|
THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 538/QĐ-TTg
|
Hà Nội, ngày 04 tháng 4 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN THÍ ĐIỂM ĐỔI MỚI CƠ CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA CAO ĐẲNG NGHỀ KỸ THUẬT
CÔNG NGHỆ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2016 - 2019
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày
19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Giáo dục nghề nghiệp
ngày 27 tháng 11 năm 2014;
Căn cứ Nghị định số 16/2015/NĐ-CP
ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự
nghiệp công lập;
Căn cứ Nghị định số 86/2015/NĐ-CP
ngày 02 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ quy định về cơ chế thu, quản lý học phí
đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm
học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015 - 2016 đến năm học 2020 - 2021;
Căn cứ Nghị quyết số 77/NQ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2014 của Chính phủ về thí Điểm đổi mới cơ chế hoạt động đối với các cơ sở giáo dục đại học công lập giai đoạn
2014 - 2017;
Căn cứ Nghị quyết số 89/NQ-CP ngày
31 tháng 12 năm 2015 của Chính phủ;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Đề án thí Điểm đổi mới cơ chế hoạt động
của Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật Công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn
2016 - 2019 (sau đây gọi tắt là Đề án) với những nội dung chủ yếu sau đây:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Xây dựng Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật
Công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh (sau đây gọi tắt là Trường)
thành một cơ sở giáo dục chất lượng cao, hoạt động tự chủ, tự chịu trách nhiệm;
đồng thời tăng trách nhiệm giải trình trước xã hội và không làm giảm cơ hội tiếp
cận học nghề tại Trường của các đối tượng chính sách.
2. Mục tiêu cụ thể:
a) Phát triển các chương trình đào tạo,
nâng cao chất lượng đào tạo, bảo đảm cho người học được
đào tạo kiến thức, kỹ năng, thái độ, năng lực chuyên môn và nghề nghiệp, đạt chuẩn chuẩn kiến thức, kỹ năng của người học sau khi tốt
nghiệp như đã cam kết;
b) Phát triển quy mô đào tạo một cách
hợp lý; chú trọng đào tạo các nghề trọng Điểm, theo đặt
hàng và đáp ứng nhu cầu xã hội;
c) Đẩy mạnh các hoạt động nghiên cứu
khoa học; chuyển giao công nghệ, chú trọng nghiên cứu ứng dụng;
liên doanh, liên kết với các tổ chức, cá nhân để thực hiện các hoạt động sản xuất,
kinh doanh, dịch vụ gắn với đào tạo; tăng cường nguồn thu từ các hoạt động này;
d) Tăng cường hợp tác quốc tế trong
các hoạt động phát triển đội ngũ cán bộ, nhà giáo, đào tạo
nghề và nghiên cứu khoa học; triển khai áp dụng các chương trình chuyển giao từ
nước ngoài để đào tạo theo quy định;
đ) Xây dựng hệ thống tổ chức bộ máy
và nhân sự, mô hình quản trị nhà trường theo hướng hiện đại; cải cách quy
trình, thủ tục giải quyết công việc và áp dụng công nghệ
thông tin vào hệ thống quản lý nhằm nâng cao năng lực quản trị của Trường;
e) Thực hiện trách nhiệm xã hội của
cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập với các chính sách học bổng, khuyến khích học
tập và tín dụng học sinh, sinh viên; tạo mọi Điều kiện thuận lợi để các đối tượng chính sách, thuộc hộ nghèo, người có hoàn cảnh khó
khăn có cơ hội được học tập tại Trường.
II. NỘI DUNG ĐỔI MỚI
HOẠT ĐỘNG
Trường được thực hiện tự chủ, tự chịu
trách nhiệm về các nội dung sau đây:
1. Về thực hiện
nhiệm vụ đào tạo, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ và sản xuất, kinh
doanh, dịch vụ gắn với đào tạo:
a) Xây dựng và thực hiện chương trình
đào tạo, triển khai áp dụng các chương trình chuyển giao từ nước ngoài bảo đảm
chuẩn kiến thức và kỹ năng của người học sau khi tốt nghiệp;
bảo đảm đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý; giáo trình, tài liệu giảng dạy, học tập;
cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ đào tạo đáp ứng các Điều kiện theo quy định;
b) Quyết định mở các nghề đào tạo và
chỉ tiêu tuyển sinh trình độ sơ cấp, trung cấp, cao đẳng phù hợp với quy định và Điều kiện bảo đảm chất lượng đào tạo về chương trình, đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý; cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ đào tạo của Trường, đáp ứng
nhu cầu xã hội. Tổ chức tuyển sinh theo quy định, bảo đảm tính công khai, minh bạch;
c) Quyết định lựa chọn các chương
trình đào tạo và công nhận danh hiệu tốt nghiệp theo quy định của Luật giáo dục
nghề nghiệp;
d) Thực hiện kiểm định chất lượng
giáo dục nghề nghiệp theo quy định để bảo đảm chất lượng đào
tạo. Các chương trình đào tạo chuyển giao từ nước ngoài hoặc
chương trình hợp tác, liên kết đào tạo với nước ngoài phải
được tổ chức kiểm định quốc tế có uy tín kiểm định trước
khi tổ chức đào tạo;
đ) Quyết định chương trình đào tạo,
phương pháp giảng dạy; ngôn ngữ giảng dạy; phương pháp thi; kiểm tra đánh giá kết
quả học tập; giáo trình, học liệu và quản lý đào tạo; in, cấp phát và quản lý
văn bằng, chứng chỉ; bảo đảm chuẩn đầu ra mà Trường đã cam
kết;
e) Quyết định hoạt động nghiên cứu
khoa học; khuyến khích việc ứng dụng và chuyển giao kết quả nghiên cứu khoa học gắn với thị trường và nhu cầu xã hội; quyết định tham gia các nhiệm vụ khoa học công nghệ, dịch vụ
khoa học công nghệ, tổ chức hội thảo với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước;
liên doanh, liên kết với các tổ chức, cá nhân để thực hiện các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ gắn với đào tạo;
g) Quyết định liên kết, hợp tác đào tạo
với các tổ chức, cơ sở đào tạo trong nước và nước ngoài; liên kết, hợp tác, đặt phân hiệu của các cơ sở giáo dục đại học trong Trường để tổ
chức đào tạo liên thông các trình độ; công bố công khai về
các chương trình liên kết, hợp tác đào tạo;
h) Thực hiện cung ứng dịch vụ công
trong lĩnh giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ; được tham gia đấu thầu,
thực hiện các nhiệm vụ khoa học, công nghệ; đào tạo những nghề trọng Điểm, nghề
thị trường lao động có nhu cầu nhưng khó thực hiện xã hội
hóa do các Bộ, cơ quan của Nhà nước đặt hàng, giao nhiệm vụ.
2. Về tổ chức bộ
máy, nhân sự:
a) Hội đồng trường là tổ chức quản trị, đại diện quyền sở hữu của Trường, có nhiệm vụ, quyền hạn
được quy định tại Điều 11 của Luật Giáo dục nghề nghiệp. Hội
đồng trường bầu Chủ tịch Hội đồng và Hiệu trưởng; Bộ trưởng Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội phê chuẩn kết quả bầu Chủ tịch Hội đồng trường và Hiệu
trưởng;
b) Quyết định và chịu trách nhiệm về
việc thành lập mới, tổ chức lại, sáp nhập, chia, tách, giải thể các đơn vị trực thuộc; quy định chức năng, nhiệm vụ, quy chế hoạt động
của các đơn vị trực thuộc bảo đảm phát huy hiệu quả hoạt động của bộ máy;
c) Được thành lập các trung tâm trực
thuộc Trường trên cơ sở liên doanh, liên kết với các tổ chức,
cá nhân, doanh nghiệp để tổ chức các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ gắn
với đào tạo theo nguyên tắc bảo toàn vốn, bù đắp chi phí và có tích lũy;
d) Quyết định
tiêu chuẩn, tuyển dụng, sử dụng và bổ nhiệm, bãi nhiệm nhân sự làm công tác quản
lý của Trường;
đ) Quyết định cơ cấu và số lượng người
làm việc; tuyển dụng, quản lý, sử dụng, phát triển đội ngũ viên chức, nhân viên
hợp đồng trên cơ sở quy chế và chủ trương được Hội đồng
trường thông qua, phù hợp với yêu cầu phát triển của Trường; ký kết hợp đồng làm việc và hợp đồng
lao động, quản lý, sử dụng và chấm dứt hợp đồng theo quy định của pháp luật;
e) Quyết định việc giao kết hợp đồng
lao động, chấm dứt hợp đồng lao động với giảng viên, nhà khoa học, nhà quản lý
trong nước và ngoài nước; Bổ nhiệm, tuyển dụng ứng viên trong và trên độ tuổi
lao động để thực hiện các hoạt động giảng dạy, nghiên cứu khoa học và lãnh đạo,
quản lý của Trường, đáp ứng các Điều kiện bảo đảm chất lượng đào tạo và nghiên
cứu khoa học.
3. Về tài chính
a) Học phí:
- Trường thực hiện cơ chế thu, quản
lý học phí theo Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02 tháng 10 năm 2015 của Chính
phủ và quy định tại Quyết định này. Mức thu học phí bình quân tối đa của chương
trình đại trà trình độ trung cấp, cao đẳng hệ chính quy như sau:
Đơn vị:
Triệu đồng/người học/năm
|
Trình độ đào tạo
Năm học
|
2016
- 2017
|
2017
- 2018
|
2018
- 2019
|
|
Trung
cấp
|
14,0
|
15,0
|
16,0
|
|
Cao
đẳng
|
16,0
|
17,0
|
18,0
|
- Trường thực hiện tính toán và công
khai mức thu học phí cụ thể cho từng nhóm nghề, chương trình-đào tạo trước khi
tuyển sinh, bảo đảm mức thu học phí bình quân (của các chương trình đại trà)
không vượt quá mức thu học phí bình quân tối đa của Trường theo quy định tại
Quyết định này;
- Đối với các đối tượng đã nhập học
trước thời Điểm Quyết định này có hiệu lực thi hành, Trường thu học phí với
mức tăng tối đa năm sau không quá 30% học phí của năm trước liền
kề kể từ thời Điểm Quyết định này có hiệu lực thi hành.
b) Thu sự nghiệp và thu từ các hoạt động
sản xuất, kinh doanh, dịch vụ gắn với đào tạo:
- Nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước
đặt hàng cung cấp dịch vụ đào tạo các trình độ cao đẳng, trung cấp và sơ cấp
theo giá tính đủ chi phí; nguồn hỗ trợ của Nhà nước đối với đối tượng được miễn,
giảm học phí theo quy định;
- Nguồn thu từ các hoạt động dịch vụ
đào tạo, hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ gắn với
đào tạo để nâng cao chất lượng đào tạo và phục vụ người dạy, người học. Khoản
thu từ các hoạt động này được xác định theo nguyên tắc bảo
đảm bù đắp chi phí và có tích lũy hợp lý.
Trường thực hiện công khai các Khoản
thu sự nghiệp ngoài học phí theo quy định.
c) Tiền lương và thu nhập:
Ngoài tiền lương ngạch, bậc theo quy
định của Nhà nước, Trường quyết định thu nhập tăng thêm của người lao động từ
nguồn chênh lệch thu lớn hơn chi sau khi đã trích lập các
quỹ theo quy định, theo Quy chế chi tiêu nội bộ, bảo đảm
công bằng và minh bạch.
d) Sử dụng nguồn
thu:
- Thực hiện tự chủ và chịu trách nhiệm
trong việc lập kế hoạch và quyết định sử dụng kinh phí từ các nguồn thu hợp
pháp của Trường để tiếp tục đầu tư mở rộng cơ sở vật chất, đào tạo nhân lực và
bảo đảm chất lượng đào tạo, nghiên cứu khoa học;
- Sau khi thực hiện bù đắp các chi
phí thường xuyên, phần chênh lệch thu lớn hơn chi còn lại của Trường được trích
lập các quỹ sau: Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp (tối thiểu 25% chênh lệch
thu chi), Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợi, Quỹ dự phòng ổn định thu nhập và các
quỹ hỗ trợ sinh viên;
- Các Khoản thu học phí và thu sự
nghiệp được gửi tại ngân hàng thương mại; toàn bộ tiền lãi tiền gửi được sử dụng
để lập các quỹ hỗ trợ sinh viên.
4. Chính sách học bổng,
học phí:
a) Trường hỗ trợ toàn bộ phần chênh lệch
giữa mức học phí của Trường với mức học phí được miễn, giảm theo quy định đối với các học sinh, sinh viên thuộc đối tượng
được hưởng chính sách miễn, giảm học phí theo quy định kể từ khóa tuyển sinh
sau thời Điểm Quyết định này có hiệu lực thi hành;
b) Ngoài các đối tượng được miễn, giảm học phí theo chính sách của Nhà nước, Trường xây dựng, thực
hiện chính sách học bổng, khuyến khích học tập dành cho sinh viên học tập xuất
sắc và sinh viên là đối tượng chính sách.
5. Về đầu tư, mua sắm:
a) Chủ động cân đối nguồn thu và huy
động các nguồn hợp pháp khác; quyết định các dự án đầu tư, mua sắm, sửa chữa để
phát triển tổng thể cơ sở vật chất của Trường đáp ứng tiêu chí của trường nghề
chất lượng cao theo quy định của Thủ tướng Chính phủ. Việc quản lý và triển
khai dự án đầu tư, mua sắm thực hiện theo đúng quy định của
Luật Đấu thầu và các văn bản có liên quan;
b) Quyết định việc sử dụng tài sản,
cơ sở vật chất và giá trị thương hiệu của Trường để liên doanh, liên kết thực
hiện các hoạt động đào tạo, khoa học công nghệ, tổ chức hoạt động sản xuất,
kinh doanh, dịch vụ phù hợp với lĩnh vực chuyên môn; quyết định việc cho thuê tài sản để sử dụng cho các hoạt động giáo dục, đào
tạo, nghiên cứu khoa học, tư vấn và hỗ trợ sinh viên;
c) Tiếp tục được Nhà nước cấp vốn để
thực hiện các dự án đầu tư dở dang đang triển khai từ nguồn
vốn ngân sách nhà nước. Đối với các dự án, chương trình, kế
hoạch phát triển khác, Trường được ngân sách nhà nước hỗ trợ theo quy định tại
Quyết định phê duyệt của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
6. Về cơ chế giám
sát:
a) Trường có trách nhiệm xây dựng
phương án thực hiện Đề án thí Điểm đổi mới cơ chế hoạt động, công khai trong
toàn Trường, bảo đảm ổn định công việc, chế độ, quyền lợi
hợp pháp của số viên chức hiện có của Trường;
b) Trường sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy chế bảo đảm công khai, minh bạch; thành lập Hội
đồng trường, bảo đảm hoạt động hiệu lực, hiệu quả, phát huy dân chủ, theo đúng
quy định của Quyết định này và các văn bản pháp luật có liên quan. Hội đồng trường
quyết định về chiến lược và phương hướng hoạt động của Trường; giám sát việc thực
hiện các nghị quyết của Hội đồng trường; việc thực hiện quy chế dân chủ trong
các hoạt động và việc triển khai thực hiện Quyết định này;
c) Hội đồng Trường quyết định về chiến
lược và phương hướng hoạt động của Trường; giám sát việc thực hiện các nghị quyết
của Hội đồng trường; việc thực hiện quy chế dân chủ trong các hoạt động và việc
triển khai thực hiện Quyết định này;
d) Trường xây dựng và công khai Quy
chế chi tiêu nội bộ sau khi được thông qua tại Hội nghị Đại biểu cán bộ, công
chức, viên chức; xây dựng và công khai Quy chế giám sát của giáo viên, cán bộ,
viên chức và người học đối với mọi hoạt động của nhà trường;
7. Trường thực hiện
quyền và nghĩa vụ khác theo quy định tại Nghị quyết số 77/NQ-CP ngày 24 tháng
10 năm 2014 của Chính phủ về thí Điểm đổi mới cơ chế hoạt động đối với các cơ sở
giáo dục đại học công lập và các văn bản khác có liên quan.
Điều 2. Tổ chức thực hiện
1. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quyết toán Khoản kinh phí chi thường xuyên năm 2016 đã cấp
cho Trường theo quy định.
2. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
và các Bộ, ngành, địa phương có liên quan căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, những
nội dung quy định tại Quyết định này và các quy định pháp
luật khác có liên quan thực hiện việc kiểm tra, giám sát và hỗ trợ Trường trong
quá trình triển khai Quyết định này.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hiệu trưởng Trường
Cao đẳng nghề kỹ thuật Công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh, Thủ trưởng các tổ chức,
cơ quan và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng
Chính phủ;
- Các Bộ: LĐTBXH, GDĐT, TC,
KHĐT, NV, KHCN;
- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam;
- UBND Thành phố Hồ Chí
Minh;
- Văn phòng
Trung ương Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Quốc hội;
- Ủy ban Trung ương MTTQ Việt
Nam;
- Tổng cục Dạy nghề;
- Trường Cao đẳng nghề KTCN
TpHCM;
- VPCP: BTCN, các PCN,
Trợ lý TTg, TTK HĐGD, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ: PL, KTTH,
TCCV;
- Lưu: VT, KGVX (3b)
|
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Vũ Đức Đam
|