|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
23/2012/QĐ-UBND
|
Lào
Cai, ngày 14 tháng 6 năm 2012
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH TRÌNH TỰ LẬP, GỬI, THẨM ĐỊNH VÀ THÔNG BÁO KẾT QUẢ THẨM ĐỊNH BÁO
CÁO QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN THUỘC NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC THEO NIÊN ĐỘ
NGÂN SÁCH HÀNG NĂM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm
2004;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà
nước ngày 16/12/2002;
Căn cứ Thông tư số
210/2010/TT-BTC ngày 20/12/2010 của Bộ Tài chính về quy định việc quyết toán
vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước theo niên độ ngân
sách hàng năm;
Xét đề nghị của Sở Tài chính
tại Tờ trình số 53/TTr-STC ngày 14/3/2012,
QUYẾT ĐỊNH :
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này bản Quy định trình tự lập, gửi, thẩm định và thông báo kết quả
thẩm định báo cáo quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc ngân sách nhà
nước theo niên độ ngân sách hàng năm trên địa bàn tỉnh Lào Cai.
Điều 2. Giao Sở Tài chính
hướng dẫn thi hành Quyết định này.
Điều 3. Quyết định này có
hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành; Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở: Tài chính, Kế hoạch & ĐT; Chủ tịch Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố; Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành và cơ quan liên quan
căn cứ Quyết định thi hành./.
|
|
TM.UỶ
BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Vịnh
|
QUY ĐỊNH
TRÌNH
TỰ LẬP, GỬI, THẨM ĐỊNH VÀ THÔNG BÁO KẾT QUẢ THẨM ĐỊNH BÁO CÁO QUYẾT TOÁN VỐN
ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN THUỘC NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC THEO NIÊN ĐỘ NGÂN SÁCH HÀNG NĂM
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 23/2012/QĐ-UBND ngày 14/6/2012 của UBND tỉnh
Lào Cai)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định cụ thể về
trình tự, thời gian lập báo cáo, gửi, thẩm định và thông báo kết quả thẩm định
báo cáo quyết toán vốn đầu tư theo niên độ ngân sách hàng năm của ngân sách
tỉnh, ngân sách cấp huyện, ngân sách cấp xã trên địa bàn tỉnh Lào Cai.
Những nội dung chưa quy định tại
văn bản này được thực hiện theo các quy định tại Thông tư số 210/2010/TT-BTC
ngày 20/12/2010 của Bộ Tài chính về quy định việc quyết toán vốn đầu tư xây
dựng cơ bản thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước theo niên độ ngân sách hàng năm
và các văn bản pháp luật khác có liên quan.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. UBND các huyện, thành phố,
UBND xã phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Lào Cai.
2. Các Chủ đầu tư (bao gồm các
Sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh).
3. Sở Tài chính, phòng Tài
chính- Kế hoạch các huyện, thành phố.
4. Kho bạc Nhà nước tỉnh, Kho
bạc Nhà nước huyện, thành phố.
5. Các tổ chức, cá nhân khác có
liên quan đến việc quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản theo niên độ ngân sách
hàng năm.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 3. Nhiệm vụ của các cơ
quan đơn vị phải quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn ngân
sách nhà nước theo niên độ năm.
Hàng năm, kết thúc niên độ ngân
sách, các Chủ đầu tư, Sở, Ban, ngành, ủy ban nhân dân các huyện, thành phố;
UBND các cấp xã, phường, thị trấn; cơ quan Tài chính, Kho Bạc Nhà nước các cấp
thực hiện việc lập, gửi, thẩm định và Thông báo kết quả thẩm định quyết toán
vốn đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước theo quy
định của Luật Ngân sách nhà nước và Thông tư số 210/2010/TT-BTC ngày 20/12/2010
của Bộ Tài chính quy định việc quyết toán vốn đầu tư XDCB thuộc nguồn vốn ngân
sách Nhà nước theo niên độ năm (sau đây gọi tắt là Thông tư số 210/2010/TT-BTC).
Các loại vốn đầu tư xây dựng cơ
bản thuộc ngân sách nhà nước được quyết toán hàng năm được quy định tại Điều 3
Thông tư số 210/2010/TT-BTC
Điều 4. Trình tự lập, nội
dung lập, gửi, thẩm định và thông báo kết quả thẩm định báo cáo quyết toán vốn
đầu tư XDCB hàng năm.
1. Nguồn vốn do ngân sách cấp
tỉnh quản lý:
a) Các Ban quản lý dự án trực
thuộc Sở, Ban, ngành lập báo cáo quyết toán năm theo từng nguồn vốn, gửi các
Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh được phân cấp quản lý.
b) Các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh
thẩm định quyết toán của các Ban quản lý dự án thuộc trách nhiệm quản lý; tổng
hợp, lập báo cáo quyết toán năm gửi Sở Tài chính.
c) Các Ban quản lý dự án, các
phòng, ban chuyên môn thuộc huyện, thành phố, UBND xã phường, thị trấn trực
thuộc UBND huyện, thành phố được giao làm Chủ đầu tư các dự án thuộc ngân sách
tỉnh quản lý lập báo cáo quyết toán vốn đầu tư XDCB gửi trực tiếp báo cáo quyết
toán năm về phòng Tài chính – Kế hoạch huyện, thành phố.
UBND huyện, thành phố ủy quyền
cho Phòng Tài chính kế hoạch là đầu mối thẩm định quyết toán vốn đầu tư của các
Chủ đầu tư thuộc huyện, thành phố; phòng Tài chính – Kế hoạch tổng hợp, lập báo
cáo quyết toán vốn đầu tư năm trên địa bàn gửi về Sở Tài chính để thẩm định,
thông báo và tổng hợp trên địa bàn tỉnh.
d) Trường hợp báo cáo quyết toán
năm của chủ đầu tư lập chưa đúng quy định, các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh và phòng
Tài chính – Kế hoạch các huyện, thành phố thông báo cho chủ đầu tư hoàn chỉnh
báo cáo hoặc lập lại báo cáo để thẩm định.
đ) Kho bạc Nhà nước tỉnh tổng
hợp báo cáo quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn ngân sách nhà
nước và các nguồn vốn khác do Kho bạc Nhà nước kiểm soát thanh toán, gửi Sở Tài
chính.
e) Sở Tài chính thẩm định và
thông báo kết quả thẩm định quyết toán năm gửi các Sở, Ban, ngành, UBND các
huyện, thành phố và Kho bạc Nhà nước tỉnh; tổng hợp vào quyết toán ngân sách
địa phương hàng năm báo cáo ủy ban nhân dân để trình Hội đồng nhân dân tỉnh phê
chuẩn.
g) Chậm nhất 5 ngày sau khi được
Hội đồng nhân dân tỉnh phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước, UBND tỉnh gửi
Bộ Tài chính để tổng hợp, báo cáo theo quy định.
2. Nguồn vốn do ngân sách cấp huyện,
thành phố trực tiếp quản lý:
a) Các Ban quản lý dự án, các
phòng, ban chuyên môn thuộc cấp huyện được giao Chủ đầu tư lập báo cáo quyết
toán năm gửi phòng Tài chính – Kế hoạch để thẩm định, tổng hợp.
b) Kho bạc nhà nước huyện, thành
phố tổng hợp báo cáo quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn ngân
sách nhà nước và các nguồn vốn khác do Kho bạc nhà nước kiểm soát thanh toán,
gửi phòng Tài chính – Kế hoạch huyện -Thành phố.
c) Phòng Tài chính – Kế hoạch
các huyện, thành phố thẩm định và thông báo kết quả thẩm định quyết toán năm
gửi các Chủ đầu tư (Ban quản lý dự án); Kho bạc nhà nước huyện, thành phố;
Phòng Tài chính - Kế hoạch các
huyện tổng hợp quyết toán vốn đầu tư XDCB theo niên độ năm vào quyết toán ngân
sách địa phương báo cáo UBND huyện phê chuẩn.
Phòng Tài chính - Kế hoạch thành
phố tổng hợp quyết toán vốn đầu tư XDCB theo niên độ năm vào quyết toán ngân
sách thành phố báo cáo UBND thành phố trình Hội đồng nhân dân cùng cấp phê
chuẩn.
Phòng Tài chính – Kế hoạch
huyện, thành phố gửi Sở Tài chính kết quả phê chuẩn của UBND huyện và HĐND
thành phố chậm nhất sau 5 ngày được phê chuẩn.
3. Nguồn vốn do ngân sách cấp
xã, phường, thị trấn trực tiếp quản lý:
a) UBND xã phường, thị trấn
thống nhất số liệu quyết toán với Kho Bạc nhà nước, lập báo cáo quyết toán năm
(tách riêng từng loại vốn) gửi phòng Tài chính – Kế hoạch huyện, thành phố.
b) Kho bạc nhà nước huyện, thành
phố tổng hợp, lập báo cáo quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn
ngân sách nhà nước và các nguồn vốn khác do Kho bạc nhà nước kiểm soát thanh
toán, gửi phòng Tài chính- Kế hoạch huyện, Thành phố và UBND xã phường, thị
trấn.
c) Phòng Tài chính - Kế hoạch
huyện, thành phố thẩm định và thông báo kết quả thẩm định quyết toán năm gửi
UBND Xã, Phường, Thị trấn; Kho Bạc Nhà nước huyện, thành phố.
d) Ban Tài chính Phường tổng hợp
vào quyết toán ngân sách Phường hàng năm, báo cáo UBND Phường phê chuẩn.
Ban Tài chính Xã, thị trấn tổng
hợp vào quyết toán ngân sách Xã, Thị trấn hàng năm, báo cáo UBND Xã, Thị trấn
để trình Hội đồng nhân dân cùng cấp phê chuẩn.
Ban Tài chính Xã, Phường, Thị
trấn gửi phòng Tài chính - Kế hoạch huyện, thành phố kết quả phê chuẩn của Hội
đồng nhân dân chậm nhất sau 5 ngày được phê chuẩn.
4. Nội dung báo cáo quyết toán
và thẩm định báo cáo quyết toán.
Nội dung báo cáo quyết toán:
Thực hiện theo Điều 5 Thông tư số 210/2010/TT-BTC ngày 20/12/2010 của Bộ Tài
chính.
Nội dung thẩm định báo cáo quyết
toán: Thực hiện theo Điều 6 Thông tư số 210/2010/TT-BTC ngày 20/12/2010 cua Bộ
Tài chính.
5. Đối với các huyện, xã,
phường, thị trấn nơi không tổ chức Hội đồng nhân dân thực hiện theo quy định
tại điểm 3, Thông tư số 63/2009/TT-BTC ngày 27/3/2009 của Bộ Tài chính Quy định
về công tác lập dự toán, tổ chức thực hiện dự toán và quyết toán ngân sách
quận, huyện, phường nơi không tổ chức Hội đồng nhân dân và các văn bản hướng
dẫn khác.
Điều 5. Thời gian gửi báo
cáo, thẩm định và thông báo kết quả thẩm định báo cáo quyết toán vốn đầu tư
XDCB hàng năm.
1. Thời hạn gửi báo cáo quyết
toán năm:
a) Đối với vốn đầu tư XDCB thuộc
ngân sách tỉnh trực tiếp quản lý:
- Các Ban quản lý dự án trực
thuộc các Sở, Ban, ngành: Lập báo cáo quyết toán vốn đầu tư XDCB và gửi báo cáo
quyết toán năm về Sở, Ban, ngành trực tiếp quản lý trước ngày 28/02 năm sau.
- Các Ban quản lý dự án, các
phòng, ban trực thuộc huyện, thành phố được giao chủ đầu tư các dự án sử dụng
vốn ngân sách tỉnh lập báo cáo quyết toán vốn đầu tư XDCB gửi phòng Tài chính -
Kế hoạch thẩm định trước ngày 28/02 năm sau.
- Các Sở, Ban, ngành, phòng Tài
chính – Kế hoạch thẩm định báo cáo quyết toán ngân sách hàng năm của các Ban
Quản lý dự án, phòng, ban được giao Chủ đầu tư trực thuộc: Tổng hợp báo cáo
quyết toán năm gửi về Sở Tài chính trước ngày 31/3 năm sau.
b) Đối với vốn đầu tư XDCB thuộc
ngân sách huyện, thành phố trực tiếp quản lý:
- Các Ban quản lý dự án, phòng,
ban được giao Chủ đầu tư: Lập báo cáo quyết toán vốn đầu tư XDCB và gửi báo cáo
quyết toán năm về phòng Kế hoạch - Tài chính trước ngày 28/02 năm sau.
- Phòng Tài chính - Kế hoạch
huyện, thành phố thẩm định và thông báo kết quả thẩm định báo cáo quyết toán
năm gửi Sở Tài chính trước ngày 31/3 năm sau.
c) Đối với vốn đầu tư XDCB thuộc
ngân sách xã, phường, thị trấn quản lý:
UBND xã, phường, thị trấn lập
báo cáo quyết toán năm gửi về phòng Tài chính - Kế hoạch huyện, thành phố trước
ngày 28/02 năm sau.
d) Cơ quan Kho bạc Nhà nước tổng
hợp, lập báo cáo quyết toán năm gửi cơ quan Tài chính cùng cấp hoặc UBND xã
phường, thị trấn:
Đối với vốn đầu tư XDCB ngân
sách cấp tỉnh trước ngày 01/4 năm sau;
Đối với vốn đầu tư XDCB ngân
sách cấp huyện, thành phố và Ngân sách xã trước ngày 15/03 năm sau.
2) Thời hạn thẩm định và thông
báo kết quả thẩm định quyết toán năm: Trong thời hạn 30 ngày làm việc (kể từ
ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định), Sở Tài chính, phòng Tài chính – Kế hoạch
huyện, thành phố phải hoàn thành việc thẩm định và thông báo kết quả thẩm định
quyết toán năm đối với từng cơ quan, đơn vị theo quy định.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 6. Trách nhiệm của các
cơ quan, đơn vị trong việc lập báo cáo, thẩm định và thông báo kết quả thẩm
định báo cáo quyết toán năm.
l. Các Ban Quản lý dự án, phòng,
ban, đơn vị được Chủ đầu tư giao quản lý sử dụng vốn:
Chịu trách nhiệm về số liệu đưa
vào báo cáo quyết toán năm, tổng hợp, lập, thẩm định báo cáo quyết toán năm,
theo hướng dẫn của văn bản này gửi cơ quan Tài chính đồng cấp.
Trong thời hạn 15 ngày làm việc
(kể từ khi nhận đựơc thông báo kết quả thẩm định quyết toán năm của cơ quan Tài
chính), có trách nhiệm thực hiện và có văn bản giải trình gửi cơ quan Tài chính
về các kiến nghị trong thông báo thẩm định quyết toán năm.
Chủ đầu tư chịu trách nhiệm xử
lý các số liệu chênh lệch của từng dự án. Riêng số liệu thanh toán, phải được
đối chiếu khớp với số liệu của Kho bạc Nhà nước.
1. Trách nhiệm của cơ quan Tài
chính các cấp:
Trên cơ sở báo cáo quyết toán
năm do các Chủ đầu tư (Ban Quản lý dự án), Chủ đầu tư khác, Kho bạc Nhà nước
các cấp, cơ quan Tài chính thực hiện thẩm định, thông báo kết quả thẩm định và
tổng hợp vào quyết toán ngân sách nhà nước các cấp, theo quy định của Luật Ngân
sách nhà nước.
Trường hợp không nhận được đầy
đủ các báo cáo quyết toán năm do các Chủ đầu tư (Ban Quản lý dự án) kể cả báo
cáo điều chỉnh, bổ sung, giải trình về các kiến nghị trong thông báo kết quả
thẩm định quyết toán năm của cơ quan Tài chính do các Chủ đầu tư không thực
hiện đúng quy định. Cơ quan Tài chính có quyền yêu cầu Kho bạc Nhà nước các cấp
tạm đình chỉ thanh toán vốn đầu tư XDCB cho tới khi nhận được báo cáo quyết
toán năm, đồng thời có văn bản thông báo để đơn vị biết và phối hợp thực hiện.
Điều 7. Triển khai thực hiện
Trong quá trình thực hiện nếu có
khó khăn vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị, các Chủ đầu tư phản ánh về Sở
Tài chính để tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung cho
phù hợp./.