|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 873/QĐ-UBND
|
Thừa Thiên Huế,
ngày 03 tháng 5 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH KẾ HOẠCH TUYÊN TRUYỀN CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
GIAI ĐOẠN 2016 - 2020
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị quyết số
30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 của Chính phủ về việc ban hành Chương trình
tổng thể cải cách hành chính nhà nước, giai đoạn 2011 - 2020; Nghị quyết số
76/NQ-CP ngày 13 tháng 6 năm 2013 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số
điều của Nghị quyết số 30c/NQ-CP;
Căn cứ Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04 tháng 2
năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch cải cách hành chính
nhà nước, giai đoạn 2016 - 2020;
Căn cứ Quyết định số 3490/QĐ-BNV ngày 10 tháng
10 năm 2016 của Bộ Nội vụ về việc phê duyệt Đề án “Tăng cường công tác thông tin,
tuyên truyền cải cách hành chính giai đoạn 2016-2020”;
Căn cứ Quyết định số 639/QĐ-UBND ngày 31 tháng 3
năm 2016 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế Ban hành Kế hoạch cải cách hành chính nhà
nước giai đoạn 2016-2020 của tỉnh Thừa Thiên Huế;
Xét đề nghị của Giám đốc
Sở Thông tin và Truyền thông,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch
Tuyên truyền cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai
đoạn 2016 - 2020.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở
Thông tin và Truyền thông, Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch
UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Nội vụ;
- Thường vụ Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy;
- Báo Thừa Thiên Huế;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Các PCVP và CV: DL, VH, TH;
- Lưu: VT, NV.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phan Ngọc Thọ
|
KẾ HOẠCH
TUYÊN
TRUYỀN CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ, GIAI ĐOẠN 2016 –
2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 873/QĐ-UBND ngày 03 tháng 5 năm 2017 của
UBND tỉnh)
Nhằm đảm
bảo cho công tác cải cách hành chính giai đoạn 2016-2020 đạt hiệu quả, thực hiện
tốt Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ phê duyệt Chương
trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2011-2020, Ủy ban nhân dân tỉnh đề
ra Kế hoạch tuyên truyền công tác cải cách hành chính giai đoạn 2016-2020 như
sau:
I. MỤC
ĐÍCH, YÊU CẦU VÀ ĐỐI TƯỢNG
1.
Mục tiêu
a) Mục tiêu chung:
Tuyên truyền, phổ biến đến
nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức để nâng cao nhận thức về đẩy mạnh cải
cách hành chính (CCHC) nhằm tổ chức thực hiện tốt Chương trình tổng thể CCHC nhà
nước nói chung, Kế hoạch CCHC giai đoạn 2016 - 2020 và Kế hoạch CCHC hàng năm của
tỉnh nói riêng, duy trì xếp hạng tỉnh Thừa Thiên Huế nằm trong nhóm 10 địa
phương dẫn đầu cả nước về thực hiện CCHC.
b) Mục tiêu cụ thể
- Tăng
cường các hoạt động tuyên truyền về CCHC, trọng tâm là cải cách thủ tục hành
chính (TTHC) và công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ
năng lực, ý thức trong thực thi công vụ phấn đấu đạt mục tiêu chung là xây dựng
một nền công vụ “chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động, minh bạch, hiệu quả”.
- Tuyên truyền để cán bộ, công chức, viên chức và mỗi người
dân nhận thức đầy đủ về các mục tiêu, nội dung và trách nhiệm của mình trong thực
hiện nhiệm vụ cải cách hành chính giai đoạn 2016-2020 của cả nước nói chung và
tỉnh Thừa Thiên Huế nói riêng; quán triệt quan điểm, công tác thông tin, tuyên
truyền cải cách hành chính đáp ứng yêu cầu nâng cao kiến thức và hiểu biết về cải
cách hành chính cho cán bộ, công chức, viên chức và người dân; nhận thức, trách
nhiệm của người đứng đầu các cơ quan báo chí, các đài Phát thanh - Truyền hình…
- Phổ biến
kết quả thực hiện công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, tính hiệu quả,
khả thi, chất lượng của văn bản quy phạm pháp luật tại địa phương.
- Tuyên
truyền kết quả công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm và kiểm tra văn
bản quy phạm pháp luật trên địa bàn; công tác kiểm soát TTHC, kết quả thực hiện
cơ chế một cửa, một cửa liên thông, một cửa hiện đại...
- Phát
huy vai trò tích cực của các cơ quan truyền thông, báo chí trong việc phát hiện,
phản ánh chính xác, kịp thời những mặt tích cực hoặc chưa hiệu quả của tổ chức
và cá nhân thực hiện nhiệm vụ CCHC.
2. Yêu cầu
a) Triển
khai công tác tuyên truyền thiết thực, hiệu quả theo tiến độ thời gian đề ra;
phổ biến nội dung CCHC kịp thời, đầy đủ, thường xuyên, rộng khắp, phù hợp với
tình hình, đặc điểm, yêu cầu và khả năng của từng đối tượng, từng ngành, địa
phương.
b) Thực
hiện công tác tuyên truyền phải gắn với lộ trình thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ của
Chương trình tổng thể các cách hành chính nhà nước và kế hoạch cải cách hành
chính nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 của chính phủ và nội dung Kế hoạch CCHC giai đoạn 2016- 2020 và Kế hoạch
CCHC hàng năm của tỉnh đã được phê duyệt.
c) Tập
trung tuyên truyền Nghị quyết 02-NQ/TU ngày 20/7/2016 của Tỉnh ủy và Chương
trình hành động của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết 02-NQ/TU về việc đẩy mạnh
CCHC, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước trên địa bàn tỉnh,
giai đoạn 2016- 2020 đến cán bộ, công chức, viên chức và mọi tầng lớp nhân dân.
d) Tăng cường lực lượng tham gia công tác tuyên truyền; đổi
mới nội dung và hình thức tuyên truyền; kết hợp công tác tuyên truyền về CCHC lồng
ghép với việc phổ biến, tuyên truyền, giáo dục về các chủ trương, chính sách của
Đảng và pháp luật của Nhà nước.
3. Đối tượng
Cán bộ, công chức, viên
chức làm việc trong hệ thống cơ quan hành chính nhà nước từ cấp tỉnh đến cấp
xã, các tổ chức chính trị - xã hội, các đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp
và mọi tầng lớp nhân dân trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.
III. NỘI DUNG VÀ HÌNH THỨC TUYÊN TRUYỀN
1. Nội dung tuyên truyền
a) Tuyên
truyền về các quan điểm, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước
về CCHC và kiểm soát TTHC:
- Nghị quyết
số 17-NQ/TW ngày 11/8/2007 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) về đẩy mạnh
cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước;
Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ phê duyệt Chương trình tổng
thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020; Nghị định số 63/2010/NĐ-CP
ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính; Nghị định số 20/2008/NĐ-CP
ngày 14/01/2008 của Chính phủ về tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá
nhân, tổ chức về quy định hành chính; Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày
25/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế thực hiện cơ chế một cửa, cơ
chế một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương…
- Nghị quyết 02-NQ/TU
ngày 20/7/2016 của Tỉnh ủy và Chương trình hành động của UBND tỉnh thực hiện
Nghị quyết 02-NQ/TU về việc đẩy mạnh CCHC, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý
của bộ máy nhà nước trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2016- 2020; Chỉ thị số
07-CT/TU ngày 25/4/2016 của Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế về tăng cường kỷ cương, kỷ
luật trong Đảng và cơ quan hành chính nhà nước; Chỉ thị số 26-CT/UBND của UBND
tỉnh ngày 17/10/2016 về đẩy mạnh CCHC gắn liền với ứng dụng CNTT và áp dụng hệ
thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 nhằm nâng cao hiệu
lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước trên địa bàn tỉnh; Kế hoạch CCHC giai đoạn 2016- 2020 và Kế hoạch CCHC hàng
năm của tỉnh…
b) Tuyên
truyền vai trò, trách nhiệm lãnh đạo của các cấp ủy, người đứng đầu cơ quan
hành chính các cấp, người đứng đầu các tổ chức chính trị - xã hội đối với nhiệm
vụ triển khai công tác CCHC ở từng cấp, ngành, đơn vị, từng lĩnh vực, lấy lợi
ích và sự hài lòng của người dân làm thước đo cho hiệu quả công tác CCHC.
c) Phổ
biến các chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước
trong tiến trình đổi mới, phát triển theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa
đất nước, kết hợp với nội dung CCHC.
d) Phổ
biến nội dung liên quan kế hoạch, nhiệm vụ cụ thể trong triển khai, thực hiện
công cuộc CCHC nhà nước như: Chương trình cải cách tổng thể, cải cách tổ chức bộ
máy, cải cách về chế độ công vụ, về tài chính công từng giai đoạn và hàng năm;
công tác kiểm soát TTHC và việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá
nhân, tổ chức về quy định hành chính.
đ) Tuyên
truyền, giáo dục về quyền và nghĩa vụ, trách nhiệm, ý thức kỷ luật, đạo đức
công vụ; các quy định của pháp luật về tiêu chuẩn công chức, chế độ tuyển dụng,
khen thưởng, kỷ luật, chế độ đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt trong cơ quan, đơn vị;
Tuyên truyền, phổ biến những quy định của pháp luật về chức năng, quyền hạn,
nhiệm vụ của chính quyền cấp cơ sở; trách nhiệm trong giải quyết công việc khi
có công dân, tổ chức đến liên hệ.
e) Các
mô hình thí điểm trong quá trình CCHC; các điển hình tiên tiến trong thực hiện
CCHC tại các sở, ngành, đơn vị, địa phương các cấp và những vấn đề nổi cộm, bức
xúc xảy ra trong công tác CCHC.
g) Tuyên
truyền việc thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông, một cửa
điện tử giữa các cơ quan hành chính cấp tỉnh, giữa cấp huyện với cấp xã trên địa
bàn tỉnh; vị trí, vai trò, mục đích và hoạt động của các Trung tâm Hành chính
công cấp tỉnh, cấp huyện và Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND cấp xã;
quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân trong mối quan hệ với cơ quan hành chính
nhà nước; trách nhiệm của cán bộ công chức trong giải quyết công việc của người
dân.
h) Tuyên truyền
nâng cao chỉ số cải cách hành chính (PAR index), chỉ số PCI, ICT nhằm hướng đến
mục tiêu tỉnh Thừa Thiên Huế luôn nằm trong nhóm 10 địa phương dẫn đầu cả nước
về thực hiện CCHC, các Chỉ số PCI, ICT của tỉnh xếp ổn định trong nhóm 5 địa
phương dẫn đầu của cả nước.
i) Phổ
biến các vấn đề cần biết liên quan các bước thực hiện TTHC, chú trọng một số
lĩnh vực chủ yếu như: đất đai, đầu tư, đăng ký kinh doanh; cấp giấy chứng nhận
quyền sở hữu công trình xây dựng, nhà ở, hộ tịch, hộ khẩu..v.v.
k) Chú
trọng tuyên truyền về Cổng dịch vụ công trực tuyến của tỉnh để người dân hiểu
và tham gia thực hiện.
2. Hình thức tuyên truyền
a) Thực
hiện công khai TTHC tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập và tổ
chức tiếp nhận ý kiến đóng góp của tổ chức, công dân và doanh nghiệp về TTHC
b) Tổ chức
các lớp tập huấn, bồi dưỡng, quán triệt nội dung, kế hoạch thực hiện nhiệm vụ cải
cách hành chính nhà nước cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; lồng ghép nội
dung cải cách hành chính trong các hội nghị tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật.
c) Tuyên
truyền thông qua tất cả các loại hình báo chí và huy động, sử dụng mọi phương
tiện thông tin đại chúng, gồm: cơ quan thông tấn, báo chí ở Trung ương, địa
phương đóng trên địa bàn tỉnh; hệ thống đài truyền thanh - truyền hình cấp huyện;
các loại hình bản tin, ấn phẩm, đặc san của các sở, ban, ngành; Cổng thông
tin điện tử của tỉnh và Trang thông tin điện tử của cơ quan, ban ngành, địa
phương trên địa bàn tỉnh.
d) Duy
trì đối thoại trực tuyến giữa lãnh đạo tỉnh với các cá nhân, tổ chức, doanh
nghiệp trên Cổng Thông tin điện tử tỉnh theo Quyết định số 1834/QĐ-UBND ngày
17/9/2013 của UBND tỉnh.
đ) Tuyên truyền bằng hình
thức trực quan thông qua việc phát hành tờ gấp, panô, áp phích, kịp bìa hồ sơ
liên quan đến cải cách hành chính, phù hợp với từng mục tiêu, yêu cầu, nội dung
tuyên truyền, phổ biến đến từng nhóm đối tượng.
IV. GIẢI
PHÁP THỰC HIỆN
1. Nâng cao nhận thức,
trách nhiệm của các cấp ủy đảng,
lãnh đạo các cơ quan, địa phương, đoàn thể, người đứng đầu các cơ quan báo chí
đóng trên địa bàn tỉnh trong chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện công tác
tuyên truyền về cải cách hành chính.
2. Nâng cao kiến thức,
năng lực cho cán bộ, phóng viên, biên tập viên đang phụ trách các chuyên trang,
chuyên mục liên quan đến cải cách hành chính tại Báo Thừa Thiên Huế, Đài Phát
thanh - Truyền hình tỉnh, Đài Truyền thanh các cấp ở địa phương; cán bộ phụ
trách các trang thông tin điện tử tại các Sở, ban, ngành trên địa bàn tỉnh.
3. Tăng cường phối hợp giữa
Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Nội vụ, Sở Tư pháp, Văn phòng UBND tỉnh với các cơ quan báo, đài để
tuyên truyền về công tác cải cách hành chính một cách kịp thời, chính thống.
4. Tổ chức biên soạn,
phát hành các ấn phẩm thông tin, tuyên truyền về các nội dung cải cách hành
chính.
5. Gắn công tác tuyên
truyền cải cách hành chính với công
tác thi đua, khen thưởng trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn
vị ở tỉnh.
6. Kịp thời nêu gương các
tập thể, cá nhân có các sáng kiến, các mô hình hay liên quan đến công tác cải
cách hành chính tại các sở, ban, ngành, UBND các
huyện, thành phố và các xã, phường, thị trấn.
7. Bố trí kinh phí phù hợp
dành cho công tác thông tin, tuyên truyền về cải cách hành chính nhà nước ở các
cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh.
V.
KINH PHÍ THỰC HIỆN
Kinh phí cho công
tác tuyên truyền CCHC được đảm bảo theo phân cấp ngân sách hiện hành. Các sở,
ban, ngành được phân công chủ trì các nhiệm vụ trong Kế hoạch chủ động xây dựng
dự toán cụ thể, gửi Sở Tài chính thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt theo quy
định.
VI. TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở
Thông tin và Truyền thông:
a) Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các sở, ban, ngành,
UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện công tác tuyên truyền
CCHC. Định
kỳ hàng tháng, quý, năm tổng hợp nội dung, xây dựng báo cáo về tuyên truyền
CCHC gửi UBND tỉnh
b) Hàng
năm, rà soát, cập nhật các nội dung, hình thức và biện pháp tuyên truyền bổ
sung vào Kế hoạch này đảm bảo cho công tác cải cách hành chính của tỉnh ngày
càng đạt hiệu quả hơn.
c) Chỉ đạo các cơ
quan báo chí tuyên truyền CCHC theo sự chỉ đạo
của UBND tỉnh; thực hiện công tác giám sát,
đánh giá những kết quả đạt được trên lĩnh vực thông tin và truyền thông.
2. Các sở, ban, ngành cấp
tỉnh, Báo Thừa Thiên Huế, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Ủy ban nhân dân
các huyện, thị xã, thành phố:
- Căn cứ vào nội dung Kế
hoạch này; đồng thời, bám sát tình
hình và kết quả thực hiện nhiệm vụ CCHC của ngành, địa phương chủ động tổ chức thực
hiện công tác thông tin, tuyên truyền về công tác CCHC.
- Cơ quan chủ trì
được phân công theo Kế hoạch có trách nhiệm lập kế hoạch cụ thể thực hiện các
nhiệm vụ được phân công; thường xuyên kiểm tra, giám sát tiến độ và thực hiện tốt
nhiệm vụ tuyên truyền CCHC.
- Hàng
năm, báo cáo cho UBND tỉnh trước ngày 15/12 (qua Sở Thông tin và Truyền thông)
để theo dõi tổng hợp và báo cáo theo quy định.
3. Sở
Tài chính có tránh nhiệm tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí trong dự
toán ngân sách hàng năm của các sở, ngành và địa phương, tổ chức thực hiện các
nội dung, nhiệm vụ của Kế hoạch.
4. Các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh chú trọng đổi mới nội dung, hình thức tuyên truyền, tăng thời
lượng phát sóng nhằm đẩy mạnh tuyên truyền CCHC trên địa bàn tỉnh.
Trên đây
là Kế hoạch tuyên truyền cải cách hành chính tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2016
- 2020, UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã,
thành phố và các cơ quan nêu tại Kế hoạch này triển khai thực hiện theo quy định.
Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phản
ánh về UBND tỉnh (thông qua Sở Thông tin và Truyền thông) để có phương án giải
quyết./.