|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK NÔNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 33/2022/QĐ-UBND
|
Đắk Nông, ngày 29 tháng 9 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ, TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÁC CHƯƠNG
TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 10 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22
tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 13
tháng 6 năm 2019;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước
ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Đấu thầu ngày 26 tháng 11 năm 2013;
Căn cứ
Luật Xây dựng ngày 18 tháng 6 năm 2014; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Xây dựng ngày 17 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Nghị định số 27/2022/NĐ-CP
ngày 19 tháng 4 năm 2022 của Chính phủ quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện
các chương trình mục tiêu quốc gia;
Căn cứ Thông tư số 15/2022/TT-BTC
ngày 04 tháng 3 năm 2022 của Bộ tài chính Quy định quản lý và sử dụng kinh phí sự
nghiệp Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2025;
Căn cứ Thông tư số
09/2022/TT-BLĐTBXH ngày 25 tháng 5 năm 2022 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn một số nội dung thực hiện đa dạng hóa sinh kế, phát triển mô hình giảm nghèo và hỗ trợ người lao động đi làm việc ở
nước ngoài theo hợp đồng theo Chương trình Giảm nghèo bền vững giai đoạn
2021-2025;
Căn cứ Thông tư số 01/2022/TT-UBDT ngày 26 tháng 5 năm 2022 của Ủy ban Dân tộc, quy định quy
trình giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030; giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025;
Căn cứ Thông tư số 10/2022/TT-BLĐTBXH
ngày 31 tháng 5 năm 2022 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn giám
sát, đánh giá thực hiện Chương trình Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025;
Căn cứ Thông tư số 02/2022/TT-UBDT ngày 30 tháng 6 năm 2022 của Ủy ban Dân tộc hướng dẫn thực hiện một số dự án thuộc Chương trình mục tiêu
quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm
2025;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch
và Đầu tư tại Tờ trình số 49/TTr-SKH ngày 28 tháng 7 năm 2022.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về
phân cấp quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa
bàn tỉnh Đắk Nông, giai đoạn 2021-2025.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
15 tháng 10 năm 2022.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc
các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Lao
động - Thương binh và Xã hội; Trưởng Ban Dân tộc; Thủ trưởng các sở, ban,
ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Gia Nghĩa; Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Ban Chỉ đạo các chương trình MTQG trung ương (b/c);
- Các Bộ, ngành: KHĐT, TC, TP,
NNPTNT, LĐTBXH, UBDT (b/c);
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp;
- TT. Tỉnh ủy, TT. HĐND tỉnh (b/c);
- Đoàn ĐBQH tỉnh (b/c);
- UBMTTQVN tỉnh (b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các TV BCĐ các CT của tỉnh;
- CVP, các PCVP UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành;
- UBND các huyện, thành phố;
- UBND cấp xã;
- Sở Tư pháp;
- Trung tâm lưu trữ - Sở Nội vụ;
- Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh;
- Báo Đắk Nông;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, NNTNMT, KT, TH.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Hồ Văn Mười
|
QUY ĐỊNH
VỀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ, TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÁC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC
GIA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 33/2022/QĐ-UBND ngày 29
tháng 9 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quyết định này quy định phân cấp quản
lý, tổ chức thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) trên địa bàn tỉnh
Đắk Nông về:
1. Lập và giao kế hoạch thực hiện
chương trình MTQG giai đoạn 5 năm và hằng năm.
2. Phân cấp quản lý thực hiện các
chương trình MTQG.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
Quy định này áp dụng đối với các cơ
quan, tổ chức tham gia quản lý, tổ chức triển khai thực hiện các chương trình
MTQG trên địa bàn tỉnh; các tổ chức, cá nhân khác có liên quan trong quá trình
thực hiện các chương trình MTQG trên địa bàn tỉnh.
Điều 3. Nguyên
tắc trong quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình MTQG
1. Thực hiện theo Điều 4 Nghị định số
27/2022/NĐ-CP ngày 19/4/2022 của Chính phủ quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực
hiện các chương trình MTQG (Nghị định số 27/2022/NĐ-CP).
2. Phân công, phân cấp rõ trách nhiệm
của các chủ thể có liên quan để đảm bảo phối hợp chặt chẽ,
thường xuyên giữa các ngành, các cấp, địa phương trong việc quản lý, tổ chức thực
hiện các chương trình MTQG.
Điều 4. Các cơ
quan chủ trì các chương trình MTQG; cơ quan chủ trì dự án, tiểu dự án, nội dung
thành phần (được gọi là chủ trì dự án thành phần) các chương trình MTQG
1. Các cơ quan chủ trì các chương
trình MTQG
a) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn là cơ quan chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân
(UBND) các huyện, thành phố chỉ đạo tổ chức thực hiện Chương trình MTQG xây dựng
nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 tại Quyết định số 263/QĐ-TTg ngày 22/02/2022
của Thủ tướng Chính phủ.
b) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
là cơ quan chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố
(UBND cấp huyện) chỉ đạo tổ chức thực hiện Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững
giai đoạn 2021 - 2025 tại Quyết định số 90/QĐ-TTg ngày 18/01/2022 của Thủ tướng
Chính phủ.
c) Ban Dân tộc là cơ quan chủ trì, phối
hợp với các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện chỉ đạo tổ chức thực hiện Chương
trình MTQG phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền
núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 tại Quyết định
số 1719/QĐ-TTg ngày 14/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ.
2. Các cơ quan chủ trì dự án thành phần
các chương trình MTQG
Các cơ quan cấp tỉnh chủ trì dự án
thành phần thuộc các chương trình MTQG là các cơ quan tương ứng với các Bộ,
ngành Trung ương chủ trì, hướng dẫn thực hiện các dự án thành phần của các
chương trình MTQG được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, gồm: Sở Kế hoạch và Đầu
tư, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội,
Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Thông tin và
Truyền thông, Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Công Thương, Sở Xây dựng, Sở
Giao thông vận tải, Sở Nội vụ, Sở Tư pháp, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh,
Ban Dân tộc, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hội nông dân tỉnh, Đoàn
thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Đắk Nông, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh.
Chương II
LẬP VÀ GIAO KẾ
HOẠCH VỐN THỰC HIỆN CÁC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA GIAI ĐOẠN 5 NĂM VÀ HẰNG
NĂM
Điều 5. Lập, phê
duyệt và giao kế hoạch thực hiện các chương trình MTQG giai đoạn 5 năm
1. Việc lập kế hoạch thực hiện các
chương trình MTQG giai đoạn 5 năm của tỉnh được thực hiện sau khi Thủ tướng
Chính phủ giao kế hoạch chương trình MTQG giai đoạn 5 năm.
2. Căn cứ lập kế hoạch: Thực hiện
theo khoản 2 Điều 6 của Nghị định số 27/2022/NĐ-CP .
3. Trình tự lập, phê duyệt, giao kế
hoạch
a) UBND cấp huyện, các cơ quan chủ
trì dự án thành phần và các cơ quan, đơn vị có liên quan lập kế hoạch thực hiện
các chương trình MTQG gửi cơ quan chủ trì chương trình MTQG để tổng hợp.
b) Cơ quan chủ trì chương trình MTQG
chịu trách nhiệm rà soát, tổng hợp, lập kế hoạch thực hiện các chương trình
MTQG trên địa bàn tỉnh gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính để tổng hợp.
c) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối
hợp với Sở Tài chính tổng hợp kế hoạch thực hiện các chương trình MTQG của tỉnh
báo cáo UBND tỉnh xem xét, trình HĐND tỉnh.
d) Sau khi có Nghị quyết của HĐND tỉnh
- Các cơ quan chủ trì chương trình
MTQG hoàn chỉnh kế hoạch thực hiện chương trình MTQG giai đoạn 5 năm gửi Sở Kế
hoạch và Đầu tư để tổng hợp chung; Sở
Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch thực
hiện chương trình MTQG giai đoạn 5 năm của tỉnh và gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ
Tài chính, các cơ quan chủ chương trình MTQG để theo dõi.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối
hợp Sở Tài chính, cơ quan chủ trì chương trình MTQG tham mưu UBND tỉnh giao kế
hoạch vốn ngân sách nhà nước theo từng chương trình MTQG và chi tiết đến nội
dung, dự án thành phần, mục tiêu, nhiệm vụ và danh mục dự án đầu tư ưu tiên (nếu
có) cho các cơ quan cấp tỉnh, UBND cấp huyện và các cơ quan có liên quan theo
quy định, đồng thời gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, các cơ quan chủ
chương trình MTQG để theo dõi.
đ) UBND cấp huyện giao kế hoạch vốn
ngân sách nhà nước, mục tiêu, nhiệm vụ cho các cơ quan, đơn vị trực thuộc và
UBND cấp xã đảm bảo phù hợp với các quy định của pháp luật về đầu tư công, ngân
sách nhà nước và các quy định của pháp luật hiện hành; xây dựng và ban hành kế
hoạch thực hiện các chương trình MTQG giai đoạn 5 năm thuộc phạm vi quản lý
theo quy định.
4. Nội dung kế hoạch: Thực hiện theo
khoản 3 Điều 6 của Nghị định số 27/2022/NĐ-CP .
Điều 6. Lập và
giao kế hoạch thực hiện chương trình MTQG hằng năm
1. Việc lập kế hoạch thực hiện chương
trình MTQG hằng năm của các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã thực hiện
cùng thời điểm lập kế hoạch phát triển - kinh tế xã hội, kế hoạch đầu tư công
và dự toán ngân sách nhà nước hằng năm.
2. Căn cứ lập kế hoạch:
Căn cứ Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ,
hướng dẫn của các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính và các quy định có liên
quan, Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì xây dựng và trình UBND tỉnh ban hành văn bản
hướng dẫn lập kế hoạch thực hiện các chương trình MTQG năm kế hoạch cho các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện.
3. Trình tự lập, phê duyệt, giao kế
hoạch:
a) UBND cấp xã lập kế hoạch thực hiện
các chương trình MTQG của xã theo quy định tại Điều 8 Nghị định số
27/2022/NĐ-CP ; đề xuất danh mục công trình chi tiết và nhu cầu vốn (ngân sách các cấp và huy động tự nguyện của cộng đồng) trình HĐND cấp
xã thông qua và gửi UBND cấp huyện tổng hợp;
b) Các sở, ban ngành và UBND cấp huyện
lập kế hoạch thực hiện các chương trình MTQG năm sau của cấp mình gửi cơ quan
chủ trì chương trình MTQG tổng hợp; đồng thời, gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư và
Sở Tài chính để theo dõi.
c) Cơ quan chủ trì chương trình MTQG
chịu trách nhiệm rà soát, tổng hợp kế hoạch từ các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện
và các cơ quan có liên quan để lập kế hoạch trên địa bàn tỉnh gửi Sở Kế hoạch
và Đầu tư, Sở Tài chính để tổng hợp.
d) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối
hợp với Sở Tài chính tổng hợp, lập kế hoạch thực hiện các chương trình MTQG của
tỉnh báo cáo UBND tỉnh xem xét, trình HĐND tỉnh cho ý kiến.
đ) Sau khi có Nghị quyết của HĐND tỉnh
- Các cơ quan chủ trì chương trình
MTQG hoàn chỉnh kế hoạch thực hiện chương trình MTQG hằng năm gửi Sở Kế hoạch
và Đầu tư để tổng hợp chung; Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, tham mưu Ủy ban
nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện chương trình MTQG hằng năm của tỉnh
và gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, các cơ quan chủ chương trình MTQG để
theo dõi.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối
hợp Sở Tài chính, cơ quan chủ trì chương trình MTQG tham mưu UBND tỉnh giao dự
toán ngân sách nhà nước, mục tiêu, nhiệm vụ, danh mục dự án thực hiện các chương
trình MTQG hằng năm cho các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và các cơ quan liên
quan, đồng thời gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, các cơ quan chủ chương
trình MTQG để theo dõi.
e) UBND cấp huyện giao dự toán ngân
sách nhà nước, mục tiêu, nhiệm vụ hằng năm thực hiện các chương trình MTQG cho
các cơ quan, đơn vị trực thuộc và UBND cấp xã theo quy định của pháp luật về đầu
tư công, ngân sách nhà nước và các quy định của pháp luật hiện hành; xây dựng
và ban hành kế hoạch thực hiện các chương trình MTQG hằng năm thuộc phạm vi quản
lý theo quy định.
4. Nội dung kế hoạch: Thực hiện theo
khoản 2 Điều 7 của Nghị định số 27/2022/NĐ-CP .
Chương III
PHÂN CẤP QUẢN LÝ
THỰC HIỆN CÁC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA
Điều 7. Quy định
về quản lý các dự án đầu tư xây dựng
1. Chủ đầu tư
a) Ban Quản lý xã, phường, thị trấn
(gọi chung là Ban Quản lý xã) làm chủ đầu tư đối với các dự án đầu tư cơ sở hạ
tầng trên địa bàn xã. Đối với các công trình có yêu cầu kỹ thuật cao, đòi hỏi
có trình độ chuyên môn Ban Quản lý xã không đủ năng lực và không nhận làm chủ đầu
tư thì UBND cấp huyện giao cơ quan, đơn vị chuyên môn trực thuộc đủ năng lực
làm chủ đầu tư và có sự tham gia của UBND cấp xã.
b) UBND cấp huyện giao cơ quan, đơn vị
chuyên môn trực thuộc có đủ năng lực làm chủ đầu tư dự án quy mô cấp huyện,
liên xã, trừ trường hợp quy định tại điểm c khoản 1 Điều này.
c) Cơ quan chuyên môn cấp tỉnh làm chủ
đầu tư dự án do cấp tỉnh quản lý, các dự án có quy mô liên huyện; dự án khác do
Chủ tịch UBND tỉnh quyết định.
2. Thẩm định, quyết định đầu tư dự án
(Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật)
a) Đối với các dự án áp dụng cơ chế đầu
tư thông thường
Việc thẩm định, quyết định đầu tư dự
án được thực hiện theo quy định của Luật Xây dựng và quy định hiện hành về phân
công, phân cấp thẩm định, phê duyệt dự án trên địa bàn tỉnh.
b) Đối với các dự án áp dụng cơ chế đầu
tư đặc thù
Việc thẩm định, quyết định đầu tư dự
án (phê duyệt Hồ sơ xây dựng công trình) thực hiện theo quy định tại Điều 16,
Nghị định số 27/2022/NĐ-CP .
3. Quyết toán dự án hoàn thành
Trình tự, thủ tục, hồ sơ phê duyệt
quyết toán dự án hoàn thành, thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách
nhà nước, hướng dẫn của Bộ Tài chính và các quy định của pháp luật hiện hành.
Điều 8. Quy định
về quản lý thực hiện hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi
giá trị, hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng
1. Chủ đầu tư
a) Hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất
liên kết theo chuỗi giá trị
- UBND cấp huyện làm chủ đầu tư các dự
án, kế hoạch liên kết (gọi chung là dự án) phạm vi trong huyện.
- Các cơ quan chủ trì dự án thành phần
thuộc chương trình MTQG làm chủ đầu tư các dự án trong phạm vi liên huyện; đối
với dự án có sự lồng ghép về nguồn vốn, chủ đầu tư là cơ quan chủ trì dự án
thành phần có tỷ lệ cơ cấu nguồn vốn lớn nhất trong tổng chi phí dự án.
- Các trường hợp khác, UBND tỉnh quyết
định từng dự án cụ thể.
b) Hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất
cộng đồng
UBND cấp xã làm chủ đầu tư các dự án,
phương án sản xuất (gọi chung là dự án) do cộng đồng dân cư thực hiện trên địa
bàn xã. Trường hợp không đủ năng lực, UBND cấp xã có văn bản đề nghị UBND cấp
huyện giao cơ quan chuyên môn trực thuộc làm chủ đầu tư.
2. Phê duyệt dự án
a) Dự án phát triển sản xuất liên kết
theo chuỗi giá trị
Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt dự án thực
hiện trong phạm vi liên huyện; Chủ tịch UBND cấp huyện phê duyệt dự án phạm vi
trong huyện.
b) Dự án phát triển sản xuất cộng đồng
Thực hiện theo quy định tại điểm c
khoản 3 Điều 22 Nghị định số 27/2022/NĐ-CP và các quy định của pháp luật hiện
hành.
3. Quyết toán dự án hoàn thành
Trình tự, thủ tục, hồ sơ phê duyệt
quyết toán dự án hoàn thành, thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách
nhà nước, hướng dẫn của Bộ Tài chính và các quy định của pháp luật hiện hành.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 9. Trách nhiệm
của các cơ quan chủ trì chương trình MTQG
1. Giúp UBND tỉnh điều hành, tổ chức
thực hiện chương trình MTQG được phân công quản lý theo chức năng, nhiệm vụ; chịu
trách nhiệm trước Ban Chỉ đạo các chương trình MTQG giai đoạn 2021-2025 tỉnh Đắk
Nông, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về quản lý, đôn đốc các sở, ban, ngành, địa
phương và các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc thực hiện các chương
trình MTQG.
2. Chủ trì, tham mưu UBND tỉnh triển
khai các nội dung có liên quan cơ chế, chính sách để thực hiện các nội dung
liên quan đến cơ chế chính sách để thực hiện các chương trình MTQG trên địa bàn
tỉnh và kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành trung ương sửa
đổi, bổ sung quy định (nếu có).
3. Trình UBND tỉnh ban hành Kế hoạch
thực hiện các chương trình MTQG giai đoạn 5 năm và hằng năm trên địa bàn tỉnh
theo quy định.
4. Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu
tư, Sở Tài chính tham mưu đề xuất UBND tỉnh xem xét, trình HĐND tỉnh bố trí vốn
đối ứng từ ngân sách địa phương để thực hiện các chương trình MTQG.
5. Trực tiếp triển khai các dự án thuộc
chương trình MTQG được phân công thực hiện đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm và tránh
thất thoát, lãng phí; quyết toán kinh phí này theo quy định.
6. Hướng dẫn tổ chức thực hiện các
chương trình MTQG cho các sở, ban ngành, UBND cấp huyện và UBND cấp xã theo chức
năng, nhiệm vụ.
7. Thực hiện công tác giám sát, đánh
giá thực hiện chương trình MTQG giai đoạn 5 năm và hằng năm trên địa bàn tỉnh;
tổng hợp, báo cáo giám sát, đánh giá việc thực hiện các chương trình MTQG trên
địa bàn tỉnh theo định kỳ hoặc đột xuất khi có yêu cầu theo quy định.
Điều 10. Trách
nhiệm của các cơ quan chủ trì dự án thành phần
1. Tổ chức xây dựng kế hoạch triển khai
thực hiện dự án thành phần thuộc chương trình MTQG giai đoạn 5 năm và hằng năm
gửi cơ quan chủ trì chương trình MTQG để tổng hợp vào kế hoạch chung.
2. Trực tiếp triển khai các dự án
thành phần thuộc chương trình MTQG được phân công đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm
và tránh thất thoát lãng phí; quyết toán kinh phí này theo quy định.
3. Hướng dẫn thực hiện dự án thành phần
thuộc các chương trình MTQG cho các sở, ban ngành, UBND cấp huyện và UBND cấp
xã theo chức năng, nhiệm vụ.
4. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan thực hiện công tác giám sát, đánh giá định kỳ hoặc đột xuất việc thực
hiện dự án thành phần thuộc chương trình MTQG trên địa bàn tỉnh; thực hiện chế
độ báo cáo giám sát, đánh giá việc thực hiện dự án thành phần thuộc các chương trình MTQG theo định kỳ hoặc đột xuất khi có yêu cầu
theo quy định.
Điều 11. Sở Kế
hoạch và Đầu tư
1. Tổng hợp, điều phối chung các
chương trình MTQG; tham mưu Ban Chỉ đạo tỉnh, UBND tỉnh trong chỉ đạo quản lý chung,
điều hành thực hiện các chương trình MTQG giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh.
2. Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính
và các cơ quan có liên quan hướng dẫn lập, tổng hợp, giao kế hoạch, điều chỉnh
kế hoạch thực hiện các chương trình MTQG giai đoạn 5 năm và hằng năm.
3. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
có liên quan tham mưu đề xuất UBND tỉnh, trình HĐND tỉnh bố trí vốn đối ứng từ
ngân sách địa phương để thực hiện các chương trình MTQG.
4. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
liên quan thực hiện công tác giám sát, đánh giá định kỳ hoặc đột xuất việc thực
hiện các chương trình MTQG theo quy định.
5. Tổng hợp chung báo cáo giám sát,
đánh giá các chương trình MTQG theo định kỳ hoặc đột xuất để tham mưu UBND tỉnh
báo cáo bộ, ngành trung ương và các cơ quan chủ chương trình; đề xuất UBND tỉnh
phương án xử lý hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý các vấn đề phát
sinh vượt thẩm quyền trong việc triển khai thực hiện các chương trình MTQG trên
địa bàn tỉnh.
Điều 12. Sở Tài
chính
1. Có ý kiến thẩm định đối với phương
án phân bổ vốn sự nghiệp (ngân sách trung ương, ngân sách địa phương) các
chương trình MTQG giai đoạn 5 năm và hằng năm gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng
hợp theo quy định.
2. Hướng dẫn, kiểm tra việc sử dụng,
quản lý kinh phí, cơ chế thanh toán, quyết toán các nguồn kinh phí sự nghiệp thực
hiện các chương trình MTQG trên địa bàn tỉnh theo thẩm quyền.
3. Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư
hướng dẫn lập, tổng hợp, giao kế hoạch, điều chỉnh kế hoạch thực hiện các
chương trình MTQG 5 năm và hàng năm.
Điều 13. Trách
nhiệm của các sở, ban, ngành và các tổ chức đoàn thể có liên quan
1. Căn cứ chức năng nhiệm vụ có trách
nhiệm phối hợp với các cơ quan chủ trì chương trình MTQG, cơ quan chủ trì dự án
thành phần và các địa phương trong xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện các
chương trình MTQG trên địa bàn tỉnh; hướng dẫn nghiệp vụ triển khai thực hiện
các chương trình MTQG cho các sở, ban ngành, UBND cấp huyện và UBND cấp xã theo
chức năng, nhiệm vụ.
2. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
các cấp chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức thực hiện giám
sát cộng đồng đối với các chương trình MTQG theo quy định.
Điều 14. Trách
nhiệm của UBND cấp huyện
1. Chịu trách nhiệm tổ chức, chỉ đạo
triển khai thực hiện các chương trình MTQG trên địa bàn theo đúng mục tiêu, nhiệm
vụ và các quy định hiện hành.
2. Hướng dẫn, triển khai thực hiện
các chương trình MTQG theo chỉ đạo của UBND tỉnh và hướng dẫn chuyên môn của
các cơ quan cấp tỉnh; phân công rõ trách nhiệm cho các phòng, ban, đơn vị trực
thuộc quản lý và UBND cấp xã trong việc tổ chức thực hiện theo nguyên tắc tăng
cường phân cấp cho cơ sở và đề cao tinh thần trách nhiệm của từng địa phương,
đơn vị trên địa bàn, phát huy tính dân chủ ở cơ sở; thực hiện lồng ghép nguồn vốn
các chính sách, chương trình, dự án, nguồn đóng góp của cộng đồng.
3. Triển khai xây dựng kế hoạch, tổng
hợp kế hoạch thực hiện các chương trình MTQG trên địa bàn; đồng thời bố trí
kinh phí đối ứng từ nguồn ngân sách địa phương theo tỷ lệ quy định để thực hiện
các chương trình MTQG.
4. Sử dụng kinh phí của các chương
trình MTQG theo mục tiêu, nhiệm vụ được giao trên địa bàn bảo đảm hiệu quả, tiết
kiệm, đúng với các tiêu chuẩn, định mức phân bổ vốn theo quy định; chịu trách
nhiệm quản lý và thực hiện thanh toán, quyết toán theo quy định hiện hành.
5. Thực hiện báo cáo giám sát, đánh
giá việc thực hiện chương trình MTQG trên địa bàn theo định kỳ hoặc đột xuất
khi có yêu cầu theo quy định.
Điều 15. Trách
nhiệm của UBND cấp xã
1. Chịu trách nhiệm quản lý, triển
khai thực hiện các chương trình MTQG trên địa bàn cấp xã theo các quy định hiện
hành.
2. Quản lý, sử dụng kinh phí của các
chương trình MTQG theo mục tiêu, nhiệm vụ được giao trên địa bàn bảo đảm hiệu
quả, tiết kiệm; tuyên truyền, vận động sự tham gia cộng đồng dân cư trong quá
trình lập và tổ chức thực hiện kế hoạch; đồng thời phát huy vai trò giám sát của
cộng đồng đối với Kế hoạch thực hiện từng chương trình MTQG.
3. Chịu trách nhiệm về việc xác định
đối tượng thụ hưởng các chính sách, dự án thuộc Kế hoạch được triển khai trên địa
bàn; thông báo công khai, minh bạch về đối tượng thụ hưởng, mức vốn kế hoạch,
quyết toán kinh phí từng năm và cả giai đoạn của các chương trình MTQG.
4. Tổ chức quản lý, bảo vệ và sử dụng
có hiệu quả công trình trên địa bàn thuộc chương trình MTQG sau khi hoàn thành
bàn giao đưa vào sử dụng.
5. Thực hiện báo cáo giám sát, đánh
giá việc thực hiện các chương trình MTQG trên địa bàn định kỳ hoặc đột xuất khi
có yêu cầu theo quy định.
Trong quá trình triển khai thực hiện,
nếu khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị báo cáo về UBND tỉnh
(thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp) để điều chỉnh cho phù hợp với tình
hình thực tế của địa phương./.