|
CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 86/2017/NĐ-CP
|
Hà Nội, ngày 25
tháng 07 năm 2017
|
NGHỊ ĐỊNH
QUY
ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ
Căn cứ Luật tổ chức
Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 123/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng
9 năm 2016 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của bộ, cơ quan ngang bộ;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu
tư;
Chính phủ ban hành Nghị định quy định chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Điều 1. Vị trí và chức năng
Bộ Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan của Chính phủ, thực
hiện chức năng quản lý nhà nước về kế hoạch, đầu tư phát triển và thống kê, bao
gồm: Tham mưu tổng hợp về chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế -
xã hội, kế hoạch đầu tư công của quốc gia; cơ chế, chính sách quản lý kinh tế;
đầu tư trong nước, đầu tư của nước ngoài vào Việt Nam và đầu tư của Việt Nam ra
nước ngoài; khu kinh tế; nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), vốn vay ưu
đãi và viện trợ phi chính phủ nước ngoài; đấu thầu; phát triển doanh nghiệp,
kinh tế tập thể, hợp tác xã; thống kê; quản lý nhà nước các dịch vụ công trong
các ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của bộ theo quy định của
pháp luật.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
Bộ Kế hoạch và Đầu tư thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn
theo quy định tại Nghị định số 123/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 2016 của
Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ, cơ
quan ngang bộ và những nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đây:
1. Trình Chính phủ dự án luật, dự thảo nghị quyết của
Quốc hội, dự án pháp lệnh, dự thảo nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội, dự
thảo nghị quyết, nghị định của Chính phủ theo chương trình, kế hoạch xây dựng
pháp luật hằng năm của bộ đã được phê duyệt và các dự án, đề án theo sự phân
công của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
2. Trình Chính phủ chiến lược, kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội 5 năm và hằng năm của cả nước, các cân đối vĩ mô của nền kinh
tế quốc dân; kế hoạch xây dựng, sửa đổi các cơ chế, chính sách quản lý kinh tế
vĩ mô; quy hoạch; chiến lược huy động vốn đầu tư phát triển, kế hoạch đầu tư
công trung hạn và hằng năm; chủ trương đầu tư các chương trình mục tiêu quốc
gia, các chương trình mục tiêu; các chương trình, dự án khác theo sự phân công
của Chính phủ.
3. Trình Thủ tướng Chính phủ các dự thảo quyết định,
chỉ thị và các văn bản khác.
4. Ban hành thông tư, quyết định, chỉ thị thuộc phạm
vi quản lý nhà nước của bộ.
5. Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra
và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế
hoạch thuộc phạm vi quản lý của bộ; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật về các ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của bộ.
6. Về chiến lược, quy hoạch, kế hoạch:
a) Xây dựng chương trình hành động của Chính phủ thực
hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội sau khi được Quốc hội thông qua; giúp
Chính phủ điều hành thực hiện kế hoạch về một số ngành, lĩnh vực được Chính phủ,
Thủ tướng Chính phủ giao;
b) Xây dựng chiến lược tổng thể phát triển kinh tế
- xã hội của cả nước; tổng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển của các bộ, ngành
và tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; quy hoạch tổng thể phát triển vùng,
lãnh thổ; có ý kiến về các quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt của các bộ,
ngành và Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khi được yêu cầu;
c) Tổ chức công bố chiến lược, kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội, quy hoạch tổng thể phát triển vùng, lãnh thổ sau khi được phê
duyệt; hướng dẫn các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân
dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xây dựng quy hoạch, kế hoạch 5 năm và
hàng năm gắn phát triển kinh tế - xã hội với bảo đảm quốc phòng, an ninh, phù hợp
với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cả nước và
vùng, lãnh thổ đã được phê duyệt;
d) Tổng hợp chung các cân đối chủ yếu của nền kinh
tế quốc dân, bao gồm: Cân đối tích lũy và tiêu dùng; cân đối về tài chính, tiền
tệ; vay và trả nợ nước ngoài; ngân sách nhà nước; vốn đầu tư phát triển toàn xã
hội; đề xuất các giải pháp để giữ vững các cân đối theo mục tiêu chiến lược và
kế hoạch, bảo đảm thực hiện mục tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội;
đ) Hướng dẫn các bộ, ngành, địa phương theo dõi,
đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch của bộ, ngành, địa phương; tổ chức theo
dõi, đánh giá và báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
theo định kỳ hàng tháng, quý, năm.
7. Về đầu tư phát triển và phân bổ ngân sách nhà nước:
a) Tổng hợp chung về đầu tư phát triển. Xây dựng kế
hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm; danh mục các chương trình, dự án ưu
tiên thu hút vốn đầu tư nước ngoài, vốn ODA, vốn vay ưu đãi; danh mục các
chương trình mục tiêu quốc gia, các chương trình mục tiêu, các dự án quan trọng
quốc gia; danh mục dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước và các nguồn vốn đầu tư
công khác theo quy định của pháp luật;
b) Xây dựng tổng mức và cơ cấu vốn đầu tư phát triển
toàn xã hội; tổng mức và cân đối các nguồn vốn đầu tư công theo ngành, lĩnh vực,
chương trình; tổng mức vốn chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình mục
tiêu;
Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính tổng hợp kế hoạch
đầu tư công trung hạn và hằng năm; dự kiến phương án phân bổ chi tiết kế hoạch
đầu tư công trung hạn và hằng năm cho các bộ, ngành trung ương và địa phương; vốn
đầu tư từ nguồn hỗ trợ tín dụng nhà nước; trình Thủ tướng Chính phủ quyết định
việc sử dụng nguồn dự phòng từ ngân sách trung ương và bổ sung vốn ngân sách
trung ương trong năm để thực hiện các nhiệm vụ đầu tư phát triển;
Phối hợp với Bộ Tài chính xây dựng phương án sử dụng
số tăng thu và tiết kiệm chi của ngân sách trung ương, trong đó bao gồm cả việc
phân bổ cho các dự án đầu tư quan trọng (nếu có);
Tổng hợp phân bổ chi tiết kế hoạch vốn ngân sách
nhà nước trung hạn và hằng năm của từng chương trình mục tiêu quốc gia (bao gồm
vốn đầu tư và vốn sự nghiệp), các chương trình mục tiêu và các khoản bổ sung có
mục tiêu khác;
Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công
trung hạn và hằng năm, chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình mục tiêu và
dự án đầu tư do Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu tư.
c) Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, các bộ,
ngành liên quan và các địa phương xây dựng nguyên tắc, tiêu chí và định mức
phân bổ chi đầu tư phát triển; giám sát, đánh giá hiệu quả sử dụng vốn đầu tư
công, vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước;
d) Thường trực Hội đồng thẩm định Nhà nước các
chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia; thẩm định các chương
trình mục tiêu và các dự án khác do Thủ tướng Chính phủ giao; thẩm định các dự
án đầu tư khác theo quy định của pháp luật về đầu tư.
8. Về đầu tư trong nước, đầu tư của nước ngoài và đầu
tư của Việt Nam ra nước ngoài:
a) Quản lý hoạt động đầu tư trong nước và đầu tư trực
tiếp của nước ngoài vào Việt Nam, đầu tư của Việt Nam ra nước ngoài; đầu tư
theo hình thức đối tác công - tư (PPP); tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư, hướng
dẫn thủ tục đầu tư;
b) Thực hiện thủ tục cấp, điều chỉnh và chấm dứt hiệu
lực của Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài và cấp giấy chứng nhận
đăng ký đầu tư các dự án đầu tư theo hình thức PPP;
c) Xây dựng, quản lý, khai thác và hướng dẫn sử dụng
Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về đầu tư;
d) Kiểm tra, giám sát, đánh giá tổng thể hoạt động
đầu tư công.
9. Về quản lý vốn ODA, vốn vay ưu đãi:
a) Là cơ quan đầu mối trong việc vận động, điều phối,
quản lý nhà nước về vốn ODA, vốn vay ưu đãi và viện trợ phi Chính phủ nước
ngoài; chủ trì soạn thảo chiến lược, chính sách, định hướng thu hút, sử dụng
ODA, vốn vay ưu đãi;
b) Chủ trì việc chuẩn bị nội dung, tổ chức vận động
và điều phối các nguồn vốn ODA, vốn vay ưu đãi; trình Chính phủ việc ký kết điều
ước quốc tế khung về ODA, vốn vay ưu đãi và điều ước quốc tế cụ thể về ODA
không hoàn lại theo quy định của pháp luật; trình Thủ tướng Chính phủ về việc
ký kết thỏa thuận quốc tế về vốn ODA viện trợ không hoàn lại theo thẩm quyền;
c) Tổng hợp và trình cấp có thẩm quyền quyết định
chủ trương đầu tư chương trình, dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi; phối hợp
với Bộ Tài chính xác định cơ chế tài chính trong nước áp dụng đối với chương
trình, dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi;
d) Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính tổng hợp và lập
kế hoạch sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi trung hạn 5 năm và hằng năm; cân đối
và bố trí vốn đối ứng hằng năm từ nguồn vốn ngân sách để chuẩn bị và thực hiện
các chương trình, dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi đầu tư phát triển thuộc
diện cấp phát ngân sách trung ương;
đ) Thực hiện giám sát và đánh giá các chương trình,
dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi theo quy định của pháp luật; xử lý theo
thẩm quyền hoặc kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xử lý các vấn đề phát sinh có
liên quan đến nhiều bộ, ngành.
10. Về quản lý đấu thầu:
a) Thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư
và phương án lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt thuộc thẩm
quyền quyết định của Thủ tướng Chính phủ theo quy định của pháp luật về đấu thầu;
b) Hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện
các quy định của pháp luật về đấu thầu; tổ chức hệ thống thông tin về đấu thầu
và đấu thầu qua mạng.
11. Về quản lý các khu kinh tế:
a) Xây dựng, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch phát
triển tổng thể các khu kinh tế trong phạm vi cả nước (bao gồm khu công nghiệp,
khu chế xuất, khu kinh tế cửa khẩu và các loại hình khu kinh tế khác);
b) Tổ chức thẩm định kế hoạch phát triển các khu
kinh tế, việc thành lập các khu kinh tế của các địa phương; phối hợp với các bộ,
ngành liên quan và Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hướng
dẫn triển khai kế hoạch phát triển các khu kinh tế sau khi được phê duyệt;
c) Hướng dẫn, kiểm tra, tổng hợp, báo cáo tình hình
đầu tư phát triển và hoạt động của các khu kinh tế; chủ trì, phối hợp với các
cơ quan có liên quan đề xuất mô hình, cơ chế quản lý và chính sách phát triển đối
với khu kinh tế, đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt.
12. Về đăng ký và phát triển doanh nghiệp:
a) Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan
xây dựng chiến lược, chương trình, kế hoạch sắp xếp, đổi mới, phát triển doanh
nghiệp nhà nước, cơ chế quản lý, sắp xếp doanh nghiệp nhà nước và phát triển
doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc các thành phần kinh tế;
b) Tham gia thẩm định đề án thành lập, sắp xếp, tổ
chức lại doanh nghiệp nhà nước; tổng hợp tình hình sắp xếp, đổi mới, phát triển
doanh nghiệp nhà nước và tình hình phát triển doanh nghiệp của các thành phần
kinh tế khác của cả nước;
c) Quản lý về đăng ký doanh nghiệp, đăng ký hộ kinh
doanh; hướng dẫn thủ tục đăng ký doanh nghiệp, đăng ký hộ kinh doanh; kiểm tra,
theo dõi, tổng hợp tình hình đăng ký doanh nghiệp, đăng ký doanh nghiệp qua mạng
điện tử và sau đăng ký doanh nghiệp trên phạm vi cả nước; quản lý và khai thác
Cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, hộ kinh doanh.
13. Về kinh tế tập thể, hợp tác xã:
a) Xây dựng chiến lược, chương trình và kế hoạch
chung về phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã; hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc
và tổng kết việc thực hiện các chương trình và kế hoạch phát triển kinh tế tập
thể, hợp tác xã;
b) Xây dựng cơ chế quản lý, chính sách hỗ trợ phát
triển kinh tế tập thể, hợp tác xã;
c) Quản lý về đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác
xã; hướng dẫn thủ tục đăng ký; kiểm tra, theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện
đăng ký và sau đăng ký của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã trên phạm vi cả nước.
14. Về lĩnh vực thống kê:
a) Xây dựng, tổ chức thực hiện chiến lược, quy hoạch,
kế hoạch, chính sách phát triển hoạt động thống kê; điều phối, tổ chức các hoạt
động thống kê và cung cấp thông tin thống kê theo quy định của pháp luật;
b) Xây dựng, thống nhất quản lý hệ thống thông tin
thống kê quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện; tổ chức điều phối việc kết nối, cung cấp
dữ liệu, thông tin giữa các hệ thống thông tin thống kê nhà nước; xây dựng tiêu
chuẩn và thực hiện đánh giá chất lượng thông tin thống kê trong hoạt động thống
kê nhà nước;
c) Xây dựng hệ thống chỉ tiêu thống kê, chế độ báo
cáo thống kê, chương trình điều tra thống kê và phân loại thống kê theo quy định
của pháp luật.
15. Tổ chức và chỉ đạo thực hiện kế hoạch nghiên cứu
khoa học, ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ, công nghệ thông tin trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của bộ.
16. Thực hiện hợp tác quốc tế trong các lĩnh vực
thuộc phạm vi quản lý của bộ theo quy định của pháp luật.
17. Quản lý nhà nước các dịch vụ công trong các
lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của bộ theo quy định pháp luật; quản lý và chỉ đạo
hoạt động đối với các tổ chức sự nghiệp công thuộc bộ.
18. Quản lý các hoạt động của hội, tổ chức phi
chính phủ trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của bộ theo quy định của
pháp luật.
19. Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố
cáo, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật
trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của bộ theo quy định của pháp luật.
20. Quyết định và chỉ đạo thực hiện chương trình cải
cách hành chính của bộ theo mục tiêu và nội dung, chương trình cải cách hành
chính nhà nước sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
21. Quản lý về tổ chức bộ máy, biên chế; thực hiện
chế độ tiền lương và các chế độ, chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đối với
cán bộ, công chức, viên chức nhà nước thuộc bộ quản lý theo quy định của pháp
luật.
22. Quản lý tài chính, tài sản được giao và tổ chức
thực hiện ngân sách được phân bổ theo quy định của pháp luật.
23. Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác do Chính
phủ, Thủ tướng Chính phủ giao và theo quy định của pháp luật.
Điều 3. Cơ cấu tổ chức
1. Vụ Tổng hợp kinh tế quốc dân.
2. Vụ Kinh tế địa phương và lãnh thổ.
3. Vụ Tài chính, tiền tệ.
4. Vụ Kinh tế công nghiệp.
5. Vụ Kinh tế nông nghiệp.
6. Vụ Kinh tế dịch vụ.
7. Vụ Kết cấu hạ tầng và đô thị.
8. Vụ Quản lý các khu kinh tế.
9. Vụ Giám sát và Thẩm định đầu tư.
10. Vụ Kinh tế đối ngoại.
11. Vụ Lao động, văn hóa, xã hội.
12. Vụ Khoa học, giáo dục, tài nguyên và môi trường.
13. Vụ Quản lý quy hoạch.
14. Vụ Quốc phòng, an ninh.
15. Vụ Pháp chế.
16. Vụ Tổ chức cán bộ.
17. Vụ Thi đua - Khen thưởng và Truyền thông.
18. Văn phòng Bộ.
19. Thanh tra Bộ.
20. Cục Quản lý đấu thầu.
21. Cục Phát triển doanh nghiệp.
22. Cục Đầu tư nước ngoài.
23. Cục Quản lý đăng ký kinh doanh.
24. Cục Phát triển Hợp tác xã.
25. Tổng cục Thống kê.
26. Viện Chiến lược phát triển.
27. Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương.
28. Trung tâm Thông tin và Dự báo kinh tế - xã hội
quốc gia.
29. Trung tâm Tin học.
30. Báo Đầu tư.
31. Tạp chí Kinh tế và Dự báo.
32. Học viện Chính sách và Phát triển.
33. Trung tâm Bồi dưỡng cán bộ Kinh tế - Kế hoạch.
Các tổ chức quy định từ khoản 1 đến khoản 25 Điều
này là các tổ chức giúp Bộ trưởng thực hiện chức năng quản lý nhà nước; các tổ
chức quy định từ khoản 26 đến khoản 33 Điều này là các đơn vị sự nghiệp phục vụ
chức năng quản lý nhà nước của bộ.
Văn phòng Bộ có 10 phòng, Thanh tra Bộ có 7 phòng,
Vụ Kinh tế đối ngoại có 7 phòng, Vụ Tổng hợp kinh tế quốc dân có 5 phòng, Vụ
Kinh tế địa phương và lãnh thổ có 7 phòng.
Cục Quản lý đấu thầu có 5 phòng, Cục Phát triển
doanh nghiệp có 7 phòng, Cục Quản lý đăng ký kinh doanh có 5 phòng, Cục Đầu tư
nước ngoài có 6 phòng, Cục Phát triển Hợp tác xã có 4 phòng.
Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình Thủ tướng
Chính phủ ban hành các quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ
cấu tổ chức của Tổng cục Thống kê, Viện Chiến lược phát triển, Viện Nghiên cứu
quản lý kinh tế Trung ương, Trung tâm Thông tin và Dự báo kinh tế - xã hội quốc
gia; danh sách các đơn vị sự nghiệp công lập khác thuộc bộ.
Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các tổ chức trực thuộc bộ, trừ Tổng cục
Thống kê, Viện Chiến lược phát triển, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung
ương và Trung tâm Thông tin và Dự báo kinh tế - xã hội quốc gia.
Điều 4. Hiệu lực thi hành
Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày ký ban
hành và thay thế Nghị định số 116/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2008 của
Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Kế
hoạch và Đầu tư.
Điều 5. Trách nhiệm thi hành
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng
cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực
thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, TCCV (2).KN 204
|
TM. CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Xuân Phúc
|