|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THÁI NGUYÊN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
12/2023/QĐ-UBND
|
Thái Nguyên, ngày
05 tháng 6 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH LẬP DỰ TOÁN, QUẢN LÝ SỬ DỤNG VÀ QUYẾT TOÁN
KINH PHÍ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Khoa học và công nghệ ngày 18 tháng 6 năm 2013;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 08/2014/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2014 của Chính
phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Khoa học và
công nghệ;
Căn cứ Nghị định số 95/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2014 của Chính
phủ quy định về đầu tư và cơ chế tài chính đối với hoạt động khoa học và công
nghệ;
Căn cứ Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính
phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật ngân sách nhà nước;
Căn cứ Thông tư số 62/2020/TT-BTC ngày 22 tháng 6 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn về kiểm soát, thanh toán các khoản
chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước;
Căn cứ Thông tư số 03/2023/TT-BTC ngày 10 tháng 01 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định lập dự toán, quản lý sử dụng
và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện nhiệm vụ khoa học và công
nghệ;
Căn cứ Thông tư số 02/2023/TT-BKHCN ngày 08 tháng 5 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn một số nội dung
chuyên môn phục vụ công tác xây dựng dự toán thực hiện nhiệm vụ khoa học và
công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Khoa học và Công
nghệ tại Tờ trình số 29/TTr-KHCN ngày 15 tháng 5 năm
2023.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định lập dự toán, quản
lý sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện nhiệm vụ khoa học
và công nghệ trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 15/6/2023 và thay thế
Quyết định số 37/2015/QĐ-UBND ngày 25/11/2015 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các sở, ban, ngành của tỉnh;
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân liên quan
có trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN TỈNH
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thanh Bình
|
QUY ĐỊNH
LẬP DỰ TOÁN, QUẢN LÝ SỬ DỤNG VÀ QUYẾT TOÁN KINH PHÍ NGÂN
SÁCH NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN
(Kèm theo Quyết định số 12/2023/QĐ-UBND ngày
05 tháng 6 năm 2023 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Quy định này quy định lập dự toán, quản lý sử dụng
và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện nhiệm vụ khoa học và công
nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước, bao gồm: nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử
dụng ngân sách nhà nước cấp tỉnh; nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng ngân
sách nhà nước cấp cơ sở; kinh phí đối ứng thực hiện các nhiệm vụ khoa học và
công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước cấp quốc gia, nhiệm vụ khoa học và công
nghệ sử dụng ngân sách nhà nước cấp bộ và các nhiệm vụ thuộc các chương trình hợp
tác về khoa học và công nghệ,… triển khai trên địa bàn
tỉnh Thái Nguyên.
2. Quy định này áp dụng đối với các cơ quan quản lý
nhiệm vụ khoa học và công nghệ, cơ quan có thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ khoa học
và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước; các tổ chức, cá nhân thực hiện nhiệm
vụ khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước tỉnh Thái Nguyên và các
tổ chức, cá nhân khác có liên quan.
Điều 2.
Nguyên tắc áp dụng định mức lập dự toán kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện
nhiệm vụ khoa học và công nghệ
1. Định mức lập dự toán kinh phí ngân
sách nhà nước tại quy định này là mức trần tối đa. Căn cứ vào quy mô, nội dung,
tính chất của từng nhiệm vụ khoa học và công nghệ để áp dụng định mức chi phù hợp.
2. Các nội dung chi không quy định
tại Quy định này được thực hiện theo Thông tư số 03/2023/TT-BTC ngày 10/01/2023
của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định lập dự toán, quản lý sử dụng và quyết toán
kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ và các quy
định khác của pháp luật hiện hành.
3. Các chức danh tham gia thực hiện nhiệm vụ khoa học
và công nghệ; tiêu chí xác định chuyên gia trong nước và ngoài nước, chuyên gia
tư vấn độc lập và tổ chức tư vấn độc lập phối hợp trong quá trình nghiên cứu,
thực hiện và quản lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ thực hiện theo Thông tư số 02/2023/TT-BKHCN
ngày 08/5/2023 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ
hướng dẫn một số nội dung chuyên môn phục vụ công tác xây dựng dự toán thực hiện
nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước.
Chương II
QUY ĐỊNH VỀ ĐỊNH MỨC XÂY
DỰNG DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN
Điều 3. Các yếu tố đầu vào cấu
thành dự toán ngân sách nhà nước thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ
Các yếu tố đầu vào cấu thành dự toán ngân sách nhà
nước thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên được
thực hiện theo đúng quy định tại Điều 3 Thông tư số 03/2023/TT-BTC ngày
10/01/2023 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định lập dự
toán, quản lý sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện nhiệm
vụ khoa học và công nghệ.
Điều 4. Khung định mức làm căn
cứ lập dự toán ngân sách nhà nước thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ
1. Dự toán chi thù lao tham gia nhiệm vụ khoa học
và công nghệ
a) Tiền thù lao cho các chức danh hoặc nhóm chức
danh thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ được tính theo số tháng quy đổi
tham gia thực hiện nhiệm vụ. Trong đó, định mức chi thù lao đối với chức danh
chủ nhiệm nhiệm vụ khoa học và công nghệ tối đa không quá 30 triệu đồng/người/tháng;
đối với các chức danh hoặc nhóm chức danh khác, mức chi thù lao tối đa không
quá 0,8 lần mức chi của chủ nhiệm nhiệm vụ.
Căn cứ hướng dẫn của Bộ Khoa học và Công nghệ về
các chức danh hoặc nhóm chức danh tham gia thực hiện nhiệm vụ khoa học và công
nghệ và hệ số lao động khoa học của các chức danh hoặc nhóm chức danh, căn cứ
theo tính chất và mức độ đóng góp, tổ chức chủ trì và chủ nhiệm nhiệm vụ có
trách nhiệm xây dựng thuyết minh dự toán tiền thù lao chi tiết theo các chức
danh hoặc nhóm chức danh thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ, số tháng
tham gia của các chức danh hoặc nhóm chức danh.
Thời gian để xác định dự toán chi thù lao tham gia
thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ là thời gian quy đổi theo tháng dự kiến
của một chức danh hoặc một nhóm chức danh thực hiện các nội dung công việc nêu
trong thuyết minh nhiệm vụ khoa học và công nghệ theo hướng dẫn của Bộ Khoa học
và Công nghệ, được Hội đồng khoa học xem xét và cơ quan có thẩm quyền phê duyệt
nhiệm vụ khoa học và công nghệ quyết định. Trong trường hợp thời gian tham gia
thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ không đủ một tháng, dự toán chi thù
lao được tính theo mức thù lao của số ngày tham gia thực hiện nhiệm vụ khoa học
và công nghệ của chức danh hoặc nhóm chức danh tương ứng. Mức thù lao ngày được
tính trên cơ sở mức thù lao của một tháng chia cho 22 ngày.
b) Tiền công thuê lao động phổ thông hỗ trợ các
công việc trong nội dung nghiên cứu (nếu có): Dự toán chi tiền công thuê lao động
phổ thông được tính theo mức tiền lương tối thiểu vùng cao nhất tính theo ngày
do Nhà nước quy định tại thời điểm xây dựng dự toán thực hiện nhiệm vụ khoa học
và công nghệ (mức tiền công thuê theo ngày tính theo mức lương tháng chia cho
22 ngày).
c) Định mức chi thù lao, hệ số lao động khoa học và
số tháng quy đổi cho các chức danh hoặc nhóm chức danh thực hiện nhiệm vụ khoa
học và công nghệ và chi tiền công thuê lao động phổ thông hỗ trợ các công việc
trong nội dung nghiên cứu quy định tại điểm a và điểm b khoản 1 Điều này là căn
cứ để xây dựng dự toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ. Trên cơ sở dự toán kinh phí
thực hiện nhiệm vụ được duyệt, đơn vị chủ trì thực hiện nhiệm vụ khoa học và
công nghệ quyết định mức thanh toán tiền thù lao của các chức danh hoặc nhóm chức
danh tham gia nhiệm vụ khoa học và công nghệ và tiền công thuê lao động phổ
thông (nếu có) phù hợp với thực tế triển khai thực hiện nhiệm vụ.
2. Dự toán thuê chuyên gia trong nước và ngoài nước
phối hợp nghiên cứu
a) Thuê chuyên gia trong nước
Trong trường hợp nhiệm vụ khoa học và công nghệ có
nhu cầu thuê chuyên gia trong nước, tổ chức chủ trì nhiệm vụ khoa học và công
nghệ căn cứ nội dung yêu cầu công việc thuê chuyên gia để thuyết minh rõ cho hội
đồng tư vấn đánh giá xem xét, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt nội dung
công việc và dự toán thuê chuyên gia. Căn cứ lập dự toán chi thuê chuyên gia
trong nước thực hiện theo mức lương quy định tại Thông tư số 02/2015/TT-BLĐTBXH ngày
12/01/2015 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và
Xã hội quy định mức lương đối với chuyên gia tư vấn trong nước làm cơ sở dự
toán gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn áp dụng hình thức hợp đồng theo thời gian
sử dụng vốn nhà nước và các văn bản khác có liên quan.
Tổng dự toán kinh phí thực hiện nội dung chi thuê
chuyên gia trong nước không quá 30% tổng dự toán kinh phí chi tiền thù lao thực
hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ quy định tại khoản 1 Điều 4 Quy định này.
Trong trường hợp nhiệm vụ khoa học và công nghệ có
tổng dự toán kinh phí thực hiện nội dung chi thuê chuyên gia trong nước vượt
quá 30% tổng dự toán kinh phí chi tiền thù lao tham gia thực hiện nhiệm vụ khoa
học và công nghệ quy định tại khoản 1 Điều 4 Quy định này, tổ chức chủ trì thực
hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ phải giải trình cụ thể lý do để cơ quan có
thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước
xem xét, quyết định dự toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ.
b) Thuê chuyên gia ngoài nước
Trong trường hợp nhiệm vụ khoa học và công nghệ có
nhu cầu thuê chuyên gia ngoài nước, tổ chức chủ trì nhiệm vụ khoa học và công
nghệ căn cứ nội dung yêu cầu công việc thuê chuyên gia thuyết minh rõ sự cần
thiết, kết quả của việc thuê chuyên gia, tiêu chí đánh giá kết quả thuê chuyên
gia cho hội đồng tư vấn đánh giá xem xét, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt
theo biên bản thương thảo nội dung yêu cầu công việc và mức thù lao chuyên gia
giữa tổ chức đăng ký chủ trì và chuyên gia ngoài nước. Tổng dự toán kinh phí thực
hiện nội dung chi thuê chuyên gia ngoài nước không quá 50% tổng dự toán kinh
phí chi tiền thù lao thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ quy định tại khoản
1 Điều 4 Quy định này.
Trong trường hợp nhiệm vụ khoa học và công nghệ có
tổng dự toán kinh phí thực hiện nội dung chi thuê chuyên gia ngoài nước vượt
quá 50% tổng dự toán kinh phí chi tiền thù lao tham gia thực hiện nhiệm vụ khoa
học và công nghệ quy định tại khoản 1 Điều 4 Quy định này, tổ chức chủ trì thực
hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ phải giải trình cụ thể lý do để cơ quan có
thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước
xem xét, quyết định dự toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ.
c) Việc xác định các trường hợp áp dụng dự toán
thuê chuyên gia vượt mức quy định tại điểm a và điểm b khoản 2 Điều này thực hiện
theo hướng dẫn của Bộ Khoa học và Công nghệ.
3. Dự toán chi mua vật tư, nguyên liệu,
nhiên liệu, vật liệu…; chi sửa chữa, mua sắm, thuê tài
sản theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 3 của Quy
định này được xây dựng trên cơ sở thuyết minh dự kiến khối lượng công việc, chế
độ và định mức chi tiêu ngân sách nhà nước (nếu có). Việc mua sắm phải phù hợp
với tiến độ của nhiệm vụ khoa học và công nghệ, trong
phạm vi dự toán hàng năm. Trong đó:
a) Việc quản lý và sử dụng kinh phí mua sắm thực hiện
theo quy định của pháp luật về mua sắm tài sản từ ngân sách nhà nước và pháp luật
về đấu thầu; thanh toán theo hợp đồng và thực tế phát sinh trong phạm vi dự
toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.
b) Việc quản lý, thanh toán kinh phí thực hiện bảo
dưỡng, sửa chữa tài sản phục vụ nhiệm vụ khoa học và công nghệ thực hiện theo
quy định tại Thông tư số 65/2021/TT-BTC ngày 29/7/2021 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về lập dự toán, quản lý, sử dụng
và quyết toán kinh phí bảo dưỡng, sửa chữa tài sản công.
4. Dự toán chi hội nghị, hội thảo khoa học, diễn
đàn, tọa đàm khoa học, công tác phí trong nước, hợp tác quốc tế (đoàn ra, đoàn
vào) phục vụ hoạt động nghiên cứu.
a) Chi tổ chức hội nghị
trong nước; chi tiếp khách nước ngoài, chi tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế
và mức chi tiếp khách trong nước: Thực hiện theo các quy định tại Quyết định số
34/2017/QĐ-UBND ngày 05/11/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh
Thái Nguyên ban hành Quy định việc thực hiện chế độ chi
công tác phí, chế độ chi hội nghị đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc tỉnh
Thái Nguyên; Nghị quyết số 11/2019/NQ-HĐND ngày 11/12/2019 của Hội đồng nhân
dân tỉnh Thái Nguyên ban hành Nghị quyết Quy định mức
chi tiếp khách nước ngoài, chi tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế và mức chi tiếp
khách trong nước đối với các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của tỉnh
Thái Nguyên.
b) Chi hội thảo khoa học
trong nước, diễn đàn, tọa đàm khoa học.
Định mức xây dựng dự toán chi thù lao tối đa tham
gia hội thảo khoa học, diễn đàn, tọa đàm khoa học được tính theo Bảng 01.
Bảng
01: Định mức dự toán chi thù lao tham gia hội thảo khoa học, diễn đàn, tọa đàm
khoa học
|
STT
|
Nội dung
|
Đơn vị tính
|
Định mức chi tối
đa
|
|
1
|
Người chủ trì
|
đồng/buổi
|
1.100.000
|
|
2
|
Thư ký hội thảo khoa học, diễn đàn, tọa đàm khoa
học
|
đồng/buổi
|
400.000
|
|
3
|
Báo cáo viên trình bày tại hội thảo khoa học, diễn
đàn, tọa đàm khoa học
|
đồng/báo cáo
|
600.000
|
|
4
|
Báo cáo khoa học được cơ quan tổ chức đề nghị viết
báo cáo nhưng không trình bày tại hội thảo, diễn đàn, tọa đàm khoa học
|
đồng/báo cáo
|
400.000
|
|
5
|
Thành viên tham gia hội thảo khoa học, diễn đàn,
tọa đàm khoa học
|
đồng/thành viên
|
200.000
|
5. Chi trả dịch vụ thuê ngoài phục vụ hoạt động
nghiên cứu được xây dựng trên cơ sở thuyết minh nhiệm vụ và dự kiến khối lượng
công việc cần thuê ngoài. Việc lập dự toán và thanh toán kinh phí được thực hiện
đúng theo quy định của pháp luật hiện hành.
6. Dự toán chi điều tra, khảo sát thu thập số liệu
được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 109/2016/TT-BTC ngày
30/6/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về lập dự
toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện các cuộc điều tra thống
kê, tổng điều tra thống kê quốc gia và Thông tư số 37/2022/TT-BTC ngày
22/6/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính sửa đổi, bổ
sung khoản 9 Điều 3 và Mẫu số 01 kèm theo Thông tư số 109/2016/TT-BTC ngày
30/6/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
7. Dự toán chi họp tự đánh giá kết quả thực hiện
nhiệm vụ khoa học và công nghệ (nếu có) được xây dựng trên cơ sở số lượng thành
viên tham gia đánh giá với mức chi không quá 50% mức chi cho Hội
đồng nghiệm thu nhiệm vụ khoa học và công nghệ được quy định tại điểm a khoản 1
Điều 6 Quy định này.
8. Dự toán chi quản lý chung nhiệm vụ khoa học và
công nghệ.
Tổ chức chủ trì nhiệm vụ khoa học và công nghệ có sử
dụng ngân sách nhà nước được lập dự toán các nội dung chi quản lý chung phục vụ
nhiệm vụ khoa học và công nghệ để đảm bảo triển khai nhiệm vụ khoa học và công
nghệ tại tổ chức chủ trì. Dự toán kinh phí quản lý chung nhiệm vụ khoa học và
công nghệ bằng 5% tổng dự toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ
có sử dụng ngân sách nhà nước nhưng tối đa không quá 250 triệu đồng/nhiệm vụ.
9. Các khoản chi khác liên quan trực tiếp đến triển
khai thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ: Thực hiện dự toán theo thuyết
minh hoặc theo các quy định hiện hành về chế độ và định mức chi tiêu ngân sách
nhà nước (nếu có), thanh toán theo hợp đồng và thực tế phát sinh trong phạm vi
dự toán được phê duyệt.
Điều 5. Các nội dung chi cho
công tác quản lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ
Các nội dung chi cho công tác quản lý nhiệm vụ khoa
học và công nghệ được thực hiện theo quy định tại Điều 5 Thông tư số
03/2023/TT-BTC ngày 10/01/2023 của Bộ trưởng Bộ Tài
chính quy định lập dự toán, quản lý sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách
nhà nước thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ và các văn bản pháp luật khác
có liên quan.
Điều 6. Một số định mức chi quản
lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ
1. Chi hoạt động của các Hội đồng tư vấn khoa học
và công nghệ.
a) Chi tiền thù lao: Định mức
chi tiền thù lao tham gia các Hội đồng tư vấn khoa học và công nghệ được tính
theo Bảng 02.
Bảng 02: Định mức
chi tiền thù lao tham gia các Hội đồng tư vấn khoa học và công nghệ
Đơn vị tính: 1.000
đồng
|
TT
|
Nội dung công
việc
|
Đơn vị tính
|
Khung định mức
chi tối đa
|
|
1
|
Chi tư vấn xác định nhiệm vụ khoa học và công
nghệ
|
|
|
|
a
|
Chi họp Hội đồng tư vấn xác định nhiệm vụ khoa học
và công nghệ
|
Hội đồng
|
|
|
|
Chủ tịch hội đồng
|
|
1.100
|
|
|
Phó chủ tịch hội đồng; thành viên hội đồng
|
|
800
|
|
|
Thư ký khoa học
|
|
300
|
|
|
Thư ký hành chính
|
|
300
|
|
|
Đại biểu được mời tham dự
|
|
200
|
|
b
|
Chi nhận xét đánh giá
|
01 phiếu nhận xét
đánh giá
|
|
|
|
Nhận xét đánh giá của ủy viên Hội đồng
|
|
400
|
|
|
Nhận xét đánh giá của ủy viên phản biện trong Hội
đồng
|
|
600
|
|
c
|
Chi thù lao xây dựng yêu cầu đặt hàng đối với các
nhiệm vụ đề xuất thực hiện
|
Nhiệm vụ
|
|
|
|
Chủ tịch hội đồng
|
|
600
|
|
|
Phó chủ tịch hội đồng; thành viên hội đồng
|
|
400
|
|
2
|
Chi về tư vấn tuyển chọn, giao trực tiếp tổ chức,
cá nhân chủ trì nhiệm vụ khoa học và công nghệ
|
|
|
|
|
Chi họp Hội đồng tư vấn tuyển chọn, giao trực tiếp
tổ chức, cá nhân chủ trì nhiệm vụ khoa học và công nghệ
|
Hội đồng
|
|
|
|
Chủ tịch Hội đồng
|
|
1.200
|
|
|
Phó chủ tịch hội đồng; thành viên Hội đồng
|
|
1.000
|
|
|
Thư ký khoa học
|
|
300
|
|
|
Thư ký hành chính
|
|
300
|
|
|
Đại biểu được mời tham dự
|
|
200
|
|
b
|
Chi nhận xét đánh giá
|
01 phiếu nhận xét
đánh giá
|
|
|
|
Nhận xét đánh giá của ủy viên Hội đồng
|
|
500
|
|
|
Nhận xét đánh giá của ủy viên phản biện trong Hội
đồng
|
|
700
|
|
3
|
Chi tư vấn đánh giá nghiệm thu chính thức nhiệm
vụ khoa học và công nghệ
|
|
|
|
a
|
Chi họp Hội đồng nghiệm thu
|
Nhiệm vụ
|
|
|
|
Chủ tịch hội đồng
|
|
1.200
|
|
|
Phó chủ tịch hội đồng; thành viên hội đồng
|
|
1.000
|
|
|
Thư ký khoa học
|
|
300
|
|
|
Thư ký hành chính
|
|
300
|
|
|
Đại biểu được mời tham dự
|
|
200
|
|
b
|
Chi nhận xét đánh giá
|
01 phiếu nhận xét
đánh giá
|
|
|
|
Nhận xét đánh giá của ủy viên Hội đồng
|
|
500
|
|
|
Nhận xét đánh giá của ủy viên phản biện trong Hội
đồng
|
|
700
|
|
4
|
Chi thù lao chuyên gia xử lý các vấn đề kỹ thuật
hỗ trợ cho hoạt động của Hội đồng.
|
Chuyên gia
|
1.000
|
b) Dự toán chi hoạt động của các Hội đồng tư vấn
khác do Bộ Khoa học và Công nghệ quy định (nếu có) được áp dụng tối đa bằng 50%
mức chi của Hội đồng tư vấn đánh giá nghiệm thu quy định tại điểm a khoản 1 Điều
này.
c) Các nội dung chi khác được xây dựng dự toán trên
cơ sở dự kiến khối lượng công việc và các quy định hiện hành của pháp luật (nếu
có).
2. Chi hoạt động của tổ thẩm định kinh phí thực hiện
nhiệm vụ khoa học và công nghệ
a) Chi tiền thù lao: Định mức chi tiền thù lao của
tổ thẩm định kinh phí thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ được tính theo Bảng
03.
Bảng 03: Định mức
chi tiền thù lao của tổ thẩm định kinh phí thực hiện nhiệm vụ khoa học và công
nghệ
Đơn vị
tính: 1.000 đồng
|
STT
|
Nội dung
|
Đơn vị tính
|
Khung định mức
chi tối đa
|
|
1
|
Tổ trưởng tổ thẩm định
|
Nhiệm vụ
|
800
|
|
2
|
Thành viên tổ thẩm định
|
Nhiệm vụ
|
600
|
|
3
|
Thư ký hành chính
|
Nhiệm vụ
|
300
|
|
4
|
Đại biểu được mời tham dự
|
Nhiệm vụ
|
200
|
b) Chi hậu cần phục vụ hoạt động của tổ thẩm định
được xây dựng dự toán trên cơ sở dự kiến khối lượng công việc và các quy định
hiện hành của pháp luật.
3. Định mức xây dựng dự toán chi thuê chuyên gia tư
vấn độc lập
a) Trong trường hợp cần thiết, cơ quan có thẩm quyền
quản lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ có thể thuê chuyên gia tư vấn, đánh giá
độc lập. Tổng mức dự toán chi thuê chuyên gia độc lập được tính tối đa bằng 5 lần
mức chi thù lao (gồm tiền họp Hội đồng của Chủ tịch Hội đồng và chi nhận xét
đánh giá của ủy viên phản biện trong Hội đồng) của Hội đồng tương ứng và do cơ
quan có thẩm quyền quản lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ quyết định và chịu
trách nhiệm.
b) Các trường hợp cần thiết phải thuê chuyên gia tư
vấn độc lập thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Khoa học và Công nghệ.
4. Chi thông báo tuyển chọn trên các phương tiện
truyền thông (báo giấy, báo hình, báo điện tử và các phương tiện truyền thông
khác): Thực hiện theo quy định hiện hành về chế độ và định mức chi tiêu ngân
sách nhà nước (nếu có), thanh toán theo hợp đồng và thực tế phát sinh trong phạm
vi dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.
5. Dự toán chi công tác kiểm tra, đánh giá trong quá
trình thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ; kiểm tra, đánh giá sau khi giao
quyền sở hữu, quyền sử dụng kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ.
a) Dự toán chi công tác phí cho đoàn kiểm tra đánh
giá được xây dựng theo quy định tại Quyết định số 34/2017/QĐ-UBND ngày
05/11/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh quy
định việc thực hiện chế độ chi công tác phí, chế độ chi hội nghị đối với các cơ
quan, tổ chức, đơn vị thuộc tỉnh Thái Nguyên.
b) Dự toán chi tiền công cho Hội đồng đánh giá nhiệm
vụ khoa học và công nghệ (trong trường hợp cần thiết có Hội đồng đánh giá) được
áp dụng tối đa bằng 50% mức chi của Hội đồng tư vấn đánh giá nghiệm thu nhiệm vụ
khoa học và công nghệ quy định tại điểm a khoản 1 Điều này.
6. Chi hội nghị, hội thảo khoa học phục vụ công tác
quản lý nhiệm vụ, chương trình khoa học và công nghệ (nếu có) thực hiện theo
quy định đối với dự toán chi hội nghị, hội thảo khoa học, diễn đàn, tọa đàm
khoa học phục vụ hoạt động nghiên cứu quy định tại khoản 4 Điều 4 Quy định này.
7. Các khoản chi khác liên quan trực tiếp đến hoạt
động quản lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ (điện, nước, xăng xe…) được xây dựng
dự toán trên cơ sở dự kiến khối lượng công việc và các quy định hiện hành của
pháp luật.
Chương III
LẬP DỰ TOÁN, QUẢN LÝ SỬ
DỤNG VÀ QUYẾT TOÁN KINH PHÍ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ
CÔNG NGHỆ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN
Điều 7. Lập dự toán kinh phí thực
hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ và các hoạt động phục vụ công tác quản lý
nhà nước về khoa học và công nghệ
Việc lập dự toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ khoa học
và công nghệ và các hoạt động phục vụ công tác quản lý nhà nước về khoa học và
công nghệ được thực hiện theo quy định tại Điều 7 Thông tư số 03/2023/TT-BTC
ngày 10/01/2023 của Bộ trưởng Bộ Tài chính Quy định lập dự toán, quản lý sử dụng và quyết toán kinh phí
ngân sách nhà nước thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ và các văn bản pháp
luật khác có liên quan.
Điều 8. Phân bổ dự toán, quản
lý sử dụng kinh phí thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ
1. Thẩm định và phê duyệt dự toán
a) Thẩm định dự toán: Giao Giám đốc
Sở Khoa học và Công nghệ thành lập Tổ thẩm định kinh
phí. Thành phần Tổ thẩm định kinh phí gồm có Tổ trưởng và các thành viên là những cán bộ có chuyên môn của
Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Tài chính, các Sở, ngành, đơn vị có liên quan (trường hợp cần thiết) và các chuyên
gia tài chính trong lĩnh vực liên quan.
b) Phê duyệt dự toán: Dự toán kinh
phí của mỗi nhiệm vụ khoa học và công nghệ được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
phê duyệt đồng thời tại quyết định phê duyệt nhiệm vụ khoa học và công nghệ.
2. Điều chỉnh dự toán
Giao Giám đốc Sở Khoa học và Công
nghệ quyết định điều chỉnh dự toán các khoản kinh phí trong tổng kinh phí hỗ trợ
từ ngân sách nhà nước đã được phê duyệt cho các nhiệm vụ khoa học và công nghệ
khi có thay đổi về nội dung, tiến độ công việc hoặc tình hình thực tế (biến
động về giá trên thị trường) khi thực hiện dự toán (nhưng vẫn phải đảm bảo mục
tiêu chung đã được phê duyệt và không vượt tổng kinh phí của nhiệm vụ đã được
phê duyệt).
3. Phân bổ dự toán
Căn cứ vào dự toán chi sự nghiệp khoa học và công
nghệ được cơ quan có thẩm quyền giao, việc phân bổ dự toán được thực hiện như
sau:
a) Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ
khoa học và công nghệ (cấp Quốc gia, cấp Bộ, cấp tỉnh) hàng năm và các nhiệm vụ
khoa học và công nghệ khác được Quỹ hỗ trợ, tài trợ được giao về Quỹ Phát triển khoa học và công nghệ tỉnh Thái Nguyên và được thực
hiện theo các quy chế quản lý tài chính của Quỹ và các quy định khác có liên
quan của pháp luật.
b) Kinh phí sự nghiệp thực hiện
các nhiệm vụ chuyên môn phục vụ công tác quản lý nhà nước về khoa học và công
nghệ trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên (do Sở Khoa học và Công nghệ thực hiện);
kinh phí quản lý các nhiệm vụ khoa học và công nghệ được giao về Sở Khoa học và
Công nghệ thực hiện theo đúng các quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các
quy định khác có liên quan của pháp luật.
4. Đơn vị, tổ chức được
giao kinh phí thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ có trách nhiệm quản lý
và sử dụng kinh phí được giao theo đúng quy định tại Quyết định này và các quy
định liên quan khác của pháp luật.
5. Việc chuyển nguồn kinh phí thực hiện nhiệm vụ
khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước trong thời gian thực hiện nhiệm
vụ được thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng
dẫn hiện hành.
Điều 9. Cấp kinh phí thực hiện
nhiệm vụ khoa học và công nghệ
Sở Khoa học và Công nghệ có nhiệm
vụ cấp kinh phí từ ngân sách nhà nước cho các đơn vị chủ trì thực hiện nhiệm vụ
khoa học và công nghệ (thông qua Quỹ Phát triển khoa học
và công nghệ tỉnh Thái Nguyên).
1. Căn cứ vào nội dung Hợp đồng nghiên cứu khoa học,
tiến độ thực hiện trong thuyết minh nhiệm vụ khoa học và công nghệ, Sở Khoa học
và Công nghệ (Quỹ Phát triển khoa học và công nghệ tỉnh
Thái Nguyên) làm thủ tục cấp kinh phí cho các tổ chức và cá nhân thực hiện nhiệm
vụ khoa học và công nghệ. Việc tạm ứng kinh phí được thực hiện theo quy định tại
Thông tư số 62/2020/TT-BTC ngày 22/6/2020 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn
về kiểm soát, thanh toán các khoản chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước qua
Kho bạc Nhà nước.
2. Việc tạm ứng các đợt tiếp theo chỉ thực hiện đối
với nhiệm vụ đã thanh toán tối thiểu bằng 50% mức kinh phí đã tạm ứng các đợt
trước đó, trừ trường hợp mua sắm thiết bị chưa đủ thủ tục thanh toán vì lý do
khách quan được đơn vị quản lý kinh phí (đối với trường hợp tổ chức chủ trì
không phải là đơn vị quản lý kinh phí) hoặc cơ quan có thẩm quyền phê duyệt nhiệm
vụ (đối với trường hợp tổ chức chủ trì đồng thời là đơn vị quản lý kinh phí)
xác nhận trên cơ sở đề nghị của tổ chức chủ trì; không vi phạm các quy định hiện
hành của nhà nước liên quan đến tổ chức triển khai nhiệm vụ.
3. Trình tự, thủ tục tạm ứng được
thực hiện theo các quy định hiện hành của pháp luật có liên quan.
4. Kinh phí của mỗi nhiệm vụ được
giữ lại 10% - 20% trên tổng kinh phí từ nguồn sự nghiệp
khoa học cấp từ Quỹ Phát triển khoa
học và công nghệ tỉnh Thái Nguyên. Phần
này sẽ được cấp tiếp sau khi nhiệm vụ được nghiệm thu kết quả “Đạt” trở lên và
hoàn thành việc quyết toán kinh phí được duyệt.
Điều 10. Quyết toán kinh phí
nhiệm vụ khoa học và công nghệ
1. Kinh phí thực hiện nhiệm vụ
khoa học công nghệ giao cho đơn vị nào thì đơn vị đó có trách nhiệm quyết toán
theo các quy định hiện hành của Nhà nước.
2. Hình thức quyết toán.
a) Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ
khoa học và công nghệ và các nhiệm vụ khác được Quỹ Phát
triển khoa học và công nghệ tỉnh Thái Nguyên cấp kinh phí, hỗ trợ, tài trợ kinh
phí, cho vay và bảo lãnh vốn vay… thực hiện quyết toán theo theo các quy định của
Luật Ngân sách nhà nước, Luật Kế toán, Luật Khoa học và
công nghệ, Quy chế quản lý tài chính của Quỹ Phát triển khoa học và công nghệ tỉnh Thái Nguyên và các văn
bản hướng dẫn thực hiện.
b) Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ
chuyên môn phục vụ công tác quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ (không cấp
kinh phí từ Quỹ Phát triển khoa học và công nghệ tỉnh Thái Nguyên); kinh phí
quản lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ,... sử dụng kinh
phí từ ngân sách nhà nước thực hiện quyết toán theo các quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các quy
định khác của pháp luật.
Điều 11. Chi
phí phát sinh, thu hồi, miễn giảm kinh phí thu hồi
1. Những chi phí phát sinh phục vụ
cho việc hoàn thiện các sản phẩm và tài liệu chuyên môn của nhiệm vụ khoa học và công nghệ theo yêu cầu của
Hội đồng đánh giá cấp cơ sở do
thực hiện chưa đúng với nội dung và yêu cầu đã quy định trong hợp đồng do tổ chức
chủ trì thực hiện chịu trách nhiệm.
2. Những chi phí phát sinh trong
quá trình triển khai nhiệm vụ (kiểm định, đo đạc lại các thông số kỹ thuật của
sản phẩm và những chi phí phát sinh khác liên quan đến đánh giá của Hội đồng nghiệm thu cấp tỉnh, Tổ
chuyên gia và do trượt giá được bổ sung từ ngân sách sau khi có quyết định
bổ sung kinh phí thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ của Chủ tịch UBND tỉnh
Thái Nguyên.
3. Các nhiệm vụ khoa học và công
nghệ có sản phẩm được thương mại hóa có trách nhiệm nộp
một phần kinh phí. Mức kinh phí thu hồi thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan và hướng dẫn của Bộ Khoa học và Công
nghệ, Bộ Tài chính.
4. Trường hợp bị thiệt hại do những
tác động khách quan (bão, lụt, hoả hoạn, dịch bệnh…) gây ra, tổ chức chủ trì
thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ phải báo cáo giải trình gửi Sở Khoa học
và Công nghệ chủ trì phối hợp với Sở Tài chính kiểm tra, xem xét và đề nghị
UBND tỉnh xem xét, quyết định miễn, giảm kinh phí thu hồi theo quy định.
Điều
12. Xử lý tài chính trong trường hợp đình chỉ và chấm dứt hợp đồng
thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ
Trường hợp nhiệm vụ khoa học và
công nghệ đã triển khai thực hiện bị đình chỉ và chấm dứt hợp đồng
thì Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan
có liên quan xác định trách nhiệm của mỗi bên và thẩm tra số kinh phí
thực hiện chi hợp lý theo đúng với nội dung thuyết minh được phê duyệt
thì được thanh quyết toán, trừ những khoản chi hợp lý nhưng không sử dụng
(hoặc sử dụng không hết) phải thu hồi; số kinh phí chi sai mục đích phải
xuất toán; thu hồi số kinh phí đã cấp còn lại. Tổ chức chủ trì nhiệm
vụ khoa học và công nghệ phải có trách nhiệm nộp số kinh phí bị xuất
toán và kinh phí thu hồi vào ngân sách nhà nước.
Điều 13. Thanh
lý hợp đồng
1. Nhiệm vụ khoa học và công nghệ được
quyết định công nhận kết quả, đã thực hiện giao nộp sản phẩm, đăng ký lưu
giữ kết quả theo quy định hiện hành. Sở Khoa học và Công nghệ tiến hành thủ tục
quyết toán tài chính theo các quy định của pháp luật về tài chính hiện hành.
Biên bản kiểm tra tình hình sử dụng kinh phí, Biên bản quyết toán kinh phí thực
hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ là cơ sở để thanh lý hợp đồng.
2. Sở Khoa học và Công nghệ tiến
hành thanh lý hợp đồng chậm nhất 15 ngày kể từ ngày tổ chức chủ
trì và chủ nhiệm nhiệm vụ khoa học và công nghệ hoàn thành việc thực
hiện quy định tại khoản 1 Điều này.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 14. Quy định chuyển tiếp
Đối với các nhiệm vụ khoa học và
công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước đã được phê duyệt trước thời điểm Quyết
định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo quy định hiện hành tại
thời điểm phê duyệt.
Điều 15. Tổ chức thực hiện
1. Trường hợp các văn bản được dẫn
chiếu tại Quy định này được sửa đổi, bổ sung, thay thế thì thực hiện theo văn bản
mới ban hành.
2. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề
nghị các tổ chức, cá nhân thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ phản ánh về
Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên
xem xét, quyết định./.