|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ NAM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 433/QĐ-UBND
|
Hà Nam, ngày 19
tháng 4 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ
DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ KIM BẢNG, TỈNH HÀ NAM ĐẾN NĂM 2030
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật Tổ chức chính phủ và Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng
11 năm 2019; Luật Quy hoạch đô thị năm 2009; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều
của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch năm 2018;
Căn cứ các Nghị quyết của Ủy
ban Thường vụ Quốc hội: số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 về phân loại đô thị;
số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và
phân loại đơn vị hành chính; số 26/2022/UBTVQH15 sửa đổi bổ sung một số điều
của Nghị quyết 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25 tháng 5 năm 2016 của Ủy ban Thường vụ
Quốc hội về phân loại đô thị; số 27/2022/UBTVQH15 sửa đổi, bổ sung một số điều
của Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25 tháng 5 năm 2016 của Ủy ban Thường
vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính;
Căn cứ Nghị quyết số
06-NQ/TW ngày 24/01/2022 của Bộ Chính trị về quy hoạch, xây dựng, quản lý và
phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045;
Căn cứ các Nghị định của
Chính phủ: số 42/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009 của Chính phủ về việc phân loại đô
thị; số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/1/2013 của Chính phủ về quản lý đầu tư phát triển
đô thị;
Căn cứ các Quyết định của
Thủ tướng Chính phủ: số 445/QĐ-TTg ngày 07/4/2009 phê duyệt điều chỉnh Định
hướng phát triển hệ thống đô thị Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm
2050; số 241/QĐ-TTg ngày 24/02/2021 phê duyệt kế hoạch phân loại đô thị quốc
gia giai đoạn 2021-2030;
Căn cứ các Thông tư của Bộ
Xây dựng: số 12/2014/TT-BXD ngày 25/8/2014 hướng dẫn lập, thẩm định và phê
duyệt Chương trình phát triển đô thị; số 12/2017/TT-BXD ngày 30/11/2017 hướng
dẫn xác định và quản lý chi phí liên quan đến đầu tư phát triển đô thị;
Căn cứ Nghị quyết Đại hội
đại biểu Đảng bộ tỉnh Hà Nam lần thứ XX, nhiệm kỳ 2020-2025; Nghị quyết số
16-NQ/TU của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về xây dựng và phát triển đô thị trên
địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030;
Căn cứ các văn bản của Bộ
Xây dựng: số 269/BXD-PTĐT ngày 31/01/2023 về việc đề nghị bổ sung làm rõ hồ sơ
Chương trình phát triển đô thị và Đề án phân loại đô thị Kim Bảng, tỉnh Hà Nam
đạt tiêu chí đô thị loại IV; số 509/BXD- PTĐT ngày 16/2/2023 về việc cho ý kiến
về Chương trình phát triển đô thị Kim Bảng, tỉnh Hà Nam đến năm 2030;
Theo các Quyết định của Ủy
ban nhân dân tỉnh: số 1436/QĐ-UBND ngày 22/9/2016 phê duyệt Chương trình phát
triển đô thị tỉnh Hà Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; số 3064/QĐ-UBND
ngày 31/12/2019 về việc điều chỉnh, bổ sung đô thị Kim Bảng vào chương trình
phát triển đô thị tỉnh Hà Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; số
2025/QĐ-UBND ngày 26/11/2021 về việc phê duyệt quy hoạch chung đô thị Kim Bảng
đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050; số 497/QĐ-UBND ngày 18/4/2022 về việc phê
duyệt Đề cương Chương trình phát triển đô thị Kim Bảng, tỉnh Hà Nam đến năm
2030;
Căn cứ Kết luận của Ban Cán
sự Đảng UBND tỉnh và Ủy ban nhân dân tỉnh tại Hội nghị Giao ban Ủy ban tuần
15/2023 ngày 06 tháng 4 năm 2023 (tại Thông báo số 1175/TB-VPUB ngày 07/4/2023
của Văn phòng UBND tỉnh);
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Xây dựng tại Tờ trình số 679/TTr-SXD ngày 30/3/2023, kèm theo Báo cáo thẩm
định số 678/BC-BXD ngày 29/3/2023.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Chương
trình phát triển đô thị Kim Bảng, tỉnh Hà Nam đến năm 2030 với những nội dung
chủ yếu sau:
1. Quan điểm và mục tiêu
phát triển đô thị
a) Quan điểm:
- Tuân thủ Quy hoạch chung đô
thị Kim Bảng được duyệt; phù hợp với Chương trình phát triển đô thị quốc gia và
Chương trình phát triển đô thị của tỉnh. Đảm bảo phù hợp với Nghị quyết số 06-NQ/TW
ngày 24/01/2022 của Bộ Chính trị về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển
bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 (Nghị quyết 06) và
Chương trình hành động số 53-CTr/TU ngày 20/5/2022 của Tỉnh ủy về thực hiện
Nghị quyết số 06.
- Chương trình phát triển đô
thị phải được tích hợp các yêu cầu về phát triển bền vững, phát triển xanh,
tiết kiệm năng lượng, ứng phó với biến đổi khí hậu, đồng thời phối hợp lồng
ghép có hiệu quả với các chương trình, kế hoạch, dự án, đã và đang thực hiện
trên địa bàn.
- Huy động nguồn lực và phát
huy sức mạnh tổng hợp của cộng đồng xã hội tham gia vào công tác phát triển đô
thị. Phát huy thế mạnh của khoa học công nghệ trong nghiên cứu ứng dụng phục vụ
quản lý và phát triển đô thị.
b) Mục tiêu:
- Cụ thể hóa định hướng Nghị
quyết số 16-NQ/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về xây dựng và phát triển đô
thị trên địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030;
Chương trình phát triển đô thị tỉnh Hà Nam đến năm 2030 và Quy hoạch chung đô
thị Kim Bảng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, từng bước xây dựng và phát
triển đô thị Kim Bảng là đô thị trọng điểm phát triển kinh tế- xã hội phía Tây
của tỉnh gắn với Khu du lịch trọng điểm quốc gia Tam Chúc, các công trình hạ
tầng kỹ thuật đầu mối phía Nam thủ đô Hà Nội và Khu công nghiệp tập trung quy
mô lớn của tỉnh.
- Làm cơ sở cho việc phân loại
đô thị, lập hồ sơ đề xuất khu vực phát triển đô thị; xác định lộ trình đầu tư
phát triển đô thị, các khu vực ưu tiên đầu tư phát triển đô thị theo quy hoạch
và kế hoạch cho từng giai đoạn 5 năm và hàng năm; triển khai các giải pháp và
nhiệm vụ thực hiện cho từng giai đoạn nhằm hoàn thiện cơ chế chính sách, thu
hút nguồn vốn và huy động các nguồn lực đầu tư vào mục tiêu xây dựng đô thị đạt
các chỉ tiêu cho từng giai đoạn 5 năm tới năm 2030 và hàng năm cho giai đoạn
2022-2025.
- Phấn đấu được công nhận là đô
thị loại IV và trở thành thị xã trước năm 2025, đến năm 2030 cơ bản đạt tiêu
chí đô thị loại III; là đô thị du lịch, dịch vụ và công nghiệp trọng điểm của
tỉnh phát triển theo hướng đô thị xanh, thông minh, hiện đại, có bản sắc và
phát triển bền vững.
2. Các chỉ tiêu chính về
phát triển đô thị theo các giai đoạn
a) Các chỉ tiêu chính phát
triển đô thị:
|
STT
|
Chỉ tiêu
|
Đơn vị
|
Đề xuất
|
|
2025
|
2030
|
|
1
|
Tỷ lệ lao động phi nông
nghiệp toàn huyện
|
%
|
80
|
≥80
|
|
2
|
Diện tích sàn nhà ở bình
quân khu vực nội thị
|
m2/người
|
29
|
≥ 32
|
|
3
|
Tỷ lệ nhà kiên cố, bán kiên
cố khu vực nội thị
|
%
|
100
|
100
|
|
4
|
Tỷ lệ đất giao thông so với
đất xây dựng đô thị
|
%
|
≥ 16
|
≥ 16
|
|
5
|
Tỷ lệ dân số khu vực nội thị
được cấp nước sạch
|
%
|
100
|
100
|
|
6
|
Mức tiêu thụ nước sạch qua hệ
thống cấp nước tập trung bình quân đầu người
|
lít/người/ngày đêm
|
120
|
125
|
|
7
|
Mật độ đường cống thoát nước
chính
|
km/km2
|
8
|
≥ 10
|
|
8
|
Tỷ lệ nước thải sinh hoạt
được thu gom và xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật
|
%
|
15
|
≥ 30
|
|
9
|
Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt
của đô thị, khu công nghiệp được thu gom và xử lý
|
%
|
≥96
|
100
|
|
10
|
Tỷ lệ chất thải rắn y tế nguy
hại được thu gom và xử lý đảm bảo tiêu chuẩn môi trường
|
%
|
100
|
100
|
|
11
|
Tỷ lệ chiếu sáng đường chính
|
%
|
100
|
100
|
|
12
|
Tỷ lệ chiếu sáng ngõ hẻm
|
%
|
80
|
100
|
|
13
|
Diện tích đất cây xanh toàn
đô thị
|
m2/người
|
10
|
≥10
|
|
14
|
Đất xây xanh công cộng khu
vực nội thị
|
m2/người
|
5
|
≥8
|
|
15
|
Tỷ lệ hộ gia đình có kết nối
cáp quang
|
%
|
80
|
≥80
|
b) Một số tiêu chuẩn cần
khắc phục so với tiêu chuẩn đô thị loại IV:
- 08 tiêu chí chưa đạt cần tập
trung khắc phục: Mật độ dân số toàn đô thị; Cơ sở y tế cấp đô thị (số giường)
bình quân trên 10.000 dân; Tỷ lệ nước thải đô thị được xử lý đạt quy chuẩn kỹ
thuật; Nhà tang lễ; Đất cây xanh sử dụng công cộng khu vực nội thành, nội thị
bình quân đầu người; Quy chế quản lý kiến trúc đô thị (quy định các phường, thị
trấn thực hiện tốt quy chế); Công trình xanh (được cấp giấy chứng nhận); Tỷ lệ
tuyến phố văn minh đô thị.
- 01 tiêu chí đã đạt nhưng còn
ở mức thấp: Công trình kiến trúc tiêu biểu.
c) Một số chỉ tiêu xây dựng
đô thị tăng trưởng xanh cần được quan tâm đầu tư: Diện tích mặt nước tự
nhiên đô thị suy giảm; Tỷ lệ vận tải hành khách công cộng; Tỷ lệ đường giao
thông dành riêng cho xe đạp; Số lượng không gian công cộng; Diện tích đất cây
xanh công cộng bình quân đầu người khu vực nội thị.
3. Danh mục và lộ trình đầu
tư các khu vực phát triển đô thị:
a) Xác định các khu vực phát
triển đô thị:
- Khu số 1 - Khu trung
tâm đô thị Kim Bảng
+ Diện tích: 1.324ha.
+ Vị trí thuộc địa bàn: thị
trấn Quế và các xã: Thụy Lôi, Ngọc Sơn, Đồng Hóa, Văn Xá.
+ Chức năng: trung tâm hành
chính - chính trị; văn hóa, TDTT; Trung tâm thương mại, dịch vụ, phục vụ du
lịch; Trung tâm giáo dục, đào tạo; Công viên, vườn hoa, cây xanh, kênh, hồ
nước; Khu đô thị mới; Khu dân cư hiện trạng cải tạo; dân cư hiện trạng trong
hành lang thoát lũ.
+ Giai đoạn ưu tiên đầu tư:
Giai đoạn 2023-2025 ưu tiên phát triển, cải tạo chỉnh trang khu vực trung tâm
hiện hữu, các không gian kiến trúc cảnh quan và một phần Khu đô thị mới phía
Tây, phía Nam đường VĐ5…
- Khu số 02 - Khu đô thị
- dịch vụ - thương mại (hành lang dịch vụ - thương mại từ sông Nhuệ đến sông
Đáy)
+ Diện tích: 1.329ha.
+ Vị trí thuộc địa bàn các xã:
Nhật Tân, Nhật Tựu, Hoàng Tây, Đồng Hóa, Đại Cương, Thụy Lôi, Ngọc Sơn, Tân Sơn.
+ Chức năng: khu vực phát triển
đô thị - dịch vụ đồng bộ, hiện đại, với hạt nhân là trung tâm hậu cần khu công nghiệp,
cung cấp các dịch vụ tiện ích xã hội cho khu công nghiệp và các khu dân cư hiện
có.
+ Giai đoạn ưu tiên đầu tư:
giai đoạn 2023-2025 đối với khu vực phía Tây đường D1.
- Khu số 03 - Khu công
nghiệp - đô thị - dịch vụ phía Bắc
+ Diện tích: 2.205ha.
+ Vị trí thuộc địa bàn các xã: Nguyễn
Úy, Tượng Lĩnh, Tân Sơn, Thụy Lôi, Lê Hồ, Đại Cương, Đồng Hóa, Nhật Tân, Nhật
Tựu.
+ Chức năng: khu vực phát triển
công nghiệp - đô thị - dịch vụ đồng bộ, hiện đại, với dự án trọng điểm là Khu
công nghiệp Đồng Văn IV & KCN Kim Bảng 1,2 (sản xuất thân thiện môi trường,
công nghệ hiện đại), với sự hỗ trợ của hành lang dịch vụ thương mại từ sông
Nhuệ đến sông Đáy (bố trí liền kề ở về phía Nam khu công nghiệp).
+ Giai đoạn ưu tiên đầu tư:
giai đoạn 2023-2025 ưu tiên khu vực phát triển công nghiệp - đô thị - dịch vụ
gắn với phát triển Khu công nghiệp Đồng Văn IV, Kim Bảng I và gắn với đường nối
VĐ4 - VĐ5; giai đoạn 2026-2030 phát triển khu vực công nghiệp - đô thị - dịch
vụ gắn với phát triển Khu công nghiệp Kim Bảng II.
- Khu số 04 - Khu công
nghiệp - đô thị - dịch vụ phía Đông
+ Diện tích: 1.008ha.
+ Vị trí thuộc địa bàn các xã:
Hoàng Tây, Văn Xá, Nhật Tân, Đồng Hóa.
+ Chức năng: khu vực phát triển
công nghiệp - đô thị - dịch vụ gắn với dự án xây dựng KCN Kim Bảng 4 là khu
công nghiệp công nghệ cao, hiện đại (tận dụng ưu thế về quỹ đất, thị trường lao
động & kết nối giao thông); trục đường T3 là một phần không gian quan trọng
của khu vực, tổ chức không gian, hạ tầng gắn kết hài hòa với các khu dân cư
hiện hữu.
+ Giai đoạn ưu tiên đầu tư:
giai đoạn 2023-2025 ưu tiên khu vực phát triển công nghiệp - đô thị - dịch vụ
gắn với phát triển đường VĐ5 và đường T3 phía Tây đường tránh QL1A.
- Khu số 05 - Khu đô thị
- du lịch - dịch vụ phía Tây
+ Diện tích: 2.002ha.
+ Vị trí thuộc địa bàn các xã: Nguyễn
Úy, Tượng Lĩnh và Tân Sơn.
+ Chức năng: khu vực phát triển
đô thị - dịch vụ - du lịch, vui chơi giải trí tập trung, đồng bộ, hiện đại, với
dự án sân golf Tượng Lĩnh làm hạt nhân phát triển cho các khu đô thị mới, tổ
chức không gian, hạ tầng gắn kết hài hòa với các khu dân cư hiện hữu.
+ Giai đoạn ưu tiên đầu tư:
giai đoạn 2023-2025 ưu tiên khu vực phát triển đô thị - dịch vụ - du lịch, vui
chơi giải trí khu vực Tượng Lĩnh và phụ cận; giai đoạn 2026-2030 phát triển khu
vực phía Bắc thuộc địa bàn xã Nguyễn Úy và phía Nam xã Tân Sơn.
- Khu số 06 - Khu du
lịch quốc gia Tam Chúc
+ Diện tích: 4.245ha.
+ Vị trí thuộc địa bàn thị trấn
Ba Sao và xã Khả Phong.
+ Chức năng: khu du lịch quốc
gia với hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật đồng bộ, sản phẩm du lịch chất lượng
cao. Tập trung phát triển 06 chức năng du lịch chính: Khu trung tâm tiếp đón,
khu văn hóa tâm linh Tam Chúc, khu bảo tồn tự nhiên Quền Vồng và hồ Tam Chúc,
khu nghỉ dưỡng chăm sóc sức khỏe và du lịch cộng đồng Tam Chúc, khu sân golf
Kim Bảng và hồ Ba Hang, trung tâm dịch vụ hậu cần phục vụ hoạt động khu du lịch.
+ Giai đoạn ưu tiên: Đây là khu
vực trọng điểm phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh với tính chất chức năng
chuyên biệt, thực hiện theo các chương trình dự án phát triển riêng.
- Khu số 07 - Khu công
nghiệp - đô thị - dịch vụ phía Nam
+ Diện tích: 2.278ha.
+ Vị trí thuộc địa bàn các xã:
Thi Sơn, Thanh Sơn và Liên Sơn.
+ Chức năng: khu vực sản xuất,
khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng, bố trí một số khu dịch vụ, khu đô
thị, điểm du lịch tại một số khu vực phù hợp.
+ Giai đoạn ưu tiên đầu tư:
giai đoạn 2023-2025 ưu tiên phát triển khu vực dịch vụ, đô thị, điểm du lịch
phía Bắc, Tây Bắc thuộc xã Liên Sơn, Thi Sơn.
- Khu số 8 - Khu sinh
thái, rừng đặc dụng, rừng phòng hộ (Khu vực bảo tồn)
+ Diện tích: 3.129ha.
+ Vị trí thuộc địa bàn các xã:
Thanh Sơn và Liên Sơn.
+ Chức năng: khu tiếp giáp với
Khu du lịch Tam Chúc ở phía Nam (khu vực rừng Kim Bảng), cùng với các khu vực
được bảo vệ nghiêm ngặt trong Khu du lịch quốc gia Tam Chúc, nhằm bảo tồn môi
trường sống của loài Voọc mông trắng.
b) Lộ trình thực hiện các
khu vực phát triển đô thị và khu vực ưu tiên giai đoạn đầu:
- Giai đoạn ưu tiên đến năm
2025:
+ Khu vực nội thị dự kiến: gồm
11 đơn vị hành chính cấp xã (Quế, Ba Sao, Đại Cương, Đồng Hóa, Lê Hồ, Ngọc Sơn,
Nhật Tân, Nhật Tựu, Tân Sơn, Thi Sơn, Tượng Lĩnh).
+ Phát triển các khu chức năng
thiết yếu và các khu có tính chất động lực như: Khu trung tâm đô thị, các khu
đô thị mới, các khu hạ tầng dịch vụ gắn với phân khu đô thị trung tâm, các phân
khu phát triển công nghiệp - đô thị - dịch vụ đồng bộ gắn với khu vực nội thị
dự kiến.
+ Ưu tiên các khu vực phát
triển đô thị có vị trí chiến lược, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế - xã
hội của khu vực như khu du lịch quốc gia Tam Chúc, khu vực dọc các trục T3,
đường kết nối Vành đai 4 - Vành đai 5 Vùng Thủ đô,...
- Giai đoạn đến năm 2030:
+ Khu vực nội thị dự kiến: gồm
16 đơn vị hành chính cấp xã (11 xã, thị trấn giai đoạn 2025 và bổ sung 05 xã
Thanh Sơn, Khả Phong, Nguyễn Úy, Thụy Lôi, Văn Xá).
+ Tiếp tục củng cố phát triển
khu vực động lực, khu vực trung tâm đô thị; đầu tư phát triển khu vực phát
triển công nghiệp - đô thị - dịch vụ khu vực nội thị mở rộng và phù hợp với
giai đoạn phát triển theo quy hoạch chung đô thị.
(Phạm vi địa giới hành chính
các phường nội thị và các xã ngoại thị dự kiến các giai đoạn được thực hiện
điều chỉnh phù hợp với yêu cầu quản lý và các quy định của pháp luật liên quan)
4. Danh mục các dự án hạ
tầng khung và công trình đầu mối theo từng giai đoạn và nguồn lực thực hiện:
Ưu tiên các dự án phát triển hạ tầng kết nối các khu vực phát triển đô thị, hạ
tầng thiết yếu (giao thông, cấp nước, cây xanh, thoát nước và xử lý nước thải),
công trình công cộng - dịch vụ đô thị (Phụ lục đính kèm).
5. Các giải pháp thực hiện:
a) Về phát triển kinh tế - xã
hội
- Triển khai, thực hiện hiệu
quả kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và các quy hoạch ngành: Ban hành
chương trình xúc tiến đầu tư, danh mục kêu gọi, thu hút đầu tư đối với các dự
án trọng điểm, ưu tiên đầu tư.
- Tập trung cao độ cho phát
triển công nghiệp - dịch vụ, tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đô thị.
Tăng cường phát triển hệ thống nhà ở xã hội: nhà ở cho người thu nhập thấp,
nhà ở công nhân.
- Đẩy mạnh hỗ trợ phát triển
nguồn nhân lực cho phát triển công nghiệp, thương mại, du lịch và dịch vụ; Tăng
cường huy động các nguồn vốn của doanh nghiệp và các tổ chức cho phát triển
nguồn nhân lực, đầu tư cơ sở đào tạo, y tế, thiết chế văn hóa - thể thao.
- Phát triển kinh tế gắn với
tăng cường các biện pháp kiểm soát, cải thiện chất lượng môi trường, xử lý nước
thải và quản lý chất thải rắn, hình thành hệ thống cây xanh đô thị, khu đô thị
xanh nhằm tạo lập hình ảnh đô thị du lịch - dịch vụ và công nghiệp theo hướng
bền vững.
b) Về thực hiện quy hoạch và
quản lý đô thị
- Tập trung tổ chức triển khai
thực hiện Quy hoạch chung đô thị Kim Bảng, đảm bảo sự phù hợp với quy hoạch
tỉnh và tính đồng bộ, khả thi khi triển khai thực hiện.
- Hoàn thành phủ kín quy hoạch
phân khu đô thị và khu chức năng, xây dựng kế hoạch lập quy hoạch chi tiết,
thiết kế đô thị, ban hành quy chế quản lý kiến trúc đô thị làm cơ sở thu hút
và quản lý đầu tư xây dựng, quản lý kiến trúc cảnh quan đô thị.
- Xây dựng cơ sở dữ liệu về
quy hoạch, hạ tầng đô thị, từng bước quản lý và cung cấp dịch vụ đô thị hướng
tới mục tiêu xây dựng đô thị thông minh. Công bố, công khai các đồ án quy hoạch
và giám sát thực hiện quy hoạch với sự hỗ trợ của công nghệ và sự tham gia của người
dân, doanh nghiệp.
- Lập hồ sơ các khu vực phát
triển đô thị mới kết hợp với cải tạo chỉnh trang đô thị hiện hữu, đảm bảo sử
dụng hiệu quả hệ thống hạ tầng, hình thành các không gian cảnh quan kiến trúc
đô thị, phát triển không gian công cộng đô thị.
c) Về vốn đầu tư phát triển đô
thị
- Tiếp tục tăng cường quản lý
đầu tư công, trong đó đặc biệt chú trọng nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư
phát triển từ nguồn ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ, vốn hỗ trợ phát
triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài, vốn
tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước, vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư
nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước.
- Huy động nguồn vốn từ mọi
thành phần kinh tế trong và ngoài nước, đẩy mạnh đầu tư theo hình thức đối tác
công tư (PPP). Tham gia chương trình nâng cấp đô thị, chương trình đô thị tiêu
biểu Quốc gia,...
- Phát huy hiệu quả từ quỹ đất
đô thị, đẩy mạnh đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu các dự án có sử dụng đất
tạo nguồn vốn phát triển đô thị.
d) Tuyên truyền, tạo sự đồng
thuận trong hệ thống chính trị và mọi tầng lớp nhân dân trong quá trình triển khai
thực hiện Chương trình.
Điều 2. Tổ chức thực hiện
a) Ủy ban nhân dân huyện Kim
Bảng:
Tổ chức thực hiện Chương trình
theo lộ trình; xây dựng kế hoạch hàng năm để tổ chức thực hiện; báo cáo tiến độ
thực hiện theo định kỳ hàng năm về Sở Xây dựng và Ủy ban nhân dân tỉnh. Lồng
ghép các nội dung của Chương trình phát triển đô thị đã được phê duyệt vào kế
hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và hàng năm trên địa bàn đặc biệt là
các chỉ tiêu phát triển đô thị. Tổ chức lập và trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt
hồ sơ các khu vực phát triển đô thị ngay sau khi quy hoạch phân khu được duyệt
làm cơ sở đầu tư phát triển đồng bộ hạ tầng đô thị.
b) Sở Xây dựng chủ trì phối
hợp với các Sở, Ngành liên quan hướng dẫn Ủy ban nhân dân huyện Kim Bảng thực
hiện các quy hoạch, chương trình phát triển đô thị và lập đề án đề nghị phân
loại đô thị. Thường xuyên theo dõi việc thực hiện chương trình; kịp thời tham
mưu, đề xuất, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh, bổ sung chương trình, kế
hoạch, cơ chế thực hiện phù hợp với tình hình thực tế.
c) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ
trì, hướng dẫn, hỗ trợ Ủy ban nhân dân huyện Kim Bảng trong việc thu hút đầu tư
kết cấu hạ tầng đô thị từ các nguồn ODA, FDI...
d) Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp
với Ủy ban nhân dân huyện Kim Bảng và các đơn vị liên quan xác định ranh giới
khu vực dự kiến thành lập phường theo các quy hoạch đô thị và chương trình phát
triển đô thị đã được phê duyệt.
đ) Các Sở: Tài chính, Tài
nguyên và Môi trường, Giao thông, Công thương, Giáo dục, Y tế, Văn hóa, Thể
thao và Du lịch và các sở, ban, ngành liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân
tỉnh, hướng dẫn Ủy ban nhân dân huyện Kim Bảng trong các lĩnh vực quản lý đảm
bảo mục tiêu đề ra của Chương trình.
e) Nâng cao vai trò, trách
nhiệm của cả hệ thống chính trị, truyền thông và sức mạnh của các tầng lớp nhân
dân, các thành phần kinh tế, các đơn vị liên quan trong quá trình thực hiện.
Điều 3. Quyết định này
có hiệu lực kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân
tỉnh; Giám đốc các Sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Kim Bảng; Thủ
trưởng các cơ quan, đơn vị và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- VPUB: LĐVP, GTXD, TH;
- Lưu: VT, GTXD(T).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Anh Chức
|
PHỤ LỤC
PHÊ
DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ KIM BẢNG, TỈNH HÀ NAM ĐẾN NĂM 2030
(Kèm theo Quyết định số 433/QĐ-UBND ngày 19/4/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh
Hà Nam)
1. Giai đoạn 2022-2025
|
STT
|
Dự án
|
Kinh phí
(triệu đồng)
|
Nguồn vốn
|
|
I
|
Hệ thống công trình hạ
tầng kỹ thuật
|
|
|
|
1
|
Giao thông
|
|
|
|
-
|
Tuyến kết nối với Ứng Hòa, Mỹ
Đức (tuyến D5)
|
366.450
|
NSTW, NST
|
|
-
|
Trục N3 (đoạn từ đường D7 đến
đường tránh QL1)
|
182.294
|
NST
|
|
-
|
Trục N7 (đoạn từ đường D7 đến
đường tránh QL1)
|
52.084
|
NST, NSH
|
|
-
|
Trục D3 (đoạn từ đê Đáy địa
phận thị trấn Quế đến đường ĐT498C)
|
200.523
|
-Nt-
|
|
-
|
Trục N2 (đoạn từ đường D6 đến
cụm công nghiệp Lê Hồ)
|
104.168
|
-Nt-
|
|
-
|
Trục D1 (đoạn từ đường VĐ5
đến đường T3)
|
146.580
|
-Nt-
|
|
-
|
Trục D7 (đoạn từ đường VĐ5
đến đường tránh QL1A)
|
390.880
|
-Nt-
|
|
-
|
Đường nối VĐ4 và VĐ5
|
244.300
|
NSTW, NST
|
|
-
|
Đường tránh QL21 qua thung
lũng Lê Chân, xã Thanh Sơn (đường DN)
|
130.210
|
-Nt-
|
|
-
|
Đầu tư đường song hành hai
bên tuyến đường vành đai 5 vùng thủ đô
|
586.320
|
-Nt-
|
|
-
|
Cầu Tân Lang (thuộc tuyến
trục D5)
|
1.771.560
|
NST,NSH
|
|
-
|
Cầu Thi Sơn (thuộc trục đường
D7)
|
1.181.040
|
-Nt-
|
|
-
|
Cầu Khả Phong (mở rộng)
|
30.000
|
-Nt-
|
|
-
|
Bến xe Khả Phong
|
15.000
|
NSH
|
|
-
|
Bến xe Nhật Tân
|
15.000
|
-Nt-
|
|
-
|
Bến xe kết hợp trạm dừng nghỉ
Ngọc Sơn
|
25.000
|
-Nt-
|
|
-
|
Nâng cấp mở rộng các tuyến
xe buýt công cộng
|
10.000
|
-Nt-
|
|
2
|
Cấp nước
|
|
|
|
-
|
Xây dựng nhà máy cung cấp
nước sạch tại xã Tân Sơn (giai đoạn 1)
|
89.140
|
XHH
|
|
-
|
Xây dựng nhà máy cấp nước tại
xã Ngọc Sơn (giai đoạn 1)
|
89.140
|
XHH
|
|
-
|
Xây dựng trạm tăng áp Kim
Bảng và hệ thống đường ống truyền tải theo các trục giao thông đô thị
|
30.000
|
XHH
|
|
3
|
Cấp điện, chiếu sáng,
thông tin liên lạc
|
|
|
|
-
|
Xây mới các trạm 110kV tại
Kim Bảng (tiến độ lắp máy tùy thuộc vào nhu cầu thực tế của từng khu vực)
|
220.429
|
XHH
|
|
-
|
Xây dựng mới 02 tuyến 110KV
nối dây dẫn AC185 rẽ nhánh trên tuyến 110KV Phủ Lý - Đồng Văn cấp điện cho
trạm 110KV Kim Bảng và trạm 110KV KCN Đồng Văn 4
|
440.858
|
-Nt-
|
|
-
|
Xây dựng mới các tuyến 110KV
nối dây dẫn AC185 rẽ nhánh trên tuyến 110KV Phủ Lý - Đồng Văn cấp điện cho
các trạm 110KV khu công nghiệp
|
220.429
|
-Nt-
|
|
-
|
Đầu tư hệ thống chiếu sáng
tại các trục chính đô thị
|
15.000
|
NSH
|
|
-
|
Nâng cấp trạm host mới cho
toàn khu vực với dung lượng 100.000 lines.
|
10.000
|
NST,NSH
|
|
4
|
Thủy lợi
|
|
|
|
-
|
Cải tạo, nâng cấp 02 kênh
(kênh I3-2-5 và kênh I3-2)
|
10.000
|
NSH
|
|
-
|
Nạo vét, gia cố một số trục
kênh tiêu chính như A3-2, A3-4a, A3-2-9,PK, kênh PK10, PK2
|
5.000
|
-Nt-
|
|
-
|
Cải tạo, nâng cấp trạm bơm
Kim Bình, Hoàng Tây
|
3.000
|
-Nt-
|
|
-
|
Xây dựng bổ sung trạm bơm Tân
Sơn 2
|
10.000
|
-Nt-
|
|
5
|
Nhà máy xử lý nước thải
|
|
|
|
-
|
Trạm xử lý nước thải sinh
hoạt tại xã Đồng Hóa giai đoạn 1
|
119.292
|
XHH
|
|
-
|
Trạm xử lý nước thải sinh
hoạt tại xã Lê Hồ giai đoạn 1
|
129.233
|
-Nt-
|
|
-
|
Trạm xử lý nước thải sinh
hoạt tại khu vực phía Đông Bắc thị trấn Ba Sao
|
49.705
|
-Nt-
|
|
6
|
Nghĩa trang và Nhà tang
lễ
|
|
|
|
-
|
Nghĩa trang đô thị tại xã
Tượng Lĩnh và các nghĩa trang cụm xã
|
20.000
|
NSH
|
|
-
|
Xây dựng 1 nhà tang lễ khoảng
1000 m2 thuộc gắn với trung tâm y tế huyện tại thị trấn Quế
|
5.000
|
NSH
|
|
7
|
Khu công nghiệp - Cụm CN
|
|
|
|
-
|
CCN Lê Hồ
|
901.406
|
NSTW, NST
|
|
-
|
CCN Thi Sơn I
|
847.441
|
-Nt-
|
|
-
|
CCN Đồng Hóa
|
873.605
|
-Nt-
|
|
-
|
KCN Kim Bảng I
|
2.193.050
|
-Nt-
|
|
II
|
Hệ thống công trình hạ
tầng xã hội
|
|
|
|
1
|
Công trình văn hóa, thể
dục thể thao
|
|
|
|
-
|
Xây dựng tổ hợp thể dục thể
thao tại khu đô thị mới phía Tây đường D7
|
99.750
|
XHH
|
|
-
|
Xây dựng Trung tâm thể dục
thể thao đa năng huyện Kim Bảng
|
99.750
|
-Nt-
|
|
2
|
Công viên cây xanh
|
|
|
|
-
|
Công viên cảnh quan và quảng trường
đô thị Kim Bảng, xã Ngọc Sơn và TT Quế
|
30.000
|
NSH
|
|
3
|
Công trình y tế
|
|
|
|
-
|
Nâng cấp Trung tâm y tế huyện
Kim Bảng, quy mô 126 giường bệnh.
|
191.301
|
NST,NSH
|
|
-
|
Bệnh viện đa khoa (khoảng
5-7ha)
|
530.832
|
NSTW, NST/ XHH
|
|
4
|
Công trình thương mại -
dịch vụ
|
|
|
|
-
|
Trung tâm dịch vụ, thương mại
dọc trục T3
|
30.000
|
XHH
|
|
-
|
Đầu tư xây dựng chợ Đại Cương
|
40.000
|
NSH
|
|
-
|
Dự án đầu tư xây dựng mở
rộng Chợ Thi Sơn
|
20.000
|
-Nt-
|
|
5
|
Công trình giáo dục
|
|
|
|
-
|
Xây dựng mới trường THPT tại
xã Lê Hồ (thuộc phân khu 3 theo QHC đô thị Kim Bảng)
|
42.177
|
NST,NSH
|
|
-
|
Mở rộng trung tâm giáo dục
nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên
|
40.000
|
-Nt-
|
|
-
|
Dự án trường liên cấp tư thục
hoặc chất lượng cao
|
141.380
|
NSH, XHH
|
|
6
|
Điểm du lịch, vui chơi
giải trí
|
|
|
|
-
|
Sân Golf Hoa Sen và khu dịch
vụ, vui chơi giải trí xung quanh
|
200.000
|
XHH
|
|
-
|
Sân Golf Tượng Lĩnh và khu
dịch vụ, vui chơi giải trí xung quanh
|
3.230.000
|
XHH
|
|
|
Tổng cộng
|
16.428.328
|
|
* Ghi chú: NSTW-Ngân sách
trung ương; NST-Ngân sách tỉnh; NSH-Ngân sách huyện; XHH-Xã hội hóa
2. Giai đoạn 2026-2030
|
STT
|
Dự án
|
Kinh phí
(triệu đồng)
|
Nguồn vốn
|
|
I
|
Hệ thống công trình hạ
tầng kỹ thuật
|
|
|
|
1
|
Giao thông
|
|
|
|
-
|
Đường vành đai 5 vùng Thủ đô
|
566.776
|
NSTW, NST
|
|
-
|
Đầu tư xây dựng các tuyến
đường, cầu trên tuyến theo Quy hoạch chung đô thị Kim Bảng
|
5.000.000
|
-Nt-
|
|
-
|
Cải tạo, nâng cấp các tuyến
đường trục chính đô thị
|
100.000
|
NST
|
|
-
|
Cải tạo các nút giao thông đô
thị
|
20.000
|
-Nt-
|
|
-
|
Bến xe Tượng Lĩnh
|
10.000
|
NST,
XHH
|
|
-
|
Bến xe Liên Sơn (bến xe du
lịch)
|
10.000
|
-Nt-
|
|
-
|
Mở rộng các bến xe bus, tăng
số lượng xe bus
|
20.000
|
XHH
|
|
-
|
Xây dựng mới cầu qua sông
Đáy: cầu Liên Sơn (trục N5), cầu Chợ Quế (trục D3), cầu Thanh Sơn (trục N7)
|
250.000
|
NST, XHH
|
|
-
|
Bến thủy nội địa tại xã Thanh
Sơn
|
10.000
|
XHH
|
|
-
|
Các bến phục vụ du lịch trên
sông Đáy
|
10.000
|
-Nt-
|
|
2
|
Cấp nước
|
|
|
|
-
|
Nhà máy cung cấp nước sạch số
2 tại xã Tân Sơn
|
331.950
|
XHH
|
|
-
|
Mở rộng, nâng công suất NMN
Kim Bình
|
8.914
|
-Nt-
|
|
-
|
Mở rộng, nâng công suất NMN
Khả Phong
|
17.828
|
-Nt-
|
|
-
|
Xây dựng nhà máy cung cấp
nước sạch tại xã Tân Sơn (giai đoạn 2)
|
89.140
|
-Nt-
|
|
-
|
Xây dựng nhà máy cấp nước tại
xã Ngọc Sơn (giai đoạn 2)
|
89.140
|
-Nt-
|
|
3
|
Cấp điện, chiếu sáng,
thông tin liên lạc
|
|
|
|
-
|
Xây mới các trạm 110kV tại
Kim Bảng (tiến độ lắp máy tùy thuộc vào nhu cầu thực tế của từng khu vực)
|
220.429
|
XHH
|
|
-
|
Xây mới lưới điện 22kv (đi
ngầm một số tuyến phố khu vực nội thị)
|
110.215
|
-Nt-
|
|
-
|
Đầu tư hệ thống chiếu sáng
tại các trục đường
|
15.000
|
NSH
|
|
4
|
Nhà máy xử lý nước thải
|
|
|
|
-
|
Trạm xử lý nước thải sinh
hoạt tại xã Đồng Hóa giai đoạn 2
|
119.292
|
XHH
|
|
-
|
Trạm xử lý nước thải sinh
hoạt tại xã Lê Hồ giai đoạn 2
|
129.233
|
-Nt-
|
|
-
|
Trạm xử lý nước thải sinh
hoạt tại xã Nhật Tựu
|
397.640
|
-Nt-
|
|
-
|
Trạm xử lý nước thải sinh
hoạt tại xã Thanh Sơn
|
59.646
|
-Nt-
|
|
5
|
Nghĩa trang, xử lý chất
thải
|
|
|
|
-
|
Hoàn thiện nghĩa trang đô thị
tại xã Tượng Lĩnh
|
2.000
|
NSH
|
|
-
|
Đầu tư nghĩa trang khu vực
tại thị trấn Quế
|
5.000
|
-Nt-
|
|
6
|
Khu công nghiệp - Cụm CN
|
|
|
|
-
|
KCN Kim Bảng II
|
2.574.450
|
NSTW, NST
|
|
-
|
KCN Kim Bảng III
|
953.500
|
-Nt-
|
|
-
|
KCN Kim Bảng IV
|
2.860.500
|
-Nt-
|
|
II
|
Hệ thống công trình hạ
tầng xã hội
|
|
|
|
1
|
Công trình văn hóa, thể
dục thể thao
|
|
|
|
-
|
Tổ hợp trung tâm hành chính
văn hóa đô thị tại xã Ngọc Sơn
|
50.000
|
NSH
|
|
-
|
Công viên kết hợp thể thao
tại xã Ngọc Sơn, Nhật Tân
|
50.000
|
-Nt-
|
|
2
|
Công viên cây xanh
|
|
|
|
-
|
Công viên Ngũ Phúc, xã Đồng
Hóa
|
30.000
|
NSH,
XHH
|
|
-
|
Các công viên, khuôn viên cây
xanh mặt nước cấp đô thị trên địa bàn huyện
|
40.000
|
XHH
|
|
3
|
Công trình thương mại -
dịch vụ
|
|
|
|
-
|
Các công trình thương mại
dịch vụ (nhà hàng, khách sạn, trung tâm thương mại dọc các trục đường T3,
đường song hành VĐ5...)
|
60.000
|
XHH
|
|
-
|
Các công trình thương mại
(cây xăng, trạm sạc điện) trên các trục giao thông đô thị
|
20.000
|
-Nt-
|
|
4
|
Công trình giáo dục
|
|
|
|
-
|
Đầu tư xây dựng trường dạy
nghề, đào tạo chuyên sâu
|
70.000
|
NST, XHH
|
|
-
|
Các dự án trường liên cấp tư
thục hoặc chất lượng cao được xác định theo quy hoạch phân khu, quy hoạch chi
tiết được duyệt
|
141.380
|
XHH
|
|
5
|
Chỉnh trang đô thị
|
|
|
|
-
|
Cải tạo vỉa hè trên các tuyến
trục chính
|
5.000
|
NSH
|
|
-
|
Dự án chỉnh trang đô thị khu
vực trung tâm
|
10.000
|
-Nt-
|
|
6
|
Cải tạo phục hồi môi
trường, cảnh quan các khu vực đóng cửa mỏ
|
|
XHH
|
|
|
Tổng cộng
|
14.452.033
|
|