Chào anh, Ban biên tập xin giải đáp như sau:
Điều kiện phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu của gói thầu được quy định Điều 7 Luật đấu thầu 2013.
Cụ thể:
- Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu của gói thầu chỉ được phát hành để lựa chọn nhà thầu khi có đủ các điều kiện sau đây:
+ Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt;
+ Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu được phê duyệt bao gồm các nội dung yêu cầu về thủ tục đấu thầu, bảng dữ liệu đấu thầu, tiêu chuẩn đánh giá, biểu mẫu dự thầu, bảng khối lượng mời thầu; yêu cầu về tiến độ, kỹ thuật, chất lượng; điều kiện chung, điều kiện cụ thể của hợp đồng, mẫu văn bản hợp đồng và các nội dung cần thiết khác;
+ Thông báo mời thầu, thông báo mời chào hàng hoặc danh sách ngắn được đăng tải theo quy định của Luật đấu thầu 2013;
+ Nguồn vốn cho gói thầu được thu xếp theo tiến độ thực hiện gói thầu;
+ Nội dung, danh mục hàng hóa, dịch vụ và dự toán được người có thẩm quyền phê duyệt trong trường hợp mua sắm thường xuyên, mua sắm tập trung;
+ Bảo đảm bàn giao mặt bằng thi công theo tiến độ thực hiện gói thầu.
- Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu của dự án chỉ được phát hành để lựa chọn nhà đầu tư khi có đủ các điều kiện sau đây:
+ Dự án thuộc danh mục dự án do bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương công bố theo quy định của pháp luật hoặc dự án do nhà đầu tư đề xuất;
+ Kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư được phê duyệt;
+ Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu được phê duyệt;
+ Thông báo mời thầu hoặc danh sách ngắn được đăng tải theo quy định của Luật đấu thầu 2013.
Như vậy, để hồ sơ mời thầu được phát hành cần đảm bảo các điều kiện về kế hoạch lựa chọn nhà thầu, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu của gói thầu và thông báo mời thầu hoặc danh sách ngắn được đăng tải trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Báo đấu thầu.
Đồng thời, các điều kiện trên phải được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt thì mới được phát hành hồ sơ mời thầu.
Theo quy định tại Điều 40 Nghị định 122/2021/NĐ-CP thì hành vi vi phạm điều kiện phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu của gói thầu sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính như sau:
- Phạt tiền từ 20 triệu đồng đến 30 triệu đồng đối với một trong các hành vi sau:
+ Phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu khi chưa đủ các điều kiện theo quy định;
+ Không lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu trước khi tổ chức lựa chọn nhà đầu tư;
+ Thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu không đúng thẩm quyền;
+ Lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu trong lựa chọn nhà đầu tư không phù hợp quy định về tư cách hợp lệ của nhà đầu tư, ưu đãi trong lựa chọn nhà đầu tư, tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ;
+ Phê duyệt hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu không phù hợp với kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư đã được phê duyệt.
- Phạt tiền từ 30 triệu đồng đến 50 triệu đồng đối với hành vi nêu các điều kiện nhằm hạn chế sự tham gia của nhà đầu tư hoặc tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà đầu tư gây ra cạnh tranh không bình đẳng.
Như vậy, theo quy định trên thì hành vi vi phạm điều kiện phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu của gói thầu sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính từ 20 triệu đồng đến 50 triệu đồng.