|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HÓA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3528/QĐ-UBND
|
Thanh Hóa, ngày
19 tháng 10 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ THỊ TRẤN
PHONG SƠN, HUYỆN CẨM THỦY ĐẾN NĂM 2030
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HOÁ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11
năm 2019; Căn cứ Luật Quy hoạch Đô thị ngày 17 tháng 6 năm 2009;
Căn cứ Nghị định số
11/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ về quản lý đầu tư phát
triển đô thị;
Căn cứ Quyết định số
445/QĐ-TTg ngày 07 tháng 4 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê điều chỉnh
Định hướng quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn
đến năm 2050;
Căn cứ Quyết định số
1659/QĐ-TTg ngày 07 tháng 11 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt
Chương trình phát triển đô thị quốc gia giai đoạn 2012 - 2020;
Căn cứ Thông tư số
12/2014/TT-BXD ngày 25 tháng 8 năm 2014 của Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn lập,
thẩm định và phê duyệt Chương trình phát triển đô thị;
Căn cứ Quyết định số
3975/QĐ-UBND ngày 18 tháng 11 năm 2014 của UBND tỉnh về việc phê duyệt điều chỉnh
Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị tỉnh Thanh Hoá đến năm 2020, tầm
nhìn đến năm 2030;
Căn cứ Quyết định số
1252/QĐ-UBND ngày 11 tháng 4 năm 2016 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Chương
trình phát triển đô thị tỉnh Thanh Hóa giai đoạn đến năm 2020 và giai đoạn 2021
- 2030;
Căn cứ Quyết định số
468/QĐ-UBND ngày 27 tháng 01 năm 2022 của UBND tỉnh Thanh Hoá về việc phê duyệt
đồ án Quy hoạch xây dựng vùng huyện Cẩm Thủy, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2045;
Căn cứ Quyết định số
126/QĐ-UBND ngày 10 tháng 01 năm 2020 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Điều chỉnh,
mở rộng quy hoạch chung xây dựng thị trấn Cẩm Thủy (thị trấn Phong Sơn), huyện
Cẩm Thủy đến năm 2030;
Theo đề nghị của Sở Xây dựng
tại Báo cáo thẩm định số 7675/SXD- PTĐT ngày 17 tháng 10 năm 2022 về việc
Chương trình phát triển đô thị thị trấn Phong Sơn, huyện Cẩm Thủy đến năm 2030
(kèm theo Tờ trình số 161/TTr-UBND ngày 20 tháng 9 năm 2022 của UBND huyện Cẩm
Thủy).
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Phê duyệt Chương trình phát triển đô thị thị trấn Phong
Sơn, huyện Cẩm Thủy, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2030, với nội dung như sau:
1. Phạm
vi lập Chương trình phát triển đô thị
Phạm vi nghiên cứu lập Chương
trình phát triển đô thị thị trấn Phong Sơn, huyện Cẩm Thủy đến năm 2030 có tổng
diện tích tự nhiên 3.442ha thuộc địa giới hành chính thị trấn Phong Sơn. Ranh
giới được xác định như sau:
- Phía Đông giáp xã Cẩm Ngọc, Cẩm
Yên;
- Phía Tây giáp xã Cẩm Bình, Cẩm
Châu;
- Phía Nam giáp xã Cẩm Châu, Cẩm
Yên;
- Phía Bắc giáp xã Cẩm Tú, Cẩm
Giang.
2. Quan điểm
và mục tiêu phát triển đô thị
2.1. Quan điểm
- Chương trình phát triển đô thị
phải phù hợp với Chương trình phát triển đô thị của tỉnh, Quy hoạch vùng huyện
Cẩm Thủy, Quy hoạch chung xây dựng thị trấn Phong Sơn và khả năng huy động nguồn
lực tại địa phương; quán triệt quan điểm phát triển đô thị trong thời kỳ đẩy mạnh
công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế.
- Phát triển hạ tầng đô thị đồng
bộ theo định hướng quy hoạch chung đô thị được duyệt; nâng cao nhận thức về quản
lý xây dựng và phát triển đ ô thị đối với chính quyền đô thị, các cơ quan
chuyên môn, cộng đồng dân cư và bảo vệ môi trường đô thị, phù hợp với định hướng
chiến lược phát triển đô thị bền vững.
2.2. Mục tiêu:
- Giai đoạn 2021-2025: Xây dựng
phát triển đô thị Phong Sơn theo quy hoạch chung được phê duyệt; công nhận thị
trấn Phong Sơn đạt tiêu chí đô thị loại IV;
- Giai đoạn 2026-2030: Hoàn thiện
các chỉ tiêu theo tiêu chí đô thị loại IV và các chỉ tiêu được xác định tại quy
hoạch chung đô thị Phong Sơn.
3. Các chỉ
tiêu chính về phát triển đô thị
Chỉ tiêu dân số toàn đô thị thị
trấn Phong Sơn huyện Cẩm Thủy như sau:
|
STT
|
Dân số toàn đô thị, thị trấn Phong Sơn
|
Tổng số (người)
|
Chia ra
|
|
Dân số thường trú
|
Dân số qui đổi
|
|
1
|
Năm 2022
|
25.058
|
21.860
|
3.198
|
|
2
|
Năm 2025
|
27.692
|
24.226
|
3.456
|
|
3
|
Năm 2030
|
30.996
|
26.980
|
4.016
|
3.1. Giai đoạn đến năm 2025
* Chỉ tiêu phát triển đô thị đến
năm 2025 và khối lượng cần thực hiện
|
STT
|
Chỉ tiêu
|
Quyết định 1659/QĐ-TTg
|
Hiện trạng
|
Đề xuất 2025
|
Khối lượng cần thực hiện
|
|
1
|
Diện tích sàn nhà ở bình quân
|
29
(m2/người)
|
26,68
(m2/người)
|
29
(m2/người)
|
134.521 m2 sàn
|
|
2
|
Tỷ lệ nhà kiên cố
|
75%
|
91,4 %
|
93 %
|
582 hộ
|
|
3
|
Tỷ lệ đất giao thông so với diện
tích đất XD đô thị
|
20-25% trở lên
|
13,09 %
|
20 %
|
Đất giao thông tăng: 90,98 ha Đất xây dựng đô thị tăng 312,55 ha
|
|
4
|
Tỷ lệ vận tải hành khách công
cộng
|
2-5%
|
2,5%
|
5 %
|
Tăng số lượt khách vận tải hành khách công cộng khoảng: 228.654 lượt/năm
|
|
5
|
Tỷ lệ dân cư đô thị được cấp
nước sạch
|
90%
|
100 %
|
100 %
|
Tăng: 540 hộ được cấp nước sạch
|
|
6
|
Tiêu chuẩn cấp nước
|
120 (lít/người- ngđ)
|
134 (lít/người- ngđ)
|
135 (lít/người- ngđ)
|
Tăng công suất cấp nước thêm khoảng 4 m3/ng-đ
|
|
7
|
Lượng nước thải sinh hoạt được
thu gom và xử lý
|
(1) Tỷ lệ bao phủ của hệ thống
thoát nước đạt 80-90%
|
51,66 %
|
80 %
|
Tăng chiều dài hệ thống cống thoát nước khoảng; 17,54 km
|
|
(2) Tỷ lệ nước thải sinh hoạt
được thu gom và xử lý
|
10 %
|
15 %
|
Tổng lượng nước thải đô thị được thu gom, xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật
khoảng: 101 m3
|
|
8
|
Tỷ lệ các cơ sở sản xuất mới
áp dụng công nghệ sạch hoặc trang bị các thiết bị giảm ô nhiễm
|
(1) Tỷ lệ các cơ sở sản xuất
mới áp dụng công nghệ sạch hoặc trang bị các thiết bị giảm ô nhiễm đạt 100%
|
100 %
|
(1): 100 %
|
Đảm bảo tất cả các cơ sở áp dụng công nghệ sạch hoặc trang bị các thiết
bị giảm ô nhiễm
|
|
(2) Tỷ lệ các cơ sở gây ô nhiễm
môi trường nghiêm trọng được xử lý đạt 95%
|
100 %
|
(2): 100 %
|
|
9
|
Tỷ lệ thất thoát, thất thu nước
sạch
|
≤ 18%
|
10,67 %
|
8 %
|
Lượng nước thất thoát cần giảm: 17,42 m3
|
|
10
|
Tỷ lệ CTR sinh họat của đô thị,
KCN được thu gom và xử lý
|
(1) Tỷ lệ CTR sinh hoạt của
đô thị, khu công nghiệp được thu gom và xử lý đạt 90%
|
82,97 %
|
90 %
|
Lượng CTR sinh hoạt của đô thị cần được thu gom tăng khoảng: 517,73 tấn/năm
|
|
(2) Tỷ lệ CTR y tế nguy hại
được thu gom và xử lý đảm bảo tiêu chuẩn môi trường đạt 100%
|
100%
|
100 %
|
Tiếp tục thực hiện việc thu gom, xử lý rác thải y tế phát sinh tại các
cơ sở y tế trên địa bàn thị trấn
|
|
11
|
Tỷ lệ chiếu sáng đường chính
|
90%
|
100 %
|
100 %
|
Tiếp tục thực hiện lắp đặt hệ thống chiếu sáng trên các tuyến đường
chính đô thị
|
|
12
|
Tỷ lệ chiếu sáng ngõ, hẻm
|
85%
|
100 %
|
100 %
|
|
|
13
|
Đất cây xanh đô thị
|
7
(m2/người)
|
7,32 (m2/người)
|
10 (m2/người)
|
8,31 ha
|
|
14
|
Đất cây xanh công cộng khu vực
nội thị
|
4-6
(m2/người)
|
4,87
(m2/người)
|
5
(m2/người)
|
0,55 ha
|
5
* Chỉ tiêu phát triển đô thị
hàng năm đến năm 2025
|
STT
|
Chỉ tiêu
|
Năm 2023
|
Năm 2024
|
Năm 2025
|
|
1
|
Diện tích sàn nhà ở bình quân
|
27 (m2/người)
|
28 (m2/người)
|
29 (m2/người)
|
|
2
|
Tỷ lệ nhà kiên cố
|
93%
|
93%
|
93%
|
|
3
|
Tỷ lệ đất giao thông so với
diện tích đất xây dựng đô thị
|
15%
|
17%
|
20%
|
|
4
|
Tỷ lệ vận tải hành khách công
cộng
|
5%
|
5%
|
5%
|
|
5
|
Tỷ lệ dân cư đô thị được cấp
nước sạch
|
100%
|
100%
|
100%
|
|
6
|
Tiêu chuẩn cấp nước
|
135
(lít/người- ngđ)
|
135
(lít/người- ngđ)
|
135
(lít/người- ngđ)
|
|
7
|
Lượng nước thải sinh hoạt được
thu gom và xử lý
|
|
|
|
|
(1) Tỷ lệ bao phủ của hệ thống
thoát nước
|
80%
|
80%
|
80%
|
|
(2) Tỷ lệ nước thải sinh hoạt
được thu gom và xử lý
|
15%
|
15%
|
15%
|
|
8
|
Tỷ lệ các cơ sở sản xuất mới
áp dụng công nghệ sạch hoặc trang bị các thiết bị giảm ô nhiễm
|
|
|
|
|
(1) Tỷ lệ các cơ sở sản xuất
mới áp dụng công nghệ sạch hoặc trang bị các thiết bị giảm ô nhiễm
|
(1): 100 %
|
(1): 100 %
|
(1): 100 %
|
|
(2) Tỷ lệ các cơ sở gây ô nhiễm
môi trường nghiêm trọng được xử lý
|
(2): 100 %
|
(2): 100 %
|
(2): 100 %
|
|
9
|
Tỷ lệ thất thoát, thất thu nước
sạch
|
10%
|
9%
|
8%
|
|
10
|
Tỷ lệ CTR sinh họat của đô thị,
KCN được thu gom và xử lý
|
|
|
|
|
(1) Tỷ lệ CTR sinh hoạt của
đô thị, khu công nghiệp được thu gom và xử lý
|
85%
|
87%
|
90%
|
|
(2) Tỷ lệ CTR y tế nguy hại
được thu gom và xử lý đảm bảo tiêu chuẩn môi trường
|
100%
|
100%
|
100%
|
|
11
|
Tỷ lệ chiếu sáng đường chính
|
100%
|
100%
|
100%
|
|
12
|
Tỷ lệ chiếu sáng ngõ, hẻm
|
100%
|
100%
|
100%
|
|
13
|
Đất cây xanh đô thị
|
8
(m2/người)
|
9
(m2/người)
|
10
(m2/người)
|
|
14
|
Đất cây xanh công cộng khu vực
nội thị
|
5
(m2/người)
|
5
(m2/người)
|
5
(m2/người)
|
3.2. Giai đoạn đến năm 2030
* Chỉ tiêu phát triển đô thị đến
năm 2030 và khối lượng cần thực hiện
|
STT
|
Chỉ tiêu
|
Quyết định 1659/QĐ-TTg
|
Hiện trạng
|
Đề xuất 2030
|
Khối lượng cần thực hiện
|
|
1
|
Diện tích sàn nhà ở bình quân
|
29
(m2/người)
|
26,68
(m2/người)
|
29
(m2/người)
|
230.337 m2 sàn
|
|
2
|
Tỷ lệ nhà kiên cố
|
75%
|
91,4 %
|
95 %
|
1320 hộ
|
|
3
|
Tỷ lệ đất giao thông so với diện
tích đất xây dựng đô thị
|
20-25% trở lên
|
13,09 %
|
25 %
|
Đất giao thông tăng: 6,36 ha
|
|
Đất xây dựng đô thị tăng: 412,95 ha
|
|
4
|
Tỷ lệ vận tải hành khách công
cộng
|
2-5%
|
2,5 %
|
7 %
|
Tăng số lượt khách vận tải hành khách công cộng khoảng: 525.600 lượt/năm
|
|
5
|
Tỷ lệ dân cư đô thị được cấp
nước sạch
|
90%
|
100 %
|
100 %
|
Tăng: 1200 hộ được cấp nước sạch
|
|
6
|
Tiêu chuẩn cấp nước
|
120
(lít/người-ngđ)
|
133,69
(lít/người- ngđ)
|
140
(lít/người- ngđ)
|
Tăng công suất cấp nước thêm khoảng: 16 m3/ng-đ
|
|
7
|
Lượng nước thải sinh hoạt được
thu gom và xử lý
|
(1) Tỷ lệ bao phủ của hệ thống thoát nước đạt 80 - 90%
|
51,66 %
|
90 %
|
Tăng chiều dài hệ thống cống thoát nước khoảng: 23,18 km
|
|
(2) Tỷ lệ nước thải sinh hoạt được thu gom và xử lý
|
10 %
|
20 %
|
Tổng lượng nước thải đô thị được thu gom, xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật
khoảng: 134 m3
|
|
8
|
Tỷ lệ các cơ sở sản xuất mới
áp dụng công nghệ sạch hoặc trang bị các thiết bị giảm ô nhiễm
|
(1) Tỷ lệ các cơ sở SX mới áp
dụng công nghệ sạch hoặc trang bị các thiết bị giảm ô nhiễm đạt 100%
|
100 %
|
(1): 100 %
|
Đảm bảo tất cả các cơ sở áp dụng công nghệ sạch hoặc trang bị các thiết
bị giảm ô nhiễm
|
|
(2) Tỷ lệ các cơ sở gây ô nhiễm
môi trường nghiêm trọng được xử lý đạt 95%
|
100 %
|
(2): 100 %
|
|
9
|
Tỷ lệ thất thoát, thất thu nước
sạch
|
≤ 18%
|
10,67 %
|
5 %
|
Lượng nước thất thoát cần giảm: 37,52 m3
|
|
10
|
Tỷ lệ CTR sinh họat của đô thị,
KCN được thu gom và xử lý
|
(1) Tỷ lệ CTR sinh hoạt của
đô thị, KCN được thu gom và xử lý đạt 90%
|
82,97 %
|
95 %
|
Lượng CTR sinh hoạt của đô thị cần được thu gom và xử lý tăng khoảng:
882,33 tấn/năm
|
|
(2) Tỷ lệ CTR y tế nguy hại được thu gom và xử lý đảm bảo tiêu chuẩn MT
đạt 100%
|
100%
|
100 %
|
Tiếp tục thực hiện việc thu gom, xử lý rác thải y tế phát sinh tại các
cơ sở y tế trên địa bàn thị trấn
|
|
11
|
Tỷ lệ chiếu sáng đường chính
|
90%
|
100 %
|
100 %
|
Tiếp tục thực hiện lắp đặt hệ thống chiếu sáng trên các tuyến đường
chính đô thị
|
|
12
|
Tỷ lệ chiếu sáng ngõ hẻm
|
85%
|
100 %
|
100 %
|
|
|
13
|
Đất cây xanh đô thị
|
7
(m2/người)
|
7,32
(m2/người)
|
12 (m2/người)
|
Tăng diện tích cây xanh toàn đô thị khoảng: 16 ha
|
|
14
|
Đất cây xanh công cộng khu vực
nội thị
|
4-6 (m2/người)
|
4,87 (m2/người)
|
7 (m2/người)
|
Tăng diện tích đất cây xanh công cộng khu vực đô thị khoảng: 7,04 ha
|
* Chỉ tiêu phát triển đô thị
hàng năm đến năm 2030
|
STT
|
Chỉ tiêu
|
Năm 2026
|
Năm 2027
|
Năm 2028
|
Năm 2029
|
Năm 2030
|
|
1
|
Diện tích sàn nhà ở bình quân
|
29
(m2/người)
|
29
(m2/người)
|
29
(m2/người)
|
29
(m2/người)
|
29
(m2/người)
|
|
2
|
Tỷ lệ nhà kiên cố
|
94%
|
94%
|
95%
|
95%
|
95%
|
|
3
|
Tỷ lệ đất giao thông so với
diện tích đất xây dựng đô thị
|
21%
|
22%
|
23%
|
24%
|
25%
|
|
4
|
Tỷ lệ vận tải hành khách công
cộng
|
5%
|
6%
|
6%
|
7%
|
7%
|
|
5
|
Tỷ lệ dân cư đô thị được cấp
nước sạch
|
100%
|
100%
|
100%
|
100%
|
100%
|
|
6
|
Tiêu chuẩn cấp nước
|
135 lít/ người-ngđ
|
138 lít/ người-ngđ
|
138 lít/ người-ngđ
|
140 lít/ người-ngđ
|
140 lít/ người-ngđ
|
|
7
|
Lượng nước thải sinh hoạt được
thu gom và xử lý
|
|
|
|
|
|
|
(1) Tỷ lệ bao phủ của hệ thống
thoát nước
|
80%
|
85%
|
85%
|
90%
|
90%
|
|
(2) Tỷ lệ nước thải sinh hoạt
được thu gom và xử lý
|
15%
|
17%
|
17%
|
20%
|
20%
|
|
8
|
Tỷ lệ các cơ sở sản xuất mới
áp dụng công nghệ sạch hoặc trang bị các thiết bị giảm ô nhiễm
|
|
|
|
|
|
|
(1) Tỷ lệ các cơ sở SX mới áp
dụng công nghệ sạch hoặc trang bị các thiết bị giảm ô nhiễm
|
(1): 100 %
|
(1): 100 %
|
(1): 100 %
|
(1): 100 %
|
(1): 100 %
|
|
(2) Tỷ lệ các cơ sở gây ô nhiễm
môi trường nghiêm trọng được xử lý
|
(2): 100 %
|
(2): 100 %
|
(2): 100 %
|
(2): 100 %
|
(2): 100 %
|
|
9
|
Tỷ lệ thất thoát, thất thu nước
sạch
|
8%
|
7%
|
6%
|
5%
|
5%
|
|
10
|
Tỷ lệ CTR sinh họat của đô thị,
KCN được thu gom và xử lý
|
|
|
|
|
|
|
(1) Tỷ lệ CTR sinh hoạt của
đô thị, khu công nghiệp được thu gom và xử lý
|
92%
|
92%
|
95%
|
95%
|
95%
|
|
(2) Tỷ lệ CTR y tế nguy hại
được thu gom và xử lý đảm bảo tiêu chuẩn môi trường
|
100%
|
100%
|
100%
|
100%
|
100%
|
|
11
|
Tỷ lệ chiếu sáng đường chính
|
100%
|
100%
|
100%
|
100%
|
100%
|
|
12
|
Tỷ lệ chiếu sáng ngõ, hẻm
|
100%
|
100%
|
100%
|
100%
|
100%
|
|
13
|
Đất cây xanh đô thị
|
10
(m2/người)
|
11
(m2/người)
|
11
(m2/người)
|
12
(m2/người)
|
12
(m2/người)
|
|
14
|
Đất cây xanh công cộng khu vực
nội thị
|
5
(m2/người)
|
6
(m2/người)
|
6
(m2/người)
|
7
(m2/người)
|
7
(m2/người)
|
4. Danh mục
và lộ trình xây dựng các khu vực phát triển của đô thị
Danh mục và lộ trình xây dựng
các khu vực phát triển đô thị
|
TT
|
Tên khu vực
|
Tính chất, chức năng
|
Quy mô (ha)
|
Giai đoạn
|
|
1
|
Khu vực số 01: Trung tâm thị trấn
|
Là khu hành chính, dịch vụ
thương mại, dịch vụ vận tải, đào tạo, văn hóa thể thao, cải tạo khu dân cư hiện
trạng (cải tạo vỉa hè, trồng cây xanh đô thị, chỉnh trang hạ tầng kỹ thuật, hạ
ngầm các đường dây nổi);
|
195,0
|
2021- 2025
|
|
2
|
Khu vực số 02: Khu Đô thị mới
phía Đông thị trấn
|
Khu Đô thị ở theo mô hình
sinh thái - dịch vụ du lịch gắn với khu di tích đến cửa Hà, phát triển dọc
phía Đông sông Mã; Cải tạo khu dân cư hiện trạng (cải tạo vỉa hè, trồng cây
xanh đô thị, chỉnh trang hạ tầng kỹ thuật, hạ ngầm các đường dây nổi…);
|
132,0
|
2021- 2030
|
|
3
|
Khu vực số 03: Khu Đô thị mới
phía Nam thị trấn
|
Hình thành đô thị mới tập
trung, Đô thị dịch vụ thương mại, dịch vụ du lịch dọc đường Hồ Chí Minh và Quốc
lộ 217; các khu dân cư mới, dân cư hiện trạng cải tạo gắn với không gian cảnh
quan ven sông Mã.
|
150,5
|
2026 - 2040
|
|
4
|
Khu vực số 04: Khu vực phía
Tây Nam thị trấn
|
Khu vực hoạt động thể dục thể
thao, du lịch dịch vụ gắn với khu văn hóa tâm linh chùa Chặng, Cụm công nghiệp
Cẩm Sơn, đất hạ tầng kỹ thuật, đất dự trữ phát triển đô thị;
|
91,2
|
2026- 2030
|
|
5
|
Khu vực số 05:
|
Khu vực các khu dân cư hiện
trạng cải tạo dọc đường Hồ Chí Minh; Khu dịch vụ thương mại, nhà hàng khách sạn,
tổ chức sự kiện;
|
124,0
|
2021- 2030
|
5. Danh mục
các dự án ưu tiên đầu tư
5.1. Nhóm công trình đầu mối hạ
tầng xã hội:
- Về công trình Hành chính: Đầu
tư xây dựng trụ sở UBND thị trấn mới tại khu vực phía Bắc đường tránh Tây
QL217, tạo động lực phát triển cho khu vực phía Nam thị trấn, kết hợp với Quảng
trường, Khu văn hóa thể dục thể thao, công viên cây xanh tạo thành khu trung
tâm đô thị mới.
- Về y tế: Cải tạo và mở rộng bệnh
viện đa khoa huyện, trạm y tế. Khuyến khích và tạo điều kiện cho các tổ chức,
cá nhân vào khu vực tư nhân. Đầu tư xây dựng cải tạo các trạm y tế cấp khu ở đảm
bảo bán kính phục vụ tối đa 1,5km; quy mô tối thiểu 500m²/trạm.
- Về giáo dục đào tạo: Tiến
hành rà soát để bổ sung, cải tạo và nâng cấp cơ sở vật chất các cơ sở giáo dục
hiện có ưu tiên xây dựng các trường Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở tại thị
trấn, ổn định trường dạy nghề, trường học các cấp hiện có.
- Về công trình văn hóa, thể dục
thể thao: Xây dựng các công trình trung tâm văn hóa; Nhà văn hoá cấp đô thị và
xây dựng hoàn thiện mạng lưới sân tập luyện thể dục thể thao cấp khu ở trong
khu vực; Đầu tư xây dựng trung tâm văn hóa, thể dục thể thao mới tại phía Nam
đường tránh Tây QL217; Đầu tư xây dựng trung tâm thể thao, văn hóa khu vực bên
phía Đông đường Hồ Chí Minh.
- Về phát triển dịch vụ - du lịch:
Đối với các công trình dịch vụ thương mại, khách sạn, hội nghị hội thảo, công
trình hỗn hợp, trụ sở văn phòng đại diện các công ty, doanh nghiệp... dọc tuyến
đường Hồ Chí Minh, Quốc lộ 217 nhằm khai thác lợi thế là điểm trung chuyển du lịch
tại khu vực miền núi phía Tây với khu vực đồng bằng phía Đông tỉnh Thanh Hóa;
xây mới chợ Cẩm Phong với diện tích 1,1ha tại vị trí phía Đông đường tránh Đông
QL217; mở rộng khu vực chợ thị trấn hiện tại sang phía Đông với quy mô khoảng
0,6 ha.
5.2. Nhóm công trình đầu mối hạ
tầng kỹ thuật:
- Giao thông:
+ Xây dựng 02 nút giao khác mức
liên thông: giao cắt giữa đường Hồ Chí Minh với đường tránh quốc lộ 217 khu vực
phía Nam và khu vực phía Tây; đầu tư xây dựng và mở rộng các tuyến đường trục
chính trong đô thị với quy mô, tính chất như đồ án quy hoạch; cải tạo, mở rộng
cầu Cẩm Thủy hiện nhằm đáp ứng được yêu cầu vận tải hành khách, hàng hóa …; xây
dựng mới các cầu trên sông Mã.
+ Cải tạo xây dựng hệ thống các
bến, bãi đỗ xe: Xây dựng mới bến xe khách thị trấn trên tuyến tránh Đông Quốc lộ
217 (đoạn giáp điểm giao với tuyến tránh Quốc lộ 217 phía Nam). Hệ thống bãi đỗ
xe sẽ được xây dựng kế t hợp với các khu vực chức năng đô thị như Quảng trường,
trung tâm văn hóa - thể thao, sân vận động, bến xe khách, siêu thị...
- Cấp nước: Tăng tiêu chuẩn cấp
nước, nâng công suất các nhà máy nước mặt; Chia sẻ hệ thống đường ống cấp nước
sạch đến các xã; đầu tư xây dựng nâng công suất nhà máy nước Thị trấn lên
7.000m3/ngđ; xây dựng cải tạo hệ thống tuyến ống cấp nước đã có, lắp đặt mới
các tuyến ống cấp nước theo quy hoạch sử dụng đất trong giai đoạn quy hoạch, đảm
bảo cung cấp nước cho thị trấn và vùng phụ cận.
- Cấp điện: Xây dựng lại các
tuyến đường dây hạ thế hiện hữu không đảm bảo các tiêu chuẩn kỹ thuật; cáp ngầm
được thiết kế tại các khu vực trung tâm và các đường phố chính có quy hoạch ổn
định để đảm bảo mỹ quan đô thị.
- Thoát nước thải đô thị: Xây dựng
hệ thống thoát nước riêng có xử lý trước khi xả ra sông Mã; Nước thải sinh hoạt
từ các khu vực sẽ được đưa về 02 trạm xử lý nước thải:
+ Trạm số 01 công suất 3.000
m3/ng.đ tại phía Nam chân núi Chùa Chặng, nước sau khi xử lý đạt tiêu chuẩn quy
định rồi xả ra sông Mã.
+ Trạm số 02 công suất 1.700
m3/ng.đ tại phía Đông Nam núi Nam Phát (giáp ranh với xã Cẩm Ngọc, nước sau khi
xử lý đạt tiêu chuẩn quy định rồi xả ra sông Mã.
- Về rác thải và vệ sinh và môi
trường: Giai đoạn đầu, rác thải được thu gom vận chuyển về bãi rác tại khu đất
phía Tây Nam núi Chùa Chặng, quy mô diện tích 3,8 ha - công suất xử lý 27 tấn/ngđ,
và sử dụng lò đốt rác. Giai đoạn lâu dài, rác thải được thu gom 100% và vận
chuyển về khu liên hiệp xử lý chất thải rắn tổng hợp tại xã Xã Cẩm Châu, huyện
Cẩm Thủy (quy mô công suất 348 tấn/ngđ - diện tích 15ha) theo Quyết định số
3407/QĐ-UBND ngày 08/9/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa.
6. Vốn và
nguồn vốn thực hiện chương trình
- Tổng kinh phí dự kiến thực hiện
tất cả các chương trình cho các giai đoạn đến năm 2030:
Bảng:
Dự kiến nhu cầu vốn phân bổ theo các nguồn ngân sách (Đơn vị: Triệu đồng)
|
STT
|
Nguồn vốn
|
Tổng vốn
|
GĐ đến năm 2025
|
GĐ 2026-2030
|
|
|
Tổng cộng
|
4.539.250
|
2.656.615
|
1.882.635
|
|
1
|
NSNN
|
1.577.992
|
960.825
|
617.167
|
|
1.1
|
TW
|
364.795
|
230.000
|
134.795
|
|
1.2
|
Tỉnh
|
684.787
|
395.245
|
289.542
|
|
1.3
|
Huyện
|
528.410
|
335.580
|
192.830
|
|
2
|
Nguồn khác
|
2.961.258
|
1.695.790
|
1.265.468
|
7. Giải
pháp
7.1. Giải pháp về vốn đầu tư:
- Huy động vốn theo hình thức
BOT, BT;
- Giải pháp nhà nước và nhân
dân cùng làm: Mô hình này cũng đã được triển khai ở một số địa phương và cũng
đã có được kết quả nhất định, cần được nhân rộng, đặc biệt là trong các dự án
xây dựng cơ sở hạ tầng trong các khu đô thị cải tạo;
- Sử dụng vốn ODA: được ưu tiên
sử dụng cho những chương trình, dự án thuộc các lĩnh vực: Xây dựng hạ tầng kinh
tế đồng bộ theo hướng hiện đại; Xây dựng kết cấu hạ tầng xã hội.
7.2. Giải pháp về nguồn nhân lực:
- Tăng cường năng lực đội ngũ
cán bộ quản lý tại địa phương;
- Đẩy mạnh việc liên kết trong
đào tạo phát triển nguồn nhân lực (trong và ngoài nước), tăng cường mở các lớp
tập huấn để đào tạo thường xuyên, nhằm duy trì chất lượng và số lượng cho đội ngũ
lao động kế cận, thu hút, chuyển đổi cơ cấu ngành nghề cho các lao động bị thu
hồi đất sang các ngành nghề phi nông nghiệp phù hợp với tính chất phát triển;
- Có chính sách cụ thể khuyến
khích các doanh nghiệp tham gia vào đề án thực hiện đào tạo, tái đào tạo đội
ngũ lao động.
7.3. Giải pháp về chính sách:
- Rà soát các quy định, chính
sách về đầu tư, kinh doanh để sửa đổi các nội dung không đồng bộ, thiếu nhất
quán, sửa đổi các quy định còn bất cập, chưa rõ ràng liên quan đến thủ tục đầu
tư và kinh doanh;
- Tiếp tục cụ thể hóa các chính
sách về các ưu đãi khuyến khích đầu tư vào các lĩnh vực: phát triển đô thị,
phát triển hạ tầng kỹ thuật , phát triển nhà ở xã hội và nhà ở cho người có thu
nhập thấp; xây dựng công trình phúc lợi cho người lao động làm việc trong các
khu công nghiệp, các dự án đầu tư trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông
thôn;
- Tiếp tục rà soát các dự án đã
cấp giấy chứng nhận đầu tư, trên cơ sở đó có biện pháp hỗ trợ, tập trung tháo gỡ
vướng mắc và tạo điều kiện để dự án sớm triển khai;
- Tiếp tục thực hiện thành công
đề án Đơn giản hoá thủ tục hành chính;
- Tiếp tục nâng cao hiệu quả việc
phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và tình trạng nhũng nhiễu đối với nhà đầu tư.
Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ở các cơ quan quản lý nhà nước của địa
phương;
- Duy trì cơ chế đối thoại thường
xuyên giữa lãnh đạo các đơn vị, các ngành với các nhà đầu tư và với nhân dân để
xử lý kịp thời các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện chính sách và
pháp luật hiện hành, đảm bảo các dự án hoạt động hiệu quả, tạo hiệu ứng lan toả
và tác động tích cực tới nhà đầu tư mới, đảm bảo công bằng xã hội cho các tầng
lớp nhân dân.
Điều 2.
Tổ chức thực hiện
1. UBND huyện Cẩm Thủy: Tổ chức
thực hiện các nội dung của chương trình theo quy định của pháp luật; phối hợp với
các Sở, ban, ngành liên quan để thực hiện các nội dung của chương trình; chỉ đạo
UBND các xã, thị trấn thực hiện các nhiệm vụ sau:
- Theo quy hoạch được duyệt chủ
động xây dựng kế hoạch thực hiện chỉnh trang đô thị, lập hồ sơ trình cấp có thẩm
quyền phê duyệt, tổ chức vận động nhân dân tham gia cùng với chính quyền thực
hiện;
- Tăng cường quản lý đất đai,
quản lý xây dựng, tạo điều kiện và hướng dẫn nhân dân xây dựng công trình đảm bảo
mỹ quan đô thị.
2. Sở Xây dựng và các sở ngành,
đơn vị liên quan theo chức năng nhiệm vụ được giao, hướng dẫn, phối hợp và kiểm
tra, đôn đốc việc thực hiện; đồng thời giải quyết kịp thời hoặc báo cáo, đề xuất
cấp có thẩm quyền giải quyết kịp thời các vấn đề phát sinh, vướng mắc trong quá
trình thực hiện.
Điều 3.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám
đốc các Sở: Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính,
Công Thương; Chủ tịch UBND huyện Cẩm Thủy và Thủ trưởng các ngành, các đơn vị
liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3 Quyết định;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh (để b/c);
- Lưu: VT, CN.
H2.(2022)QDPD_CTPT TT Phong Son
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Mai Xuân Liêm
|