn cho các công trình
chuyển tiếp, hỗ trợ đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP), các công trình
hoàn thành đưa vào sử dụng trong năm 2019 và dự kiến hoàn thành trong năm 2020.
Các công trình, dự án khởi công mới phải đầy đủ thủ tục đầu tư và phải đảm bảo
khả năng cân đối vốn theo tiến độ.
- Kiểm tra, hướng
dẫn các huyện, thành phố bố trí vốn đối ứng từ ngân sách cấp mình cho các dự án
theo cam kết để đảm bảo triển khai đúng tiến độ; triển khai công trình, dự án sử
dụng nguồn thu tiền sử dụng đất khi có nguồn thu nộp vào ngân sách. Trước ngày
10 của tháng đầu quý (2,3,4) và trước ngày 10 tháng 12 năm 2020, tham mưu Ủy
ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh mức vốn bố trí cho từng dự án do
cấp tỉnh quản lý sử dụng nguồn thu tiền sử dụng đất trên cơ sở tiến độ nguồn
thu. Kịp thời tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh phân bổ
các nguồn vốn đầu tư công phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện kế hoạch
đầu tư nguồn ngân sách nhà nước năm 2020.
- Theo dõi, đánh
giá việc thực hiện và giải ngân các dự án thuộc kế hoạch đầu tư nguồn ngân sách
nhà nước năm 2020; kiên quyết điều chuyển vốn của các dự án không triển khai được
hoặc chậm triển khai để tập trung cho các dự án khác có khả năng giải ngân cao;
báo cáo định kỳ tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư nguồn ngân sách nhà nước
cho Ủy ban nhân dân tỉnh để báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính theo
đúng quy định. Thực hiện chế độ báo cáo đảm bảo quy định của Hệ thống thông tin
về đầu tư sử dụng vốn đầu tư công. Thực hiện nghiêm quy định của pháp luật về đấu
thầu, áp dụng rộng rãi đấu thầu qua mạng.
- Đôn đốc, kiểm
tra việc thực hiện các biện pháp nhằm duy trì và cải thiện chỉ số PCI của tỉnh.
Tiếp tục tham mưu cải cách thủ tục hành chính trong việc thực hiện dự án đầu tư
có sử dụng đất để cải thiện môi trường kinh doanh theo Nghị quyết số 43/NQ-CP
ngày 06/6/2014 của Chính phủ. Duy trì gặp mặt, đối thoại doanh nghiệp định kỳ
hàng quý, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về những khó khăn, vướng mắc và đề xuất
biện pháp tháo gỡ.
- Đẩy mạnh phong
trào khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo và tăng cường năng lực tiếp cận cuộc cách mạng
công nghiệp lần thứ 4. Tham mưu hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa theo quy định.
3.2. Giám đốc Sở
Tài chính chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng các đơn vị liên quan:
- Tăng cường giám
sát, kiểm soát chặt chẽ, có hiệu quả hoạt động các doanh nghiệp nhà nước. Tiếp
tục thực hiện theo lộ trình thực hiện thoái vốn nhà nước tại các doanh nghiệp
mà nhà nước không cần thiết nắm giữ theo cơ chế thị trường, đảm bảo công khai,
minh bạch và nâng cao hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp sau cổ phần hóa,
tối đa hóa lợi nhuận nhà nước.
- Tham mưu thực
hiện chính sách tài khóa chặt chẽ; tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát việc
chấp hành theo quy định của pháp luật về quản lý giá.
- Nâng cao năng lực,
hiệu quả quản lý ngân sách địa phương. Cơ cấu lại các khoản chi ngân sách nhà
nước theo hướng hiệu quả, sắp xếp lại nhiệm vụ chi cho phù hợp, ưu tiên những
nhiệm vụ cấp thiết, mang tính đột phá. Dành nguồn lực ngân sách để hỗ trợ đầu
tư phát triển các sản phẩm chủ lực, ngành kinh tế mũi nhọn; các nhiệm vụ trọng
tâm, đột phá của tỉnh; hỗ trợ vùng khó khăn, vùng kinh tế động lực; giảm dần tỷ
trọng chi thường xuyên, tăng hợp lý chi đầu tư phát triển.
- Đẩy mạnh xã hội
hóa các lĩnh vực, khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư thực hiện các dịch
vụ công (y tế, giáo dục...). Đẩy mạnh quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm tại các
đơn vị sử dụng ngân sách gắn với ban hành các tiêu chí, giám sát, đánh giá việc
quản lý ngân sách theo kết quả thực hiện nhiệm vụ theo quy định của Luật Ngân
sách nhà nước.
3.3. Giám đốc Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng các đơn vị
liên quan:
- Tiếp tục phát
triển toàn diện nông nghiệp đi vào chiều sâu, theo hướng sản xuất hàng hóa gắn
với chế biến và tiêu thụ sản phẩm; phát triển các loại cây trồng có lợi thế; đẩy
mạnh thực hiện kế hoạch dồn đổi, tích tụ đất nông nghiệp để xây dựng “cánh đồng
lớn” tạo điều kiện phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao và liên kết
chuỗi giá trị trong sản xuất nông nghiệp. Kiểm soát chặt chẽ nguồn gốc và chất
lượng các loại giống cây trồng, vật nuôi, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật hướng
tới nông nghiệp xanh, bền vững; khuyến khích phát triển nông nghiệp sạch, nông
nghiệp hữu cơ.
- Tiếp tục rà
soát, kiểm tra, đánh giá thực tế tình hình triển khai thực hiện Chương trình mục
tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, nhất là đối với các xã đã đạt chuẩn nông
thôn mới và các xã dự kiến đạt chuẩn trong năm 2020. Tập trung nguồn lực thực
hiện có hiệu quả và có giải pháp cụ thể về trách nhiệm của từng cấp (tỉnh, huyện,
xã) trong việc thực hiện xây dựng nông thôn mới để thực hiện đạt chỉ tiêu đề
ra.
- Đẩy mạnh phát
triển diện tích chuyên canh cây cao su, cây cà phê theo quy hoạch; phát triển
các vùng trồng dược liệu tập trung gắn với chế biến và tiêu thụ; xây dựng các
chuỗi liên kết từ khâu trồng, thu hoạch, chế biến và phân phối dược liệu; chú
trọng bảo tồn nguồn gen thuần chủng của Sâm Ngọc Linh, không bị lai tạp hay bị
nhầm lẫn với các loại sâm, dược liệu khác; tiếp tục thu hút đầu tư từ các doanh
nghiệp trong và ngoài nước có tiềm lực, công nghệ, kinh nghiệm tham gia trồng, chế
biến Sâm Ngọc Linh, trong đó chú trọng xây dựng một số doanh nghiệp hạt nhân trở
thành nhà tiên phong để đưa thương hiệu Sâm Ngọc Linh và các dược liệu khác có
khả năng cạnh tranh trên thị trường quốc tế.
- Thường xuyên
quan tâm, theo sát việc triển khai Mô hình điểm Quản lý bảo vệ và phát triển rừng
gắn với tạo sinh kế cho người dân sống gần rừng. Đồng thời, thực hiện việc di dời
các xưởng gỗ chế biến trên địa bàn tỉnh vào các khu cụm, công nghiệp theo Kế hoạch
số 34-KH/TU ngày 05 tháng 5 năm 2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy triển khai thực
hiện Chỉ thị số 13-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo
của Đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng nhằm khắc phục triệt
để tình trạng khai thác, vận chuyển gỗ trái phép.
- Theo dõi chặt
chẽ tình hình dịch bệnh trên cây trồng; phát triển đàn gia súc, gia cầm theo hướng
tập trung gắn với bảo vệ môi trường và đi đôi với phòng, chống dịch bệnh; tận dụng
các diện tích đất trống để trồng cỏ phục vụ chăn nuôi gia súc; tạo điều kiện cho
các nhà đầu tư vào lĩnh vực chăn nuôi đại gia súc (bò, dê) lấy thịt và sữa, các
dự án đầu tư trồng rừng, trồng cây công nghiệp, sâm ngọc linh, các cây dược liệu
quý và rau, hoa xứ lạnh; khuyến khích liên kết trong sản xuất nông nghiệp; xây
dựng cơ sở giết mổ tập trung; phát triển nuôi thủy sản ở các mặt hồ nước lớn,
các công trình thủy lợi, thủy điện.
- Tiếp tục huy động
các nguồn lực phát triển kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn. Tăng cường
năng lực phòng chống, giảm nhẹ thiên tai; cơ bản nâng cấp hệ thống cơ sở hạ tầng
thiết yếu trên địa bàn các xã, nhất là tại xã nghèo, xã đặc biệt khó khăn.
3.4. Giám đốc Sở
Công Thương chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng các đơn vị liên quan:
- Phát triển các
ngành công nghiệp có hàm lượng khoa học, công nghệ, sản xuất sản phẩm có giá trị
gia tăng cao, giá trị xuất khẩu lớn; phát triển công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp
phục vụ nông nghiệp, nông thôn, công nghiệp năng lượng, năng lượng sạch, năng
lượng tái tạo, công nghiệp vật liệu xây dựng, nhất là vật liệu mới, vật liệu
xây dựng tiết kiệm tài nguyên, tiết kiệm năng lượng, thân thiện với môi trường.
- Chú trọng phát
triển một số mặt hàng tham gia sâu, có hiệu quả vào mạng sản xuất và chuỗi giá
trị, phân phối trong và ngoài nước.
- Đẩy nhanh quá
trình đầu tư xây dựng để đưa các dự án kết cấu hạ tầng thiết yếu tại các cụm
công nghiệp vào sử dụng.
3.5. Giám đốc Sở
Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng các đơn vị liên quan:
Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách của nhà
nước liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất để người
dân hiểu, đồng thuận thực hiện; rà soát các chính sách, quy định về công tác bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư để tham mưu sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình
hình thực tế, nhất là giá đất cụ thể, chính sách hỗ trợ cho người có đất bị thu
hồi và chính sách tái định cư.
3.6. Giám đốc Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng các đơn vị liên
quan:
- Tham mưu tổ chức
thành công Tuần Văn hóa - Du lịch tỉnh Kon Tum lần thứ V năm 2020. Thực hiện
các giải pháp phát triển du lịch theo hướng chuyên nghiệp, chất lượng, hiệu quả.
Tăng cường quảng bá, xây dựng và giới thiệu các sản phẩm du lịch đặc trưng của
địa phương. Khai thác tiềm năng du lịch theo hướng phát triển bền vững, gắn với
bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc; xây dựng môi trường du lịch thân
thiện, văn hóa, đảm bảo an toàn cho du khách. Tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ
và giải pháp theo Kế hoạch thực hiện Chương trình số 35-CTr/TU ngày 18-5-2017 của
Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 16-01-2017 của Bộ
Chính trị về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn1; Đề án phát triển du lịch tỉnh
Kon Tum đến năm 20202.
- Tăng cường công
tác quản lý nhà nước về du lịch; quản lý tốt và nâng cao chất lượng dịch vụ du
lịch; nâng cao chất lượng, tính chuyên nghiệp của hoạt động kinh doanh lữ hành
và hướng dẫn du lịch. Tăng cường kiểm tra tại các điểm du lịch, cơ sở kinh
doanh du lịch nhằm ngăn chặn, xử lý các trường hợp vi phạm hoạt động lữ hành,
hướng dẫn viên du lịch chui, bảo vệ môi trường du lịch, chèn ép khách du lịch.
Thực hiện đồng bộ các giải pháp tháo gỡ khó khăn để phát triển nhanh các ngành
dịch vụ.
3.7. Giám đốc
Ngân hàng nhà nước chi nhánh tỉnh Kon Tum chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng các
đơn vị có liên quan:
- Tiếp tục thực
hiện cơ cấu lại các chi nhánh tổ chức tín dụng, gắn với xử lý nợ xấu, kiên quyết
xử lý các chi nhánh yếu kém, tiềm ẩn rủi ro gây mất an toàn hệ thống theo
nguyên tắc thị trường, đảm bảo an toàn hệ thống và quyền lợi của cá nhân người
gửi tiền theo quy định của Ngân hàng Nhà nước.
- Tăng cường huy
động vốn tại chỗ, đa dạng hóa các phương thức huy động vốn, tăng khả năng cân đối
nguồn vốn cho vay; tiếp tục mở rộng mạng lưới chi nhánh, phòng giao dịch, ưu
tiên cho khu vực nông thôn.
3.8. Thủ trưởng
các sở, ban ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:
- Triển khai dự
toán ngân sách nhà nước năm 2020 ngay từ những ngày đầu năm. Thực hiện chi ngân
sách nhà nước theo đúng dự toán. Tăng cường công tác theo dõi, đánh giá, kiểm
tra, thanh tra, giám sát việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương trong quản lý ngân
sách nhà nước.
- Thực hiện
nghiêm túc các chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh tại Quyết định số 1386/QĐ-UBND
ngày 10 tháng 12 năm 2019 về việc giao chi tiết Kế hoạch đầu tư nguồn ngân sách
nhà nước năm 2020 tỉnh Kon Tum. Không để tình trạng chậm giao vốn, chậm triển
khai thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn năm 2020. Làm rõ trách nhiệm, xử lý
nghiêm các tổ chức và cá nhân gây chậm trễ việc thực hiện kế hoạch đầu tư công
năm 2020 gây thất thoát, lãng phí nguồn lực của nhà nước. Chỉ đạo đẩy nhanh việc
bồi thường, giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh tiến độ thi công công trình, nghiệm
thu khối lượng hoàn thành để thanh toán dứt điểm khối lượng đã thực hiện.
- Tăng cường hiệu
lực, hiệu quả công tác quản lý đấu thầu. Thực hiện đấu thầu qua mạng theo đúng
quy định. Kiên quyết xử lý theo quy định của pháp luật đối với các nhà thầu
không đáp ứng được yêu cầu, vi phạm các điều khoản hợp đồng đã ký kết, các nhà
thầu không có năng lực thực hiện dự án.
3.9. Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố:
- Chủ động sử dụng
dự phòng ngân sách cấp mình để thực hiện các nhiệm vụ phòng chống, khắc phục hậu
quả thiên tai, dịch bệnh... và các nhiệm vụ chi quan trọng, cấp bách, đột xuất
phát sinh theo quy định.
- Về bố trí vốn để
trả nợ gốc: Thực hiện theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước và hướng dẫn
của Trung ương, bố trí từ nguồn tăng thu, tiết kiệm chi, kết dư (nếu có) để trả
nợ. Trường hợp trong năm không có nguồn hoặc không bố trí đủ thì phải bố trí giảm
nguồn vốn đầu tư phát triển trong cân đối ngân sách địa phương để trả nợ gốc đầy
đủ, đúng hạn.
- Chủ động cắt giảm,
điều chỉnh nhiệm vụ chi thường xuyên nguồn ngân sách địa phương khi không hoàn
thành dự toán thu ngân sách địa phương được Ủy ban nhân dân tỉnh giao theo quy
định của pháp luật.
- Chủ tịch Ủy ban
nhân dân thành phố Kon Tum tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện công tác bồi
thường, giải phóng mặt bằng để sớm thi công các dự án quan trọng trên địa bàn
thành phố Kon Tum, nhất là Dự án tuyến tránh đường Hồ Chí Minh đoạn qua thành
phố Kon Tum và Dự án đường giao thông kết nối từ đường Hồ Chí Minh đi Quốc lộ
24.
4. Huy động, sử dụng hiệu quả các nguồn lực, đẩy mạnh xây dựng hệ thống
kết cấu hạ tầng và phát triển đô thị.
4.1. Giám đốc Sở
Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố và Thủ trưởng các đơn vị liên quan:
- Tăng cường thu
hút đầu tư, huy động các nguồn lực, nhất là các nguồn vốn ngoài ngân sách để đầu
tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội theo hướng đồng bộ, hiện đại.
- Thu hút có chọn
lọc vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), lựa chọn các dự án hiệu quả, bảo đảm
các yếu tố về chuyển giao công nghệ, tỷ lệ nội địa hóa, bảo vệ môi trường. Tăng
cường liên kết doanh nghiệp trong nước với doanh nghiệp FDI lớn để góp phần
thúc đẩy kinh tế, tạo việc làm.
4.2. Giám đốc các
Sở: Giao thông Vận tải, Sở Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Thủ
trưởng các đơn vị liên quan:
- Tập trung huy động
các nguồn lực chỉnh trang đô thị, phát triển kết cấu hạ tầng đô thị, các khu đô
thị mới kết hợp với phát triển dịch vụ, du lịch, nhất là tại các vùng kinh tế động
lực và các công trình hạ tầng để đối phó với biến đổi khí hậu. Quản lý và kiểm
soát chặt chẽ quá trình đầu tư phát triển đô thị theo quy hoạch và kế hoạch.
- Xây dựng kế hoạch
và tổ chức thanh tra, kiểm tra công tác cấp phép xây dựng, quản lý trật tự xây
dựng, quy hoạch, sử dụng đất tại các đô thị; xử lý nghiêm các trường hợp xây dựng
trái phép, không phép.
- Phối hợp, đôn đốc
đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trình trọng điểm của tỉnh, như: các cầu qua
sông Đăk Bla; đường Hồ Chí Minh đoạn tránh thành phố Kon Tum; đường giao thông
kết nối đường Hồ Chí Minh với Quốc lộ 24; Đường trục chính phía Tây thành phố
Kon Tum; Kè chống lũ lụt, sạt lở các làng đồng bào dân tộc thiểu số dọc sông
Đăk Bla; các công trình tại trung tâm hành chính huyện Ia H’Drai; Cụm công
trình thủy lợi Ia H'Drai; Hồ chứa nước Đăk Pôkei; các dự án khai thác quỹ đất để
phát triển đô thị; các dự án thu hút đầu tư xây dựng các cụm công nghiệp - đô
thị - dịch vụ,...
- Làm tốt công
tác quản lý, sửa chữa, duy tu, bảo trì thường xuyên hệ thống giao thông đường bộ,
công trình đô thị, hệ thống thủy lợi, ....
4.3. Giám đốc Sở
Công thương chủ trì, phối hợp với Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
và Thủ trưởng các đơn vị liên quan: Tập trung tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến
độ thực hiện các dự án công nghiệp, như Dự án Nhà máy Bột giấy và giấy Tân Mai
Kon tum; một số công trình thủy điện; dự án cấp điện nông thôn từ điện lưới quốc
gia tỉnh Kon Tum giai đoạn 2014 - 2020 từ nguồn vốn Ngân sách Trung ương, nguồn
vốn EU tài trợ; kịp thời khai thác, phát triển các nguồn năng lượng tái tạo, gắn
với bảo đảm môi trường, nhất là đối với điện mặt trời, điện gió.
4.4. Giám đốc Sở
Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng;
Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Kon Tum
và Thủ trưởng các đơn vị liên quan: Theo chức năng, nhiệm vụ tiếp tục thực hiện
các nhiệm vụ đã được Ủy ban nhân dân tỉnh giao tại Văn bản số 1991/UBND-KTTH
ngày 02 tháng 8 năm 2019 về việc triển khai các dự án trọng điểm thu hút đầu tư
trên địa bàn tỉnh.
5. Tập trung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, gắn với đổi mới sáng tạo
và phát triển, ứng dụng khoa học, công nghệ hiện đại, đáp ứng nhu cầu thị trường
với số lượng, cơ cấu ngành, nghề hợp lý, có cơ chế phù hợp thu hút, trọng dụng
nhân tài.
5.1. Giám đốc Sở
Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội, Giám đốc Sở Nội vụ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và Thủ
trưởng các đơn vị liên quan:
- Tiếp tục đẩy mạnh
triển khai các đề án, kế hoạch và quy hoạch ngành giáo dục, đào tạo nhằm thực
hiện có hiệu quả Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04 tháng 11 năm 2013 của Ban Chấp
hành Trung ương Đảng (khóa XI) về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo,
đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường
định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế.
- Rà soát, sắp xếp
mạng lưới cơ sở giáo dục đào tạo và giáo dục nghề nghiệp tinh gọn, hiệu quả,
trong đó chú trọng chất lượng đầu ra. Thực hiện đồng bộ các giải pháp phát triển,
nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao. Đào tạo, bồi
dưỡng đội ngũ giáo viên, giảng viên, cán bộ quản lý đảm bảo đạt chuẩn về chất
lượng, đáp ứng đủ về số lượng, cơ cấu. Đẩy mạnh phân luồng học sinh sau tốt
nghiệp trung học cơ sở, trung học phổ thông gắn với giáo dục nghề nghiệp, giáo
dục đại học và phát triển kỹ năng nghề nghiệp sống, cho học sinh phổ thông.
- Chuẩn bị đầy đủ
các điều kiện về cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý... đáp ứng
được nhiệm vụ dạy học theo Chương trình mới, bắt đầu từ năm học 2020-2021 đối với
lớp 1. Thường xuyên kiểm tra và có giải pháp khắc phục tình trạng học sinh bỏ học,
nhất là học sinh người dân tộc thiểu số; duy trì sĩ số học sinh, tăng tỷ lệ
chuyên cần. Nâng cao chất lượng giáo dục học sinh tại các vùng khó khăn để giảm
dần khoảng cách chênh lệch với vùng thuận lợi.
- Xây dựng môi
trường giáo dục lành mạnh, dân chủ, kỷ cương; tăng cường an ninh, an toàn trường
học, chú trọng xây dựng văn hóa học đường, kỹ năng sống cho học sinh, xây dựng
môi trường giáo dục lành mạnh, dân chủ, kỷ cương. Tiếp tục xử lý, đề xuất cấp
thẩm quyền vấn đề thừa, thiếu giáo viên cục bộ trên địa bàn tỉnh.
- Đẩy mạnh xã hội
hóa giáo dục, đào tạo; huy động sự tham gia của xã hội để tăng cường nguồn đầu
tư cơ sở vật chất và hỗ trợ các hoạt động của cơ sở giáo dục, đào tạo; chú trọng
việc đầu tư hoàn thiện nhà vệ sinh, hệ thống nước sinh hoạt gắn với công tác đảm
bảo vệ sinh tại các trường học do đơn vị quản lý.
5.2. Giám đốc Sở Lao
động, Thương binh và Xã hội; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, phối
hợp với Thủ trưởng các đơn vị liên quan:
- Đổi mới mạnh mẽ
việc đào tạo nghề theo hướng gắn kết đào tạo nghề với sử dụng lao động theo yêu
cầu thực tiễn của thị trường lao động; gắn đào tạo nghề với nhu cầu sử dụng của
các doanh nghiệp; chuyển đổi mạnh mẽ công tác đào tạo nghề cho lao động nông
thôn theo nhu cầu học nghề, sử dụng lao động của doanh nghiệp và yêu cầu của thị
trường lao động, huy động doanh nghiệp tham gia dạy nghề.
- Tạo nhiều việc
làm mới và giải quyết việc làm cho người lao động; đẩy mạnh xuất khẩu lao động
để giải quyết việc làm. Tăng cường công tác tư vấn nghề nghiệp, việc làm và hỗ
trợ kiến thức khởi nghiệp cho người dân. Tăng cường công tác tuyên truyền nhằm
thay đổi nhận thức của xã hội về học nghề, lập nghiệp.
5.3. Giám đốc Sở
Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng các đơn vị có liên quan:
- Đẩy mạnh công
tác nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng khoa học và công nghệ vào sản xuất, nhất
là nông nghiệp, hướng tới nền nông nghiệp sạch, công nghệ cao, thân thiện với
môi trường; hỗ trợ phát triển các Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao.
- Nghiên cứu xây
dựng các giải pháp và tổ chức triển khai có hiệu quả để hỗ trợ việc hình thành
và phát triển doanh nghiệp khoa học công nghệ, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo,
các cơ sở ươm tạo công nghệ, quỹ hỗ trợ khởi nghiệp... Hướng dẫn, triển khai kịp
thời các văn bản pháp luật có liên quan để tăng cường bảo hộ quyền sở hữu trí
tuệ. Tăng cường huy động các nguồn lực đầu tư cho hoạt động khoa học và công
nghệ; Nghiên cứu thực hiện cơ chế đối ứng hợp tác công tư để doanh nghiệp khai
thác có hiệu quả các dự án đổi mới công nghệ, sáng tạo, nghiên cứu và phát triển.
6. Chú trọng phát triển các lĩnh vực văn hóa, xã hội, thực hiện tiến bộ,
công bằng xã hội và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân.
6.1. Giám đốc Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng các đơn vị liên
quan:
- Tiếp tục đẩy mạnh
tuyên truyền và triển khai thực hiện Nghị quyết số 33- NQ/TW ngày 09 tháng 6
năm 2014 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về xây dựng và phát triển
văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước.
- Tăng cường công
tác bảo tồn, tôn tạo và phát huy các giá trị văn hóa vật thể, phi vật thể; bảo
tồn, gìn giữ giá trị văn hóa dân tộc thiểu số. Nâng cao hiệu quả quản lý và
phát huy các thiết chế văn hóa. Thực hiện tốt Cuộc vận động "Toàn dân đoàn
kết xây dựng nông thôn mới và đô thị văn minh", từng bước cải thiện, nâng cao
giá trị đạo đức xã hội. Nâng cao trách nhiệm quản lý, điều hành công tác gia
đình, thực hiện Chiến lược phát triển gia đình Việt Nam đến năm 2020 và Chương
trình hành động quốc gia về phòng, chống bạo lực gia đình đến năm 2020.
- Tổ chức đa dạng
các hoạt động văn hóa, thể thao, đáp ứng nhu cầu của Nhân dân; chú trọng phát
triển các môn thể thao thành tích cao, chuyên nghiệp; phát triển phong trào thể
dục thể thao gắn với cuộc vận động "Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương
Bác Hồ vĩ đại"; đầu tư hoàn thiện và phát huy hiệu quả, công năng của Sân
Vận động tỉnh; ưu tiên đầu tư xây dựng các thiết chế văn hóa, cơ sở thể dục thể
thao trên địa bàn tỉnh.
- Tăng cường đầu
tư cơ sở hạ tầng, thu hút đầu tư phát triển du lịch theo hướng du lịch sinh
thái, du lịch cộng đồng với bản sắc riêng.
6.2. Giám đốc Sở
Lao động, Thương binh và Xã hội; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố,
phối hợp với Thủ trưởng các đơn vị liên quan:
- Thực hiện đầy đủ,
hiệu quả chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng bảo đảm công
khai, minh bạch, công bằng; tiếp tục rà soát, giải quyết và tăng cường công tác
kiểm tra hồ sơ xác nhận người có công với cách mạng còn tồn đọng, đảm bảo đúng
đối tượng, kịp thời chấn chỉnh, xử lý nghiêm những sai phạm, tiêu cực. Chăm sóc
tốt hơn đời sống vật chất, tinh thần của người có công với cách mạng; tăng cường
vận động, hỗ trợ người có công về nhà ở. Phấn đấu đến hết năm 2020 cơ bản không
còn hộ nghèo có thành viên thuộc đối tượng người có công với cách mạng.
- Thực hiện tốt
Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững, đẩy nhanh tốc độ giảm
nghèo; xây dựng các mô hình sinh kế, nhân rộng các mô hình giảm nghèo hiệu quả,
phát huy các sáng kiến giảm nghèo dựa vào cộng đồng. Thực hiện có hiệu quả
phong trào thi đua “Cả nước chung tay vì người nghèo - không để ai bị bỏ lại
phía sau”. Tập trung chỉ đạo, bố trí nguồn lực thực hiện các chính sách đã ban
hành về hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số, miền núi.
Tích cực triển khai các Nghị quyết Trung ương về cải cách chính sách bảo hiểm
xã hội, tiền lương; phát triển hệ thống an sinh xã hội hiệu quả, bền vững. Đẩy
nhanh độ bao phủ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp. Kiên quyết
xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo
hiểm thất nghiệp.
- Tiếp tục đổi mới
công tác trợ giúp xã hội; phát triển hệ thống an sinh xã hội hiệu quả, khuyến
khích nỗ lực vươn lên của các đối tượng thụ hưởng, khắc phục sự ỷ lại vào Nhà
nước. Thực hiện tốt trợ giúp thường xuyên và đột xuất đối với các đối tượng yếu
thế trong xã hội, không để người dân bị đói, không có nơi ở. Quan tâm công tác
chăm sóc và phát huy vị trí, vai trò người cao tuổi. Thực hiện có hiệu quả các
chương trình, dự án về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em; xây dựng môi trường
sống an toàn, thân thiện với trẻ em; ngăn chặn và đẩy lùi các nguy cơ xâm hại
trẻ em. Củng cố và phát triển Hệ thống dịch vụ bảo vệ trẻ em; hỗ trợ và bảo vệ
chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, từng bước giảm khoảng cách
chênh lệch về điều kiện sống giữa các nhóm trẻ và giữa các vùng. Tổ chức chăm
lo Tết Nguyên đán 2020 cho người dân trên địa bàn tỉnh, nhất là các đối tượng bảo
trợ xã hội.
- Tiếp tục thực
hiện tốt các chính sách thúc đẩy bình đẳng giới và vì sự tiến bộ của phụ nữ; bảo
đảm bình đẳng thực chất về cơ hội, sự tham gia và thụ hưởng trên các lĩnh vực
chính trị, kinh tế - xã hội. Đẩy mạnh các hoạt động truyền thông nâng cao nhận
thức về bình đẳng giới, chú trọng đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền để phù
hợp với từng nhóm đối tượng, địa bàn, dân cư.
6.3. Giám đốc Sở
Y tế chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng các đơn vị liên quan:
- Khắc phục hiệu
quả các hạn chế, bất cập trong công tác y tế. Tăng cường phòng chống dịch bệnh.
Có kế hoạch phân tuyến, hỗ trợ cán bộ điều trị có kinh nghiệm cho tuyến dưới để
hạn chế quá tải bệnh viện tuyến trên. Đẩy nhanh ứng dụng công nghệ thông tin
trong quản lý khám bệnh, chữa bệnh; thúc đẩy xã hội hóa, hợp tác công tư trong
lĩnh vực y tế, tạo điều kiện để y tế tư nhân phát triển, tiến tới bao phủ bảo
hiểm y tế, chăm sóc sức khỏe toàn dân; tăng cường và ưu tiên y tế dự phòng, y tế
cơ sở, giảm quá tải cho tuyến trên.
- Tăng cường các
giải pháp nhằm bảo đảm an ninh, an toàn tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.
Tăng cường kiểm tra, thanh tra hoạt động kinh doanh thuốc, dược phẩm và thực phẩm
chức năng; quản lý phòng khám tư nhân; phòng chống thuốc giả, xử lý nghiêm các
trường hợp vi phạm. Giải quyết tốt các vấn đề về chất lượng dân số, giảm mất
cân bằng giới tính khi sinh; chú trọng phòng chống suy dinh dưỡng trẻ em, đặc
biệt tại các vùng khó khăn; tích cực tuyên truyền hơn nữa công tác dân số kế hoạch
hóa gia đình nhằm nâng cao nhận thức của người dân, đặc biệt là người đồng bào
dân tộc thiểu số ở vùng sâu, vùng xa.
- Chỉ đạo đẩy
nhanh tiến độ đầu tư Dự án Nâng cấp Bệnh viện Đa khoa tỉnh lên 750 giường, Dự
án Nâng cấp Bệnh viện Đa khoa khu vực Ngọc Hồi, Dự án Bệnh viện đa khoa quốc tế
Vạn An. Tăng cường đầu tư về cơ sở hạ tầng, trang thiết bị và bổ sung đủ số lượng
bác sỹ cho các cơ sở tuyến xã, nhất là tuyến xã để đạt tiêu chí quốc gia về y tế
xã theo Quyết định 4667/QĐ-BYT ngày 07 tháng 11 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Y tế.
- Tăng cường quản
lý nhà nước về công tác bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm, xử lý nghiêm các vi
phạm pháp luật về an toàn, vệ sinh thực phẩm.
6.4. Thủ trưởng
các sở, ban ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:
- Tiếp tục thực
hiện nghiêm, có hiệu quả Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 09 tháng 5 năm 2016 của Thủ
tướng Chính phủ về tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm.
Tập trung lập lại trật tự trong lĩnh vực an toàn thực phẩm. Xử lý nghiêm các
trường hợp vi phạm theo đúng quy định của pháp luật về việc kinh doanh, sử dụng
chất cấm trong trồng trọt và chăn nuôi, chế biến thực phẩm. Người đứng đầu địa
phương phải chịu trách nhiệm chính về tình trạng mất an toàn thực phẩm trên địa
bàn.
- Thực hiện các
giải pháp nâng cao tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế, tiến tới bảo hiểm
toàn dân, nhất là học sinh, sinh viên, trẻ em dưới 6 tuổi; mở rộng đối tượng
tham gia bảo hiểm thất nghiệp và bảo hiểm xã hội. Xử lý nghiêm những trường hợp
người sử dụng lao động nợ, trốn đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo
hiểm y tế.
- Thực hiện tốt
chính sách dân tộc, tôn giáo và bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng của Nhân dân. Tổng
kết, đánh giá và có giải pháp hiệu quả đối với các mô hình cai nghiện cộng đồng;
tăng cường nâng cao chất lượng truyền thông và công tác quản lý người nghiện,
cai nghiện ma túy, phòng chống tệ nạn mại dâm; đẩy mạnh thực hiện Chiến lược
phát triển thanh niên; triển khai thực hiện Luật trẻ em; lồng ghép, đưa các nhiệm
vụ bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
của các cấp, các ngành. Xây dựng, nhân rộng mô hình hiệu quả về bảo vệ, chăm
sóc trẻ em dựa vào cộng đồng. Đấu tranh mạnh mẽ với các tệ nạn xã hội, các biểu
hiện, hành vi phi đạo đức, thiếu văn hóa, gây phản cảm, ảnh hưởng xấu trong xã
hội. Tăng cường quản lý, tổ chức hoạt động quảng cáo, rao vặt, chỉnh trang đô
thị trên địa bàn tỉnh.
7. Tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường; chú trọng ứng
phó với biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai.
7.1. Giám đốc Sở
Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố và Thủ trưởng các đơn vị liên quan:
- Thực hiện có hiệu
quả Nghị quyết Trung ương 6 (khóa XI) về tiếp tục đổi mới chính sách, pháp luật
về đất đai. Nâng cao hiệu quả sử dụng, khắc phục tình trạng lãng phí các nguồn
lực đất đai, tài nguyên, khoáng sản. Quản lý chặt việc thực hiện quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất, đẩy nhanh việc tích tụ đất tập trung đất
đai để cho phát triển nông nghiệp công nghệ cao. Liên thông thủ tục hành chính
về đất đai với cơ quan thuế, rút ngắn thời gian thực hiện chứng nhận quyền sử dụng
đất, quyền sở hữu tài sản trên đất. Kiểm soát chặt chẽ việc cho phép chuyển đổi
mục đích sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật về đất đai, nhất là đất
lúa, đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng.
- Tăng cường giám
sát, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm
pháp luật về tài nguyên, khoáng sản, bảo vệ môi trường trên địa bàn. Huy động
nguồn lực đầu tư, nâng cấp hệ thống xử lý nước thải, chất thải, khắc phục tình
trạng ô nhiễm môi trường tại các khu, cụm công nghiệp, khu kinh tế, khu dân cư,
khu sản xuất tập trung... giảm thiểu rác thải nhựa. Ngăn chặn hiệu quả việc
khai thác trái phép, lãng phí các nguồn tài nguyên thiên nhiên. Triển khai thực
hiện các giải pháp nhằm giảm thiểu mức độ gia tăng ô nhiễm; phục hồi suy thoái
và nâng cao chất lượng môi trường.
- Đẩy mạnh công
tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức trách nhiệm của
người dân, doanh nghiệp và cộng đồng về sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả các
nguồn tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường. Hướng dẫn cho các tổ chức,
cá nhân lập thủ tục, hồ sơ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại, quản lý
chất thải nguy hại; khuyến khích, thúc đẩy ngành công nghiệp môi trường. Tăng
cường kiểm tra, giám sát việc quản lý chất thải nguy hại tại cơ sở phát sinh,
nhất là các chất thải nguy hại từ hoạt động y tế, đầu tư lắp đặt hệ thống lò đốt,
hệ thống xử lý chất thải y tế ở các bệnh viện, trung tâm y tế. Nâng cao khả
năng phòng tránh, hạn chế tác động xấu của thiên tai.
- Giải quyết hài
hòa mối quan hệ giữa phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường; huy động và sử dụng
hiệu quả các nguồn lực cho bảo vệ môi trường, phòng chống thiên tai, ứng phó biến
đổi khí hậu. Thực hiện chủ trương không đánh đổi môi trường vì lợi ích kinh tế.
7.2. Giám đốc Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng các đơn vị liên
quan:
- Thực hiện
nghiêm các quy định về bảo vệ, phát triển rừng; bảo vệ thiên nhiên, đa dạng hóa
sinh học. Xử lý triệt để tình trạng khai thác và phá rừng bất hợp pháp; khuyến
khích sử dụng năng lượng tái tạo và các nguyên liệu, vật liệu mới, thân thiện với
môi trường.
- Thường xuyên
theo dõi và dự báo, cảnh báo thiên tai, giám sát biến đổi khí hậu; ưu tiên nguồn
lực đầu tư sửa chữa các hồ, đập có nguy cơ mất an toàn, thực hiện công tác
phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu, tìm kiếm cứu nạn, ứng cứu
kịp thời và khắc phục hậu quả do thiên tai gây ra. Tổ chức thực hiện tốt Chương
trình mục tiêu ứng phó với biến đổi khí hậu; nâng cao khả năng phòng tránh, hạn
chế tác động xấu của thiên tai.
7.3. Giám đốc Sở
Công Thương chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng các đơn vị liên quan: Kiểm tra, khắc
phục bất cập trong quy hoạch, kế hoạch, xây dựng, vận hành nhà máy thủy điện,
nhất là công tác xả lũ các nhà máy thủy điện trong mùa mưa lũ.
7.4. Thủ trưởng
các Sở, ban ngành, đơn vị thuộc tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố: Lồng ghép mục tiêu thích ứng với biến đổi khí hậu và giảm nhẹ phát
thải khí nhà kính vào Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ngành, địa phương
mình, các mục tiêu phát triển bền vững và tăng trưởng xanh. Thực hiện tốt chính
sách an sinh xã hội, hỗ trợ kịp thời cho người dân vùng bị ảnh hưởng bởi thiên
tai để ổn định đời sống và khôi phục sản xuất.
8. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đẩy mạnh công tác cải
cách hành chính, thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và quyết liệt
đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.
8.1. Giám đốc Sở
Nội vụ chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng các đơn vị liên quan:
- Tiếp tục thực
hiện việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt
động các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh đảm bảo tinh gọn, hợp lý
và vận hành hiệu quả; thực hiện việc tinh giản biên chế theo quy định của Trung
ương. Siết chặt kỷ cương, kỷ luật hành chính, tăng cường thanh tra công vụ. Cán
bộ, công chức, viên chức mọi cấp, mọi ngành phải gần dân, sát cơ sở, nêu gương
tốt hơn, phục vụ tốt hơn quần chúng nhân dân. Đẩy mạnh xã hội hóa, phát triển
thị trường dịch vụ công, tạo môi trường bình đẳng giữa đơn vị công lập và ngoài
công lập.
- Tăng cường đào
tạo, đào tạo lại để nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, đặc biệt là cấp xã.
Đổi mới quy trình đánh giá cán bộ, công chức, viên chức hằng năm qua thực thi
nhiệm vụ công tác. Tham mưu công tác tuyển dụng, đề bạt cán bộ, công chức, nâng
cao chất lượng thi tuyển, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức đảm bảo
tính cạnh tranh, công khai, minh bạch và công bằng.
- Tiếp tục triển
khai thực hiện tốt công tác cải cách hành chính nhà nước; các giải pháp nhanh
chóng cải thiện và nâng cao xếp hạng Chỉ số PAPI và PAR Index của tỉnh; Nghị
quyết số 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 của Chính phủ ban hành Chương
trình hành động tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 và
Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04 tháng 02 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ phê
duyệt Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016-2020. Tăng cường rà
soát, cắt giảm và đơn giản hóa các thủ tục hành chính liên quan tới doanh nghiệp.
Tăng cường trách nhiệm người đứng đầu trong công tác chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra
cải cách hành chính.
8.2. Chánh Thanh
tra tỉnh chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng các đơn vị liên quan: Đổi mới
hình thức thanh tra, kiểm tra nhằm khắc phục tình trạng thanh tra, kiểm tra chồng
chéo. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử
lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật trên các lĩnh vực; kiểm tra, đôn đốc
các tổ chức, cá nhân thực hiện các kết luận, kiến nghị sau thanh tra, kiểm tra,
kiểm toán.
8.3. Giám đốc Sở
Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng các đơn vị liên quan: Tăng
cường công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát các công trình, dự án đầu tư sử dụng
vốn đầu tư công, đảm bảo đúng theo quy hoạch, kế hoạch được duyệt và tuân thủ
đúng quy định của pháp luật; đề xuất xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp
luật trong quản lý, sử dụng vốn đầu tư công; phối hợp chặt chẽ với Ban Thường
trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Sở Tài chính hướng dẫn, kiểm tra,
đôn đốc việc thực hiện Quy chế giám sát đầu tư ở cộng đồng. Thường xuyên chỉ đạo
công tác công khai, minh bạch thông tin về các dự án đầu tư ở cơ sở.
8.4. Giám đốc Sở
Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Giám đốc Đài Phát thanh - Truyền
hình tỉnh, Tổng Biên tập Báo Kon Tum và Thủ trưởng các Sở, ban ngành và Chủ tịch
Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:
- Đẩy mạnh tuyên
truyền, phổ biến, quán triệt sâu rộng về phòng chống tham nhũng, thực hành tiết
kiệm, chống lãng phí. Triển khai xây dựng Chính quyền điện tử theo Nghị quyết
36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ, Chương trình 74-CTr/TU, ngày
09-10-2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Quyết định số 859/QĐ-UBND ngày 21/10/2015
của Ủy ban nhân dân tỉnh, Nghị quyết số 52-NQ/TW, ngày 27-9-2019 của Bộ Chính
trị Khóa XII về một số chủ trương, chính sách chủ động tham gia cuộc Cách mạng
công nghiệp lần thứ tư.
- Đẩy mạnh ứng dụng
công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước, cung cấp dịch vụ
công và đẩy mạnh xây dựng chính quyền điện tử, xử lý, hồ sơ công việc trên môi
trường mạng, tăng cường kết nối, liên thông giữa các cơ quan hành chính nhà nước
với tổ chức chính trị xã hội nghề nghiệp và các doanh nghiệp. Triển khai hiệu
quả mô hình dịch vụ công trực tuyến; tăng cường khả năng tiếp cận dịch vụ hành
chính công của những đối tượng khó khăn, đặc thù (cao tuổi, hộ nghèo, vùng cao,
vùng sâu, vùng xa,…).
- Chủ trì, phối hợp
với các đơn vị có liên quan tham ban hành Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử Việt
Nam, phiên bản 2.0 và tổ chức thực hiện trên địa bàn tỉnh.
8.5. Thủ trưởng
các Sở, ban ngành, đơn vị thuộc tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố
- Triển khai
tuyên truyền, phổ biến và thực hiện đồng bộ các giải pháp về phòng chống tham
nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí bằng nhiều hình thức đa dạng, phong
phú. Thực hiện nghiêm quy định về kê khai, kiểm soát kê khai tài sản, thu nhập.
Đề cao trách nhiệm của người đứng đầu trong phòng chống tham nhũng, lãng phí.
- Tăng cường,
nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Thực hiện
nghiêm việc tiếp công dân định kỳ và đột xuất. Tập trung giải quyết kịp thời,
đúng pháp luật những vụ việc khiếu nại, tố cáo ngay từ khi phát sinh, nhất là
những vụ khiếu kiện đông người liên quan đến đất đai, tài nguyên, bảo vệ môi
trường...; rà soát và giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp,
kéo dài; nghiêm túc thi hành các bản án hành chính đã có hiệu lực.
8.6. Chánh Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan:
- Tiếp tục nâng
cao chất lượng phục vụ tại Trung tâm phục vụ hành chính công; theo dõi, đôn đốc
triển khai có hiệu quả Đề án Tổ chức Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả cấp huyện,
cấp xã trên địa bàn tỉnh Kon Tum theo Quyết định số 26/QĐ-UBND ngày 09 tháng 01
năm 2020, đảm bảo hoàn thành mục tiêu trong quý I năm 2020 hoàn thành việc tổ
chức Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh theo
đúng Nghị định số 61/2018/NĐ-CP của Chính phủ;
- Tăng cường công
tác kiểm tra, đẩy mạnh hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính theo quy định và
Chỉ thị số 08/CT-UBND ngày 04 tháng 10 năm 2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
Về việc chấn chỉnh công tác kiểm soát thủ tục hành chính và cơ chế một cửa, một
cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Kon Tum;
- Hoàn thiện, đưa
Cổng dịch vụ công của tỉnh vào hoạt động và đẩy mạnh công tác tuyền thông để
người dân và doanh nghiệp biết, giải quyết thủ tục chính qua môi trường mạng.
- Nghiên cứu triển
khai xây dựng Hệ thống thông tin báo cáo, Trung tâm chỉ đạo, điều hành của Ủy
ban nhân dân tỉnh để chuẩn bị kết nối với hệ thống của Chính phủ.
8.7. Thủ trưởng
các sở, ban ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:
- Đơn giản hóa,
công khai, minh bạch mọi thủ tục hành chính tạo thuận lợi nhất cho người dân, doanh
nghiệp thực hiện và giám sát, kịp thời tháo gỡ những điểm nghẽn. Tăng cường kiểm
tra việc thực hiện thủ tục hành chính và kiến nghị sửa đổi những quy định về thủ
tục không còn phù hợp gây vướng mắc, khó khăn cho người dân và doanh nghiệp
trong quá trình thực hiện.
- Thực hiện
nghiêm Kết luận số 1663-KL/TU ngày 24 tháng 4 năm 2015 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy
về tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong các cơ quan, đơn vị trên địa
bàn tỉnh; tăng cường kỷ luật, kỷ cương đối với cán bộ công chức, viên chức
trong triển khai thực hiện công vụ. Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu trong
việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương công vụ của đơn vị mình được phân công phụ
trách. Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện chỉ đạo của cấp
trên. Xử lý nghiêm những cán bộ, công chức tiêu cực, nhũng nhiễu, không chấp
hành kỷ luật, kỷ cương.
9. Củng cố, tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh, kết hợp chặt chẽ,
hiệu quả nhiệm vụ quốc phòng, an ninh với phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao
hiệu quả hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế.
9.1. Chỉ huy trưởng
Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh chủ trì, phối hợp với Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố và Thủ trưởng các đơn vị liên quan
- Tăng cường quốc
phòng, an ninh, không để bị động, bất ngờ trong mọi tình huống. Chủ động đấu
tranh, ngăn chặn làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động chống phá Đảng, Nhà nước của
các thế lực thù địch, phản động. Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế, văn hóa,
xã hội với bảo đảm quốc phòng, an ninh, chú trọng vùng sâu, vùng xa, biên giới,
đặc biệt là các địa bàn trọng điểm về an ninh chính trị và trong các dịp diễn
ra các sự kiện chính trị lớn của đất nước, của tỉnh.
- Thực hiện tốt
Nghị định số 02/2016/NĐ-CP ngày 05 tháng 01 năm 2016 của Chính phủ về việc sửa
đổi bổ sung một số điều của Nghị định 52/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2007 của
Chính phủ về khu vực phòng thủ. Tiếp tục thực hiện bồi dưỡng kiến thức quốc
phòng, an ninh cho các đối tượng theo kế hoạch.
- Xây dựng lực lượng
quân đội nhân dân cách mạng chính quy, tinh nhuệ từng bước hiện đại, có chất lượng
tổng hợp, sức chiến đấu cao, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Đẩy mạnh công
tác tuyên truyền trách nhiệm và nghĩa vụ của công dân về nhiệm vụ quốc phòng,
an ninh.
9.2. Giám đốc
Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
và Thủ trưởng các đơn vị liên quan
- Triển khai thực
hiện có hiệu quả các Chương trình mục tiêu Quốc gia phòng chống tội phạm, ma
túy, phòng, chống mua bán người và chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm
giai đoạn 2016-2021. Đẩy mạnh phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc. Chỉ
đạo tăng cường các biện pháp đấu tranh phòng, chống có hiệu quả với các tội phạm
có tổ chức, tội phạm hình sự nguy hiểm, tội phạm ma túy, băng nhóm đòi nợ thuê,
bảo kê, cho vay nặng lãi, tín dụng đen…; tội phạm trong lứa tuổi thanh, thiếu
niên và các loại tội phạm khác. Chú trọng vấn đề an ninh nông thôn. Thực hiện tốt
các giải pháp về đấu tranh xóa bỏ tà đạo Hà Mòn.
- Bảo đảm an ninh
trong các ngày lễ, Tết và sự kiện lớn của đất nước và địa phương, nhất là Đại hội
đảng các cấp. Kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý tốt các vấn đề an ninh chính
trị, trật tự xã hội phức tạp phát sinh từ cơ sở.
9.3. Chỉ huy trưởng
Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng các đơn vị
liên quan: Theo dõi, nắm chắc tình hình trên tuyến biên giới. Tăng cường công
tác tuần tra, kiểm soát, quản lý tốt đường biên, cột mốc khu vực biên giới đoạn
qua tỉnh Kon Tum.
9.4. Giám đốc Sở
Giao thông vận tải, Giám đốc Công an tỉnh, Trưởng Ban An toàn giao thông, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Triển khai thực hiện quyết liệt, đồng bộ
và có hiệu quả các giải pháp bảo đảm trật tự an toàn giao thông nhằm giảm tai nạn
giao thông trên cả 3 tiêu chí (số vụ, số người chết và bị thương). Tập trung siết
chặt quản lý kinh doanh vận tải và kiểm soát tải trọng phương tiện, xử lý vi phạm
hành lang an toàn đường bộ, xử lý triệt để xe độ chế, các phương tiện không đủ
điều kiện tham gia giao thông, lập lại trật tự đô thị và bảo đảm trật tự an
toàn giao thông khu vực nông thôn.
9.5. Giám đốc Sở
Nội vụ chủ trì, phối hợp với Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và
Thủ trưởng các đơn vị có liên quan: Tham mưu thực hiện tốt công tác quản lý nhà
nước về tôn giáo, đảm bảo tự do tín ngưỡng tôn giáo; đẩy mạnh tuyên truyền, phổ
biến, quán triệt các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về
tín ngưỡng, tôn giáo.
9.6. Giám đốc Sở
Ngoại vụ chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng các đơn vị có liên quan: Tham mưu thực
hiện tốt nhiệm vụ đối ngoại địa phương; chủ động, tích cực, làm sâu sắc, thực
chất hơn quan hệ với các đối tác; tích cực triển khai các nhiệm vụ đối ngoại, hội
nhập quốc tế trên cơ sở chủ trương, định hướng đối ngoại của Đảng và Nhà nước.
Kết hợp chặt chẽ giữa đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước và đối ngoại Nhân
dân. Tăng cường công tác đối ngoại, đẩy mạnh giao lưu, hợp tác hữu nghị với các
tỉnh nước bạn Lào và Campuchia giáp biên với tỉnh Kon Tum.
9.7. Giám đốc Sở
Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng các đơn vị liên quan: Tiếp
tục tham mưu thực hiện tốt công tác tăng cường hợp tác kinh tế, đầu tư, thương
mại giữa tỉnh Kon Tum với các tỉnh nước bạn Lào và Campuchia giáp biên với tỉnh
Kon Tum; thực hiện có hiệu quả các bản ghi nhớ hợp tác đã ký kết với các địa
phương của Hàn Quốc và mở rộng quan hệ hợp tác với một số tỉnh của Hàn Quốc, Nhật
Bản, Úc...
9.8. Thủ trưởng
các Sở, ban ngành, đơn vị thuộc tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành
phố: Tiếp tục triển khai thực hiện có kết quả Chương trình hợp tác phát triển
giữa tỉnh Kon Tum và Thành phố Chí Minh đã được lãnh đạo 02 địa phương ký kết.
10. Đẩy mạnh thông tin và truyền thông; tăng cường công tác phối hợp giữa
cơ quan Nhà nước và các cơ quan của Đảng, các đoàn thể
10.1. Giám đốc Sở
Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng các sở, ban ngành:
Thực hiện nghiêm quy chế phát ngôn, tăng cường kỷ luật báo chí. Tăng cường tính
kịp thời, hiệu quả công tác thông tin tuyên truyền. Cơ quan nhà nước chủ động
cung cấp thông tin, nhất là tình hình kinh tế - xã hội, các cơ chế, chính sách
mới cho cơ quan thông tấn, báo chí, nhằm tuyên truyền, tạo sự đồng thuận trong
xã hội; đa dạng hóa các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật, qua đó tạo chuyển
biến trong nhận thức và ý thức tuân thủ, chấp hành pháp luật. Đấu tranh phản
bác các luận điệu sai trái, thù địch, thông tin xấu, độc; có giải pháp khắc phục
hiệu quả tình trạng đưa tin sai sự thật trên mạng để chống phá Đảng, Nhà nước;
xử lý nghiêm các vi phạm.
10.2. Thủ trưởng
các Sở, ban ngành, đơn vị thuộc tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố: Làm tốt công tác dân vận, phối hợp hiệu quả với Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam, các đoàn thể quần chúng, góp phần tạo đồng thuận xã hội, củng cố khối đại
đoàn kết toàn dân tộc, góp phần đưa đất nước ta vững bước trên con đường phát
triển nhanh và bền vững, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng,
văn minh.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Căn cứ Chương trình hành động này và tình hình, điều kiện cụ thể, Thủ
trưởng các sở, ban ngành, đơn vị thuộc tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố xây dựng chương trình hành động, kế hoạch công tác, xác định rõ từng
nội dung công việc, thời gian hoàn thành và phân công một đồng chí lãnh đạo chủ
trì, chỉ đạo trực tiếp trong việc triển khai thực hiện. Thường xuyên theo dõi kết
quả thực hiện, đề xuất giải pháp phù hợp, kịp thời và linh hoạt liên quan đến
tình hình phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước trên địa
bàn.
2. Các thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh, Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh
chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
trong việc triển khai thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội - môi trường năm
2020 được giao tại điểm 1 mục II nêu trên. Thường xuyên kiểm tra, giám sát tiến
độ và kết quả thực hiện các chỉ tiêu đề ra; định kỳ hằng quý, báo cáo tiến độ
thực hiện tại Phiên họp thường kỳ Ủy ban nhân dân tỉnh; chủ động xử lý theo thẩm
quyền hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền giải pháp nhằm phấn đấu đạt và vượt mức
các chỉ tiêu đề ra.
3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh lựa chọn những vấn đề trọng tâm,
tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh làm việc trực tiếp với các ngành, địa phương để kịp
thời chỉ đạo triển khai thực hiện; định kỳ kiểm tra kết quả thực hiện báo cáo Ủy
ban nhân dân tỉnh.
4. Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao, các sở, ban ngành, đơn vị,
Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tiến hành công tác đánh giá, báo cáo kết
quả thực hiện, cụ thể như sau:
- Định kỳ hằng
tháng, quý, 06 tháng, tiến hành đánh giá tình hình thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch
kinh tế - xã hội và Chương trình này, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Kế
hoạch và Đầu tư tổng hợp) trước ngày 18 hằng tháng và tháng cuối quý.
- Trước ngày 10
tháng 12 năm 2020, tiến hành đánh giá tình hình thực hiện Chương trình trong phạm
vi chức năng, nhiệm vụ được giao và đề xuất chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp thực
hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách năm 2021; báo
cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp).
5. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư thường xuyên theo dõi, đôn đốc, tổng hợp,
tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh: báo cáo kết quả thực hiện định kỳ hằng tháng,
quý về Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 20 hằng tháng và tháng cuối quý; báo
cáo kết quả thực hiện năm 2020 về Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Thủ tướng Chính phủ
trước ngày 15 tháng 12 năm 2020./.
1 Kế hoạch số 2058/KH-UBND ngày 01 tháng 8 năm
2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh.
2 Theo Quyết định số 1607/QĐ-UBND ngày 28
tháng 12 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh.