|
CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 86/2017/NĐ-CP
|
Hà Nội, ngày 25 tháng 07 năm 2017
|
NGHỊ ĐỊNH
QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA BỘ KẾ HOẠCH
VÀ ĐẦU TƯ
Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày
19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 123/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Kế
hoạch và Đầu tư;
Chính phủ ban hành Nghị định quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Điều 1. Vị trí và
chức năng
Bộ Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan của
Chính phủ, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về kế hoạch, đầu tư phát triển
và thống kê, bao gồm: Tham mưu tổng hợp về chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát
triển kinh tế - xã hội, kế hoạch đầu tư công của quốc gia; cơ chế, chính sách
quản lý kinh tế; đầu tư trong nước, đầu tư của nước ngoài vào Việt Nam và đầu
tư của Việt Nam ra nước ngoài; khu kinh tế; nguồn hỗ trợ phát triển chính thức
(ODA), vốn vay ưu đãi và viện trợ phi chính phủ nước ngoài; đấu thầu; phát triển
doanh nghiệp, kinh tế tập thể, hợp tác xã; thống kê; quản lý nhà nước các dịch
vụ công trong các ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của bộ theo
quy định của pháp luật.
Điều 2. Nhiệm vụ
và quyền hạn
Bộ Kế hoạch và Đầu tư thực hiện nhiệm
vụ, quyền hạn theo quy định tại Nghị định số 123/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm
2016 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
bộ, cơ quan ngang bộ và những nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đây:
1. Trình Chính phủ dự án luật, dự thảo
nghị quyết của Quốc hội, dự án pháp lệnh, dự thảo nghị quyết của Ủy ban thường
vụ Quốc hội, dự thảo nghị quyết, nghị định của Chính phủ theo chương trình, kế
hoạch xây dựng pháp luật hằng năm của bộ đã được phê duyệt và các dự án, đề án
theo sự phân công của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
2. Trình Chính phủ chiến lược, kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và hằng năm của cả nước,
các cân đối vĩ mô của nền kinh tế quốc dân; kế hoạch xây dựng,
sửa đổi các cơ chế, chính sách quản lý kinh tế vĩ mô; quy hoạch; chiến lược huy
động vốn đầu tư phát triển, kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm; chủ
trương đầu tư các chương trình mục tiêu quốc gia, các chương trình mục tiêu;
các chương trình, dự án khác theo sự phân công của Chính phủ.
3. Trình Thủ tướng Chính phủ các dự
thảo quyết định, chỉ thị và các văn bản khác.
4. Ban hành thông tư, quyết định, chỉ
thị thuộc phạm vi quản lý nhà nước của bộ.
5. Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và tổ
chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch
thuộc phạm vi quản lý của bộ; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp
luật về các ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của bộ.
6. Về chiến lược,
quy hoạch, kế hoạch:
a) Xây dựng chương trình hành động của
Chính phủ thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội sau khi được Quốc hội
thông qua; giúp Chính phủ điều hành thực hiện kế hoạch về một số ngành, lĩnh vực
được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao;
b) Xây dựng chiến lược tổng thể phát
triển kinh tế - xã hội của cả nước; tổng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển của
các bộ, ngành và tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; quy hoạch tổng thể phát
triển vùng, lãnh thổ; có ý kiến về các quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt của
các bộ, ngành và Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khi được
yêu cầu;
c) Tổ chức công bố chiến lược, kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch tổng thể phát triển vùng, lãnh thổ sau
khi được phê duyệt; hướng dẫn các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ,
Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xây dựng quy hoạch, kế hoạch
5 năm và hàng năm gắn phát triển kinh tế - xã hội với bảo
đảm quốc phòng, an ninh, phù hợp với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội của cả nước và vùng, lãnh thổ đã được phê duyệt;
d) Tổng hợp
chung các cân đối chủ yếu của nền kinh tế quốc dân, bao gồm: Cân đối tích lũy và tiêu dùng; cân đối về tài chính, tiền tệ; vay và trả nợ nước ngoài; ngân sách nhà nước; vốn đầu tư phát triển
toàn xã hội; đề xuất các giải pháp để giữ vững các cân đối theo mục tiêu chiến
lược và kế hoạch, bảo đảm thực hiện mục tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội;
đ) Hướng dẫn các bộ, ngành, địa
phương theo dõi, đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch của
bộ, ngành, địa phương; tổ chức theo dõi, đánh giá và báo cáo tình hình thực hiện
kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo định kỳ hàng tháng, quý, năm.
7. Về đầu tư phát
triển và phân bổ ngân sách nhà nước:
a) Tổng hợp chung về đầu tư phát triển.
Xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm; danh mục các chương trình,
dự án ưu tiên thu hút vốn đầu tư nước ngoài, vốn ODA, vốn vay ưu đãi; danh mục
các chương trình mục tiêu quốc gia, các chương trình mục tiêu, các dự án quan
trọng quốc gia; danh mục dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước và các nguồn vốn
đầu tư công khác theo quy định của pháp luật;
b) Xây dựng tổng mức và cơ cấu vốn đầu
tư phát triển toàn xã hội; tổng mức và cân đối các nguồn vốn đầu tư công theo
ngành, lĩnh vực, chương trình; tổng mức vốn chương trình mục tiêu quốc gia,
chương trình mục tiêu;
Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính tổng
hợp kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm; dự kiến phương án phân bổ chi
tiết kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm cho các bộ, ngành trung ương và
địa phương; vốn đầu tư từ nguồn hỗ trợ tín dụng nhà nước; trình Thủ tướng Chính
phủ quyết định việc sử dụng nguồn dự phòng từ ngân sách trung ương và bổ sung vốn
ngân sách trung ương trong năm để thực hiện các nhiệm vụ đầu tư phát triển;
Phối hợp với Bộ Tài chính xây dựng
phương án sử dụng số tăng thu và tiết kiệm chi của ngân sách trung ương, trong
đó bao gồm cả việc phân bổ cho các dự án đầu tư quan trọng
(nếu có);
Tổng hợp phân bổ chi tiết kế hoạch vốn
ngân sách nhà nước trung hạn và hằng năm của từng chương trình mục tiêu quốc
gia (bao gồm vốn đầu tư và vốn sự nghiệp), các chương trình mục tiêu và các khoản
bổ sung có mục tiêu khác;
Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch
đầu tư công trung hạn và hằng năm, chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình
mục tiêu và dự án đầu tư do Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu tư.
c) Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài
chính, các bộ, ngành liên quan và các địa phương xây dựng nguyên tắc, tiêu chí
và định mức phân bổ chi đầu tư phát triển; giám sát, đánh giá hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công,
vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước;
d) Thường trực Hội đồng thẩm định Nhà
nước các chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia; thẩm định
các chương trình mục tiêu và các dự án khác do Thủ tướng Chính phủ giao; thẩm định
các dự án đầu tư khác theo quy định của pháp luật về đầu tư.
8. Về đầu tư
trong nước, đầu tư của nước ngoài và đầu tư của Việt Nam ra nước ngoài:
a) Quản lý hoạt động đầu tư trong nước
và đầu tư trực tiếp của nước ngoài vào Việt Nam, đầu tư của Việt Nam ra nước
ngoài; đầu tư theo hình thức đối tác công - tư (PPP); tổ
chức hoạt động xúc tiến đầu tư, hướng dẫn thủ tục đầu tư;
b) Thực hiện thủ tục cấp, điều chỉnh
và chấm dứt hiệu lực của Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài và cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư các dự án đầu tư theo hình thức PPP;
c) Xây dựng, quản lý, khai thác và hướng
dẫn sử dụng Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về đầu tư;
d) Kiểm tra, giám sát, đánh giá tổng
thể hoạt động đầu tư công.
9. Về quản lý vốn
ODA, vốn vay ưu đãi:
a) Là cơ quan đầu mối trong việc vận
động, điều phối, quản lý nhà nước về vốn ODA, vốn vay ưu đãi và viện trợ phi
Chính phủ nước ngoài; chủ trì soạn thảo chiến lược, chính sách, định hướng thu
hút, sử dụng ODA, vốn vay ưu đãi;
b) Chủ trì việc chuẩn bị nội dung, tổ
chức vận động và điều phối các nguồn vốn ODA, vốn vay ưu đãi; trình Chính phủ
việc ký kết điều ước quốc tế khung về ODA, vốn vay ưu đãi và điều ước quốc tế cụ
thể về ODA không hoàn lại theo quy định của pháp luật; trình Thủ tướng Chính phủ
về việc ký kết thỏa thuận quốc tế về vốn ODA viện trợ không hoàn lại theo thẩm
quyền;
c) Tổng hợp và trình cấp có thẩm quyền
quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu
đãi; phối hợp với Bộ Tài chính xác định cơ chế tài chính trong nước áp dụng đối
với chương trình, dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi;
d) Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính
tổng hợp và lập kế hoạch sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi trung hạn 5 năm và hằng
năm; cân đối và bố trí vốn đối ứng hằng
năm từ nguồn vốn ngân sách để chuẩn bị và thực hiện các chương trình, dự án sử
dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi đầu tư phát triển thuộc diện
cấp phát ngân sách trung ương;
đ) Thực hiện giám sát và đánh giá các
chương trình, dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi theo
quy định của pháp luật; xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị Thủ tướng Chính phủ
xử lý các vấn đề phát sinh có liên
quan đến nhiều bộ, ngành.
10. Về quản lý đấu
thầu:
a) Thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu,
nhà đầu tư và phương án lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt
thuộc thẩm quyền quyết định của Thủ tướng Chính phủ theo quy
định của pháp luật về đấu thầu;
b) Hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra việc
thực hiện các quy định của pháp luật về đấu thầu; tổ chức hệ thống thông tin về
đấu thầu và đấu thầu qua mạng.
11. Về quản lý
các khu kinh tế:
a) Xây dựng, kiểm tra việc thực hiện
kế hoạch phát triển tổng thể các khu kinh tế trong phạm vi cả nước (bao gồm khu
công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế cửa khẩu và các loại hình khu kinh tế
khác);
b) Tổ chức thẩm định kế hoạch phát
triển các khu kinh tế, việc thành lập các khu kinh tế của
các địa phương; phối hợp với các bộ, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương hướng dẫn triển khai kế hoạch phát triển các
khu kinh tế sau khi được phê duyệt;
c) Hướng dẫn, kiểm tra, tổng hợp, báo
cáo tình hình đầu tư phát triển và hoạt động của các khu kinh tế; chủ trì, phối
hợp với các cơ quan có liên quan đề xuất mô hình, cơ chế quản lý và chính sách
phát triển đối với khu kinh tế, đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt.
12. Về đăng ký
và phát triển doanh nghiệp:
a) Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành
liên quan xây dựng chiến lược, chương trình, kế hoạch sắp xếp, đổi mới, phát
triển doanh nghiệp nhà nước, cơ chế quản lý, sắp xếp doanh nghiệp nhà nước và
phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc các thành phần kinh tế;
b) Tham gia thẩm định đề án thành lập,
sắp xếp, tổ chức lại doanh nghiệp nhà nước; tổng hợp tình hình sắp xếp, đổi mới,
phát triển doanh nghiệp nhà nước và tình hình phát triển doanh nghiệp của các
thành phần kinh tế khác của cả nước;
c) Quản lý về đăng ký doanh nghiệp,
đăng ký hộ kinh doanh; hướng dẫn thủ tục đăng ký doanh nghiệp, đăng ký hộ kinh
doanh; kiểm tra, theo dõi, tổng hợp tình hình đăng ký doanh nghiệp, đăng ký
doanh nghiệp qua mạng điện tử và sau đăng ký doanh nghiệp trên phạm vi cả nước;
quản lý và khai thác Cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, hộ kinh
doanh.
13. Về kinh tế tập
thể, hợp tác xã:
a) Xây dựng chiến lược, chương trình
và kế hoạch chung về phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã; hướng dẫn, kiểm
tra, đôn đốc và tổng kết việc thực hiện các chương trình và kế hoạch phát triển
kinh tế tập thể, hợp tác xã;
b) Xây dựng cơ chế quản lý, chính
sách hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã;
c) Quản lý về đăng ký hợp tác xã,
liên hiệp hợp tác xã; hướng dẫn thủ tục đăng ký; kiểm tra, theo dõi, tổng hợp
tình hình thực hiện đăng ký và sau đăng ký của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
trên phạm vi cả nước.
14. Về lĩnh vực
thống kê:
a) Xây dựng, tổ chức thực hiện chiến
lược, quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển hoạt động thống kê; điều phối,
tổ chức các hoạt động thống kê và cung cấp thông tin thống kê theo quy định của
pháp luật;
b) Xây dựng, thống nhất quản lý hệ thống
thông tin thống kê quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện; tổ chức điều phối việc kết nối,
cung cấp dữ liệu, thông tin giữa các hệ thống thông tin thống kê nhà nước; xây
dựng tiêu chuẩn và thực hiện đánh giá chất lượng thông tin thống kê trong hoạt
động thống kê nhà nước;
c) Xây dựng hệ thống chỉ tiêu thống
kê, chế độ báo cáo thống kê, chương trình điều tra thống kê và phân loại thống kê
theo quy định của pháp luật.
15. Tổ chức và chỉ đạo thực hiện kế
hoạch nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ, công nghệ thông tin trong các lĩnh vực thuộc phạm vi
quản lý của bộ.
16. Thực hiện hợp tác quốc tế trong
các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của bộ theo quy định của pháp luật.
17. Quản lý nhà nước các dịch vụ công
trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của bộ theo quy định pháp luật; quản
lý và chỉ đạo hoạt động đối với các tổ chức sự nghiệp công thuộc bộ.
18. Quản lý các hoạt động của hội, tổ
chức phi chính phủ trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của bộ theo quy định
của pháp luật.
19. Thanh tra, kiểm tra, giải quyết
khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và xử lý các hành vi vi phạm
pháp luật trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của bộ theo quy định của
pháp luật.
20. Quyết định và chỉ đạo thực hiện
chương trình cải cách hành chính của bộ theo mục tiêu và nội dung, chương trình
cải cách hành chính nhà nước sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
21. Quản lý về tổ chức bộ máy, biên
chế; thực hiện chế độ tiền lương và các chế độ, chính sách đãi ngộ, khen thưởng,
kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức nhà nước thuộc bộ quản lý theo quy
định của pháp luật.
22. Quản lý tài chính, tài sản được
giao và tổ chức thực hiện ngân sách được phân bổ theo quy định của pháp luật.
23. Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn
khác do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao và theo quy định của pháp luật.
Điều 3. Cơ cấu tổ
chức
1. Vụ Tổng hợp kinh tế quốc dân.
2. Vụ Kinh tế địa phương và lãnh thổ.
3. Vụ Tài chính, tiền tệ.
4. Vụ Kinh tế công nghiệp.
5. Vụ Kinh tế nông nghiệp.
6. Vụ Kinh tế dịch vụ.
7. Vụ Kết cấu hạ
tầng và đô thị.
8. Vụ Quản lý các khu kinh tế.
9. Vụ Giám sát và Thẩm định đầu tư.
10. Vụ Kinh tế đối ngoại.
11. Vụ Lao động, văn hóa, xã hội.
12. Vụ Khoa học, giáo dục, tài nguyên
và môi trường.
13. Vụ Quản lý quy hoạch.
14. Vụ Quốc phòng, an ninh.
15. Vụ Pháp chế.
16. Vụ Tổ chức cán bộ.
17. Vụ Thi đua - Khen thưởng và Truyền
thông.
18. Văn phòng Bộ.
19. Thanh tra Bộ.
20. Cục Quản lý đấu thầu.
21. Cục Phát triển doanh nghiệp.
22. Cục Đầu tư nước ngoài.
23. Cục Quản lý đăng ký kinh doanh.
24. Cục Phát triển Hợp tác xã.
25. Tổng cục Thống kê.
26. Viện Chiến lược phát triển.
27. Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế
Trung ương.
28. Trung tâm Thông tin và Dự báo
kinh tế - xã hội quốc gia.
29. Trung tâm Tin học.
30. Báo Đầu tư.
31. Tạp chí Kinh tế và Dự báo.
32. Học viện Chính sách và Phát triển.
33. Trung tâm Bồi dưỡng cán bộ Kinh tế
- Kế hoạch.
Các tổ chức quy định từ khoản 1 đến
khoản 25 Điều này là các tổ chức giúp Bộ trưởng thực hiện chức năng quản lý nhà
nước; các tổ chức quy định từ khoản 26 đến khoản 33 Điều này là các đơn vị sự
nghiệp phục vụ chức năng quản lý nhà nước của bộ.
Văn phòng Bộ có 10 phòng, Thanh tra Bộ
có 7 phòng, Vụ Kinh tế đối ngoại có 7 phòng, Vụ Tổng hợp kinh tế quốc dân có 5
phòng, Vụ Kinh tế địa phương và lãnh thổ có 7 phòng.
Cục Quản lý đấu thầu có 5 phòng, Cục
Phát triển doanh nghiệp có 7 phòng, Cục Quản lý đăng ký kinh doanh có 5 phòng,
Cục Đầu tư nước ngoài có 6 phòng, Cục Phát triển Hợp tác xã có 4 phòng.
Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình
Thủ tướng Chính phủ ban hành các quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Thống kê, Viện Chiến lược phát triển, Viện
Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, Trung tâm Thông tin và Dự báo kinh tế -
xã hội quốc gia; danh sách các đơn vị sự nghiệp công lập khác thuộc bộ.
Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các tổ chức trực thuộc bộ,
trừ Tổng cục Thống kê, Viện Chiến lược phát triển, Viện Nghiên cứu quản lý kinh
tế Trung ương và Trung tâm Thông tin và Dự báo kinh tế - xã hội quốc gia.
Điều 4. Hiệu lực
thi hành
Nghị định này có hiệu lực thi hành từ
ngày ký ban hành và thay thế Nghị định số 116/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm
2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Điều 5. Trách nhiệm
thi hành
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan
ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương
Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực
thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, TCCV (2).KN 204
|
TM. CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Xuân Phúc
|