|
BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU
TƯ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
04/2017/TT-BKHĐT
|
Hà Nội, ngày 15
tháng 11 năm 2017
|
THÔNG TƯ
QUY
ĐỊNH CHI TIẾT VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA HỆ THỐNG MẠNG ĐẤU THẦU QUỐC GIA
Căn cứ Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26
tháng 11 năm 2013 của Quốc hội;
Căn cứ Luật Giao dịch điện tử số 51/2005/QH11
ngày 29 tháng 11 năm 2005 của Quốc hội;
Căn cứ Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26
tháng 6 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu;
Căn cứ Nghị định số 86/2017/NĐ-CP ngày 25
tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ
cấu tổ chức của Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
Thông tư quy định chi tiết về lựa chọn nhà thầu qua Hệ thống mạng đấu thầu Quốc
gia.
Chương I
QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều
1. Phạm vi điều chỉnh
1. Thông tư này quy định
chi tiết về lựa chọn nhà thầu qua Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (sau đây gọi là
"lựa chọn nhà thầu qua mạng") đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn,
phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật đấu thầu
được tổ chức đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh trong nước theo phương thức
một giai đoạn một túi hồ sơ, một giai đoạn hai túi hồ sơ.
2. Thông tư này không
áp dụng đối với gói thầu chia thành nhiều phần. Trường hợp cần áp dụng lựa chọn
nhà thầu qua mạng đối với gói thầu chia thành nhiều phần thì phải tách các phần
thành gói thầu riêng biệt để lựa chọn nhà thầu.
Điều
2. Đối tượng áp dụng
1. Tổ chức, cá nhân liên
quan đến việc lựa chọn nhà thầu qua mạng thuộc phạm vi điều chỉnh quy định tại Điều
1 Thông tư này.
2. Tổ chức, cá nhân có
hoạt động đấu thầu không thuộc phạm vi điều chỉnh quy định tại Điều 1 Thông tư này
chọn áp dụng quy định tại Thông tư này.
Điều
3. Từ ngữ viết tắt
1. E-TBMT là thông
báo mời thầu, thông báo mời chào hàng đối với gói thầu áp dụng lựa chọn nhà thầu
qua mạng.
2. E-HSMT là hồ
sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, bảng yêu cầu báo giá đối với gói thầu áp dụng lựa chọn
nhà thầu qua mạng.
3. E-HSDT là hồ
sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, báo giá đối với gói thầu áp dụng lựa chọn nhà thầu qua
mạng.
4. E-HSĐXKT là
hồ sơ đề xuất kỹ thuật đối với gói thầu áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng theo
phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ.
5. E-HSĐXTC là
hồ sơ đề xuất tài chính đối với gói thầu áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng theo
phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ.
Điều
4. Áp dụng các mẫu hồ sơ
1. Mẫu số 01 ban hành
kèm theo Thông tư này áp dụng đối với gói thầu xây lắp quy mô nhỏ được tổ chức đấu
thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh qua mạng theo phương thức một giai đoạn một
túi hồ sơ.
2. Mẫu số 02 ban hành
kèm theo Thông tư này áp dụng đối với gói thầu mua sắm hàng hóa quy mô nhỏ được
tổ chức đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh qua mạng theo phương thức một giai
đoạn một túi hồ sơ.
3. Mẫu số 03 ban hành
kèm theo Thông tư này áp dụng đối với gói thầu dịch vụ phi tư vấn quy mô nhỏ được
tổ chức đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh qua mạng theo phương thức một giai
đoạn một túi hồ sơ.
4. Mẫu số 04 ban hành
kèm theo Thông tư này áp dụng đối với gói thầu xây lắp được tổ chức đấu thầu rộng
rãi qua mạng theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ.
5. Mẫu số 05 ban hành
kèm theo Thông tư này áp dụng đối với gói thầu mua sắm hàng hóa được tổ chức đấu
thầu rộng rãi qua mạng theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ.
6. Mẫu số 06 ban hành
kèm theo Thông tư này áp dụng đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn được tổ chức
đấu thầu rộng rãi qua mạng.
7. Mẫu số 07 ban hành
kèm theo Thông tư này áp dụng đối với gói thầu được tổ chức chào hàng cạnh tranh
theo quy trình rút gọn.
Điều
5. Biện pháp bảo đảm dự thầu
1. Khi tham dự thầu qua
mạng, nhà thầu phải thực hiện biện pháp bảo đảm dự thầu trước thời điểm đóng thầu
theo hình thức thư bảo lãnh do ngân hàng hoặc tổ chức tín dụng hoạt động hợp pháp
tại Việt Nam phát hành. Đối với những ngân hàng, tổ chức tín dụng đã kết nối với
Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (sau đây gọi là Hệ thống), nhà thầu thực hiện bảo
lãnh dự thầu qua mạng. Đối với ngân hàng, tổ chức tín dụng chưa có kết nối đến Hệ
thống, nhà thầu quét (scan) thư bảo lãnh của ngân hàng và đính kèm khi nộp E-HSDT.
Trong trường hợp này, nhà thầu phải cam kết nộp bản gốc bảo lãnh dự thầu theo quy
định tại khoản 3 Điều này.
2. Các trường hợp phải
nộp bản gốc thư bảo lãnh dự thầu cho bên mời thầu:
a) Nhà thầu được mời vào
thương thảo hợp đồng;
b) Nhà thầu vi phạm quy
định của pháp luật về đấu thầu dẫn đến không được hoàn trả giá trị bảo đảm dự thầu
theo quy định tại khoản 8 Điều 11 Luật đấu thầu.
3. Trong vòng 05 ngày
làm việc, kể từ ngày nhận được yêu cầu của bên mời thầu, nếu nhà thầu từ chối nộp
bản gốc thư bảo lãnh dự thầu theo yêu cầu của bên mời thầu thì nhà thầu sẽ bị xử
lý theo đúng cam kết của nhà thầu trong đơn dự thầu.
Điều
6. Quy định về định dạng, dung lượng của tệp tin (file) đính kèm lên Hệ thống
1. File do bên mời thầu,
nhà thầu đăng tải lên Hệ thống phải bảo đảm:
a) Có định dạng MS Word,
MS Excel, PDF, CAD, các định dạng ảnh; phông chữ thuộc bảng mã Unicode. Trường hợp
các file có dung lượng lớn thì cần tải lên Hệ thống dưới dạng file nén định dạng
*.zip, *.rar;
b) Không bị nhiễm virus,
không bị lỗi, hỏng và không thiết lập mật khẩu.
2. Trường hợp file đính
kèm trong E-HSDT không được lập theo định dạng quy định tại khoản 1 Điều này dẫn
đến bên mời thầu không thể mở và đọc thì file này không được xem xét, đánh giá.
Điều
7. Xử lý kỹ thuật trong trường hợp Hệ thống gặp sự cố ngoài khả năng kiểm soát
Trường hợp Hệ thống gặp
sự cố phải tạm ngừng cung cấp dịch vụ, các gói thầu có thời điểm đóng, mở thầu trong
thời gian sự cố được gia hạn như sau:
1. Trường hợp sự cố được
khắc phục và Hệ thống bắt đầu hoạt động lại trong thời gian từ 0h00’ đến 12h00’
thì thời điểm đóng thầu, mở thầu mới là 15h00’ cùng ngày, trừ trường hợp nêu tại
khoản 3 Điều này.
2. Trường hợp sự cố được
khắc phục và Hệ thống bắt đầu hoạt động lại trong khoảng thời gian sau 12h00’ đến
24h00’ thì thời điểm đóng, mở thầu mới là 9h00’ của ngày tiếp theo, trừ trường hợp
nêu tại khoản 3 Điều này.
3. Trường hợp sự cố được
khắc phục và Hệ thống bắt đầu hoạt động lại trong các ngày thứ 7, chủ nhật, ngày
nghỉ lễ, tết thì thời điểm đóng, mở thầu mới là 9h00’ của ngày đi làm đầu tiên sau
kỳ nghỉ.
4. Trường hợp phải gia
hạn thời điểm đóng, mở thầu theo quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này thì việc
đánh giá E-HSDT được thực hiện trên cơ sở thời điểm đóng, mở thầu nêu trong E-HSMT
đã đăng tải lên Hệ thống.
Chương
II
QUY
TRÌNH LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG THEO PHƯƠNG THỨC MỘT GIAI ĐOẠN MỘT TÚI HỒ SƠ
Mục
1. QUY TRÌNH LỰA CHỌN NHÀ THẦU GÓI THẦU CUNG CẤP DỊCH VỤ PHI TƯ VẤN, MUA SẮM
HÀNG HÓA, XÂY LẮP ĐƯỢC TỔ CHỨC ĐẤU THẦU RỘNG RÃI, CHÀO HÀNG CẠNH TRANH THEO QUY
TRÌNH THÔNG THƯỜNG
Điều
8. Quy trình chi tiết
1. Chuẩn bị lựa chọn nhà
thầu, bao gồm:
a) Lập E-HSMT;
b) Thẩm định và phê duyệt
E-HSMT.
2. Tổ chức lựa chọn nhà
thầu, bao gồm:
a) Đăng tải E-TBMT và
phát hành E-HSMT;
b) Sửa đổi, làm rõ E-HSMT;
c) Nộp E-HSDT;
d) Mở thầu.
3. Đánh giá E-HSDT, xếp
hạng nhà thầu.
4. Thương thảo hợp đồng,
trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu.
5. Hoàn thiện, ký kết
hợp đồng.
Điều
9. Thành phần và định dạng file của E-HSMT
1. Thành phần E-HSMT bao
gồm:
a) E-TBMT;
b) Chương I: Chỉ dẫn nhà
thầu;
c) Chương II: Bảng dữ
liệu đấu thầu;
d) Chương III: Tiêu chuẩn
đánh giá E-HSDT;
đ) Chương IV: Biểu mẫu
mời thầu và dự thầu;
e) Chương V: Yêu cầu về
kỹ thuật;
g) Chương VI: Điều kiện
chung của hợp đồng;
h) Chương VII: Điều kiện
cụ thể của hợp đồng;
i) Chương VIII: Biểu mẫu
hợp đồng.
2. Nội dung của Chương
I, Chương VI là các file định dạng PDF và được đăng tải trên Hệ thống để áp dụng
thống nhất đối với tất cả gói thầu. Chủ đầu tư không cần tổ chức thẩm định, phê
duyệt hai chương này khi thẩm định và phê duyệt E-HSMT.
3. Chương II, Chương III
(bao gồm Bảng tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm), Chương IV, Chương
VII được số hóa dưới dạng các webform trên Hệ thống.
4. Chương III (không bao
gồm Bảng tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm), Chương V, Chương VIII
là các file theo định dạng MS Word, MS Excel, PDF, CAD, các định dạng file ảnh,
file nén hoặc định dạng khác phù hợp với gói thầu, được bên mời thầu đính kèm và
đăng tải lên Hệ thống.
Điều
10. Lập, thẩm định và phê duyệt E-HSMT
1. Bên mời thầu đăng nhập
vào Hệ thống, sau đó chọn mục "Hàng hóa" hoặc "Xây lắp"
hoặc "Dịch vụ phi tư vấn" tương ứng để lập E-TBMT và các nội
dung khác của E-HSMT.
2. Sau khi lập xong E-HSMT,
bên mời thầu in E-HSMT trình chủ đầu tư tổ chức thẩm định, phê duyệt. Bên mời thầu
phải chịu trách nhiệm về sự thống nhất giữa nội dung E-HSMT trên Hệ thống và bản
E-HSMT mà chủ đầu tư phê duyệt.
3. Trường hợp cần sửa
đổi E-HSMT, bên mời thầu đăng nhập và chỉnh sửa trực tiếp trên Hệ thống sau khi
có sự chấp thuận về nội dung của chủ đầu tư.
4. Trường hợp có sự khác
biệt giữa thông tin trong file đính kèm E-HSMT do bên mời thầu phát hành trên Hệ
thống và các thông tin trong webform thì thông tin trong webform là cơ sở để lập,
đánh giá E-HSDT.
Điều
11. Đăng tải E-TBMT và phát hành E-HSMT
1. Việc đăng tải E-TBMT
và phát hành E-HSMT được thực hiện theo hướng dẫn trên Hệ thống.
2. E-HSMT được phát hành
miễn phí từ thời điểm đăng tải E-TBMT trên Hệ thống. Thời gian chuẩn bị E-HSDT tối
thiểu là 10 ngày đối với gói thầu áp dụng đấu thầu rộng rãi và 05 ngày làm việc
đối với gói thầu áp dụng chào hàng cạnh tranh theo quy trình thông thường, kể từ
ngày đầu tiên đăng tải E-TBMT lên Hệ thống.
Điều
12. Sửa đổi, làm rõ E-HSMT
1. Trường hợp sửa đổi
E-HSMT thì bên mời thầu phải đăng tải quyết định sửa đổi E-HSMT (kèm theo các nội
dung sửa đổi) và E-HSMT đã được sửa đổi cho phù hợp (webform và file đính kèm).
Việc sửa đổi phải được thực hiện trước thời điểm đóng thầu tối thiểu 03 ngày làm
việc và bảo đảm đủ thời gian để nhà thầu hoàn chỉnh E-HSDT; trường hợp không bảo
đảm đủ thời gian như nêu trên thì phải gia hạn thời điểm đóng thầu.
2. Trường hợp cần làm
rõ E-HSMT, nhà thầu gửi đề nghị làm rõ đến bên mời thầu thông qua Hệ thống tối thiểu
03 ngày làm việc trước ngày có thời điểm đóng thầu để xem xét, xử lý. Nội dung làm
rõ E-HSMT được bên mời thầu đăng tải lên Hệ thống. Trường hợp sau khi làm rõ dẫn
đến sửa đổi E-HSMT thì việc sửa đổi thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều này.
3. Hệ thống gửi thông
báo sửa đổi E-HSMT, nội dung làm rõ E-HSMT tới địa chỉ email của nhà thầu đã nhấn
nút "theo dõi" trong giao diện của E-TBMT trên Hệ thống. Nhà thầu cần
thường xuyên cập nhật thông tin về sửa đổi, làm rõ E-HSMT trên Hệ thống để bảo đảm
cho việc chuẩn bị E-HSDT phù hợp và đáp ứng với yêu cầu của E-HSMT.
Điều
13. Nộp E-HSDT
1. Nhà thầu chỉ nộp một
bộ E-HSDT đối với một E-TBMT khi tham gia lựa chọn nhà thầu qua mạng. Trường hợp
liên danh, thành viên đứng đầu liên danh (đại diện liên danh) hoặc thành viên được
phân công trong thỏa thuận liên danh nộp E-HSDT.
2. Quy trình nộp E-HSDT:
a) Nhà thầu chọn số E-TBMT;
b) Nhà thầu nhập thông
tin theo yêu cầu của E-HSMT và đính kèm các file để tạo thành bộ E-HSDT. Đối với
nội dung liên quan đến tư cách hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu, nhà
thầu kê khai trên webform mà không cần đính kèm bản scan các văn bản, tài liệu liên
quan;
c) Nhà thầu kiểm tra thông
tin E-HSDT, nhấn vào nút "cam kết" trong giao diện đơn dự thầu và gửi
E-HSDT lên Hệ thống.
3. Hệ thống thông báo
cho nhà thầu tình trạng nộp E-HSDT (thành công hay không thành công). Hệ thống sẽ
ghi lại các thông tin sau đây về việc nộp E-HSDT của nhà thầu: thông tin về bên
gửi, bên nhận, thời điểm gửi, trạng thái gửi, số file đính kèm lên Hệ thống để làm
căn cứ giải quyết kiến nghị, tranh chấp (nếu có).
4. Rút E-HSDT:
Nhà thầu được rút E-HSDT
trước thời điểm đóng thầu. Hệ thống thông báo cho nhà thầu tình trạng rút E-HSDT
(thành công hay không thành công). Hệ thống ghi lại thông tin về thời gian rút E-HSDT
của nhà thầu.
5. Nộp lại E-HSDT:
Sau khi rút E-HSDT theo
quy định tại khoản 4 Điều này, nhà thầu được nộp lại E-HSDT theo quy trình nêu tại
khoản 2 Điều này. Trường hợp nhà thầu đã nộp E-HSDT trước khi bên mời thầu thực
hiện sửa đổi E-HSMT theo Điều 12 Thông tư này thì nhà thầu đó phải nộp lại E-HSDT
mới cho phù hợp với E-HSMT đã được sửa đổi.
Điều
14. Mở thầu
1. Đến thời điểm mở thầu,
bên mời thầu đăng nhập vào Hệ thống và chọn gói thầu cần mở theo số E-TBMT. Sau
đó, bên mời thầu giải mã E-HSDT của các nhà thầu tham dự thầu.
2. Biên bản mở thầu phải
đăng tải công khai trên Hệ thống, bao gồm các nội dung chủ yếu sau:
a) Thông tin về gói thầu:
- Số E-TBMT;
- Tên gói thầu;
- Tên bên mời thầu;
- Hình thức lựa chọn nhà
thầu;
- Loại hợp đồng;
- Thời điểm hoàn thành
mở thầu;
- Tổng số nhà thầu tham
dự.
b) Thông tin về các nhà
thầu tham dự:
- Tên nhà thầu;
- Giá dự thầu;
- Giá trị và hiệu lực
bảo đảm dự thầu;
- Thời gian thực hiện
hợp đồng;
- Các thông tin liên quan
khác (nếu có).
3. Việc mở thầu phải được
hoàn thành trong vòng 02 giờ kể từ thời điểm đóng thầu.
4. Trường hợp có ít hơn
03 nhà thầu nộp E-HSDT thì bên mời thầu mở thầu ngay mà không phải xử lý tình huống
theo quy định tại Khoản 4 Điều 117 của Nghị định số 63/2014/NĐ-CP.
Điều
15. Đánh giá E-HSDT
1. Bên mời thầu đăng nhập
vào Hệ thống và tải E-HSDT của các nhà thầu để tổ chức đánh giá. Việc đánh giá E-HSDT
được thực hiện theo quy định của Luật đấu thầu, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP và tiêu
chuẩn đánh giá nêu trong E-HSMT.
2. E-HSMT, biên bản mở
thầu, E-HSDT, kèm theo các văn bản làm rõ E-HSMT, E-HSDT là cơ sở pháp lý để đánh
giá E-HSDT của nhà thầu.
3. Trường hợp có sự sai
khác giữa thông tin về bảo đảm dự thầu, thỏa thuận liên danh mà nhà thầu kê khai
trên Hệ thống và thông tin trong file quét (scan) thư bảo lãnh, thỏa thuận liên
danh thì căn cứ vào thông tin trong file quét (scan) thư bảo lãnh dự thầu, thỏa
thuận liên danh để đánh giá.
4. Trường hợp có sự khác
biệt giữa thông tin trong file đính kèm E-HSDT do nhà thầu nộp trên Hệ thống và
các thông tin kê khai trong webform thì thông tin trong webform là cơ sở để đánh
giá E-HSDT, trừ trường hợp nêu tại khoản 3 Điều này.
5. Đối với các nội dung
về năng lực và kinh nghiệm, việc đánh giá E-HSDT được thực hiện trên cơ sở các thông
tin nhà thầu kê khai trong E-HSDT mà không yêu cầu nhà thầu phải đính kèm file tài
liệu chứng minh. Trường hợp phát hiện nhà thầu kê khai không trung thực thì nhà
thầu sẽ bị coi là có hành vi gian lận quy định tại khoản 4 Điều 89
Luật đấu thầu và sẽ bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 03 năm đến 05 năm
theo quy định tại khoản 1 Điều 122 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP.
Nhà thầu được mời vào thương thảo hợp đồng phải nộp các tài liệu chứng minh tư cách
hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm, năng lực kỹ thuật cho bên mời thầu để đối chiếu
với thông tin nhà thầu kê khai trong E-HSDT.
6. Quy trình đánh giá
E-HSDT:
Căn cứ vào E-HSDT của
các nhà thầu đã nộp trên Hệ thống và phương pháp đánh giá E-HSDT quy định trong
E-HSMT, bên mời thầu chọn 01 trong 02 quy trình đánh giá E-HSDT dưới đây cho phù
hợp để đánh giá E-HSDT:
a) Quy trình 01: áp dụng
đối với phương pháp "giá đánh giá" và "giá thấp nhất":
- Bước 1: Đánh giá tính
hợp lệ E-HSDT.
- Bước 2: Đánh giá về
năng lực và kinh nghiệm.
- Bước 3: Đánh giá về
kỹ thuật.
- Bước 4: Xếp hạng nhà
thầu.
b) Quy trình 02: áp dụng
đối với gói thầu theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, đánh giá E-HSDT theo
phương pháp "giá thấp nhất" và các E-HSDT đều không có bất kỳ ưu đãi nào:
- Bước 1: Xếp hạng nhà
thầu theo giá dự thầu thấp nhất (không phải phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu
theo Điều 16 Thông tư này);
- Bước 2: Đánh giá tính
hợp lệ E-HSDT của nhà thầu xếp hạng thứ nhất;
- Bước 3: Đánh giá về
năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu xếp hạng thứ nhất;
- Bước 4: Đánh giá về
kỹ thuật của nhà thầu xếp hạng thứ nhất.
Trường hợp nhà thầu xếp
hạng thứ nhất không đáp ứng thì thực hiện các bước đánh giá nêu trên đối với nhà
thầu xếp hạng tiếp theo.
7. Làm rõ E-HSDT: bên
mời thầu và nhà thầu tiến hành làm rõ E-HSDT trực tiếp trên Hệ thống.
8. Tổ chuyên gia vận dụng
Mẫu báo cáo đánh giá (mẫu số 1) ban hành kèm theo Thông tư số 23/2015/TT-BKHĐT ngày
21/12/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư để lập báo cáo đánh giá E-HSDT.
Điều
16. Phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu
Đối với quy trình 01 quy
định tại điểm a khoản 6 Điều 15 Thông tư này, trên cơ sở kết quả đánh giá E-HSDT
của tổ chuyên gia, bên mời thầu trình chủ đầu tư phê duyệt danh sách xếp hạng nhà
thầu theo Phụ lục số 5A ban hành kèm theo Thông tư số 23/2015/TT-BKHĐT .
Điều
17. Thương thảo hợp đồng; trình, thẩm định, phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu
1. Việc thương thảo hợp
đồng được thực hiện theo quy định tại Điều 19 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP.
2. Việc trình, thẩm định,
phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu được thực hiện theo quy định tại Điều 20 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP.
Điều
18. Công khai kết quả lựa chọn nhà thầu, hoàn thiện và ký kết hợp đồng
1. Sau khi kết quả lựa
chọn nhà thầu được phê duyệt, bên mời thầu phải đăng tải thông tin về kết quả lựa
chọn nhà thầu trên Hệ thống, bao gồm các nội dung chủ yếu sau:
a) Thông tin về gói thầu:
- Số E-TBMT;
- Tên gói thầu;
- Giá gói thầu hoặc dự
toán được duyệt (nếu có);
- Tên bên mời thầu;
- Hình thức lựa chọn nhà
thầu;
- Thời điểm hoàn thành
đăng tải kết quả lựa chọn nhà thầu.
b) Thông tin về nhà thầu
trúng thầu:
- Tên nhà thầu;
- Giá dự thầu;
- Giá trúng thầu;
- Thời gian thực hiện
hợp đồng.
c) Đối với gói thầu mua
sắm hàng hóa, bên mời thầu phải đăng tải thông tin của mỗi chủng loại hàng hóa,
thiết bị trong gói thầu mua sắm hàng hóa:
- Tên hàng hóa;
- Công suất;
- Tính năng, thông số
kỹ thuật;
- Xuất xứ;
- Đơn giá trúng thầu.
d) Quyết định phê duyệt
kết quả lựa chọn nhà thầu.
2. Việc hoàn thiện và
ký kết hợp đồng được thực hiện trên cơ sở tuân thủ quy định của Luật đấu thầu, Nghị
định số 63/2014/NĐ-CP và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
Mục
2. CHÀO HÀNG CẠNH TRANH THEO QUY TRÌNH RÚT GỌN
Điều
19. Thành phần và định dạng file của E-HSMT
1. Thành phần E-HSMT,
gồm:
a) Chương I - Yêu cầu
nộp báo giá;
b) Chương II - Biểu mẫu
mời thầu và dự thầu;
c) Chương III - Biểu mẫu
hợp đồng.
2. Chương I áp dụng thống
nhất đối với từng loại gói thầu (mua sắm hàng hóa, xây lắp, dịch vụ phi tư vấn),
được cố định theo định dạng file PDF và đăng tải trên Hệ thống. Chủ đầu tư không
cần phê duyệt nội dung chương này khi phê duyệt E-HSMT.
3. Chương II gồm các biểu
mẫu mời thầu, dự thầu được số hóa dưới dạng webform trên Hệ thống.
4. Chương III là các file
theo định dạng MS Word được bên mời thầu đính kèm lên Hệ thống.
Điều
20. Lập và phê duyệt E-HSMT
Quy trình lập và phê duyệt
E-HSMT được thực hiện theo quy định tại Điều 10 Thông tư này. Chủ đầu tư không cần
tổ chức thẩm định khi phê duyệt E-HSMT.
Điều
21. Thông báo, phát hành E-HSMT
Thông báo, phát hành E-HSMT
thực hiện theo quy định tại Điều 11 Thông tư này. Thời gian chuẩn bị E-HSDT tối
thiểu là 03 ngày làm việc kể từ ngày đầu tiên phát hành E-TBMT lên Hệ thống.
Điều
22. Sửa đổi, làm rõ E-HSMT, nộp E-HSDT và mở thầu
1. Sửa đổi, làm rõ E-HSMT
được thực hiện theo quy định tại Điều 12 Thông tư này.
2. Nộp E-HSDT và mở thầu
được thực hiện theo quy định tại Điều 13 và Điều 14 Thông tư này.
Điều
23. Đánh giá E-HSDT, thương thảo, thẩm định, phê duyệt kết quả
lựa
chọn nhà thầu, hoàn thiện và ký kết hợp đồng
Việc đánh giá E-HSDT,
thương thảo hợp đồng, thẩm định và phê duyệt kết quả đấu thầu được thực hiện theo
quy định tại Điều 59 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP.
Chương
III
QUY
TRÌNH LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG ĐỐI VỚI GÓI THẦU CUNG CẤP DỊCH VỤ TƯ VẤN, PHI
TƯ VẤN, MUA SẮM HÀNG HÓA, XÂY LẮP ĐƯỢC TỔ CHỨC ĐẤU THẦU RỘNG RÃI THEO PHƯƠNG
THỨC MỘT GIAI ĐOẠN HAI TÚI HỒ SƠ
Điều
24. Quy trình chi tiết
1. Chuẩn bị lựa chọn nhà
thầu, bao gồm:
a) Lập E-HSMT;
b) Thẩm định, phê duyệt
E-HSMT.
2. Tổ chức lựa chọn nhà
thầu, bao gồm:
a) Thông báo mời thầu
và phát hành E-HSMT;
b) Sửa đổi, làm rõ E-HSMT;
c) Nộp E-HSDT;
d) Mở E-HSĐXKT.
3. Đánh giá E-HSĐXKT,
trình, thẩm định và phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật.
4. Mở E-HSĐXTC.
5. Đánh giá E-HSĐXTC và
xếp hạng nhà thầu.
6. Thương thảo hợp đồng,
trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu.
7. Hoàn thiện, ký kết
hợp đồng.
Điều
25. Lập, thẩm định, phê duyệt E-HSMT
Quy trình lập, thẩm định
và phê duyệt E-HSMT được thực hiện theo quy định tại Điều 10 Thông tư này.
Điều
26. Thông báo và phát hành E-HSMT
Thông báo và phát hành
E-HSMT thực hiện theo quy định tại Điều 11 Thông tư này. Thời gian chuẩn bị E-HSDT
tối thiểu là 20 ngày kể từ ngày đầu tiên phát hành E-TBMT lên Hệ thống.
Điều
27. Sửa đổi, làm rõ E-HSMT, nộp E-HSDT
Việc sửa đổi, làm rõ E-HSMT,
nộp E-HSDT thực hiện theo quy định tại Điều 12, Điều 13 Thông tư này.
Điều
28. Mở E-HSĐXKT
1. Đến thời điểm mở thầu,
bên mời thầu đăng nhập vào Hệ thống và chọn gói thầu cần mở theo số E-TBMT. Sau
đó, bên mời thầu giải mã E-HSĐXKT của các nhà thầu tham dự thầu.
2. Biên bản mở E-HSĐXKT
phải được đăng tải công khai trên Hệ thống, bao gồm các nội dung chủ yếu sau:
a) Thông tin về gói thầu:
- Số E-TBMT;
- Tên gói thầu;
- Tên bên mời thầu;
- Hình thức lựa chọn nhà
thầu;
- Loại hợp đồng;
- Thời điểm hoàn thành
mở thầu;
- Tổng số nhà thầu tham
dự.
b) Thông tin về các nhà
thầu tham dự:
- Tên nhà thầu;
- Thời gian thực hiện
hợp đồng;
- Giá trị và hiệu lực
của bảo đảm dự thầu (gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn thì không yêu cầu mục này);
- Các thông tin liên quan
khác (nếu có).
3. Việc mở E-HSĐXKT phải
được hoàn thành trong vòng 02 giờ kể từ thời điểm đóng thầu.
Điều
29. Đánh giá E-HSĐXKT
1. Việc đánh giá E-HSĐXKT
được thực hiện theo quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4 và 5 Điều 15 Thông tư này.
2. Tổ chuyên gia vận dụng
Mẫu báo cáo đánh giá (mẫu số 2) ban hành kèm theo Thông tư số 23/2015/TT-BKHĐT để
lập báo cáo đánh giá E-HSĐXKT. Trên cơ sở báo cáo đánh giá E-HSĐXKT của tổ chuyên
gia, bên mời thầu trình chủ đầu tư thẩm định, phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng
yêu cầu về kỹ thuật theo Phụ lục số 3A, 3B ban hành kèm theo Thông tư số 23/2015/TT-BKHĐT .
3. Làm rõ E-HSDT: bên
mời thầu và nhà thầu tiến hành làm rõ E-HSDT trực tiếp trên Hệ thống.
Điều
30. Công khai danh sách nhà thầu đạt yêu cầu về kỹ thuật
Sau khi có quyết định
phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật, bên mời thầu phải đăng
tải công khai danh sách này trên Hệ thống theo trình tự sau:
1. Bên mời thầu đăng nhập
vào Hệ thống và chọn gói thầu cần đăng tải theo số E-TBMT.
2. Chọn phần đăng tải
danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật để nhập thông tin và đính kèm bản
chụp (scan) văn bản phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật rồi
đăng tải công khai trên Hệ thống. Sau khi đăng tải thành công, Hệ thống gửi thông
báo đến các nhà thầu có tên trong danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật.
Điều
31. Mở E-HSĐXTC
1. Bên mời thầu đăng nhập
vào Hệ thống và chọn gói thầu cần mở theo số E-TBMT. Bên mời thầu giải mã E-HSĐXTC
của các nhà thầu có tên trong danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật.
2. Biên bản mở E-HSĐXTC
phải đăng tải công khai trên Hệ thống, bao gồm các nội dung chủ yếu sau:
a) Thông tin về gói thầu:
- Số E-TBMT;
- Tên gói thầu;
- Tên bên mời thầu;
- Hình thức lựa chọn nhà
thầu;
- Loại hợp đồng;
- Thời điểm hoàn thành
mở thầu.
b) Thông tin về các nhà
thầu được mở hồ sơ đề xuất về tài chính:
- Tên nhà thầu;
- Giá dự thầu của nhà
thầu.
Điều
32. Đánh giá hồ sơ đề xuất về tài chính và phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu
1. Việc đánh giá E-HSĐXTC
và xếp hạng nhà thầu được thực hiện trực tiếp và tuân thủ theo quy định của Luật
đấu thầu và Nghị định số 63/2014/NĐ-CP .
2. Tổ chuyên gia vận dụng
Mẫu báo cáo đánh giá (mẫu số 2) ban hành kèm theo Thông tư số 23/2015/TT-BKHĐT để
lập báo cáo đánh giá E-HSĐXTC. Chủ đầu tư phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu
theo Phụ lục số 5B ban hành kèm theo Thông tư số 23/2015/TT-BKHĐT .
Điều
33. Thương thảo hợp đồng, trình, thẩm định và phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu
Quy trình thương thảo
hợp đồng, trình, thẩm định, phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, hoàn thiện và ký
kết hợp đồng, công khai kết quả lựa chọn nhà thầu được thực hiện theo quy định tại
Điều 17 và Điều 18 Thông tư này.
Chương
IV
TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
Điều
34. Hiệu lực thi hành
1. Thông tư này có hiệu
lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 3 năm 2018. Thông tư này thay thế Thông tư số 07/2016/TT-BKHĐT
ngày 28/6/2016 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, thay thế Chương III Thông
tư liên tịch số 07/2015/TTLT- BKHĐT-BTC ngày 08/9/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu
tư, Bộ Tài chính.
2. Căn cứ tình hình thực
tế, Cục Quản lý đấu thầu, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có thể chỉnh sửa các biểu mẫu dưới
dạng webform trên Hệ thống nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các bên tham gia
vào hoạt động lựa chọn nhà thầu qua mạng, giảm thủ tục hành chính, tăng cường hơn
nữa tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế trong đấu thầu, đồng
thời bảo đảm hiệu quả công tác quản lý nhà nước về đấu thầu.
3. Các Bộ, cơ quan ngang
Bộ, cơ quan trực thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương, Ủy ban nhân dân các
cấp và tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này. Trong
quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan
thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương, Ủy ban nhân dân các cấp và tổ chức,
cá nhân có liên quan gửi ý kiến về Bộ Kế hoạch và Đầu tư để kịp thời hướng dẫn./.
|
|
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn
Chí Dũng
|