|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1307/QĐ-UBND
|
Lào Cai, ngày 20
tháng 4 năm 2026
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGƯỜI NƯỚC
NGOÀI CƯ TRÚ, HOẠT ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương số 72/2025/QH15;
Căn cứ Luật Nhập cảnh, xuất
cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam số 47/2014/QH13;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước
ngoài tại Việt Nam số 51/2019/QH14;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam và Luật Nhập cảnh,
xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam số 23/2023/QH15;
Căn cứ Nghị định số
64/2015/NĐ-CP ngày 06/8/2015 của Chính phủ quy định cơ chế phối hợp giữa các Bộ,
cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong
công tác quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại
Việt Nam;
Căn cứ Nghị định số
219/2025/NĐ-CP ngày 07/8/2028 của Chính phủ quy định về người lao động nước
ngoài làm việc tại Việt Nam;
Theo đề nghị của Giám đốc
Công an tỉnh tại Tờ trình số 2354/TTr-CAT-QLXNC ngày 07/4/2026.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp trong công tác quản lý người nước
ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Lào Cai.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành và bãi bỏ các Quyết định
sau:
1. Quyết định số
18/2017/QĐ-UBND ngày 30/5/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai về ban hành Quy
chế phối hợp trong công tác quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa
bàn tỉnh Lào Cai.
2. Quyết định số
35/2024/QĐ-UBND ngày 30/9/2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai về thay thế, sửa
đổi, bãi bỏ một số cụm từ của Quy chế phối hợp trong công tác quản lý người nước
ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Lào Cai ban hành kèm Quyết định số
18/2017/QĐ-UBND ngày 30/5/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai.
3. Quyết định số 212/QĐ-UBND
ngày 12/02/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái về ban hành Quy chế phối hợp
trong công tác quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Yên
Bái.
Điều 3. Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh, Giám đốc các sở, Thủ trưởng
các ban, ngành của tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường; các tổ chức,
cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Cục Quản lý XNC, Bộ Công an;
- TT. Tỉnh ủy;
- TT. HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Công an tỉnh;
- Bộ CHQS tỉnh;
- Văn phòng Tỉnh ủy;
- Văn phòng Đoàn ĐBQH&HĐND tỉnh;
- Chánh, các PCVP UBND tỉnh;
- Trung tâm TT&HN tỉnh;
- CV Phòng Nội chính;
- Lưu: VT, NC (Ngân).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Giàng Quốc Hưng
|
QUY CHẾ PHỐI HỢP
TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGƯỜI NƯỚC NGOÀI CƯ TRÚ, HOẠT ĐỘNG
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1307/QĐ-UBND ngày 20/4/2026 của Ủy ban nhân
dân tỉnh Lào Cai)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
1. Quy chế này quy định nguyên
tắc, hình thức, nội dung và trách nhiệm phối hợp của các sở, ban, ngành cấp tỉnh
và Ủy ban nhân dân các xã, phường (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp
xã), các tổ chức, cá nhân trong công tác quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt
động trên địa bàn tỉnh Lào Cai.
2. Các hoạt động khác có liên
quan đến công tác quản lý Nhà nước đối với cư trú, hoạt động của người nước
ngoài tại địa bàn tỉnh Lào Cai không quy định trong Quy chế này được thực hiện
theo các quy định của pháp luật hiện hành.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
1. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh,
Ủy ban nhân dân cấp xã.
2. Các tổ chức, cá nhân người nước
ngoài.
3. Các cá nhân, doanh nghiệp, tổ
chức thực hiện hoạt động tiếp nhận, đào tạo và các cơ sở lưu trú có người nước
ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Lào Cai.
Điều 3.
Nguyên tắc phối hợp
1. Công tác phối hợp phải đặt
dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, sự giám sát của Hội
đồng nhân dân tỉnh và các cơ quan có thẩm quyền.
2. Tuân thủ các quy định pháp
luật về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt
Nam, các quy định khác của pháp luật Việt Nam có liên quan hoặc điều ước quốc tế
mà Việt Nam là thành viên.
3. Đảm bảo sự chỉ đạo, điều
hành tập trung, thống nhất, không chồng chéo theo nguyên tắc Công an tỉnh là
đơn vị thường trực; các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã có
trách nhiệm chủ trì hoặc phối hợp thực hiện các nhiệm vụ thuộc phạm vi trách
nhiệm, lĩnh vực quản lý nhà nước của cơ quan, đơn vị, địa phương mình; tạo điều
kiện thuận lợi, giúp đỡ nhau hoàn thành nhiệm vụ được giao nhưng không làm ảnh
hưởng đến hoạt động chung của các cơ quan, đơn vị.
4. Công tác phối hợp phải dựa
trên chương trình, kế hoạch công tác đã được các bên thống nhất. Quá trình phối
hợp phải tích cực, chủ động, tôn trọng các quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ
chức, cá nhân nước ngoài có hoạt động, cư trú trên địa bàn tỉnh Lào Cai, đảm bảo
yêu cầu chính trị, đối ngoại theo quy định.
Điều 4. Nội
dung phối hợp
1. Xây dựng, trình trình cấp có
thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh,
cư trú của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
2. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước
ngoài theo lĩnh vực, phạm vi chức năng, nhiệm vụ được phân công.
3. Cung cấp, trao đổi thông tin
giữa các cơ quan quản lý nhà nước về công tác kiểm soát nhập cảnh, xuất cảnh của
người nước ngoài; quản lý người lao động nước ngoài; người nước ngoài hoạt động
trên các lĩnh vực; phối hợp thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo
trong công tác quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước
ngoài và phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh ngăn chặn các hoạt động xâm phạm an
ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội của người nước ngoài.
Điều 5.
Hình thức phối hợp
1. Trao đổi ý kiến, cung cấp
thông tin trực tiếp hoặc bằng văn bản theo yêu cầu của cơ quan chủ trì, cơ quan
phối hợp.
2. Thông qua các cuộc họp liên
ngành định kỳ, đột xuất.
3. Thông qua các hội nghị sơ kết,
tổng kết.
4. Thông qua hoạt động thanh
tra, kiểm tra, giám sát của các đoàn công tác liên ngành.
5. Thông qua các chương trình,
kế hoạch phối hợp hoặc các quy định khác giữa các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân
dân cấp xã theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh và cấp có thẩm quyền.
6. Thông qua quá trình giải quyết
các vụ việc, tình hình liên quan đến người nước ngoài.
7. Các hình thức khác theo quy
định của pháp luật.
Chương II
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ
QUAN, ĐƠN VỊ
Điều 6.
Trách nhiệm của Công an tỉnh
1. Chủ trì thực hiện công tác
quản lý nhà nước về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước
ngoài trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật. Phối hợp với các cơ quan,
đơn vị tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện
các văn bản quy phạm pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, hoạt động của
người nước ngoài trên địa bàn.
2. Chủ trì, phối hợp với các sở,
ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức tuyên truyền, phổ biến các quy định
của pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú và hoạt động của người
nước ngoài đối với các cơ quan, tổ chức và cá nhân trên địa bàn tỉnh. Trao đổi,
thông báo cho các sở, ban, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân cấp xã các phương
thức, thủ đoạn hoạt động vi phạm pháp luật của người nước ngoài; các chủ
trương, biện pháp thực hiện công tác quản lý cư trú, hoạt động của người nước
ngoài trên địa bàn tỉnh.
3. Chủ trì, phối hợp với các
đơn vị liên quan trong việc quản lý, kiểm tra các giấy tờ nhập cảnh, xuất cảnh,
quá cảnh, cư trú của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh; phát hiện, ngăn chặn,
xử lý vi phạm của người nước ngoài, các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp có liên
quan đến người nước ngoài vi phạm quy định xuất, nhập cảnh và vi phạm pháp luật
khác theo thẩm quyền; chủ động công tác phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh với
các hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội có liên quan đến
người nước ngoài trên địa bàn.
4. Chỉ đạo phòng nghiệp vụ,
Công an cấp xã kiểm tra hành chính đối với các cơ sở kinh doanh lưu trú, khu
công nghiệp, khu kinh tế và các khu vực có người nước ngoài cư trú, hoạt động
trên địa bàn quản lý để kịp thời phòng ngừa, phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm
trong lĩnh vực nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài trên
địa bàn tỉnh.
Điều 7.
Trách nhiệm của Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh
1. Chủ trì, phối hợp với Công an
tỉnh và các sở, ban, ngành, địa phương liên quan thực hiện quản lý nhà nước đối
với người nước ngoài xuất cảnh, nhập cảnh, cư trú và hoạt động trong khu vực
biên giới, cửa khẩu. Tổ chức tốt công tác phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn, xử
lý các hoạt động vi phạm pháp luật của người nước ngoài hoạt động trong khu vực
biên giới, cửa khẩu theo chức năng, nhiệm vụ.
2. Chủ trì kiểm tra, kiểm soát,
kiểm chứng hộ chiếu, giấy tờ; cấp, thu hồi, hủy bỏ thị thực, cấp chứng nhận tạm
trú cho người nước ngoài xuất cảnh, nhập cảnh qua các cửa khẩu trên tuyến biên
giới tỉnh Lào Cai theo quy định.
3. Phối hợp với các cơ quan chức
năng bố trí lực lượng, phương tiện hướng dẫn, kiểm tra, giám sát và đảm bảo an
ninh, trật tự cho các hoạt động được tổ chức trong khu vực biên giới, cửa khẩu.
Điều 8.
Trách nhiệm của Sở Nội vụ
1. Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan đẩy mạnh hướng dẫn, tuyên truyền, tập huấn pháp luật lao động
trong đó có pháp luật về người lao động nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh.
Tổ chức kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về tuyển dụng và quản
lý người lao động nước ngoài làm việc tại các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp
trên địa bàn tỉnh.
2. Tiếp nhận thông tin của các
doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân về việc người nước ngoài làm việc không có giấy
phép lao động, không có giấy xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động,
không thông báo tới Sở Nội vụ tình hình sử dụng lao động đối với trường hợp
không phải làm thủ tục cấp giấy xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động,
kịp thời thông báo tới Công an tỉnh để xử lý theo quy định.
3. Định kỳ trước ngày 15 tháng
7 và ngày 15 tháng 12 hằng năm, tổng hợp danh sách các doanh nghiệp, cơ quan, tổ
chức, nhà thầu, cơ quan đại diện ngoại giao nước ngoài tại Việt Nam; cá nhân được
phép hoạt động kinh doanh theo quy định của pháp luật; tình hình người lao động
nước ngoài được cấp, cấp lại, gia hạn, xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép
lao động, thu hồi giấy phép lao động đối với người nước ngoài làm việc trên địa
bàn tỉnh thông báo với Công an tỉnh (qua Phòng Quản lý xuất, nhập cảnh).
Điều 9.
Trách nhiệm của Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Lào Cai và Ban Quản lý các Khu
công nghiệp tỉnh Lào Cai
1. Trao đổi, cung cấp thông tin
về tình hình cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Quyết định chủ trương đầu tư,
tình hình thực hiện đầu tư và hoạt động của các dự án có vốn đầu tư nước ngoài
trong Khu công nghiệp, Khu kinh tế khi được yêu cầu.
2. Phối hợp với Công an tỉnh
trong công tác tuyên truyền, hướng dẫn doanh nghiệp, người nước ngoài thực hiện
nghiêm túc quy định của pháp luật về lưu trú, tạm trú tại Khu công nghiệp, Khu
kinh tế.
Điều 10.
Trách nhiệm của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Phối hợp với Sở Ngoại vụ định
kỳ tổng hợp tình hình nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước
ngoài theo chức năng, nhiệm vụ được giao, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy
định.
2. Phối hợp với Công an tỉnh và
các cơ quan chức năng tiến hành xử lý các vụ việc liên quan đến người nước
ngoài vi phạm pháp luật Việt Nam, người nước ngoài bị tai nạn, tử vong trên địa
bàn tỉnh và các vụ việc có liên quan theo đề nghị của cơ quan chức năng và yêu
cầu của cấp có thẩm quyền.
Điều 11.
Trách nhiệm của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
1. Chủ trì, tham mưu cho Ủy ban
nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với tổ chức, cá nhân nước
ngoài hoạt động trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch trên địa bàn tỉnh;
phối hợp với Sở Ngoại vụ, Công an tỉnh tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh công tác
đón tiếp và làm việc đối với tổ chức, cá nhân nước ngoài liên quan đến hoạt động
trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch.
2. Phối hợp với Thanh tra tỉnh,
các sở, ban, ngành và các đơn vị có liên quan định kỳ, đột xuất tổ chức thanh
tra, kiểm tra liên ngành doanh nghiệp lữ hành về việc khai thác, quản lý khách
du lịch nước ngoài trên địa bàn tỉnh.
3. Phối hợp với các cơ quan
chuyên môn định hướng các cơ quan báo chí tuyên truyền về Quy chế phối hợp
trong công tác quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh.
Điều 12.
Trách nhiệm của Sở Giáo dục và Đào tạo
1. Chủ trì, tham mưu Ủy ban
nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với các tổ chức, cá nhân
nước ngoài làm việc tại tỉnh Lào Cai trên lĩnh vực giáo dục và đào tạo. Tổ chức
quản lý hội nghị, hội thảo thuộc lĩnh vực giáo dục và đào tạo có cá nhân, tổ chức
nước ngoài tham gia và kịp thời trao đổi với Công an tỉnh thông tin của tổ chức,
cá nhân người nước ngoài trước khi họ đến địa bàn tỉnh để phối hợp quản lý.
2. Hướng dẫn các cơ sở giáo dục
tiếp nhận, quản lý và hỗ trợ lưu học sinh nước ngoài học tập theo quy định. Thường
xuyên phối hợp kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định của pháp luật về
nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài tại các cơ sở
giáo dục, các chương trình liên kết đào tạo có yếu tố nước ngoài trên địa bàn tỉnh.
Yêu cầu các cơ sở giáo dục có người nước ngoài học tập, giảng dạy, làm việc thực
hiện đầy đủ chế độ thông tin báo cáo theo quy định; kịp thời phối hợp với cơ
quan Công an và chính quyền địa phương trong trường hợp phát sinh vụ việc liên
quan đến người nước ngoài bảo đảm thông tin kịp thời, chính xác, phục vụ hiệu
quả công tác theo dõi, quản lý và xử lý các tình huống phát sinh.
Điều 13.
Trách nhiệm của Sở Tài chính
1. Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, đơn vị liên quan thẩm định thủ tục đầu tư góp vốn, mua cổ phần, mua phần
vốn góp đối với nhà đầu tư nước ngoài theo quy định pháp luật; tăng cường công
tác quản lý Nhà nước đối với người nước ngoài góp vốn, đầu tư vào các doanh
nghiệp, chú ý công tác hậu kiểm, phòng ngừa người nước ngoài lợi dụng việc góp
vốn nhằm hợp thức hóa các thủ tục để được cấp các giấy tờ cư trú tại Việt Nam;
quản lý, ngăn chặn các hình thức đầu tư “núp bóng” vào các lĩnh vực nhạy cảm,
quan trọng về quốc phòng, an ninh.
2. Chủ trì, phối hợp với các sở,
ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp xã có liên quan tham gia thẩm định hồ sơ và
các điều kiện đối với các dự án đầu tư có yếu tố nước ngoài theo đúng quy định
của pháp luật.
Điều 14.
Trách nhiệm của Sở Tư pháp
1. Phối hợp với các sở, ban,
ngành trong quá trình soạn thảo, tham gia ý kiến, thực hiện thẩm định các dự thảo
văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến công tác quản lý cư trú, hoạt động
của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh.
2. Phối hợp với Công an tỉnh, Sở
Nội vụ tổ chức tập huấn, phổ biến và triển khai Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá
cảnh, cư trú của người nước ngoài và các văn bản quy định về công tác quản lý
lao động nước ngoài cho các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức có sử dụng lao động
nước ngoài.
3. Chủ trì, tham mưu Ủy ban
nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với lĩnh vực hộ tịch,
nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài; phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan
chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương kiểm tra, xác minh việc thực hiện đăng ký kết
hôn, khai sinh, khai tử, ghi chú sự kiện đăng ký hộ tịch, nuôi con nuôi cho cá
nhân người nước ngoài, công dân Việt Nam với người nước ngoài trên địa bàn tỉnh
theo quy định pháp luật hộ tịch, nuôi con nuôi; tham mưu, đề xuất xử lý vi phạm
theo thẩm quyền (nếu có).
Điều 15.
Trách nhiệm của Sở Công Thương
1. Chủ trì, phối hợp quản lý đối
với hoạt động của văn phòng đại diện, chi nhánh doanh nghiệp có liên quan đến yếu
tố nước ngoài tại địa phương. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị thực hiện thanh
tra, kiểm tra đối với văn phòng đại diện, chi nhánh có liên quan đến yếu tố nước
ngoài trong trường hợp cần thiết theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Hướng dẫn người đứng đầu văn
phòng đại diện thực hiện việc báo cáo Công an tỉnh về tình hình người nước
ngoài của văn phòng đại diện trước 07 ngày khi người nước ngoài đến làm việc
trên địa bàn tỉnh để được hướng dẫn các quy định xuất, nhập cảnh. Ngay sau khi
cấp giấy phép thành lập văn phòng đại diện, chi nhánh có liên quan đến yếu tố
nước ngoài, có trách nhiệm lưu trữ và gửi bản sao giấy phép đến Công an tỉnh để
phối hợp quản lý.
Điều 16.
Trách nhiệm của Sở Khoa học và Công nghệ
Phối hợp với các cơ quan, đơn vị
liên quan trao đổi thông tin với Công an tỉnh về tổ chức, cá nhân nước ngoài hoạt
động trong lĩnh vực thông tin và truyền thông tại địa bàn tỉnh.
Điều 17. Trách
nhiệm của Sở Y tế
Chủ trì, phối hợp quản lý cơ sở
y tế do người nước ngoài đứng tên, có người nước ngoài làm việc, lao động. Thường
xuyên kiểm tra, rà soát việc các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có sử dụng người nước
ngoài khám, chữa bệnh; kịp thời phát hiện, xử lý các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
có người nước ngoài hành nghề khám bệnh, chữa bệnh, hành nghề dược nhưng không
có chứng chỉ và giấy phép hoạt động khám chữa bệnh theo quy định của pháp luật.
Điều 18.
Trách nhiệm của Sở Ngoại vụ
1. Chủ trì, phối hợp với các sở,
ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã liên quan xem xét, tham mưu trong việc hướng
dẫn, tổ chức đón tiếp và quản lý hoạt động đối với các đoàn khách quốc tế, các
đối tác, tình nguyện viên, cá nhân, tổ chức phi chính phủ nước ngoài, phóng
viên, báo chí, truyền thông, giảng viên, chuyên gia… là người nước ngoài đến
thăm, làm việc tại tỉnh Lào Cai và lưu học sinh nước ngoài đang học tập tại các
trường trên địa bàn tỉnh.
2. Phối hợp với Công an tỉnh
tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật có liên quan để tổ chức, cá
nhân nước ngoài đến thăm và làm việc tại tỉnh Lào Cai thực hiện; thông tin về
các đoàn khách quốc tế, khách nước ngoài, tổ chức phi chính phủ nước ngoài để
phối hợp triển khai công tác quản lý, nắm bắt tình hình, đảm bảo an ninh, an
toàn trong thời gian làm việc, hoạt động trên địa bàn tỉnh.
Điều 19.
Trách nhiệm của Thanh tra tỉnh
1. Chủ trì, phối hợp với Công
an tỉnh, Sở Nội vụ, Sở Ngoại vụ tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch
thanh tra, kiểm tra việc thực hiện Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú
của người nước ngoài tại Việt Nam đối với các cơ quan, đơn vị, cá nhân thuộc phạm
vi quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Hướng dẫn trình tự, thủ tục
và phối hợp với các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh
thực hiện việc giải quyết khiếu nại, tố cáo về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh,
cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam theo quy định của pháp luật.
3. Phối hợp với các sở, ban,
ngành và các đơn vị liên quan định kỳ, đột xuất tổ chức thanh tra, kiểm tra
liên ngành trong việc thực hiện quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động trên
địa bàn tỉnh.
Điều 20.
Trách nhiệm của Sở Xây dựng
1. Chủ trì, phối hợp với các
đơn vị, địa phương có liên quan tăng cường tuyên truyền quy định pháp luật đến
các tổ chức, cá nhân kinh doanh hoạt động dịch vụ cho thuê phương tiện giao
thông cơ giới đường bộ cho người nước ngoài thuê phương tiện giao thông cơ giới
đường bộ; phối hợp kiểm tra, xử lý nghiêm các cơ sở cho thuê phương tiện giao
thông cơ giới đường bộ đối với người nước ngoài không đủ điều kiện điều khiển
phương tiện, vi phạm pháp luật.
2. Thực hiện công nhận, chuyển
đổi chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng, hành nghề kiến trúc đối với người
nước ngoài đã có chứng chỉ hành nghề; kiểm tra điều kiện, năng lực hoạt động
xây dựng để cấp, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại, thu hồi giấy phép hoạt động xây
dựng cho nhà thầu nước ngoài hoạt động xây dựng trên địa bàn theo quy định.
Điều 21.
Trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và Môi trường
Phối hợp với các đơn vị, địa phương
theo dõi, giám sát tổ chức, cá nhân nước ngoài hoạt động trên lĩnh vực nông
nghiệp và môi trường. Quản lý các đoàn nghiên cứu, học giả, chuyên gia nước
ngoài đến, hỗ trợ kỹ thuật trên lĩnh vực nông nghiệp và môi trường trên địa bàn
tỉnh.
Điều 22.
Trách nhiệm của Sở Dân tộc và Tôn giáo
1. Chủ trì, tham mưu Ủy ban
nhân dân tỉnh chỉ đạo thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với tổ chức, cá
nhân nước ngoài hoạt động trong lĩnh vực tôn giáo, dân tộc.
2. Phối hợp Công an tỉnh và các
sở, ban, ngành địa phương liên quan nắm, quản lý người nước ngoài đến địa bàn tỉnh
giảng, truyền đạo, sinh hoạt tôn giáo; các tổ chức tôn giáo có yếu tố nước
ngoài có hoạt động nghiên cứu, hội thảo, tài trợ, hợp tác quốc tế về phát triển
vùng dân tộc thiểu số tại địa phương.
Điều 23.
Trách nhiệm của các trường cao đẳng, các cơ sở giáo dục nghề nghiệp
1. Khi có nhu cầu mời người nước
ngoài đến hoạt động giảng dạy, học tập trên địa bàn tỉnh, các trường cao đẳng,
cơ sở giáo dục phải trao đổi, phối hợp Công an tỉnh để được hướng dẫn các quy định
về xuất, nhập cảnh, bảo đảm khi người nước ngoài đến hoạt động sử dụng các giấy
tờ liên quan đến xuất, nhập cảnh đúng quy định.
2. Trực tiếp quản lý số người
nước ngoài đến giảng dạy, nghiên cứu, hợp tác, học tập, sinh hoạt tại nhà trường;
phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền để giải quyết các việc liên quan đến người
nước ngoài khi có yêu cầu.
3. Thực hiện khai báo tạm trú
cho người nước ngoài theo quy định của Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư
trú của người nước ngoài tại Việt Nam và quy định của Bộ Công an.
4. Chủ trì, phối hợp với các
đơn vị chức năng hướng dẫn, phổ biến các quy định của pháp luật về nhập cảnh,
xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài; thường xuyên kiểm tra,
theo dõi và chủ động báo cáo việc thực hiện các quy định pháp luật của người nước
ngoài trong phạm vi trách nhiệm quản lý.
Điều 24.
Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp xã
Thường xuyên tuyên truyền, hướng
dẫn, yêu cầu các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân, cơ sở lưu trú có người
nước ngoài cư trú, học tập, lao động, làm việc hoặc có hoạt động khác trên địa
bàn chấp hành các quy định của pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư
trú của người nước ngoài tại Việt Nam; phối hợp giải quyết những vấn đề phát
sinh liên quan đến người nước ngoài xảy ra trên địa bàn.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 25.
Trách nhiệm thi hành
1. Các cơ quan, đơn vị, địa
phương định kỳ 06 tháng tổ chức sơ kết, 01 năm tổ chức tổng kết, báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh tổng hợp) theo quy định. Chủ động tham mưu, đề
xuất Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong quá trình
thực hiện. Công an tỉnh chịu trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc,
tổng hợp tình hình, báo cáo việc thực hiện Quy chế phối hợp theo quy định.
2. Cơ quan, đơn vị, địa phương
nào không thực hiện đầy đủ, nghiêm túc Quy chế phối hợp này dẫn đến việc người
nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, hoạt động vi phạm pháp luật thuộc lĩnh
vực, địa bàn phụ trách mà không được phát hiện, xử lý kịp thời thì Thủ trưởng,
người đứng đầu đơn vị, địa phương đó phải chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân
dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.
Điều 26. Sửa
đổi, bổ sung Quy chế
Quá trình triển khai thực hiện
Quy chế này, nếu có khó khăn, vướng mắc, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp
xã báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh tổng hợp) để xem xét, sửa đổi
bổ sung cho phù hợp./.