Quyết định 1071/QĐ-TCHQ 2014 hoạt động cải cách hiện đại hóa trọng tâm ngành Hải quan

• Số hiệu: 1071/QĐ-TCHQ
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Tổng cục Hải quan
• Người ký: Nguyễn Công Bình
• Ngày ban hành: 02/04/2014

BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC HẢI QUAN -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 1071/QĐ-TCHQ	Hà Nội, ngày 02 tháng 04 năm 2014

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH CHI TIẾT TRIỂN KHAI HOẠT ĐỘNG CẢI CÁCH, HIỆN ĐẠI HÓA TRỌNG TÂM NGÀNH HẢI QUAN NĂM 2014

TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC HẢI QUAN

Căn cứ Luật Hải quan số 29/2001/QH10 ngày 29/6/2001 và Luật số 42/2005/QH11 ngày 14/6/2005 sửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật Hải quan;

Căn cứ Quyết định số 02/2010/QĐ-TTg ngày 15/01/2010 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Hải quan trực thuộc Bộ Tài chính;

Căn cứ Quyết định số 2056/QĐ-BTC ngày 12/8/2010 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định nhiệm vụ và tổ chức hoạt động của Ban Cải cách hiện đại hóa hải quan;

Xét đề nghị của Lãnh đạo Ban Cải cách hiện đại hóa hải quan - Tổng cục Hải quan,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này "Kế hoạch chi tiết triển khai hoạt động cải cách, hiện đại hóa trọng tâm ngành Hải quan năm 2014".

Điều 2. Thủ trưởng các đơn vị thuộc khối cơ quan Tổng cục Hải quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ, tổ chức triển khai nội dung "Kế hoạch chi tiết triển khai hoạt động cải cách, hiện đại hóa trọng tâm ngành Hải quan năm 2014" kèm theo Quyết định này.

Các đơn vị có trách nhiệm báo cáo định kỳ tình hình triển khai, tiến độ, đánh giá kết quả, những việc chưa hoàn thành, nêu rõ nguyên nhân gửi Ban Cải cách hiện đại hóa để tổng hợp chung, báo cáo Lãnh đạo Tổng cục.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 4. Thủ trưởng các đơn vị thuộc khối cơ quan Tổng cục Hải quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận: - Như Điều 4; - Bộ Tài chính (để b/c); - Lãnh đạo TCHQ; - Lưu: VT, CCHĐH (2b).

KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG Nguyễn Công Bình

KẾ HOẠCH

CHI TIẾT TRIỂN KHAI HOẠT ĐỘNG CẢI CÁCH, HIỆN ĐẠI HÓA TRỌNG TÂM NGÀNH HẢI QUAN NĂM 2014
(Ban hành theo Quyết định số 1071/QĐ-TCHQ ngày 02 tháng 4 năm 2014 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan về Kế hoạch chi tiết triển khai hoạt động cải cách, hiện đại hóa trọng tâm ngành Hải quan năm 2014)

Mục 1: Về thể chế

- Xây dựng và trình ban hành Luật Hải quan sửa đổi dự kiến có hiệu lực vào 01/01/2015. Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn Luật Hải quan sửa đổi (Nghị định, Thông tư) đảm bảo Luật Hải quan sửa đổi được triển khai ngay khi có hiệu lực.

Hoạt động	Nội dung hoạt động	Sản phẩm/Chỉ tiêu	Thời gian Thực hiện	Đơn vị chủ trì	Đơn vị phối hợp	Ghi chú
1.	Xây dựng và trình cấp có thẩm quyền ban hành Luật Hải quan (sửa đổi)	Luật Hải quan sửa đổi	2014	Vụ Pháp chế	Các đơn vị trong và ngoài Ngành
	- Lấy ý kiến và tiếp thu, giải trình ý kiến của các đoàn đại biểu Quốc hội	Hoàn thiện dự thảo lần cuối	Tháng 4
	- Trình Quốc Hội thông qua tại kỳ họp thứ 7. Quốc hội khóa XIII	Thông qua tại kỳ họp	Tháng 5
2	Xây dựng và trình ban hành Nghị định quy định chi tiết Luật Hải quan (sửa đổi)	Nghị định của Chính phủ	15/11/ 2014	Cục Giám sát Quản lý	Vụ Pháp chế. các đơn vị liên quan	Theo lộ trình có hiệu lực của Luật Hải quan và chương trình xây dựng pháp luật năm 2014 của THCQ
	- Xây dựng dự thảo lần 1 và lấy ý kiến và tiếp thu ý kiến các đơn vị TCHQ	Dự thảo lần 1 Bản tiếp thu ý kiến	Tháng 4-5
	- Xây dựng dự thảo lần 2, trình Bộ Tài chính lấy ý kiến	Dự thảo lần 2 Bản tiếp thu ý kiến	Tháng 6
	- Tiếp thu ý kiến các đơn vị Bộ Tài chính, hoàn thiện dự thảo trình bộ lấy ý kiến các Bộ Ngành và các bên liên quan	Bản dự thảo 3 Bản tiếp thu ý kiến	Tháng 7
	- Tiếp thu ý kiến các Bộ, Ngành và các bên liên quan, Hoàn thiện dự thảo trước khi lấy ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp	Bản dự thảo trên cơ sở ý kiến các Bộ, ngành	Tháng 8
	- Lấy ý kiến thẩm định Bộ Tư pháp, tiếp thu ý kiến	Hoàn thiện dự thảo lần cuối	Tháng 9
	- Hoàn thiện dự thảo trình Chính phủ	Trình ký ban hành	Tháng 10
3	Xây dựng Thông tư hướng dẫn Nghị định quy định chi tiết Luật Hải quan sửa đổi mới	Thông tư BTC	Tháng 10	Cục Giám sát Quản lý	Vụ Pháp chế, các đơn vị liên quan	Theo lộ trình có hiệu lực của Luật Hải quan và chương trình xây dựng pháp luật năm 2014 của TCHQ
	- Xây dựng dự thảo lần 1 và lấy ý kiến các đơn vị trong Ngành và các đơn vị thuộc Bộ Tài chính	Hoàn thiện dự thảo lần 1	6 - 7/2014
	- Tiếp thu ý kiến và hoàn thiện dự thảo lần 2 trình Bộ Tài chính lấy ý kiến các Bộ, cơ quan liên quan	Hoàn thiện dự thảo lần 2	Tháng 8
	- Hoàn thiện dự thảo và lấy ý kiến thẩm định của Vụ Pháp chế Bộ Tài chính, tiếp thu ý kiến	Hoàn thiện dự thảo cuối	Tháng 9
	- Trình Lãnh đạo Bộ phê duyệt và ban hành Thông tư	Ban hành Thông tư	Tháng 10

Mục 2. Về thực hiện TTHQĐT

- Triển khai hệ thống VNACCS/VCIS từ tháng 4/2014, hoàn thành việc triển khai tại 34/34 Cục Hải quan trong tháng 6/2014 theo hướng: Tỷ lệ phân luồng xanh/vàng/đỏ đạt chỉ tiêu 70/20/10; tăng cường công tác đánh giá QLRR, kiểm tra thực tế để nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, phát hiện đối với lô hàng phải kiểm tra thực tế. Thu NSNN qua ngân hàng thương mại đạt 70% tổng số thu toàn ngành.

- Mở rộng, thực hiện thí điểm cơ chế một cửa hải quan quốc gia ở các cơ quan thuộc Bộ Y tế. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên môi trường và một số cơ quan nhà nước ở địa phương thuộc các ngành y tế, nông nghiệp và phát triển nông thôn, tài nguyên và môi trường

- Xây dựng hệ thống thông tin hỗ trợ ra quyết định nghiệp vụ đảm bảo thông tin được cung cấp nhất quán, nhanh chóng, đa chiều cho các đối tượng sử dụng và mục đích khác nhau theo thẩm quyền: khả năng phân tích, dự báo thông tin, hỗ trợ ra quyết định của TCHQ; thông tin phục vụ giám sát, quản lý hiệu quả hiệu suất của toàn tổ chức và trong từng khâu nghiệp vụ, quản lý; thông tin thống kê hải quan trực tuyến trên cổng thông tin điện tử HQ...

Hoạt động	Nội dung hoạt động	Sản phẩm/Chỉ tiêu	Thời gian Thực hiện	Đơn vị chủ trì	Đơn vị phối hợp	Ghi chú
4.	Thực hiện chuyển đổi thủ tục hải quan điện tử từng bước từ hệ thống e-Customs sang hệ thống VNACCS/VCIS	100% Cục Hải quan triển khai hệ thống VNACCS/VCIS	Đến 30/6/2014	Các đơn vị liên quan	Các đơn vị liên quan	(theo Quyết định 865/QĐ-TCHQ- ngày 25/3/2014)
	- Triển khai hệ thống VNACCS/VCIS tại các Cục Hải quan: Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Lạng Sơn, Bắc Ninh, Đà Nẵng, Đồng Nai, Bình Dương, Bà Rịa - Vũng Tàu, Quảng Ngãi		01/4-30/6/2014
	- Các Cục Hải quan còn lại		Đến 30/6
5.	Hình thành Đội hỗ trợ khách hàng (Help Desk) thuộc Trung tâm quản lý vận hành hệ thống CNTT Hải quan			TT vận hành VNACCS	Các đơn vị liên quan
	- Phát triển nguồn lực	10 người	2014
	- Xây dựng Quy trình/Quy chế tiếp nhận, xử lý thông tin hỗ trợ người sử dụng	Quyết định TCHQ	Quý I
6.	Tiếp tục thực hiện Dự án phối hợp thu NSNN bằng phương thức điện tử giữa TCHQ với các Ngân hàng thương mại	Mở rộng kết nối, tăng số thu qua NHTM	Năm 2014	Cục Thuế XNK	Cục CNTT, các đơn vị liên quan
7.	Nâng cấp hệ thống quản lý rủi ro phục vụ triển khai dự án VNACCS/VCIS	Hệ thống thông tin QLRR hoàn thiện	2013-2015	Cục CNTT & TKHQ	Các đơn vị liên quan
8.	Kế hoạch xây dựng phân hệ tiếp nhận và xử lý thông tin trước về hành khách trên các chuyến bay thương mại phục vụ mở rộng thông quan điện tử và quản lý rủi ro	Tiếp nhận và xử lý các thông tin của hành khách và hàng hóa vận chuyển theo đường hàng không	2014-2015	Cục CNTT & TKHQ	Các đơn vị liên quan
9.	Xây dựng Quyết định triển khai e-Manifest và Thông tư hướng dẫn	QĐ của Thủ tướng; Thông tư hướng dẫn BTC	Quý I	Cục GSQL	Cục CNTT và Cục HQĐP	Hiện đã xây dựng xong dự thảo và chuẩn bị trình Bộ để lấy ý kiến của Bộ Tư pháp.
10.	Kế hoạch xây dựng hệ thống thông tin hỗ trợ ra quyết định nghiệp vụ giai đoạn I	- Cung cấp các báo cáo nhanh cho LĐTC, Bộ Tài chính và các cơ quan, lãnh đạo nhà nước; - Thông tin tích hợp, phục vụ công tác hỗ trợ ra QĐ cho LĐ hải quan các cấp	Dự kiến thời gian thực hiện từ năm 2014 đến năm 2016	Cục CNTT & TKHQ	Các đơn vị liên quan
11.	Thực hiện cơ chế một cửa hải quan quốc gia và cơ chế một cửa ASEAN			Ban CCHĐH	Các Bộ, Ngành liên quan
	- Các Bộ Tài chính - Bộ Y tế - Bộ Nông Nghiệp và Phát triển nông thôn - Bộ Tài nguyên môi trường xây dựng hướng dẫn Quyết định 48/2011/QĐ-TTg	Thông tư liên tịch	Quý III			Kết nối kỹ thuật với cổng thông tin 1 cửa quốc gia
	- Xây dựng kế hoạch kinh phí trình Quốc hội phê duyệt	Kế hoạch được phê duyệt	30/6/2014
	- Nghiên cứu xây dựng quy chế quy định về quy trình thủ tục, nhiệm vụ mà các Bộ phải triển khai sau khi kết nối	Dự thảo quy chế	2014			Phụ thuộc các Bộ, ngành liên quan
	- Đàm phán, chuẩn bị thủ tục pháp lý nội bộ để Việt Nam ký kết Nghị định thứ về khung pháp lý Cơ chế một cửa ASEAN	Rà soát nội dung Luật hóa của Nghị định thư	2014- 2015			Lộ trình của ASEAN
12.	Đối với việc trang bị máy soi container, máy soi hành lý - hàng hóa					Đấu thầu trước đối với máy soi container tại Hải Phòng do máy đang hoạt động bình thường. - LĐTC phê duyệt địa điểm do Cục GSQL đề xuất - BTC giao dự toán thực hiện - Vụ TVQT tổ chức thực hiện.
	a) Triển khai thực hiện năm 2013 và chuyển sang năm 2014 tiếp tục thực hiện:	Bàn giao 11 máy soi hành lý, hàng hóa		Vụ Tài vụ - Quản trị	Các đơn vị liên quan
	- lắp đặt, nghiệm thu, bàn giao 11 máy soi hành lý, hàng hóa cho các đơn vị		Tháng 6
	- nghiệm thu, thanh lý gói thầu mua sắm 06 máy soi hành lý, hàng hóa		Tháng 3
	b) Kế hoạch thực hiện năm 2014	Ký kết và thực hiện hợp đồng bảo dưỡng máy soi		Vụ Tài vụ - Quản trị	Các đơn vị liên quan
	- Bảo dưỡng, bảo trì, thay thế linh kiện hỏng 03 máy soi container Nhật Bản tài trợ hiện vật.
	+ Trình TCHQ phê duyệt: phương án tổ chức		Tháng 3-4
	+ Ký hợp đồng với nhà thầu trúng thầu		Tháng 5	Cục HQ TP Hải phòng	Vụ Tài vụ - Quản trị
	- Trang bị 07 máy soi container di động				Các đơn vị liên quan
	+ Tiến hành khảo sát đánh giá	Báo cáo	Quý II	Cục GSQL
	+ Đề xuất danh sách địa điểm lắp đặt	Danh sách	Quý III	Cục GSQL
	+ Thực hiện đấu thầu mua sắm		2015	Vụ Tài vụ- Quản trị
	- Cải tạo hệ thống máy soi hành lý nhập cảnh tại nhà ga T2 sân bay Quốc tế Tân Sơn Nhất			Vụ Tài vụ - Quản trị	Cục GSQL, Cục HQ TP. HCM, Tổng công ty Hàng không Việt Nam
	- TCHQ phê duyệt: phương án tổ chức; Tổ chức đấu thầu, phê duyệt KQĐT: ký hợp đồng với nhà thầu		Tháng 3-6
	+ Hoàn thành việc lắp đặt thiết bị		Tháng 12 01/2015
	+ Nghiệm thu, thanh lý hợp đồng;
13.	Trang bị camera giám sát			Vụ Tài vụ - Quản trị	Các đơn vị có liên quan
	- Hệ thống camera tại ga hàng hóa mới Nội Bài		Tháng 8
	- Hệ thống camera tại Kim Thành - Lào Cai		Tháng 6
	- Hệ thống camera tại Tân cảng Cát Lái;
	+ BTC phê duyệt: KHĐT, HSMT; Tổ chức thực hiện đấu thầu, trình BTC phê duyệt KQĐT		Tháng 3-7
	+ Hoàn thành		01/2015
	- Hệ thống camera Tân Thanh
	+ TCHQ phê duyệt: phương án tổ chức; Tổ chức đấu thầu; phê duyệt KQĐT; thương thảo và ký hợp đồng với nhà thầu trúng thầu		Tháng 4-8
	+ Hoàn thành		Tháng 12
	- Hệ thống camera Đình Vũ
	+ Thương thảo và ký hợp đồng		Tháng 4
	+ Hoàn thành lắp đặt; nghiệm thu thanh lý HĐ		Tháng 11
	- Hệ thống camera cảng Nhà Rồng
	+ TCHQ phê duyệt: KHĐT, HSMT; Tổ chức đấu thầu; phê duyệt KQĐT; thương thảo và ký hợp đồng với nhà thầu trúng thầu		Tháng 4-8
	+ Hoàn thành việc lắp đặt thiết bị, nghiệm thu		Tháng 12
	- Hệ thống camera tại nhà ga T2 - Nội Bài
	+ BTC phê duyệt KHĐT, HSMT; Tổ chức thực hiện đấu thầu, trình BTC phê duyệt KQĐT		Tháng 3-7
	+ Hoàn thành việc lắp đặt thiết bị, nghiệm thu		Tháng 11
14.	Thực hiện Đề án "Ứng dụng công nghệ định vị GPS trong giám sát hải quan đối với hàng tạm nhập- tái xuất, chuyển cửa khẩu, quá cảnh"			Vụ Tài vụ - Quản trị	Cục GSQL, Cục CNTT & TK HQ và các đơn vị có liên quan
	- TCHQ phê duyệt: Tổ chức đấu thầu; phê duyệt KQDT: ký hợp đồng với nhà thầu trúng thầu.		Tháng 3-6
	- Hoàn thành lắp đặt; nghiệm thu, thanh lý HĐ		Tháng 10
15.	Triển khai phương án thực hiện giai đoạn I (2012- 2015) của Đề án "Đầu tư trang bị và quản lý tàu thuyền của ngành Hải quan giai đoạn 2011-2020" - Đầu tư đóng mới 01 tàu cao tốc của Cục HQ tỉnh Quảng Ngãi. - Mua sắm 03 ca nô cao tốc của Cục ĐTCBL		Thực hiện theo kế hoạch sau khi BTC phê duyệt	Vụ Tài vụ - Quản trị	Các đơn vị liên quan	Đề án đã được phê duyệt Triển khai theo phê duyệt của cấp có thẩm quyền
16.	Quy hoạch và đầu tư xây dựng hệ thống địa điểm kiểm tra hàng hóa tập trung.		Theo chủ trương LĐTC phê duyệt	Vụ Tài vụ - Quản trị	Các đơn vị liên quan	Cục GSQL trình LĐTC phê duyệt chủ trương

Mục 4. Quản lý rủi ro

- Tỷ lệ phân luồng: Luồng xanh ³ 70%, luồng vàng 20%; luồng đỏ £ 10%

- Tỷ lệ các lô hàng được xác định kiểm tra thực tế hàng hóa trên cơ sở phân tích đánh giá rủi ro đạt 60%.

- Tỷ lệ phát hiện vi phạm qua kiểm tra thực tế trên 4%

Hoạt động	Nội dung hoạt động	Sản phẩm/Chỉ tiêu	Thời gian Thực hiện	Đơn vị chủ trì	Đơn vị phối hợp	Ghi chú
17.	Quyết định ban hành quy định hoạt động thu thập xử lý thông tin. QLRR trong quản lý hải quan quản lý thuế đối với hàng hóa XK, NK, QC	Quyết định	Tháng 4	Ban QLRR	Các đơn vị liên quan
18.	Xây dựng, triển khai kỹ thuật QLRR trong tiếp nhận thông tin trước về hàng hóa (E-manifest) và thủ tục hải quan đối với tàu biển		Tháng 3	Ban QLRR	- nt -	Đã trình LĐTC (3/2014)
19.	Xây dựng Bộ tiêu chí lựa chọn kiểm tra STQ	Bộ tiêu chí	Tháng 3	Ban QLRR	- nt -
20.	Triển khai giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác phân tích, đánh giá rủi ro trên các lĩnh vực hoạt động nghiệp vụ hải quan	QĐ ban hành quy định theo dõi, đánh giá hiệu quả áp dụng QLRR	Tháng 6	Ban QLRR	- nt -
	- Dự thảo lần 1 - Dự thảo lần 2 - Dự thảo lần 3 - Trình ký ban hành		05/4/2014 25/4/2014 30/5/2014 30/6/2014	Ban QLRR	- nt -
21.	Triển khai chương trình quản lý tuân thủ doanh nghiệp.		Tháng 9	Ban QLRR	- nt -
	Ban hành QĐ về quy định quản lý tuân thủ DN hoạt động XNK	Quyết định	Tháng 3
22.	Hệ thống kết nối, trao đổi thông tin với các cơ quan chức năng thuộc các Bộ, ngành liên quan	Xây dựng phương án trao đổi thông tin với Tổng cục Thuế	2014	Ban QLRR	- nt -
23.	Nâng cấp hệ thống thông tin QLRR để đáp ứng yêu cầu triển khai thủ tục hải quan điện tử, triển khai Luật Quản lý thuế và kết nối, chia sẻ thông tin với hệ thống VNACCS/VCIS, bao gồm các cấu phần:			- Ban QLRR - Cục CNTT&TK HQ	- nt -
	- Hồ sơ doanh nghiệp;		hoàn thành
	- Hồ sơ rủi ro;
	+ DN trọng điểm		15/03
	+ Danh mục rủi ro hàng hóa		2014
	- Mô đun đánh giá tuân thủ pháp luật và đánh giá rủi ro đối với doanh nghiệp hoạt động XNK;		hoàn thành
	- Mô đun quản lý tiêu chí
	+ Tiêu chí dành cho Chi cục		01/4
	+ Tiêu chí cho kiểm tra STQ		2014
	- Mô đun kết nối hệ thống thông tin QLRR và hệ thống VNACCS/VCIS;		2014
	- Mô đun quản lý thông tin phản hồi;		2014
	- Công cụ phân tích rủi ro		Quý IV	Cục CNTT
	- Kho dữ liệu phục vụ phân tích rủi ro;		Quý IV	Cục CNTT

Mục 5. Phát triển quan hệ đối tác

- Thiếl lập các điều kiện cần thiết để phát triển quan hệ đối tác hải quan - doanh nghiệp;

- Thực hiện quan hệ đối tác hải quan - doanh nghiệp trên các nội dung; xây dựng và thực thi pháp luật về hải quan, nâng cao tính tuân thủ tự nguyện pháp luật về hải quan, qua đó góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan và thúc đẩy lưu thông hàng hóa xuất nhập khẩu.

- Thúc đẩy và xây dựng quan hệ đối tác với các hiệp hội doanh nghiệp, các doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật hải quan nhưng chưa đủ điều kiện áp dụng chế độ ưu tiên trong lĩnh vực quản lý nhà nước về hải quan (DN tuân thủ), các doanh nghiệp đủ điều kiện áp dụng chế độ ưu tiên trong lĩnh vực quản lý nhà nước về hải quan (DN ưu tiên) và đại lý làm thủ tục hải quan.

Tổng cục Hải quan ********		CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ********	Sản phẩm/Chỉ tiêu		Thời gian Thực hiện	Đơn vị chủ trì	Đơn vị phối hợp	Ghi chú
Số: 1071/QĐ-TCHQ		, ngày 02 tháng 4 năm 2014	Quyết định của TCT		Quý I	Ban CCHĐH	Các đơn vị Vụ, Cục và tương đương có liên quan
25.		Hình thành bộ máy tổ chức về phát triển quan hệ đối tác hải quan - doanh nghiệp tại Tổng cục và các Cục Hải quan tỉnh, thành phố	Mô hình tổ chức			Ban CCHĐH	Các đơn vị liên quan
		- Nghiên cứu đề xuất tổ chức bộ máy và nhân sự về phát triển quan hệ đối tác hải quan - doanh nghiệp.			Quý II
		- Xây dựng cơ chế phối hợp giữa các cấp, các đơn vị trong ngành về phát triển quan hệ đối tác	Quy chế		Quý III
26.		Thí điểm mô hình nhóm công tác giữa Tổng cục Hải quan và hiệp hội doanh nghiệp	Nhóm công tác			Ban CCHĐH	Vụ TCCB, Các đơn vị thuộc và trực thuộc TCHQ
		- Thành lập nhóm công tác	Quyết định		Quý II
		- Văn bản hướng dẫn tham vấn giữa cơ quan HQ và cộng đồng DN	Văn bản hướng dẫn		Quý III
		- Rà soát, lựa chọn và đề xuất ký thỏa thuận đối tác với các hiệp hội DN	Văn bản thỏa thuận		Quý IV
27.		Thực hiện chương trình đối tác hải quan - doanh nghiệp với các đối tác là doanh nghiệp tuân thủ, doanh nghiệp ưu tiên, đại lý làm thủ tục hải quan				Ban CCHĐH	Các đơn vị thuộc và trực thuộc TCHQ, Các Cục HQ tỉnh, TP
		- Thực hiện chương trình đối tác HQ-DN với đối tác là DN tuân thủ			Quý II
		- Thực hiện chương trình đối tác HQ-DN với đối tác là DN ưu tiên			Quý IV
		- Chương trình đối tác HQ-DN với đối tác là đại lý làm thủ tục hải quan	Kế hoạch phê duyệt		Quý I

- Xây dựng, hoàn thiện hệ thống chỉ số phục vụ cho chỉ đạo điều hành ở cấp Tổng cục, các đơn vị thuộc và trực thuộc tổng cục;

- Hợp nhất được hệ thống chỉ số với hệ thống báo cáo, các mẫu biểu và tiêu chí báo cáo;

- Xây dựng kho dữ liệu thống nhất, tập trung để các đơn vị khai thác, sử dụng chung.

Hoạt động	Nội dung hoạt động	Sản phẩm/Chỉ tiêu	Thời gian Thực hiện	Đơn vị chủ trì	Đơn vị phối hợp	Ghi chú
28.	Báo cáo tổng kết cuộc do thời gian giải phóng hàng cấp quốc gia năm 2013	Hội thảo Quốc gia	Tháng 4	Ban CCHDH	Các đơn vị có liên quan
29.	Báo cáo ghi nhận kết quả Chỉ số năm 2013	Báo cáo	Tháng 6	- nt -	- nt -
30.	Báo cáo khảo sát Doanh nghiệp 2013	Báo cáo	Tháng 3	- nt -	- nt -
31.	Xây dựng Đề án cải cách hệ thống báo cáo dựa trên ứng dụng chỉ số	Đề án	Tháng 12	- nt -	- nt -
	- Xây dựng kế hoạch tổng thể thực hiện Đề án	Kế hoạch triển khai tổng thể	Tháng 3
	- Giai đoạn triển khai đề án: Dự thảo hệ thống chỉ số cấp tổng cục quản lý trở lên; Khảo sát, hoàn thiện dự thảo hệ thống chỉ số; Thiết lập cơ chế báo cáo dựa trên ứng dụng chỉ số	- Danh mục hệ thống chỉ số - Danh mục báo cáo mới	3-9/2014
	- Trình LĐTC phê duyệt nội dung đề án và hệ thống báo cáo mới đã được cải cách	Báo cáo Đề án hoàn thành	Tháng 12

Mục 7. Các nội dung khác

7.1. Mục tiêu:

- Về thu NSNN: Phấn đấu hoàn thành vượt mức dự toán thu NSNN năm 2014 do BTC giao tối thiểu đạt 230.000 tỷ VNĐ

- Điều tra chống buôn Lậu:

+ Làm tốt công tác dự báo, cảnh báo kịp thời hiện tượng, tình hình, vụ việc nổi cộm, phương thức thủ đoạn của đối tượng buôn lậu để các đơn vị xây dựng kế hoạch kiểm soát, đấu tranh, bắt giữ.

+ Về SHTT: Phấn đấu 70% thông tin phân tích được chuyển hóa thành vụ việc phát hiện bắt giữ

- Nâng công suất soi chiếu của máy soi container tại các đơn vị được trang bị theo quy định tại Quyết định số 4288/QĐ-TCHQ ngày 26/12/2013 của Tổng cục Hải quan.

- Kiểm tra sau thông quan: Hoàn thiện cơ cấu tổ chức, ứng dụng công nghệ thông tin trong quy trình KTSTQ đáp ứng triển khai hệ thống VNACCS/VCIS và thủ tục hải quan điện tử. Cụ thể:

+ Xây dựng quy trình KTSTQ và hình thành cơ sở dữ liệu chuẩn phục vụ hoạt động KTSTQ và phân luồng kết quả trong thông quan;

+ Xác định đánh giá tuân thủ cho 90% trong số 569 doanh nghiệp đã được xác định kiểm tra theo kế hoạch;

+ Tăng tỷ lệ phát hiện vi phạm trong việc kiểm tra theo dấu hiệu vi phạm > 40%

+ Tăng chỉ tiêu về cán bộ công chức cho lực lượng KTSTQ theo lộ trình đạt khoảng 10%.

7.2. Các hoạt động:

Hoạt động	Nội dung hoạt động	Sản phẩm/Chỉ tiêu	Thời gian Thực hiện	Đơn vị chủ trì	Đơn vị phối hợp	Ghi chú
32.	Xây dựng dự toán thu NSNN năm 2015			Cục Thuế XNK	Các đơn vị liên quan
	- Làm việc với một số các Tập đoàn, DN có số thu lớn để phục vụ công tác dự báo thu		Quý II, III
	- Đánh giá, phân tích dự kiến thu, xây dựng số kiểm tra cho các Cục Hải quan	Báo cáo	5,6/2014
	- Lập dự toán thu NSNN chi tiết từng địa phương	Dự toán	7,8/2014
	- Tổng hợp, cân đối xây dựng khung tự toán toàn ngành	Khung dự toán	9,10/2014
33.	Chấn chỉnh công tác phân loại hàng hóa trong toàn ngành	Khắc phục những tồn tại và đưa ra giải pháp trong xác định mã hàng hóa. Mã hàng hóa được áp dụng thống nhất giữa các Cục Hải quan.		Cục Thuế XNK	Các đơn vị liên quan
	- Tiếp tục hoàn thiện Hệ thống thông tin quản lý Cơ sở dữ liệu Danh mục, Biểu thuế và Phân loại, Mức thuế		2014
	- Thực hiện công tác phân loại đối với hàng hóa có kết quả phân tích của Trung tâm PTPL, các chi nhánh theo đúng quy trình ban hành kèm theo Quyết định số 758/QĐ-TCHQ.		2014
34.	Tăng cường công tác hải quan, chống buôn lậu và gian lận thương mại	- 100% Cục HQ tỉnh, thành phố, Cục điều tra chống buôn lậu xây dựng kế hoạch công tác		Cục ĐTCBL	Các đơn vị liên quan
	- Xây dựng kế hoạch công tác chống buôn lậu và gian lận thương mại năm 2014		Quý I
	- Tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch và báo cáo về công tác tham mưu chỉ đạo và công tác phát hiện bắt giữ vi phạm	- Báo cáo định kỳ tháng/ 6 tháng /năm
35.	Hoàn thiện hệ thống CI02 đảm bảo yêu cầu phục vụ cho VCIS	Hệ thống CSDL thông tin nghiệp vụ hải quan cập nhật thường xuyên, đầy đủ	2014	Cục ĐTCBL	Các đơn vị liên quan
36.	Tăng cường công tác bảo vệ quyền Sở hữu trí tuệ: - Hoàn thành áp dụng các tiêu chí quản lý rủi ro về SHTT tại các Cục Hải quan tỉnh, thành phố là địa bàn trọng điểm trong cả nước		2014	Cục ĐTCBL	Các đơn vị liên quan
	- Tiếp nhận và xử lý đúng thời hạn hồ sơ yêu cầu kiểm tra giám sát của chủ sở hữu quyền, đáp ứng yêu cầu ISO TCVN 9001 - 2008	Xử lý đúng thời hạn, hiệu quả 100% hồ sơ	Thường xuyên
37.	Đề án tăng cường công tác giám sát hải quan	Quy trình tổng thể về giám sát	Tháng 3 - 10	Cục GSQL	Đơn vị liên quan	Đã thành lập tổ triển khai do đồng chí Cục trưởng làm Tổ trưởng và đang trong quá trình xây dựng dự thảo Đề cương đề án.
	- Lấy ý kiến các đơn vị liên quan thuộc Tổng cục, Xây dựng tiêu chí QLRR (Ban QLRR chủ trì), Xây dựng quy trình tổng thể (Cục GSQL chủ trì).		Tháng 4
	- Khảo sát HQ các tỉnh, TP, tổ chức hội thảo đối với DN trong địa bàn giám sát của hải quan.	Báo cáo	Tháng 5
	- Hoàn thiện quy trình	Dự thảo quy trình	7-8/2014
	- Trình ban hành quy trình tổng thể	Quy trình	Tháng 10
38.	Đề án chuẩn hóa Danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu chuyên ngành, xuất nhập khẩu có điều kiện	117 danh mục hàng hóa XNK quản lý chuyên ngành		Cục GSQL	Ban QLRR và các Bộ, Ngành
	- Rà soát danh mục nội bộ Ngành.		Quý I
	- Rà soát danh mục với các Bộ Ngành.		Quý II, III
	- Chuyển dữ liệu về ban QLRR đưa vào hệ thống phân tích QLRR.		Quý IV
39.	Chỉ thị của Bộ Tài chính về đẩy mạnh công tác cải cách hiện đại hóa hải quan theo Quyết định số 1514	Chỉ thị	Tháng 4	Ban CCHĐH
40.	Hoàn thiện cơ cấu tổ chức KTSTQ đáp ứng triển khai theo yêu cầu hải quan điện tử			Vụ TCCB	Cục KTSTQ
	- Quyết định thay thế Quyết định số 1015/QĐ-BTC ngày 11/5/2010 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục KTSTQ	Quyết định	Theo lộ trình tại QĐ1202/ QĐ-BTC ngày 24/5/2013	Cục KTSTQ		Đã hoàn thiện dự thảo, gửi Vụ TCCB cho ý kiến
	- Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức các đơn vị trực thuộc Cục KTSTQ theo mô hình mới	Quyết định	2014			Triển khai tiếp theo nội dung trên
41.	Triển khai ứng dụng CNTT và quản lý rủi ro trong quy trình KTSTQ		2014	Cục KTSTQ	Ban QLRR, Cục CNTT
	a) Nâng cấp hệ thống STQ01	Hệ thống được nâng cấp	Quý IV
	- Xây dựng các yêu cầu nghiệp vụ, kỹ thuật nâng cấp đảm bảo kết nối với Hệ thống VNACCS/VCIS	Bản yêu cầu nghiệp vụ, kỹ thuật	Tháng 5
	- Thiết lập bộ tiêu chí phân loại, lựa chọn đối tượng KTSTQ	Bộ tiêu chí	Quý II
	- Xây dựng phần mềm; Chuẩn hóa quy trình KTSTQ trên cơ sở QLRR, ứng dụng CNTT	Phần mềm chuẩn hóa quy trình	Tháng 9
	b) Xây dựng quy trình KTSTQ đáp ứng với triển khai TTHQĐT	Quyết định của TCHQ về quy trình thu thập, xử lý thông tin và KTSTQ đối với hồ sơ HQ điện tử	Quý IV	Cục KTSTQ	Ban QLRR, Cục CNTT
	- Xác định quy trình		Tháng 3-5
	- Xây dựng dự thảo quy trình		Tháng 9
	- Lấy ý kiến tham gia các đơn vị liên quan, hoàn thiện, trình LĐTC		Tháng 10
42.	Mở rộng Doanh nghiệp ưu tiên		2014	Cục KTSTQ	Các đơn vị liên quan	Đã xong 4 DN
	- Xét gia hạn cho các DNƯT	Gia hạn cho 05 DN	2014
	- Rà soát hồ sơ, đánh giá và công nhận DNƯT	Công nhận: - 04 DN - 05 DN - 04 DN - 02 DN	Quý I Quý II Quý III Quý IV
43.	Phê duyệt Đề án vị trí việc làm của 51 đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục	Quyết định của TCHQ	12/2014	Ban CCHĐH	Tất cả các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục	Thời gian hoàn thành tùy thuộc vào việc phê duyệt Đề án Tổng cục Hải quan đã trình Bộ Tài chính
	- Xây dựng mẫu và lập kế hoạch thẩm định	Mẫu và Kế hoạch	Tháng 1
	- Thẩm định bước 1 Đề án các đơn vị		Tháng 3
	- Thẩm định bước 2 và trình Tổng cục phê duyệt đề án các đơn vị	Quyết định TCHQ	12/2014
44.	Xây dựng văn bản hướng dẫn phương pháp xác định biên chế ngành Hải quan	Quyết định của Lãnh đạo Tổng cục	11/2014	Ban CCHĐH	Vụ TCCB, các đơn vị liên quan
	- Trình LĐTC dự thảo 1		Tháng 4
	- Thí điểm thực hiện xác định biên chế tại Cục Hải quan Quảng Ninh	Báo cáo tổng hợp	Tháng 6
	- Thí điểm thực hiện xác định biên chế tại Cục Giám sát quản lý	Báo cáo tổng hợp	Tháng 7
	- Hoàn thiện tài liệu	Dự thảo lần 2	Tháng 9
	- Xin ý kiến các đơn vị và trình Lãnh đạo Tổng cục ban hành	Quyết định TCHQ	11/2014
45.	Thí điểm xây dựng năng lực nghiệp vụ theo từng cấp độ đối với lĩnh vực nghiệp vụ: Giám sát quản lý, Thuế xuất nhập khẩu	Quyết định	Tháng 12/2014	Ban CCHĐH	Vụ TCCB, và các đơn vị liên quan
	- Thí điểm triển khai xây dựng năng lực nghiệp vụ theo từng cấp độ đối với lĩnh vực nghiệp vụ GSQL	Khung năng lực theo cấp độ	Tháng 6
	- Thí điểm triển khai xây dựng năng lực nghiệp vụ theo từng cấp độ đối với lĩnh vực nghiệp vụ Thuế xuất nhập khẩu	Khung năng lực theo cấp độ	Tháng 6
	- Sơ kết thí điểm và hoàn thiện các bản khung năng lực		Tháng 9
	- Hoàn thiện và trình Lãnh đạo Tổng cục phê duyệt	Quyết định ban hành quy định	12/2014
46.	Mô hình tổ chức bộ máy, bố trí cán bộ triển khai hệ thống VNACCS/VCIS	Công văn chỉ đạo của TCHQ	2014	Vụ TCCB	Các đơn vị liên quan	Theo định hướng TCHQ quy định mô hình tổ chức cấp Tổ, Đội; Cục HQ bố trí nhân sự
	- Đã trình và được LĐTC phê duyệt kế hoạch triển khai xây dựng mô hình TCBM phục vụ triển khai hệ thống VNACCS/VCIS		Quý I
	- Trình LĐTC và ban hành văn bản chỉ đạo các đơn vị trong Ngành về việc sắp xếp, bố trí cán bộ công chức trong dây chuyền thủ tục cho phù hợp khi đưa hệ thống VNACCS/VCIS vào triển khai.		Quý II, III
47.	Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vị trong ngành Hải quan	Quyết định của BTC	Quý IV	Vụ TCCB	Các đơn vị liên quan	Triển khai sau khi có Quyết định sửa đổi QĐ 02 của Thủ tướng CP
	- Phối hợp với các đơn vị liên quan rà soát, đánh giá chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vị trong ngành, tiến hành khảo sát thực tế.		Quý II
	- Trình LĐTC và LĐ Bộ Tài chính phê duyệt		Quý IV
48.	Tổ chức đào tạo theo chức danh đã chuẩn hóa đúng với nội dung giáo trình đã chuẩn hóa đối với 02 ngạch công chức chuyên ngành Hải quan: Kiểm tra viên & Kiểm tra viên chính	Các khóa đào tạo	Thực hiện đào tạo từ QII/2014	Trường Hải quan Việt Nam	Các đơn vị liên quan
49.	Hoàn thiện đăng ký công nhận phòng thí nghiệm HQ đạt tiêu chuẩn Vilas	Phòng thí nghiệm chuẩn Vilas		TT PTPL	Các đơn vị liên quan
	- Thống nhất cấu trúc hệ thống quản lý PTN. Hướng dẫn xây dựng hệ thống văn bản quản lý PTN triển khai và hoàn thiện dự thảo tài liệu.		Quý I
	- Thực hiện thử nghiệm, các hoạt động bảo trì. Lập hồ sơ gửi văn phòng công nhận chất lượng Việt Nam. Đánh giá và nhận chứng chỉ.		Quý II
50.	Nâng cấp ứng dụng phần mềm theo mô hình cổng thông tin điện tử quản lý công tác PTPL	Cổng thông tin điện tử sử dụng mã nguồn mở.		TT PTPL	Các đơn vị liên quan
	- Nghiên cứu thực tế, lựa chọn đơn vị có năng lực. Lên phương án, cấu trúc cơ sở dữ liệu, thiết kế toàn bộ hệ thống và triển khai phát triển ứng dụng.		Quý I, II
	- Triển khai hệ thống ứng dụng quản lý PTPL theo mô hình portal.		Quý III
51.	Xây dựng Đề án trang thiết bị PTPL giai đoạn 2014-2016	Đề án	2014	TT PTPL	Các đơn vị liên quan