|
CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 11/2023/NĐ-CP
|
Hà Nội, ngày 13
tháng 4 năm 2023
|
NGHỊ ĐỊNH
VỀ
THÀNH LẬP VÀ QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN NGHỀ CÁ KHÁNH HÒA
Căn cứ Luật Tổ chức
Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa
đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Ngân
sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Thủy sản
ngày 21 tháng 11 năm 2017;
Căn cứ Luật Đầu tư
công ngày 13 tháng 6 năm 2019;
Căn cứ Nghị quyết số 55/2022/QH15 ngày 16 tháng
6 năm 2022 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Khánh
Hòa;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn;
Chính phủ ban hành Nghị định về thành lập và Quy
chế hoạt động của Quỹ hỗ trợ phát triển nghề cá Khánh Hòa.
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối
tượng áp dụng
1. Nghị định này quy định về thành lập và Quy chế
hoạt động của Quỹ hỗ trợ phát triển nghề cá Khánh Hòa (viết tắt là Quỹ).
2. Nghị định này áp dụng đối vái Ủy ban nhân dân tỉnh
Khánh Hòa, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có hỗ trợ nguồn
tài chính cho Quỹ và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến thành lập
và hoạt động của Quỹ hỗ trợ phát triển nghề cá Khánh Hòa.
Điều 2. Tên gọi và địa vị pháp
lý của Quỹ
1. Tên gọi: Quỹ hỗ trợ phát triển nghề cá Khánh
Hòa.
2. Quỹ hỗ trợ phát triển nghề cá Khánh Hòa là Quỹ
quốc gia được Chính phủ thành lập và giao cho Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa trực
tiếp quản lý nhằm huy động nguồn lực bổ sung phục vụ phát triển nghề cá, đầu tư
cho các hạng mục, công trình hạ tầng cảng cá, cơ sở chế biến, dịch vụ hậu cần
nghề cá và các công trình thiết yếu khác phòng, chống thiên tai, phục vụ dân
sinh tại huyện Trường Sa chưa được ngân sách nhà nước đầu tư hoặc đầu tư chưa đủ.
3. Quỹ hỗ trợ phát triển nghề cá Khánh Hòa hoạt động
theo mô hình đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh
Hòa; hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận.
4. Quỹ hỗ trợ phát triển nghề cá Khánh Hòa có tư
cách pháp nhân, con dấu riêng và được mở tài khoản tiền gửi đối với nguồn gốc từ
ngân sách nhà nước tại Kho bạc nhà nước và mở tài khoản tiền gửi đối với nguồn
từ tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân tài trợ tại Kho bạc nhà nước hoặc ngân hàng
thương mại theo quy định của pháp luật.
Điều 3. Nhiệm vụ của Quỹ
1. Tiếp nhận, quản lý, sử dụng các nguồn tài chính
của Quỹ theo quy định.
2. Tài trợ cho các hoạt động, dự án phục vụ phát
triển nghề cá, đầu tư phát triển nghề cá, đầu tư cho các hạng mục, công trình hạ
tầng cảng cá, cơ sở chế biến, dịch vụ hậu cần nghề cá và các công trình thiết yếu
khác phòng, chống thiên tai, phục vụ dân sinh tại huyện Trường Sa chưa được
ngân sách nhà nước đầu tư hoặc đầu tư chưa đủ.
3. Thực hiện chế độ báo cáo, kế toán theo quy định
tại Nghị định này và các quy định của pháp luật có liên quan.
4. Chấp hành việc thanh tra, kiểm tra, kiểm toán của
các cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
5. Công bố công khai quy chế hoạt động, kết quả hoạt
động của Quỹ, báo cáo tình hình thực hiện Quỹ theo quy định tại Nghị định này
và các quy định của pháp luật có liên quan.
6. Các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.
Chương II
CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA QUỸ
Điều 4. Cơ cấu tổ chức của Quỹ
1. Hội đồng quản lý Quỹ.
2. Cơ quan điều hành Quỹ.
Điều 5. Hội đồng quản lý Quỹ
1. Hội đồng quản lý Quỹ có không quá 05 thành viên,
gồm: Chủ tịch, 01 Phó Chủ tịch và các Ủy viên.
2. Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ là đại diện Lãnh đạo
Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa.
3. Phó Chủ tịch và các Ủy viên là lãnh đạo Sở Tài
chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Khánh
Hòa và đại diện Lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện Trường Sa.
4. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm thành viên
Hội đồng quản lý Quỹ do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa quyết định.
Điều 6. Cơ quan điều hành Quỹ
1. Cơ quan điều hành Quỹ bao gồm: Giám đốc, Phó
giám đốc, Kế toán trưởng và các cán bộ nghiệp vụ.
2. Giám đốc cơ quan điều hành Quỹ do Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Chủ tịch Hội
đồng quản lý Quỹ.
3. Phó giám đốc, Kế toán trưởng cơ quan điều hành
Quỹ do Giám đốc cơ quan điều hành Quỹ đề nghị Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ xem
xét, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa bổ nhiệm hoặc miễn nhiệm.
4. Cán bộ nghiệp vụ cơ quan điều hành Quỹ do Giám đốc
cơ quan điều hành Quỹ quyết định sau khi có ý kiến chấp thuận của Chủ tịch Hội
đồng quản lý Quỹ.
Chương III
QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ
Điều 7. Nguyên tắc hoạt động của
Quỹ
1. Quỹ hoạt động theo đúng quy định của pháp luật
hiện hành, theo quy định tại Nghị định này và theo Điều lệ của Quỹ do Ủy ban
nhân dân tỉnh Khánh Hòa ban hành. Việc sử dụng Quỹ phải đúng mục đích, tiết kiệm,
kịp thời và có hiệu quả.
2. Thường xuyên vận động tổ chức, cá nhân trong và
ngoài nước hỗ trợ, tài trợ cho Quỹ để triển thúc đẩy việc bổ sung nguồn lực phục
vụ phát triển nghề cá, đầu tư phát triển nghề cá, đầu tư cho các hạng mục, công
trình hạ tầng cảng cá, cơ sở chế biến, dịch vụ hậu cần nghề cá và các công
trình thiết yếu khác phòng, chống thiên tai, phục vụ dân sinh tại huyện Trường
Sa chưa được ngân sách nhà nước đầu tư hoặc đầu tư chưa đủ.
Điều 8. Nguyên tắc làm việc của
Hội đồng quản lý Quỹ
1. Các thành viên của Hội đồng quản lý Quỹ làm việc
theo chế độ kiêm nhiệm, đề cao trách nhiệm cá nhân Chủ tịch Hội đồng và các
thành viên Hội đồng quản lý Quỹ. Hội đồng quản lý Quỹ thực hiện các nhiệm vụ,
quyền hạn được giao theo đúng thẩm quyền.
2. Thành viên Hội đồng quản lý Quỹ chịu trách nhiệm
trước pháp luật và trước người đứng đầu cơ quan quản lý về thực hiện nhiệm vụ
được giao, kết quả công việc, ý kiến biểu quyết, bỏ phiếu thông qua quyết nghị,
quyết định của Hội đồng quản lý Quỹ.
3. Các thành viên Hội đồng quản lý Quỹ được sử dụng
nhân sự nơi công tác để tham mưu triển khai thực hiện nhiệm vụ.
Điều 9. Nguyên tắc làm việc của
Cơ quan điều hành Quỹ
1. Các thành viên của Cơ quan điều hành Quỹ làm việc
theo chế độ kiêm nhiệm, thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn được giao theo đúng
thẩm quyền.
2. Giám đốc cơ quan điều hành Quỹ là đại diện theo
pháp luật của Quỹ, chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản lý Quỹ và trước pháp luật
về toàn bộ hoạt động nghiệp vụ của Quỹ.
3. Phó Giám đốc cơ quan điều hành Quỹ thực hiện các
nhiệm vụ theo sự phân công của Giám đốc cơ quan điều hành Quỹ, chịu trách nhiệm
trước Giám đốc cơ quan điều hành Quỹ và pháp luật về những nhiệm vụ đã được
phân công. Trường hợp Giám đốc cơ quan điều hành Quỹ vắng mặt, Giám đốc cơ quan
điều hành Quỹ ủy quyền cho Phó Giám đốc cơ quan điều hành Quỹ thực hiện nhiệm vụ
của Giám đốc cơ quan điều hành Quỹ.
4. Kế toán trưởng cơ quan điều hành Quỹ có nhiệm vụ
và quyền hạn theo quy định của pháp luật Kế toán.
5. Cán bộ nghiệp vụ cơ quan điều hành Quỹ có nhiệm
vụ tham mưu và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ do Giám đốc cơ quan điều hành Quỹ
giao.
6. Nhiệm vụ và quyền hạn của Cơ quan điều hành Quỹ
thực hiện theo quy định tại Điều lệ tổ chức và hoạt động Quỹ do Ủy ban nhân dân
tỉnh Khánh Hòa ban hành.
Điều 10. Chế độ làm việc của Hội
đồng quản lý Quỹ
1. Hội đồng quản lý Quỹ làm việc theo chế độ tập thể,
quyết định theo đa số, trong trường hợp biểu quyết ngang nhau thì thực hiện
theo phía có biểu quyết của Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ.
a) Hội đồng quản lý Quỹ họp định kỳ để xem xét, quyết
định những vấn đề thuộc thẩm quyền và trách nhiệm của mình. Hội đồng quản lý Quỹ
họp bất thường để giải quyết các vấn đề cấp bách trong trường hợp cần thiết.
b) Các cuộc họp của Hội đồng quản lý Quỹ phải có ít
nhất 2/3 tổng số thành viên Hội đồng tham dự. Nội dung và kết luận các cuộc họp
Hội đồng quản lý Quỹ đều phải được ghi thành biên bản, nghị quyết (nếu cần) và
được gửi đến tất cả các thành viên của Hội đồng quản lý Quỹ.
2. Nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng quản lý Quỹ
thực hiện theo quy định tại Điều lệ Quỹ do Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa ban
hành.
Chương IV
CƠ CHẾ TÀI CHÍNH
Điều 11. Nguồn tài chính của
Quỹ
1. Nguồn hỗ trợ từ nguồn ngân sách nhà nước của các
tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
2. Nguồn đóng góp, viện trợ và tài trợ của tổ chức,
cá nhân trong nước, ngoài nước; bao gồm tự nguyện hoặc tài trợ có mục đích.
3. Nguồn lãi từ tài khoản tiền gửi (nếu có).
4. Nguồn tồn dư Quỹ hàng năm.
5. Các nguồn hợp pháp khác (nếu có).
Điều 12. Nội dung chi
1. Thực hiện hỗ trợ các hoạt động, dự án phục vụ việc
thúc đẩy phát triển nghề cá; đầu tư cho các hạng mục, công trình hạ tầng cảng
cá, cơ sở chế biến, dịch vụ hậu cần nghề cá và các công trình thiết yếu khác
phòng, chống thiên tai, phục vụ dân sinh tại huyện Trường Sa chưa được nhà nước
đầu tư hoặc nhà nước đầu tư chưa đủ.
2. Kinh phí chi hoạt động của Quỹ, gồm: chi chế độ
phụ cấp theo quy định, chi văn phòng phẩm, chi chế độ hội họp và các khoản chi
cần thiết khác do Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa quyết định. Kinh phí chi hoạt
động của Quỹ được bố trí trong chi thường xuyên của các cơ quan, đơn vị có liên
quan trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa và nguồn thu hợp pháp khác (nếu
có).
Điều 13. Chế độ tài chính, kế
toán và kiểm toán
1. Chế độ tài chính:
a) Hằng năm, cơ quan điều hành Quỹ thành lập kế hoạch
tài chính gồm: kế hoạch hoạt động, kế hoạch thu, kế hoạch chi tài chính gửi Sở
Tài chính, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để trình Ủy ban nhân dân tỉnh
Khánh Hòa quyết định;
b) Hằng năm, cơ quan điều hành Quỹ lập báo cáo tài
chính, báo cáo quyết toán theo quy định của pháp luật về tài chính, kế toán;
c) Tồn dư Quỹ cuối năm trước được chuyển sang năm
sau.
2. Chế độ kế toán, kiểm toán, quản lý tài sản và
công khai tài chính
a) Thực hiện công tác hạch toán, kế toán theo quy định
của pháp luật;
b) Thực hiện quản lý, sử dụng tài sản theo quy định
của pháp luật;
c) Thực hiện kiểm toán độc lập báo cáo tài chính.
Điều 14. Báo cáo, phê duyệt dự
toán, quyết toán
1. Hằng năm, vào thời điểm yêu cầu xây dựng dự toán
ngân sách theo quy định, cơ quan điều hành Quỹ có trách nhiệm báo cáo đánh giá
tình hình thu, chi của Quỹ năm hiện hành và dự kiến thu, chi của Quỹ năm dự
toán theo biểu mẫu do Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa quy định gửi Sở Tài chính
tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh để trình Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa
xem xét theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
2. Hằng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa báo cáo
Bộ Tài chính tình hình thực hiện kế hoạch tài chính năm hiện hành, kế hoạch tài
chính năm sau và quyết toán thu, chi quỹ để báo cáo Chính phủ cùng với báo cáo
dự toán và quyết toán ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn.
3. Việc sử dụng kinh phí từ Quỹ hỗ trợ phát triển
nghề cá Khánh Hòa để thực hiện các nhiệm vụ theo quy định tại Điều
10 Nghị định này được quyết toán như sau:
a) Đối với các nhiệm vụ chi sử dụng một phần hoặc
toàn bộ nguồn vốn có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước được quyết toán theo quy định
hiện hành của pháp luật về xây dựng, đầu tư công và ngân sách nhà nước;
b) Đối với các nhiệm vụ chi sử dụng nguồn vốn từ Quỹ
không có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước thực hiện quyết toán theo quy định của
pháp luật hiện hành về đầu tư, xây dựng và theo yêu cầu của tổ chức, cá nhân
tài trợ phù hợp với thực tiễn và chủ trương của Đảng và Nhà nước về phát triển
huyện Đảo Trường Sa (nếu có).
4. Kết thúc năm, cơ quan điều hành Quỹ có trách nhiệm
báo cáo quyết toán thu, chi của Quỹ theo biểu mẫu do Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh
Hòa quy định gửi Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để trình Ủy
ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa trong quý I năm sau. Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa
chỉ đạo, tổ chức kiểm tra, phê duyệt quyết toán Quỹ theo quy định hiện hành.
5. Đối với nguồn thu, chi của Quỹ có nguồn gốc từ
ngân sách nhà nước, kết thúc năm, cơ quan điều hành Quỹ có trách nhiệm báo cáo
quyết toán gửi cơ quan tài chính tỉnh Khánh Hòa để thực hiện ghi thu, ghi chi
vào ngân sách nhà nước và tổng hợp vào quyết toán ngân sách tỉnh Khánh Hòa theo
quy định hiện hành.
Điều 15. Thanh tra và giám sát
hoạt động của Quỹ
1. Quỹ chịu sự thanh tra, kiểm tra, kiểm toán của
các cơ quan nhà nước theo quy định của pháp luật.
2. Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa chỉ đạo, kiểm
tra, giám sát hoạt động của Quỹ theo quy định của pháp luật.
Chương V
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ
QUAN CÓ LIÊN QUAN VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 16. Trách nhiệm của các
cơ quan có liên quan
1. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm
chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, các Bộ, ngành có liên quan và Ủy ban nhân
dân tỉnh Khánh Hòa kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện Nghị định này.
2. Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa có trách nhiệm:
a) Quản lý Quỹ hỗ trợ phát triển nghề cá Khánh Hòa
theo quy định của Nghị định này và quy định của pháp luật có liên quan;
b) Ban hành Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ hỗ
trợ phát triển nghề cá Khánh Hòa và các biểu mẫu theo quy định tại Điều 14 Nghị định này;
c) Tổ chức huy động hỗ trợ từ ngân sách nhà nước của
các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; huy động nguồn tài trợ của tổ chức,
cá nhân trong nước, ngoài nước cho Quỹ;
d) Phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, Bộ Tài chính và các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ liên
quan kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện của Quỹ hỗ trợ phát triển nghề cá
Khánh Hòa;
đ) Quản lý, giám sát hoạt động của Quỹ hỗ trợ phát
triển nghề cá Khánh Hòa;
e) Tổ chức thanh tra, kiểm tra thường xuyên và đột
xuất việc xây dựng kế hoạch công tác thu, chi và quản lý sử dụng nguồn thu của
Quỹ theo đúng quy định của pháp luật;
g) Chỉ đạo việc công khai thông tin về Quỹ theo quy
định của Nghị định này và các quy định của pháp luật có liên quan;
h) Trước khi xây dựng các hạng mục công trình hạ tầng
cảng cá, cơ sở chế biến, dịch vụ hậu cần nghề cá và các công trình thiết yếu
khác phòng, chống thiên tai phục vụ dân sinh tại huyện Trường Sa phải thống nhất
với Bộ Quốc phòng bằng văn bản.
3. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương được sử dụng ngân sách địa phương để hỗ trợ cho Quỹ.
Điều 17. Hiệu lực thi hành
Nghị định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành và
được thực hiện trong thời hạn triển khai Nghị quyết số 55/2022/QH15 của Quốc hội
về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Khánh Hòa.
Điều 18. Trách nhiệm tổ chức
thực hiện
Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng
cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Nghị định này.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực
thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, KTTH (2).
|
TM. CHÍNH PHỦ
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Lê Minh Khái
|