|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC NINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
01/2026/QĐ-UBND
|
Bắc Ninh, ngày 07
tháng 01 năm 2026
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGƯỜI NƯỚC NGOÀI
CƯ TRÚ, HOẠT ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương số 72/2025/QH15;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số
87/2025/QH15;
Căn cứ Luật Nhập cảnh, xuất
cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam số 47/2014/QH13; Luật
sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của
người nước ngoài tại Việt Nam số 51/2019/QH14; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam và Luật Nhập cảnh, xuất cảnh,
quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam số 23/2023/QH15;
Căn cứ Nghị định số
64/2015/NĐ-CP của Chính phủ Quy định cơ chế phối hợp giữa các Bộ, cơ quan ngang
Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong công tác quản
lý nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam;
Theo đề nghị của Giám đốc
Công an tỉnh Bắc Ninh tại Tờ trình số 3736/TTr- CAT-QLXNC ngày 26 tháng 11 năm
2025;
Ủy ban nhân dân ban hành Quyết
định ban hành Quy chế phối hợp trong công tác quản lý người nước ngoài cư trú,
hoạt động trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp trong công tác quản lý người nước
ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 01 năm 2026 và bãi bỏ Quyết định số
34/2019/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (cũ) về ban
hành Quy chế phối hợp trong công tác quản lý người nước ngoài cư trú hoạt động
trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
Điều 3. Thủ
trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các xã, phường; Thủ trưởng các đơn vị và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Phạm Hoàng Sơn
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGƯỜI NƯỚC NGOÀI CƯ TRÚ, HOẠT
ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 01/2026/QĐ-UBND của UBND tỉnh)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định nguyên tắc,
nội dung, hình thức và trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan thuộc Ủy ban nhân
dân tỉnh; Ủy ban nhân dân các xã, phường (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân
cấp xã); các cơ quan Trung ương được tổ chức theo ngành dọc đặt tại địa phương
trong công tác quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Bắc
Ninh.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Quy chế này áp dụng đối với các
sở, ban, ngành, cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp xã; các
cơ quan Trung ương được tổ chức theo ngành dọc đặt tại địa phương trên địa bàn
tỉnh Bắc Ninh.
Điều 3.
Nguyên tắc phối hợp
1. Tuân thủ các quy định của
pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt
Nam, các văn bản pháp luật khác có liên quan hoặc điều ước quốc tế mà Việt Nam
là thành viên.
2. Việc phối hợp phải đảm bảo kịp
thời, thống nhất, chặt chẽ, hiệu quả, căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
của từng cơ quan, không làm ảnh hưởng đến hoạt động chuyên môn của các cơ quan
liên quan.
3. Yêu cầu trao đổi, cung cấp
thông tin về người nước ngoài phải căn cứ vào nhu cầu quản lý nhà nước phù hợp
với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan yêu cầu.
4. Tôn trọng các quyền và lợi
ích hợp pháp của các tổ chức, cá nhân người nước ngoài; tạo điều kiện thuận lợi
cho người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh.
Điều 4. Nội
dung phối hợp
1. Phối hợp trong xây dựng, ban
hành văn bản quy phạm pháp luật liên quan công tác quản lý cư trú, hoạt động của
người nước ngoài.
2. Phối hợp trong công tác phổ
biến, giáo dục pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người
nước ngoài theo lĩnh vực, phạm vi chức năng, nhiệm vụ được phân công.
3. Tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân
dân tỉnh trong công tác quản lý nhà nước về cư trú và hoạt động của người nước
ngoài trên địa bàn tỉnh; giải quyết các vấn đề liên quan đến người nước ngoài
trong thời gian cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh.
4. Cung cấp, trao đổi thông tin
giữa các cơ quan quản lý nhà nước về tình hình người nước ngoài cư trú, hoạt động
trên địa bàn tỉnh; tạo điều kiện thuận lợi cho việc theo dõi, quản lý, kiểm
tra, hướng dẫn và xử lý theo thẩm quyền của từng cơ quan tham gia phối hợp.
5. Thanh tra, kiểm tra, giải quyết
khiếu nại, tố cáo trong công tác quản lý cư trú, hoạt động của người nước
ngoài.
6. Thống kê số liệu về người nước
ngoài cư trú, hoạt động trên lĩnh vực, địa bàn theo đề nghị của các cơ quan,
đơn vị khi có yêu cầu.
Điều 5.
Hình thức phối hợp
1. Trao đổi ý kiến, cung cấp
thông tin bằng văn bản theo yêu cầu của cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp.
2. Thông qua các cuộc họp liên
ngành định kỳ, đột xuất.
3. Thông qua các hội nghị sơ kết,
tổng kết.
4. Thông qua việc thanh tra, kiểm
tra của các đoàn công tác liên ngành.
5. Thông qua thực hiện quy chế
phối hợp giữa các cơ quan chức năng.
6. Các hình thức khác.
Chương II
NỘI DUNG VÀ TRÁCH NHIỆM
PHỐI HỢP
Điều 6. Xây
dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật
1. Công an tỉnh chủ trì, phối hợp
với các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
xây dựng, ban hành theo thẩm quyền hoặc trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành
các văn bản quy phạm pháp luật có nội dung liên quan đến công tác quản lý người
nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
2. Các sở, ban, ngành, Ủy ban
nhân dân cấp xã trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của đơn vị mình, chủ động nghiên
cứu, chỉnh sửa, đề xuất chỉnh sửa các văn bản quy phạm pháp luật có nội dung
liên quan đến công tác quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài phù hợp với
tình hình thực tế và các quy định của pháp luật.
Điều 7. Phổ
biến, giáo dục pháp luật về cư trú, hoạt động của người nước ngoài
1. Công an tỉnh chủ trì, phối hợp
với các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã tuyên truyền, phổ biến các quy định
của pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài
tại Việt Nam cho các cơ quan, tổ chức và cá nhân trên địa bàn tỉnh.
2. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan tổ chức các lớp tập huấn về
chính sách pháp luật Việt Nam cho các doanh nghiệp có sử dụng người lao động nước
ngoài trên địa bàn tỉnh; biên dịch, hiệu đính các tài liệu tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật về cư trú, hoạt động của người nước ngoài bằng các ngôn ngữ
nước ngoài khi cần.
3. Các sở, ban, ngành, Ủy ban
nhân dân cấp xã trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ tổ chức tuyên truyền, phổ biến
giáo dục pháp luật về quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài trong nội
bộ ngành, địa phương và cho các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân liên quan.
Điều 8. Quản
lý người lao động nước ngoài cư trú, hoạt động tại địa bàn tỉnh
1. Trách nhiệm của Sở Nội vụ
a) Phối hợp với Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh, Công an tỉnh giải quyết các trường hợp lao động người nước
ngoài bị tai nạn lao động, tử vong, mất tích.
b) Kịp thời cập nhật thông tin
về lao động nước ngoài được cấp giấy phép lao động, giấy xác nhận không thuộc
diện cấp giấy phép lao động, lao động nước ngoài có giấy phép hết hiệu lực, người
nước ngoài không thuộc diện cấp giấy phép lao động của các doanh nghiệp ngoài
các khu công nghiệp trên phần mềm quản lý người lao động nước ngoài để các cơ
quan liên quan kịp thời khai thác dữ liệu thực hiện công tác quản lý trên địa
bàn.
2. Trách nhiệm của Công an tỉnh
a) Cung cấp thông tin người nước
ngoài được Công an tỉnh cấp thẻ tạm trú, cấp thị thực, gia hạn tạm trú làm việc
tại các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp; thông tin về người nước ngoài được cấp
phiếu lý lịch tư pháp; thông tin người nước ngoài khai báo tạm trú trên địa bàn
tỉnh khi có yêu cầu của các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp xã theo chức
năng của từng đơn vị.
b) Kịp thời thông báo cho Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh các trường hợp người lao động nước ngoài vi phạm
pháp luật (bị bắt, tạm giữ), tai nạn, tử vong, mất tích trên địa bàn tỉnh để kịp
thời thông tin cho cơ quan đại diện ngoại giao nước ngoài tại Việt Nam và phối
hợp với các cơ quan liên quan giải quyết vụ việc.
3. Trách nhiệm của Ban Quản lý
các khu công nghiệp tỉnh
a) Thực hiện việc tiếp nhận, giải
quyết thủ tục hành chính cấp, cấp lại, gia hạn, thu hồi giấy phép lao động, giấy
xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động đối với người lao động nước
ngoài làm việc cho người sử dụng lao động có trụ sở trong khu công nghiệp trên
địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật và theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh.
b) Trao đổi thông tin cấp giấy
chứng nhận đăng ký đầu tư; quyết định chủ trương đầu tư đối với các dự án thuộc
địa bàn quản lý; kịp thời cập nhật thông tin về lao động nước ngoài được cấp giấy
phép lao động, giấy xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động, lao động
nước ngoài có giấy phép hết hiệu lực, người nước ngoài không thuộc diện cấp giấy
phép lao động của các doanh nghiệp ngoài các khu công nghiệp trên phần mềm quản
lý người lao động nước ngoài để các cơ quan liên quan kịp thời khai thác dữ liệu
thực hiện công tác quản lý trên địa bàn.
c) Phối hợp với Sở Nội vụ và
các sở, ban, ngành liên quan tổ chức tuyên truyền, tập huấn cho tổ chức, cá
nhân sử dụng người lao động nước ngoài trong các khu công nghiệp. Phối hợp giải
quyết các vấn đề liên quan như giải quyết các trường hợp người nước ngoài trong
khu công nghiệp tai nạn lao động, tử vong, mất tích.
4. Trách nhiệm của Sở Tài chính
a) Thực hiện nghiêm các quy định
của pháp luật về cấp mới, bổ sung, thay đổi, cấp lại, thu hồi giấy chứng nhận
đăng ký doanh nghiệp đối với các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nước ngoài ở
ngoài khu công nghiệp.
b) Kịp thời trao đổi, cung cấp
cho Công an tỉnh, Sở Nội vụ, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp
xã danh sách các doanh nghiệp, tổ chức nước ngoài đề nghị thành lập, bổ sung,
thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp hoặc bị thu hồi, giải thể; thông tin về
nhà đầu tư nước ngoài thực hiện các dự án, đầu tư, kinh doanh, các tổ chức viện
trợ vốn ODA theo quy định và theo chức năng, nhiệm vụ quản lý của từng đơn vị.
5. Trách nhiệm của Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh
a) Chủ trì, phối hợp với Công
an tỉnh, các cơ quan đại diện ngoại giao nước ngoài tại Việt Nam và các cơ quan
chức năng liên quan thực hiện công tác lãnh sự đối với người lao động nước
ngoài vi phạm pháp luật Việt Nam, bị tai nạn, tử vong, mất tích trên địa bàn tỉnh.
b) Phối hợp, tham gia các đoàn
thanh tra, kiểm tra trong công tác quản lý cư trú, hoạt động của người lao động
nước ngoài trên địa bàn tỉnh.
6. Trách nhiệm của Sở Tư pháp
a) Phối hợp với các sở, ban,
ngành liên quan trong việc quản lý đăng ký và hoạt động đối với các tổ chức
hành nghề luật sư có sử dụng người lao động nước ngoài trên địa bàn tỉnh theo
quy định của pháp luật.
b) Kịp thời trao đổi, cung cấp
cho Công an tỉnh, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã thông tin giải quyết
các việc liên quan đến công tác quốc tịch, công tác đăng ký hộ tịch, đăng ký
nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài theo chức năng, nhiệm vụ quản lý của Sở Tư
pháp khi có đề nghị.
7. Trách nhiệm của Sở Y tế
a) Thực hiện chức năng quản lý
nhà nước về y tế có yếu tố nước ngoài trên địa bàn tỉnh.
b) Kịp thời trao đổi với Công
an tỉnh, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã thông tin các tổ
chức, cá nhân được cấp mới, gia hạn hoặc thu hồi giấy phép hoạt động, kinh
doanh, hành nghề y, dược có yếu tố nước ngoài để phối hợp quản lý.
8. Trách nhiệm của Sở Giáo dục
và Đào tạo
a) Thực hiện chức năng quản lý
nhà nước về giáo dục có yếu tố nước ngoài trên địa bàn tỉnh.
b) Chủ trì, phối hợp với Công
an tỉnh, Sở Tài chính thẩm định các điều kiện, tiêu chuẩn để cơ quan có thẩm
quyền cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư về giáo dục đối với các tổ chức, cá
nhân nước ngoài.
c) Kịp thời trao đổi trao đổi với
Công an tỉnh, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã thông tin
về việc cấp, thu hồi giấy phép hoạt động; hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra hoạt động
giáo dục của các cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài hoặc có người nước
ngoài làm việc theo quy định của pháp luật.
9. Trách nhiệm của Sở Công
thương
a) Thực hiện chức năng quản lý
nhà nước về công thương có yếu tố nước ngoài trên địa bàn tỉnh.
b) Quản lý, hướng dẫn, kiểm tra
hoạt động của các hội, hiệp hội và tổ chức phi chính phủ thuộc phạm vi quản lý
của Sở Công thương trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
c) Kịp thời trao đổi với Công
an tỉnh, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã thông tin Văn
phòng đại diện, chi nhánh của thương nhân nước ngoài, cụm công nghiệp có yếu tố
nước ngoài mới thành lập, điều chỉnh, cấp lại, gia hạn hoặc thu hồi giấy phép
và thông tin về Trưởng văn phòng theo chức năng quản lý của từng đơn vị.
10. Trách nhiệm của Thuế tỉnh Bắc
Ninh
Kịp thời trao đổi với các sở,
ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã thông tin của các tổ chức, cá nhân có yếu tố
nước ngoài ngừng hoạt động, bỏ kinh doanh nhưng không thông báo với cơ quan thuế
theo quy định; nợ thuế, có biểu hiện trốn thuế.
11. Trách nhiệm của Ủy ban nhân
dân cấp xã
a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
xã chỉ đạo nắm tình hình, tuyên truyền, hướng dẫn việc thực hiện các quy định của
pháp luật về cư trú, hoạt động của người nước ngoài tại địa phương.
b) Phối hợp thực hiện công tác thanh
tra, kiểm tra khi có yêu cầu để phát hiện, xử lý kịp thời những tổ chức, cá
nhân bảo lãnh, sử dụng người lao động nước ngoài cư trú, hoạt động tại địa
phương vi phạm các quy định của pháp luật.
c) Phối hợp với Công an tỉnh,
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan liên quan trong việc hướng dẫn
các thủ tục hành chính có liên quan đến người nước ngoài theo phân cấp và thẩm
quyền, đảm bảo theo quy định của pháp luật.
Điều 9. Quản
lý các đoàn vào tham gia hội nghị, hội thảo, nghiên cứu khoa học; hoạt động
giáo dục, y tế, thể dục thể thao, văn hóa văn nghệ; các tổ chức quốc tế, tổ chức
phi chính phủ, tình nguyện viên, chuyên gia nước ngoài, phóng viên, báo chí,
truyền hình nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh
1. Trách nhiệm của Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh
a) Chủ trì, phối hợp với Công
an tỉnh và các đơn vị liên quan thẩm định, tham mưu trình cấp có thẩm quyền xem
xét, quyết định cho phép tiến hành các hoạt động nêu trên theo đúng quy định của
pháp luật.
b) Phối hợp với các sở, ban,
ngành, cơ quan liên quan kịp thời thông tin, trao đổi với Công an tỉnh để giải
quyết các trường hợp người nước ngoài vào tiến hành các hoạt động nêu trên vi
phạm pháp luật Việt Nam.
2. Trách nhiệm của Công an tỉnh
Chủ trì, phối hợp với Văn phòng
Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan tham mưu cho Ủy
ban nhân dân tỉnh về công tác bảo đảm an ninh trật tự, nắm tình hình, phát hiện
và xử lý đối với các trường hợp vi phạm pháp luật Việt Nam.
3. Các sở, ban, ngành, Ủy ban
nhân dân cấp xã theo chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm nắm tình hình hoạt động
của các tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ, tình nguyện viên, chuyên gia nước
ngoài, các phóng viên, báo chí, truyền hình nước ngoài vào địa bàn tỉnh; đồng
thời, phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Công an tỉnh trong công tác
quản lý.
Điều 10.
Quản lý cư trú, hoạt động của giáo viên, học sinh, sinh viên là người nước
ngoài
1. Trách nhiệm của các cơ sở
giáo dục
a) Mời, bảo lãnh giáo viên, học
sinh, sinh viên là người nước ngoài vào Việt Nam phù hợp với chức năng, nhiệm vụ,
phạm vi, lĩnh vực hoạt động. Trực tiếp quản lý giáo viên, học sinh, sinh viên
là người nước ngoài trong toàn bộ thời gian hoạt động, sinh sống tại Việt Nam.
b) Phối hợp với các cơ quan có
thẩm quyền giải quyết các vấn đề phát sinh liên quan theo chức năng, nhiệm vụ;
thường xuyên kiểm tra, theo dõi, hướng dẫn giáo viên, học sinh, sinh viên là
người nước ngoài thực hiện các quy định của pháp luật Việt Nam.
c) Phối hợp với cơ sở lưu trú
thực hiện khai báo tạm trú, quản lý hoạt động của giáo viên, học sinh, sinh
viên là người nước ngoài trong thời gian cư trú, hoạt động tại địa phương theo
đúng quy định.
2. Trách nhiệm của Công an tỉnh
Phối hợp với các cơ sở giáo dục
nắm tình hình, quản lý giáo viên, học sinh, sinh viên là người nước ngoài trong
thời gian cư trú, hoạt động tại Bắc Ninh; kịp thời phát hiện, xử lý vi phạm.
3. Trách nhiệm của các sở, ban,
ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã
Phối hợp với Công an tỉnh, các
cơ sở giáo dục đảm bảo an ninh, an toàn và thực hiện các nội dung công tác quản
lý nhà nước đối với giáo viên, học sinh, sinh viên là người nước ngoài theo chức
năng, nhiệm vụ.
Điều 11.
Quản lý người nước ngoài trong đoàn khách vào thăm và làm việc với Tỉnh ủy, Hội
đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, các sở, ban, ngành, địa
phương
1. Trách nhiệm của Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh
a) Chủ trì phối hợp với các cơ
quan liên quan tham mưu, thực hiện thủ tục đoàn vào làm việc với Tỉnh ủy, Hội đồng
nhân dân tỉnh, Uỷ ban nhân dân tỉnh theo quy định; phối hợp với các cơ quan
liên quan tham mưu xây dựng chương trình đón tiếp, làm việc đảm bảo nghi thức đối
ngoại, an toàn và an ninh trật tự.
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan thực hiện thủ tục cho phép đoàn vào và khách nước ngoài đến làm
việc với các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị, Uỷ ban nhân dân cấp xã theo quy định.
c) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
thực hiện việc mời, bảo lãnh, đề nghị cấp thị thực cho người nước ngoài nhập cảnh
vào địa bàn tỉnh thăm và làm việc.
2. Trách nhiệm của Công an tỉnh
a) Phối hợp với Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã tham mưu cho Tỉnh
ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh các vấn đề liên quan đến công tác đảm
bảo an ninh, trật tự trong việc cấp phép cho đoàn vào.
b) Chủ trì xây dựng kế hoạch bảo
đảm an ninh, trật tự, an toàn cho các đoàn trong quá trình làm việc tại Bắc
Ninh; phối hợp với các đơn vị liên quan xử lý các tình huống đột xuất khi có
yêu cầu.
3. Trách nhiệm của các sở, ban,
ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã
a) Chủ trì phối hợp với Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh tham mưu văn bản xin phép đoàn vào (thành phần,
thông tin về người nước ngoài, nội dung, chương trình làm việc) và gửi Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh thẩm định, trình xin ý kiến của cấp có thẩm quyền.
b) Phối hợp Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành văn bản mời, bảo lãnh, đề nghị
cấp thị thực cho người nước ngoài nhập cảnh vào địa bàn tỉnh làm việc.
Điều 12.
Quản lý người nước ngoài du lịch, thăm thân, giải quyết việc riêng
1. Trách nhiệm của Công an tỉnh
a) Chủ trì, phối hợp hướng dẫn
các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện các quy định pháp luật về
quản lý người nước ngoài du lịch, thăm thân, giải quyết việc riêng.
b) Chủ động nắm tình hình, phát
hiện, kiểm tra, xử lý các trường hợp vi phạm quy định pháp luật về nhập cảnh,
xuất cảnh, cư trú, hoạt động của người nước ngoài du lịch, thăm thân, giải quyết
việc riêng trên địa bàn tỉnh theo quy định.
c) Chủ trì, phối hợp với Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch và các cơ quan liên quan tổ chức công tác nắm tình
hình, thanh tra, kiểm tra, xử lý việc thực hiện các quy định pháp luật về nhập
cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài du lịch, thăm thân, giải quyết việc
riêng, cơ sở lưu trú du lịch để kịp thời phát hiện, xử lý theo quy định của
pháp luật.
2. Trách nhiệm của Sở Văn hóa,
Thể thao và Du lịch
a) Phối hợp với Công an tỉnh và
các Sở, ban, ngành, địa phương liên quan kiểm tra, hướng dẫn các cơ sở lưu trú
du lịch trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về khai báo tạm trú cho
người nước ngoài; xử lý các vấn đề phức tạp nảy sinh liên quan đến an ninh, trật
tự của khách du lịch nước ngoài hoạt động trên địa bàn tỉnh.
b) Phối hợp với các ngành chức
năng của tỉnh quản lý hoạt động của các doanh nghiệp kinh doanh lữ hành quốc tế,
văn phòng đại diện của công ty du lịch ở nước ngoài hoạt động trên địa bàn tỉnh;
kịp thời cung cấp cho Công an tỉnh và các sở, ban, ngành liên quan, Ủy ban nhân
dân cấp xã thông tin các tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép hoạt động, giấy phép
lữ hành quốc tế.
3. Trách nhiệm của các sở, ban,
ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã
a) Phối hợp với Công an tỉnh,
các cơ quan chức năng, cơ sở lưu trú, doanh nghiệp kinh doanh lữ hành quốc tế
tuyên truyền, phổ biến, thực hiện các quy định của pháp luật Việt Nam về nhập cảnh,
xuất cảnh, cư trú, hoạt động; đảm bảo an ninh, an toàn và thực hiện các nội
dung công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự đối với người nước ngoài
thăm thân, du lịch, giải quyết việc riêng theo chức năng, nhiệm vụ.
b) Phối hợp với Công an tỉnh kiểm
tra, giám sát việc thực hiện các quy định pháp luật về cư trú, hoạt động của
người nước ngoài thăm thân, du lịch, giải quyết việc riêng thuộc địa bàn quản
lý.
Điều 13.
Phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn các hoạt động xâm phạm an ninh quốc
gia, trật tự, an toàn xã hội của người nước ngoài
1. Trách nhiệm của Công an tỉnh
a) Chủ trì, phối hợp với các
đơn vị liên quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước về nhập cảnh, xuất cảnh,
cư trú và hoạt động của người nước ngoài; phát hiện, xử lý kịp thời các hành vi
xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội và các hoạt động vi phạm pháp
luật khác.
b) Thực hiện công tác quản lý
khai báo tạm trú đối với người nước ngoài.
c) Thường xuyên trao đổi, thông
báo cho các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã về âm mưu, phương thức, thủ
đoạn hoạt động nhằm gây rối an ninh trật tự, xâm phạm an ninh quốc gia của các
thế lực thù địch, đối tượng phản động, cơ hội chính trị; thủ đoạn, hoạt động của
các loại tội phạm có yếu tố nước ngoài và các hành vi vi phạm pháp luật khác.
2. Trách nhiệm của các sở, ban,
ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã
a) Tuyên truyền, phổ biến cho
cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan chấp hành nghiêm túc chủ trương, đường
lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, quy định của Bộ Công an và
các Bộ, ngành chủ quản trong công tác bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ bí mật
nhà nước và phối hợp với Công an tỉnh phòng ngừa, phát hiện, xử lý các trường hợp
người nước ngoài vi phạm pháp luật Việt Nam.
b) Phối hợp với Công an tỉnh
xây dựng và triển khai phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong cơ
quan, đơn vị nhằm phục vụ công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự đối với
hoạt động, cư trú của người nước ngoài nói chung, công tác phòng ngừa, phát hiện,
đấu tranh, ngăn chặn và xử lý các hoạt động vi phạm pháp luật của người nước
ngoài nói riêng.
c) Trao đổi, cung cấp cho Công
an tỉnh những thông tin, tài liệu liên quan đến hoạt động có dấu hiệu xâm phạm
an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội; phối hợp chặt chẽ với cơ quan Công
an trong điều tra, xác minh, làm rõ các vụ việc, các hành vi vi phạm pháp luật
của người nước ngoài.
Điều 14.
Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong công tác quản lý cư
trú, hoạt động của người nước ngoài
1. Trách nhiệm của Thanh tra tỉnh
a) Chủ trì, phối hợp với Công
an tỉnh, Sở Nội vụ xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra việc thực hiện Luật Nhập
cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam số
23/2023/QH15 của các cơ quan, đơn vị, cá nhân thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban
nhân dân tỉnh.
b) Hướng dẫn trình tự, thủ tục
và phối hợp với các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh
thực hiện việc giải quyết khiếu nại, tố cáo về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh,
cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam theo quy định của Luật Khiếu nại số
02/2011/QH13, Luật Tố cáo số 25/2018/QH14.
c) Phối hợp với các sở, ban,
ngành và các đơn vị liên quan định kỳ, đột xuất tổ chức thanh tra, kiểm tra
liên ngành trong việc thực hiện quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động trên
địa bàn tỉnh.
2. Trách nhiệm của Công an tỉnh
a) Phối hợp với Thanh tra tỉnh,
các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã tham mưu xây dựng kế hoạch và tổ chức
thanh tra các cơ quan, đơn vị, cá nhân trong thực hiện quy định pháp luật về cư
trú, hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh.
b) Chủ trì, phối hợp với các
các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã thống nhất kế hoạch kiểm tra các tổ
chức, cá nhân trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về cư trú, hoạt động
của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh.
3. Trách nhiệm của các sở, ban,
ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã
a) Tham gia đoàn thanh tra, kiểm
tra việc chấp hành các quy định pháp luật về cư trú, hoạt động của người nước
ngoài khi có yêu cầu.
b) Phối hợp cung cấp, trao đổi thông
tin, tài liệu có liên quan đến cư trú, hoạt động của người nước ngoài trong phạm
vi chức năng, nhiệm vụ; phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu
nại, tố cáo về cư trú, hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 15.
Chế độ báo cáo, thống kê nhà nước về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước
ngoài trên địa bàn
1. Định kỳ 06 tháng (trước ngày
16/6) và 01 năm (trước ngày 16/12) các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã
báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) tình hình, kết quả triển khai
thực hiện Quy chế này.
2. Công an tỉnh chủ trì thống
kê nhà nước về số lượng người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh;
các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã thống kê và gửi Công an tỉnh, Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh số liệu người nước ngoài cư trú, hoạt động tại địa
bàn, lĩnh vực quản lý theo quy định.
Điều 16. Điều
khoản thi hành
1. Thủ trưởng các sở, ban,
ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã căn cứ chức năng, nhiệm vụ chủ động tổ chức phối
hợp và triển khai thực hiện nghiêm túc Quy chế này.
2. Giao Công an tỉnh là đơn vị
chủ trì giúp Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc và tổng
hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh việc thực hiện Quy chế này.
Quá trình tổ chức, triển khai
thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc các cơ quan, đơn vị phản ánh về
Công an tỉnh để trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.