|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 24/KH-UBND
|
Thừa Thiên Huế,
ngày 31 tháng 3 năm 2011
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN TCVN ISO
9001:2008 CỦA CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN
2011 - 2013
Căn cứ Quyết định 144/2006/QĐ-TTg ngày 20/6/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc áp dụng hệ thống
quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 vào hoạt động của các cơ
quan hành chính nhà nước và Quyết định 118/2009/QĐ-TTg ngày 30/9/2009 của Thủ
tướng Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định
144/2006/QĐ-TTg ;
Căn cứ Quyết định 2968/QĐ-BKHCN ngày
29 tháng 12 năm 2010 của Bộ Khoa học và Công nghệ về việc công bố Mô hình khung
hệ thống quản lý chất lượng cho các loại hình cơ quan hành chính nhà nước tại địa
phương.
Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch
triển khai xây dựng, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN
ISO 9001:2008 của các cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn
2011-2013, như sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung:
Đến hết năm 2013, Ủy ban nhân dân cấp
huyện và các cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND tỉnh phải hoàn thành việc xây dựng
và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 theo
mô hình khung do Bộ Khoa học và Công nghệ xây dựng và công bố. Thực hiện áp dụng
hệ thống quản lý chất lượng đối với toàn bộ hoạt động liên quan đến giải quyết
thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức. Qua đó, nâng cao chất lượng, hiệu quả
của công tác quản lý và cung cấp dịch vụ công, đáp ứng yêu cầu cải cách hành
chính.
2. Mục tiêu cụ thể:
- Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng
theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 cho UBND 7 huyện, Sở Y tế, Ban Dân tộc, Ban
Quản lý các Khu công nghiệp, Ban Quản lý Phát triển Khu đô thị mới, Ban Thi đua
Khen thưởng, các chi cục thuộc sở theo mô hình khung của Bộ
Khoa học và Công nghệ ban hành;
- Các cơ quan hành chính thuộc UBND tỉnh
đã được chứng nhận áp dụng hệ thống quản lý theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000
thì chuyển đổi sang tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 trong
quá trình đánh giá giám sát; thực hiện mở rộng phạm vi áp dụng hệ thống quản lý
chất lượng theo Danh mục thủ tục hành chính được UBND tỉnh công bố;
- Triển khai thực hiện thí điểm tại 2
phường để nhân rộng ra phạm vi toàn tỉnh. Khuyến khích các xã, phường, thị trấn
triển khai xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo mô hình khung của
Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành.
II. NHIỆM VỤ
1. Những đơn vị đã được cấp giấy chứng
nhận của Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng về áp dụng hệ thống quản lý chất
lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000, trong quá trình đánh giá giám sát, đánh
giá chứng nhận lại phải thực hiện chuyển sang tiêu chuẩn
TCVN ISO 9001:2008. Tổ chức chứng nhận hướng dẫn, hỗ trợ để đơn vị bổ sung và
hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục đề nghị Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng cấp
chứng nhận áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:
2008;
2. Những đơn vị đang xây dựng áp dụng
hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000 theo Đề án đã được
phê duyệt thì chuyển sang xây dựng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 ;
3. Các tổ chức tư vấn, chuyên gia tư
vấn độc lập đang tư vấn xây dựng hệ thống quản lý chất lượng cho cơ quan hành
chính trên địa bàn tỉnh thực hiện chuyển đổi từ tiêu chuẩn TCVN 9001:2000 sang
tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 ;
4. Các tổ chức đánh giá chứng nhận thực
hiện hoạt động đánh giá chứng nhận, đánh giá giám sát, đánh giá chứng nhận lại
cho các cơ quan hành chính trên địa bàn tỉnh đối với hệ thống quản lý chất lượng
theo tiêu chuẩn TCVN 9001:2000 hỗ trợ, hướng dẫn cho đơn vị chuyển đổi sang
tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 ;
5. Các đơn vị đã được chứng nhận tiếp
tục xây dựng các quy trình xử lý công việc cho các thủ tục
hành chính còn lại, đảm bảo áp dụng cho toàn bộ các thủ tục
hành chính được UBND tỉnh công bố theo Đề án 30;
6. Sở Y tế, Ban Dân tộc, Ban Quản lý
các Khu công nghiệp tỉnh, Ban Quản lý Phát triển Khu đô thị mới, Ban Thi đua
Khen thưởng, các chi cục trực thuộc Sở triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất
lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 theo mô hình khung của Bộ Khoa học và
Công nghệ ban hành;
7. Triển khai xây dựng, áp dụng hệ thống
quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 chung cho UBND 7 huyện
theo mô hình khung của Bộ Khoa học và Công nghệ nhằm thực hiện theo mô hình
khung thống nhất chung cho các huyện và đảm bảo thời gian quy định;
8. Khuyến khích
02 phường: Phường Thuận Thành trực thuộc UBND thành phố Huế, phường Thủy Dương
trực thuộc UBND thị xã Hương Thủy làm điểm triển khai xây dựng và áp dụng
HTQLCL theo mô hình khung;
9. Thời gian, tiến độ triển khai xây
dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn ISO 9001:2008 giai
đoạn 2011-2013, xem Phụ lục 1 kèm theo;
10. Kinh phí cho việc xây dựng áp dụng,
mở rộng hệ thống quản lý chất lượng, kinh phí đánh giá chứng nhận và chứng nhận
lại của các cơ quan, đơn vị và kinh phí cho hoạt động chỉ đạo triển khai của tỉnh trong 3 năm dự kiến là 4.241.000.000
đồng, xem Phụ lục 2 kèm theo;
Tùy theo Đề án xây dựng mới hay mở rộng
hệ thống, tùy theo số lượng quy trình xử lý công việc của từng đơn vị, Sở Khoa học Công nghệ và Sở Tài chính thẩm định, tham mưu trình UBND tỉnh phê duyệt kinh phí cho từng đơn vị theo hướng dẫn tại
Thông tư số 159/2010/TT-BTC ngày 15/10/2010 của Bộ Tài chính.
11. Thủ trưởng các cơ quan chịu trách
nhiệm việc xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng
trong hoạt động của cơ quan, đơn vị; đây là một nội dung bắt buộc của chương
trình cải cách hành chính. Nghiên cứu áp dụng công nghệ thông tin vào hoạt động
xây dựng và duy trì hệ thống quản lý chất lượng nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách
thủ tục hành chính.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Đối với các địa phương, đơn
vị:
a) Các Sở, ban, ngành, các chi cục
thuộc Sở và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã Hương Thủy, thành phố Huế xây dựng
Đề án, kèm dự toán kinh phí chi tiết gửi Sở Khoa học và
Công nghệ để thẩm định. Yêu cầu quá trình xây dựng, triển
khai, áp dụng phải đảm bảo hoàn thành đúng tiến độ tại Phụ lục I Kế hoạch này.
b) Định kỳ tháng 6, tháng 12 hàng năm
và đột xuất khi có yêu cầu, báo cáo tình hình xây dựng, áp dụng hệ thống quản
lý chất lượng của cơ quan, đơn vị gửi Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp, báo
cáo UBND tỉnh.
2. Sở Khoa học và Công nghệ chủ
trì:
a) Tham mưu và giúp UBND tỉnh theo
dõi, đôn đốc, kiểm tra tiến độ triển khai xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý
chất lượng trong các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh, thành phố theo kế hoạch
đã được phê duyệt. Thực hiện kiểm tra, giám sát việc duy trì hệ thống quản lý
chất lượng tại cơ quan hành chính nhà nước; hoạt động tư vấn, đánh giá hệ thống
quản lý chất lượng hoạt động trên địa bàn tỉnh, kịp thời
chấn chỉnh, xử lý các vi phạm theo thẩm quyền.
b) Xây dựng Đề án áp dụng hệ thống quản
lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 chung cho UBND 7 huyện theo mô
hình khung của Bộ Khoa học và Công nghệ trình UBND tỉnh phê duyệt và tổ chức
triển khai;
c) Phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh,
Sở Nội vụ, Sở Tài chính thẩm định Đề án triển khai áp dụng
hệ thống quản lý chất lượng của các đơn vị, trình UBND tỉnh:
+ Phê duyệt Đề án (Kế hoạch) triển
khai xây dựng hệ thống quản lý chất lượng cho các cơ quan xây dựng mới hệ thống
quản lý chất lượng;
+ Phê duyệt Đề án (Kế hoạch) mở rộng
phạm vi áp dụng đối với toàn bộ hoạt động liên quan đến giải quyết thủ tục hành
chính cho cá nhân, tổ chức, đối với các đơn vị đã triển khai hệ thống quản lý
chất lượng.
d) Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền
thông triển khai công tác tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng
nhằm nâng cao nhận thức về áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO vào hoạt động
của các cơ quan hành chính nhà nước.
đ) Định kỳ tháng 6, tháng 12 hàng năm
và đột xuất khi có yêu cầu, tổng hợp báo cáo tình hình xây dựng, áp dụng hệ thống
quản lý chất lượng của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn báo cáo UBND tỉnh và Bộ
Khoa học và Công nghệ.
3. Đối với các Sở, ngành liên
quan:
a) Văn phòng UBND tỉnh tham mưu UBND
tỉnh công bố thủ tục hành chính của các đơn vị theo kết quả của Đề án 30; thực
hiện đơn giản hóa các thủ tục hành chính cũng như cập nhật bổ sung, sửa đổi
theo quy định của pháp luật hiện hành;
b) Sở Nội vụ hướng dẫn các cơ quan
xây dựng chức năng, nhiệm vụ và phối hợp hoạt động của các đơn vị trực thuộc,
mô tả vị trí công việc cán bộ, công chức và xây dựng các quy định của đơn vị nhằm
đảm bảo việc triển khai xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng của cơ
quan đạt hiệu quả;
c) Sở Tài chính hướng dẫn các cơ
quan, đơn vị dự trù kinh phí thực hiện xây dựng áp dụng hệ thống quản lý chất
lượng; tổng hợp và dự trù kinh phí hàng năm cho các hoạt động liên quan đảm bảo
thực hiện đúng tiến độ của kế hoạch, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.
Trên đây là nội dung Kế hoạch triển khai xây dựng, áp dụng hệ thống quản
lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 của các cơ quan hành chính nhà
nước tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2011 - 2013, UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan,
đơn vị liên quan khẩn trương lập Đề án, kế hoạch và tổ chức thực hiện. Trong
quá trình triển khai thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh, đề nghị gửi đề xuất,
kiến nghị về Sở Khoa học và Công nghệ, để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét,
điều chỉnh./.
|
Nơi nhận:
- Bộ KH và CN (b/c);
- TV Tinh ủy (b/c);
- TT HĐND tỉnh (b/c);
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- UBNĐ các huyện, TP Huế, TX Hương Thủy;
- Các Sở, ban, ngành, cơ quan thuộc UBND tỉnh;
- Lưu: VT, CCHC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Cao
|
PHỤ LỤC 1
TIẾN ĐỘ TRIỂN KHAI VIỆC XÂY DỰNG VÀ ÁP DỤNG HTQLCL TIÊU
CHUẨN TCVN ISO 9001:2008 TẠI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN
2011-2013
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 24/KH-UBND ngày 31/3/2011 của UBND tỉnh)
|
STT
|
Cơ
quan
|
Năm
xây dựng và áp dụng
|
Thời
gian dự kiến đánh giá chứng nhận
|
|
A
|
Các cơ quan bắt buộc áp dụng
theo mô hình khung của Bộ Khoa học và Công nghệ
|
|
I
|
Các cơ quan mở rộng phạm vi áp dụng
HTQLCL và chuyển đổi phiên bản từ TCVN 9001:2000
sang TCVN 9001:2008
|
|
1
|
UBND tỉnh
|
2011
|
2012
|
|
2
|
Văn phòng UBND tỉnh
|
|
3
|
Văn phòng HĐND tỉnh
|
|
4
|
UBND Thành phố Huế
|
|
5
|
UBND thị xã Hương Thủy
|
|
6
|
Sở Xây dựng
|
|
7
|
Sở Nội vụ
|
|
8
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
|
9
|
Sở Khoa học và Công nghệ
|
|
10
|
Sở Kế hoạch và
Đầu tư
|
|
11
|
Sở Giáo dục và Đào tạo
|
|
12
|
Sở Tài chính
|
|
13
|
Sở Khoa học và Công nghệ
|
|
14
|
Sở Thông tin Truyền thông
|
|
15
|
Sở Lao động, Thương binh và Xã hội
|
|
16
|
Sở Giao thông Vận tải
|
|
17
|
Sở Ngoại vụ
|
|
18
|
Thanh tra tỉnh
|
|
19
|
Ban Quản lý Khu Kinh tế Chân Mây -
Lăng Cô
|
|
20
|
Sở Văn hóa, Thể Thao và Du lịch
|
|
21
|
Sở Công thương
|
|
22
|
Sở Nông nghiệp
& PTNT
|
|
II
|
Các cơ quan lần đầu tiên xây dựng
và áp dụng HTQLCL
|
|
1
|
Sở Y tế
|
2011
|
2012
|
|
2
|
Ban Dân tộc
|
|
3
|
Ban Quản lý các Khu công nghiệp
|
|
4
|
Ban Quản lý Phát triển Khu đô thị mới
|
|
5
|
UBND huyện Phong Điền
|
|
6
|
UBND huyện Hương Trà
|
|
7
|
UBND huyện Quảng Điền
|
|
8
|
UBND huyện Nam Đông
|
|
9
|
UBND huyện A lưới
|
|
10
|
UBND huyện Phú Lộc
|
|
11
|
UBND huyện Phú Vang
|
|
III
|
Các cơ quan, Chi cục trực thuộc
Sở
|
|
1
|
Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh
|
2011
|
2012
|
|
2
|
Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng
(Sở KH&CN)
|
|
3
|
Chi cục Quản lý thị trường (Sở Công
thương)
|
|
4
|
Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm
(Sở Y tế)
|
|
5
|
Chi cục Bảo vệ Môi trường (Sở
TN&MT)
|
|
6
|
Chi cục Khai thác và bảo vệ nguồn lợi
Thủy sản (Sở NN&PTNT)
|
|
7
|
Chi cục Quản lý đất đai (Sở
TN&MT)
|
2012
|
2013
|
|
8
|
Chi cục Phát triển nông thôn và quản
lý chất lượng nông lâm thủy sản (Sở NN&PTNT)
|
|
9
|
Chi cục Nuôi trồng thủy sản (Sở
NN&PTNT)
|
|
10
|
Chi cục Thủy lợi và Phòng, chống lụt,
bão (Sở NN&PTNT)
|
|
11
|
Chi cục Bảo vệ thực vật (Sở
NN&PTNT)
|
|
12
|
Chi cục Thú y (Sở NN&PTNT)
|
|
13
|
Chi cục Kiểm lâm (Sở NN&PTNT)
|
|
14
|
Chi cục Lâm nghiệp (Sở NN&PTNT)
|
|
15
|
Chi cục Phòng chống tệ nạn xã hội (Sở LĐ, TB
& XH)
|
|
16
|
Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình (Sở Y tế)
|
|
B
|
Các cơ quan khuyến khích áp dụng
|
|
1
|
Phường Thuận Thành, thành phố Huế
|
2011
|
2012
|
|
2
|
Phường Thủy Dương, TX Hương Thủy
|
PHỤ LỤC 2
DỰ TOÁN KINH PHÍ XÂY DỰNG VÀ ÁP DỤNG HTQLCL THEO TIÊU
CHUẨN ISO 9001:2008 TẠI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH GIAI ĐOẠN 2011-2013
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 24/KH-UBND ngày 31/3/2011 của UBND tỉnh)
Căn cứ Thông tư số 159/2010/TT-BTC
ngày 15/10/2010 của Bộ Tài chính quy định công tác quản lý tài chính đối với việc
xây dựng, áp dụng và duy trì HTQLCL theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008
vào hoạt động của các cơ quan HCNN, dự toán kinh phí cho việc triển khai từ
2011 đến 2013 của các cơ quan HCNN như sau:
|
I. Xây dựng mới (lần đầu)
|
2.222
triệu đồng
|
|
1. Sở Y tế,
Ban Dân tộc; BQL các KCN, BQL PT Khu đô thị mới:
|
90 triệu *4 = 360 triệu đồng
|
|
2. UBND 7 huyện:
|
90 triệu
*7 = 630 triệu đồng
|
|
3. 15 Chi cục, Ban TĐKT
|
70 triệu*
16 = 1.120 triệu đồng
|
|
4. 2 phường
|
70 triệu*80%*2
= 112 triệu đồng
|
|
II. Mở rộng
|
1.269 triệu đồng
|
|
1. UBND tỉnh (loại 1)
|
72 triệu*01
= 72 triệu đồng
|
|
2. 19 đơn vị (16 Sở, KKT, 2 VP)
|
57 triệu*19 = 1.083 triệu đồng
|
|
3. TP Huế và TX Hương Thủy
|
57 triệu*02
= 114 triệu đồng
|
|
III. Kinh phí cho hoạt động
chung:
|
750
triệu đồng
|
1. Đào tạo:
a. Chuyên gia đánh giá nội bộ cho các
đơn vị: = 200 triệu đồng
(10 người, cán bộ của VP UBND, Sở Nội
vụ, Sở Tài chính, Sở KH&CN và Chi cục TĐC) chi phí 20 triệu đồng/người
b. Chuyên gia đánh giá chứng nhận (đại
diện lãnh đạo về chất lượng):
- Huyện, thành phố, thị xã:
9 đơn vị *2 người/đơn vị = 18 người;
- Các Sở, ban, ngành:
22 đơn vị*2 người/đơn vị = 44 người;
- Chi cục:
15 đơn vị*2 người/đơn vị = 30 người.
Tổng cộng: 92 người
Dự kiến mở 3 lớp*50 triệu = 150
triệu đồng
c. Đào tạo nâng cao nhận thức cho người
đứng đầu đơn vị
Dự kiến tổ chức một lớp: 50 triệu
đồng/lớp
2. Tuyên truyền: 50 triệu đồng
3. Hoạt động của các thành viên Ban
chỉ đạo 144 của tỉnh: 5 người*30 triệu = 150 triệu đồng
4. Hoạt động của tổ chuyên viên giúp việc: 5 người*30 triệu = 150 triệu đồng
Tổng kinh phí dự toán 3 năm từ
2011 đến 2013: 4.241.000.000đ (Bốn tỷ hai trăm bốn
mươi mốt triệu đồng./.