|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH VĨNH PHÚC
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
291/QĐ-UBND
|
Vĩnh
Phúc, ngày 21 tháng 02 năm 2025
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở TỈNH VĨNH
PHÚC ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2045 (ĐIỀU CHỈNH)
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ
chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm
2019;
Căn cứ Luật Nhà ở ngày 27 tháng 11
năm 2023;
Căn cứ Nghị định số 95/2024/NĐ-CP
ngày 24 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật
Nhà ở; Nghị định số 96/2024/NĐ-CP ngày 24 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ về
việc quy định một số điều của Luật kinh doanh bất động sản;
Căn cứ Nghị định số 100/2024/NĐ-CP
ngày 26 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ quy định một số điều của Luật nhà ở về
phát triển nhà ở xã hội;
Căn cứ Quyết định số 2161/QĐ-TTg
ngày 22 tháng 12 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chiến lược phát
triển nhà ở quốc gia giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050;
Căn cứ quyết định số 158/QĐ-TTg ngày
06/02/2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tỉnh Vĩnh Phúc thời kỳ
2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050;
Căn cứ Quyết định số 338/QĐ-TTg ngày
03/4/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc Phê duyệt Đề án Đầu tư xây dựng ít
nhất 01 triệu căn hộ nhà ở xã hội cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân khu
công nghiệp giai đoạn 2021-2030;
Căn cứ Thông báo số 255-TB/TU ngày
17/02/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Vĩnh Phúc về chủ trương điều chỉnh Chương
trình phát triển nhà ở tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045;
Căn cứ Nghị quyết số 03/NQ-HĐND ngày
19/02/2025 của HĐND tỉnh Vĩnh Phúc thông qua Chương trình phát triển nhà ở tỉnh
Vĩnh Phúc đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045;
Căn cứ Thông báo số 52/TB-UBND ngày
18/02/2025 của UBND tỉnh về kết quả phiên họp UBND tỉnh tháng 01/2025;
Xét đề nghị của Sở Xây dựng tại Tờ
trình số 46/TTr-SXD ngày 20/02/2025 và văn bản số 433/SXD-QLNĐT&HT ngày
20/02/2025,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này
Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030, tầm nhìn đến năm
2045 (điều chỉnh).
Điều 2. Tổ chức thực hiện
1. Sở Xây dựng
- Chủ trì, phối hợp với ủy ban nhân
dân cấp huyện và các Sở, ngành có liên quan tổ chức triển khai thực hiện Chương
trình phát triển nhà ở; tham mưu, đề xuất UBND tỉnh đưa chỉ tiêu phát triển nhà
ở, đặc biệt là chỉ tiêu phát triển nhà ở xã hội vào kế hoạch phát triển kinh tế
- xã hội của tỉnh để triển khai thực hiện; chỉ đạo, điều hành và kiểm điểm kết
quả thực hiện theo định kỳ.
- Chủ trì, phối hợp với ủy ban nhân
dân cấp huyện và các Sở, ngành có liên quan tổ chức công bố, công khai chương
trình, kế hoạch phát triển nhà ở, hướng dẫn việc triển khai, cơ chế chính sách
phát triển nhà ở.
- Chủ trì, tham mưu UBND tỉnh về
việc triển khai thực hiện Nghị định số 94/2024/NĐ-CP ngày 24/7/2024 của Chính
phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Kinh doanh bất động sản về xây dựng
và quản lý Hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động
sản theo quy định.
2. Ủy ban nhân dân các huyện, thành
phố:
- Tổ chức, chỉ đạo triển khai thực
hiện Chương trình phát triển nhà ở và thực hiện quản lý nhà nước về nhà ở trên
địa bàn. Tổng hợp kết quả thực hiện chương trình, kế hoạch phát triển nhà trên
địa bàn và báo cáo ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Xây dựng định kỳ theo quy định.
- Trên cơ sở Chương trình phát triển
nhà ở của tỉnh, phối hợp với Sở Xây dựng và các sở, ban, ngành thực hiện lập,
điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển đô thị, nông
thôn để đáp ứng nhu cầu phát triển nhà ở trên địa bàn, đặc biệt là nhà ở xã
hội, nhà ở cho các đối tượng có thu nhập thấp, người nghèo và các đối tượng
chính sách xã hội để thực hiện Chương trình phát triển nhà ở của địa phương.
- Tham mưu, đề xuất các giải pháp,
cơ chế chính sách để thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển ổn định, lành
mạnh.
3. Các Sở, ban ngành và đơn vị có
liên quan:
- Các Sở, ngành: Kế hoạch và Đầu tư,
Tài nguyên và Môi trường, Tài Chính, Lao động, Thương binh và Xã hội, Nội vụ,
Ban Quản lý các Khu công nghiệp, Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh, Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan căn cứ theo chức năng, nhiệm
vụ được giao để triển khai thực hiện chương trình phát triển nhà ở theo quy
định.
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các
đoàn thể: Tổ chức tuyên truyền, vận động các tổ chức, nhân dân phối hợp tham
gia thực hiện chương trình phát triển nhà ở, đặc biệt là tham gia hỗ trợ xây
dựng nhà ở cho người nghèo, hộ gia đình chính sách.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ
ngày ký ban hành. Các nội dung Chương trình phát triển nhà ở đến năm 2030, tầm
nhìn đến năm 2045 được phê duyệt tại Quyết định số 50/QĐ-UBND ngày 15/01/2024
của UBND tỉnh Vĩnh Phúc mà trái với nội dung Quyết định này thì hết hiệu lực
thi hành kể từ ngày ký quyết định này. Các nội dung đã triển khai thực hiện
theo Quyết định 50/QĐ- UBND ngày 15/01/2024 mà không trái với nội dung Quyết
định này được chuyển tiếp thực hiện theo quyết định này.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ
trưởng các Sở, Ban, Ngành tỉnh; Ban Quản lý khu công nghiệp Vĩnh Phúc; Ngân
hàng nhà nước chi nhánh tỉnh Vĩnh Phúc; Chủ tịch UBND huyện, thành phố và các
tổ chức, cá nhân, đơn vị có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Vũ Việt Văn
|
CHƯƠNG TRÌNH
PHÁT TRIỂN NHÀ Ở TỈNH VĨNH PHÚC ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN
NĂM 2045 (ĐIỀU CHỈNH)
(Kèm theo Quyết định
số 291/QĐ-UBND ngày 21/02/2025 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc
MỞ ĐẦU
1. Sự cần thiết lập Chương trình
phát triển nhà ở tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 điều chỉnh
Ngày 15/01/2024, Ủy ban nhân dân
tỉnh Vĩnh Phúc ban hành Quyết định số 50/QĐ-UBND về việc phê duyệt “Chương
trình phát triển nhà ở trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030, tầm nhìn đến
năm 2045”. Chương trình sau khi được ban hành đã tác động tích cực đến công tác
quản lý và phát triển nhà ở trên địa bàn tỉnh, qua đó thúc đẩy thị trường bất
động sản tỉnh phát triển phù hợp với quy định của pháp luật.
Ngày 06/02/2024, Thủ tướng chính phủ
ban hành quyết định số 158/QĐ- TTg phê duyệt quy hoạch tỉnh Vĩnh Phúc thời kỳ
2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.
Thực hiện nội dung quy định tại
khoản 1, Điều 28 Luật nhà ở 2023: “1. Việc điều chỉnh chương trình phát triển
nhà ở cấp tỉnh được thực hiện khi có thay đổi một trong các nội dung quy định
tại các điểm c, d, đ hoặc h khoản 1 Điều 27 của Luật này do điều chỉnh quy
hoạch tỉnh hoặc do phê duyệt quy hoạch tỉnh trong giai đoạn mới hoặc
do thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính cấp
tỉnh”. Mặt khác, tại điểm c, khoản 2, Điều 10 Nghị định số 95/2024/NĐ-CP
ngày 24/07/2024 quy định “Trường hợp các địa phương đã phê duyệt chương
trình phát triển nhà ở mà trong chương trình chưa có chỉ tiêu về phát triển nhà
ở cho lực lượng vũ trang nhân dân hoặc đã có chỉ tiêu cho các đối tượng này
nhưng Bộ Quốc phòng, Bộ Công an đề nghị điều chỉnh chỉ tiêu thì Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định bổ sung hoặc điều chỉnh
các chỉ tiêu này trong chương trình phát triển nhà ở; việc bổ sung, điều chỉnh
các chỉ tiêu này chỉ thực hiện một lần trong cả giai đoạn chương trình đã phê
duyệt”. Vì vậy, việc lập Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Vĩnh Phúc đến
năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 điều chỉnh là phù hợp với các quy định của pháp
luật có liên quan.
2. Căn cứ pháp lý
- Luật Nhà ở số 27/2023/QH15 được
Quốc hội thông qua ngày 27/11/2023;
- Quyết định số 2161/QĐ-TTg ngày
22/12/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển nhà ở Quốc
gia giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045;
- Nghị định 95/2024/NĐ-CP ngày
24/7/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Nhà ở 2023;
- Nghị định 100/2024/NĐ-CP ngày
26/7/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Nhà ở 2023 về
phát triển và quản lý nhà ở xã hội;
- Thông tư số 05/2024/TT-BXD ngày
31/7/2024 của Bộ Xây dựng quy định chi tiết một số điều của Luật Nhà ở.
- Quyết định số 338/QĐ-TTg ngày
03/4/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án “Đầu tư xây dựng ít nhất 01
triệu căn hộ nhà ở xã hội cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân khu công
nghiệp giai đoạn 2021 - 2030”;
- Quyết định số 158/QĐ-TTg ngày
06/02/2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tỉnh Vĩnh Phúc thời kỳ
2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;
- Quyết định số 50/QĐ-UBND ngày
15/01/2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc về việc phê duyệt Chương trình
phát triển nhà ở tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.
3. Phạm vi nghiên cứu điều chỉnh
a) Phạm vi về không gian: Nghiên cứu
trên địa bàn toàn tỉnh Vĩnh Phúc.
b) Phạm vi về thời gian: Giai đoạn
2021 - 2030.
4. Mục tiêu và yêu cầu điều chỉnh
a) Mục tiêu: Đánh giá thực trạng nhà
ở trên địa bàn tỉnh; đánh giá kết quả thực hiện chương trình phát triển nhà ở;
dự báo nhu cầu diện tích sàn nhà ở tăng thêm trên địa bàn tỉnh; xác lập các chỉ
tiêu phát triển nhà ở; dự kiến nguồn vốn, diện tích đất cần thiết để đáp ứng
nhu cầu phát triển nhà ở; xây dựng hệ thống giải pháp phù hợp với tình hình cụ
thể của tỉnh, dựa trên các mục tiêu được đề ra nhưng vẫn đảm bảo được tính bền
vững cho công tác phát triển nhà ở; làm cơ sở để quản lý công tác phát triển
nhà ở và triển khai thực hiện các dự án nhà ở trên địa bàn tỉnh; thu hút các
nguồn vốn đầu tư phát triển nhà ở; thúc đẩy phát triển thị trường bất động sản
trên địa bàn tỉnh.
b) Yêu cầu: Công tác phát triển nhà
ở tỉnh Vĩnh Phúc phải phù hợp với nhu cầu nhà ở đến năm 2030; đảm bảo tuân thủ
pháp luật về nhà ở, quy hoạch, kế hoạch do các cấp phê duyệt và các văn bản quy
phạm pháp luật đã ban hành. Chỉ tiêu phát triển nhà ở, đặc biệt là chỉ tiêu nhà
ở xã hội phải được xác định là một trong những chỉ tiêu cơ bản của kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội, phù hợp với từng thời kỳ điều kiện phát triển kinh
tế - xã hội của tỉnh.
CHƯƠNG I: CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN
PHÁT TRIỂN NHÀ Ở ĐỊA PHƯƠNG
I. Đặc điểm tự nhiên.
1. Vị trí địa lý
Vĩnh Phúc là tỉnh thuộc vùng kinh tế
trọng điểm Bắc Bộ, ở tọa độ 21º35' - 21º08' độ vĩ Bắc và 106º19' - 106º48' độ
kinh Đông. Tỉnh Vĩnh Phúc là cầu nối giữa vùng Trung du miền núi phía Bắc với
Thủ đô Hà Nội, liền kề cảng hàng không quốc tế Nội Bài, qua Quốc lộ số 5 thông
với cảng Hải Phòng và trục đường 18 thông với cảng nước sâu Cái Lân. Vĩnh Phúc
có vị trí quan trọng đối với vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, đặc biệt đối với Thủ
đô Hà Nội.
- Phía Bắc giáp tỉnh Thái Nguyên và
tỉnh Tuyên Quang.
- Phía Tây giáp tỉnh Phú Thọ.
- Phía Đông và phía Nam giáp thủ đô
Hà Nội.
2. Đặc điểm địa hình, đất đai
Vĩnh Phúc nằm trong vùng chuyển tiếp
giữa vùng gò đồi trung du với vùng đồng bằng Châu thổ Sông Hồng. Bởi vậy, địa
hình thấp dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam và chia làm 3 vùng sinh thái rõ rệt:
đồng bằng, trung du và vùng núi.
Vùng đồng bằng có tổng diện tích
chiếm khoảng 28% tổng diện tích tỉnh, gồm các huyện Vĩnh Tường, Yên Lạc và một phần
huyện Bình Xuyên, thành phố Phúc Yên, đất đai bằng phẳng, thuận tiện cho phát
triển cơ sở hạ tầng, các điểm dân cư đô thị và thích hợp cho sản xuất nông
nghiệp. Đây là các khu vực tiềm năng cho việc hình thành quỹ đất lớn để phát
triển dự án nhà ở, tạo điểm nhấn đô thị.
Vùng trung du trải dài từ Tây - Bắc
xuống Đông - Nam, có tổng diện tích chiếm khoảng 20% diện tích tỉnh, chiếm phần
lớn diện tích huyện Tam Dương và Bình Xuyên, thành phố Vĩnh Yên, một phần các
huyện Lập Thạch và Sông Lô, thành phố Phúc Yên. Quỹ đất đồi của vùng có thể xây
dựng công nghiệp và đô thị, hình thành các khu vực nhà ở quy mô nhỏ. Trong vùng
còn có nhiều hồ lớn, như Đại Lải, Xạ Hương, Vân Trục, Liễn Sơn, Đầm Vạc là
nguồn cung cấp nước cho hoạt động sản xuất, cải tạo môi sinh và phù hợp cho
phát triển các hoạt động du lịch, nghỉ dưỡng.
Vùng núi có tổng diện tích chiếm
khoảng 52% tổng diện tích tỉnh. Vùng này chiếm phần lớn diện tích huyện Lập
Thạch, huyện Sông Lô, huyện Tam Đảo và 4 xã thuộc huyện Bình Xuyên, 1 xã thuộc
thành phố Phúc Yên. Trong vùng có dãy núi Tam Đảo là tài nguyên du lịch quý giá
của tỉnh và của cả nước. Vùng này có địa hình phức tạp, khó khăn cho việc xây
dựng cơ sở hạ tầng, đặc biệt là giao thông. Quỹ đất phát triển tại các khu vực
này không nhiều, việc phát triển nhà ở gặp nhiều hạn chế. Các khu vực nhà ở
mang tính phân tán.
3. Đặc điểm khí hậu
Vĩnh Phúc nằm trong vành đai nhiệt
đới gió mùa, nóng ẩm mưa nhiều, có mùa đông lạnh. Nhiệt độ trung bình năm vào
khoảng 23,2 - 25ºC (riêng vùng núi Tam Đảo với độ cao trên 900m có nhiệt độ
trung bình 18,3ºC), tổng số giờ nắng trong năm từ 1.500 - 1.600 giờ (Tam Đảo
1.000 - 1.200 giờ). Mùa hè có số giờ nắng cao, các tháng cuối mùa đông có số
giờ nắng thấp. Lượng mưa trong năm từ 1.500 - 1.700 mm; tập trung chủ yếu vào
các tháng 6, 7, 8, chiếm trên 60% lượng mưa cả năm.. Hằng năm có hai mùa gió
chính: Gió mùa Đông Bắc và gió mùa Đông Nam. Gió mùa Đông Bắc thịnh hành từ
tháng 10 năm trước đến tháng 3 năm sau, thường kèm theo sương muối ảnh hưởng
đến sản xuất nông nghiệp. Gió mùa Đông Nam từ tháng 4 đến tháng 9.
II. Đặc điểm xã hội.
1. Đơn vị hành chính
Toàn tỉnh hiện có 09 đơn vị hành
chính cấp huyện, gồm 02 thành phố: Vĩnh Yên, Phúc Yên và 07 huyện: Bình Xuyên,
Vĩnh Tường, Yên Lạc, Tam Dương, Tam Đảo, Lập Thạch, Sông Lô. Số lượng các đơn
vị hành chính cấp xã là 136 gồm 102 xã, 16 phường và 18 thị trấn.
Bảng 1.1: Các đơn vị hành chính trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc
|
STT
|
Đơn vị hành chính
cấp huyện
|
Số lượng đơn vị
hành chính cấp dưới
|
|
Xã
|
Phường
|
Thị trấn
|
|
1
|
TP. Vĩnh Yên
|
1
|
8
|
|
|
2
|
TP. Phúc Yên
|
2
|
8
|
|
|
3
|
Huyện Lập Thạch
|
18
|
|
2
|
|
4
|
Huyện Tam Dương
|
11
|
|
2
|
|
5
|
Huyện Tam Đảo
|
6
|
|
3
|
|
6
|
Huyện Bình Xuyên
|
8
|
|
5
|
|
7
|
Huyện Yên Lạc
|
15
|
|
2
|
|
8
|
Huyện Vĩnh Tường
|
25
|
|
3
|
|
9
|
Huyện Sông Lô
|
16
|
|
1
|
|
TỔNG CỘNG
|
102
|
16
|
18
|
2. Dân số và đặc điểm phân bố dân cư
Theo dữ liệu thống kê, dân số trung
bình toàn tỉnh năm 2023 đạt 1.211.346 người. Tại khu vực thành thị (các phường,
thị trấn), dân số đạt 366,2 nghìn người, chiếm 30,7% dân số toàn tỉnh; tại khu
vực nông thôn, dân số đạt 831,4 nghìn người, chiếm khoảng 69,3% dân số toàn
tỉnh. Mật độ dân số trung bình toàn tỉnh năm 2023 đạt 980 người/km2,
xếp thứ 10/63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
Phân bố dân cư trên địa bàn tỉnh có
sự chênh lệch giữa các khu vực. Tại khu vực phía Nam, bao gồm thành phố Vĩnh
Yên, Phúc Yên và các huyện: Bình Xuyên, Yên Lạc, Vĩnh Tường; dân số chiếm hơn
62% dân số toàn tỉnh; dân cư tại khu vực này tập trung với mật độ cao, trong
đó, cao nhất là thành phố Vĩnh Yên với mật độ dân số đạt 2.498 người/km2 và thấp nhất là thành phố Phúc Yên với mật độ dân số đạt 940
người/km2.
Tại khu vực phía Bắc, bao gồm các
huyện: Tam Dương, Tam Đảo, Sông Lô, Lập Thạch, dân số chỉ chiếm khoảng 38% dân
số toàn tỉnh; mật độ dân số tại khu vực này thấp hơn so với khu vực phía Nam,
trong đó thấp nhất là huyện Tam Đảo với mật độ dân số chỉ đạt 374 người/km2.
Bảng 1.2: Phân bố dân cư trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc năm
2023
|
STT
|
Đơn vị hành chính
|
Diện tích (Km2)
|
Dân số trung bình (người)
|
Mật độ dân số (người/km2)
|
|
1
|
TP. Vĩnh Yên
|
50,39
|
125.858
|
2.498
|
|
2
|
TP. Phúc Yên
|
119,49
|
112.299
|
940
|
|
3
|
Huyện Lập Thạch
|
172,36
|
141.531
|
821
|
|
4
|
Huyện Tam Dương
|
108,25
|
119.817
|
1.107
|
|
5
|
Huyện Tam Đảo
|
234,70
|
87.7390
|
374
|
|
6
|
Huyện Bình Xuyên
|
148,48
|
140.873
|
949
|
|
7
|
Huyện Yên Lạc
|
107,65
|
162.393
|
1.509
|
|
8
|
Huyện Vĩnh Tường
|
144,01
|
216.568
|
1.504
|
|
9
|
Huyện Sông Lô
|
150,67
|
104.268
|
692
|
|
TOÀN TỈNH
|
1.236,00
|
1.211.346
|
980
|
(Nguồn: Niêm giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc 2023)
Tỉnh có tốc độ gia tăng dân số khá
cao, trong giai đoạn 2016 đến này, tỷ lệ tăng dân số trung bình hàng năm đạt
khoảng 1,4%, đứng thứ 4 trong số các tỉnh, thành phố khu vực đồng bằng sông
Hồng, chỉ sau Bắc Ninh, Hà Nội và Quảng Ninh.
Thành phố Vĩnh Yên và các huyện Bình
Xuyên, Tam Dương, Tam Đảo, Sông Lô là những địa phương có tốc độ phát triển dân
số cao hơn so với trung bình toàn tỉnh, trong đó:
- Thành phố Vĩnh Yên là đô thị trung
tâm của tỉnh nên có khả năng thu hút dân cư cao.
- Huyện Bình Xuyên là địa phương gần
với đô thị trung tâm và các trung tâm công nghiệp nên có khả năng thu hút nhiều
lao động.
- Các huyện Tam Dương, Tam Đảo là
địa phương gần đô thị trung tâm, khả năng thu hút dân cư cao gắn với các hoạt
động đầu tư xây dựng, phát triển tại khu vực Quốc lộ 2B phía Bắc Vĩnh Yên.
- Huyện Sông Lô có khả năng thu hút
nhiều lao động do có một số khu công nghiệp mới được hình thành.
Các địa phương còn lại có tốc độ
phát triển dân số thấp hơn so với trung bình toàn tỉnh.
Nhìn chung, tốc độ gia tăng dân số
ảnh hưởng đến nhu cầu nhà ở, khu vực có tốc độ gia tăng dân số cao kéo theo sự
gia tăng lớn về nhu cầu về nhà ở, đây là một trong những yếu tố tạo sức hấp
dẫn, thu hút nhà đầu tư thực hiện các dự án đầu tư xây dựng nhà ở.
3. Sự gia tăng dân số
Dân số trung bình sơ bộ năm 2023 của
tỉnh Vĩnh Phúc là 1.211.346 người, tăng 1,15% so với năm 2022; trong đó dân số
nam là 604.741 người (chiếm 49,92%); dân số nữ 06.605 người(chiếm
50,08%);
Năm 2023 thực hiện Nghị quyết số Nghị
quyết số 730/NQ- UBTVQH15 ngày 13/02/2023 (có hiệu lực từ ngày 10/4/2023) của
Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa 15, về việc thành lập thị trấn Kim Long thuộc
huyện Tam Dương, thị trấn Tam Hồng thuộc huyện Yên Lạc và phường Định Trung
thuộc thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc. Do chuyển đổi toàn bộ diện tích tự
nhiên và quy mô dân số của 03 xã thành phường, thị trấn nên dân số khu vực
thành thị là 410.995 người, chiếm 33,93% tăng 12,2% so với năm 2022 (tăng
3,3%), khu vực nông thôn là 800.351 người,chiếm 66,07% tổng dân số trung bình
toàn tỉnh.
Mật độ dân số năm 2023 của tỉnh đạt
980 người/km2, tăng 11 người/km2 so với năm 2022, tập trung chủ yếu vẫn là vùng đô thị lớn và
vùng đồng bằng.
Dân số tăng nhanh, tỷ lệ dân số từ
15 tuổi trở lên có nhu cầu về nhà ở chiếm tỷ lệ lớn đã tác động trực tiếp đến
nhà ở và thị trường bất động sản trên địa bàn toàn tỉnh, đặc biệt tại các đơn
vị có mật độ dân số cao, tâp trung các khu công nghiệp lớn như thành phố Vĩnh
Yên, Phúc Yên, huyện Bình Xuyên. Hình thức cho thuê nhà, nhà trọ tại các đơn vị
này chiếm ưu thế
4. Lao động
Theo dữ liệu thống kê, lực lượng lao
động từ 15 tuổi trở lên trên địa bàn tỉnh ước tính khoảng 607.007 người trong
năm 2023, tăng hơn 2,6% so với năm 2022.
Cơ cấu lao động theo giới tính không
có sự chênh lệch lớn nhưng lại có sự chênh lệch lớn trong cơ cấu lao động thành
thị và nông thôn. Tại khu vực thành thị lực lượng lao động chỉ chiếm khoảng hơn
31% lực lượng lao động toàn tỉnh. Trong khi đó, tại khu vực nông thôn, lực
lượng lao động chiếm tới hơn 69% lực lượng lao động toàn tỉnh.
Trong giai đoạn 2019-2023, lực lượng
lao động trên địa bàn tỉnh có xu hướng tăng với tốc độ tăng bình quân trên
1,5%/năm. Trong năm 2023, lực lượng lao động có sự gia tăng trở lại với tốc độ
gia tăng được ghi nhận trong năm là 1,8%.
Bảng 1.3: Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên
Đơn vị: Người
|
Nội dung
|
Năm 2019
|
Năm 2020
|
Năm 2021
|
Năm 2022
|
Năm 2023
|
|
Phân theo giới tính
|
647.421
|
634.474
|
578.405
|
592.728
|
607.007
|
|
Nam
|
318.571
|
314.946
|
303.657
|
309.988
|
316.310
|
|
Nữ
|
328.850
|
319.528
|
274.748
|
282.740
|
290.697
|
|
Phân theo khu vực
|
647.421
|
634.474
|
578.405
|
592.728
|
607.007
|
|
Thành thị
|
153.448
|
171.173
|
170.504
|
174.056
|
186.038
|
|
Nông thôn
|
493.973
|
463.301
|
407.901
|
418.672
|
420.969
|
(Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc 2023)
Trong tổng số lực lượng lao động năm
2023 là 607.007 người thì có khoảng 98,6% tương ứng với 597.427 người hiện đang
làm việc trong các ngành kinh tế trên địa bàn tỉnh. Trong đó, cơ cấu lao động
làm việc trong các ngành nông, lâm nghiệp và thủy sản chiếm 9,42%; các ngành
công nghiệp và xây dựng chiếm 51,07%; các ngành dịch vụ thương mại chiếm
39,51%.
Bảng 1.4: Lao động từ 15 tuổi trở lên đang làm việc năm 2023
phân theo ngành kinh tế
|
STT
|
Ngành Kinh tế
|
Số lượng lao động (người)
|
|
|
Tổng số
|
597.427
|
|
1
|
Nông nghiệp, lâm
nghiệp và thủy sản
|
63.158
|
|
2
|
Khai khoáng
|
253
|
|
3
|
Công nghiệp chế biến,
chế tạo
|
216.322
|
|
4
|
Sản xuất và phân phối
điện, khí đốt, nước nóng, hơi nước và điều hòa không khí
|
1.420
|
|
5
|
Cung cấp nước; hoạt
động quản lý và xử lý rác thải, nước thải
|
2.043
|
|
6
|
Xây dựng
|
71.374
|
|
7
|
Bán buôn và bán lẻ;
sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy và xe có động cơ khác
|
104.609
|
|
8
|
Vận tải kho bãi
|
23.948
|
|
9
|
Dịch vụ lưu trú và ăn
uống
|
21.972
|
|
10
|
Thông tin và truyền
thông
|
1.875
|
|
11
|
Hoạt động tài chính,
ngân hàng và bảo hiểm
|
4.572
|
|
12
|
Hoạt động kinh doanh
bất động sản
|
6.266
|
|
13
|
Hoạt động chuyên môn,
khoa học và công nghệ
|
3.111
|
|
14
|
Hoạt động hành chính
và dịch vụ hỗ trợ
|
6.443
|
|
15
|
Hoạt động của Đảng
Cộng sản, tổ chức chính trị-xã hội; quản lý Nhà nước, an ninh quốc phòng; đảm
bảo xã hội bắt buộc
|
20.077
|
|
16
|
Giáo dục và đào tạo -
Education and training
|
24.196
|
|
17
|
Y tế và hoạt động trợ
giúp xã hội
|
7.300
|
|
18
|
Nghệ thuật, vui chơi
và giải trí
|
4.330
|
|
19
|
Hoạt động dịch vụ khác
- Other service activities
|
12.804
|
|
20
|
Hoạt động làm thuê các
công việc trong các hộ gia đình, sản xuất sản phẩm vật chất và dịch vụ tự
tiêu dùng của hộ gia đình
|
1.354
|
|
21
|
Hoạt động của các tổ
chức và cơ quan quốc tế
|
-
|
(Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc năm 2023)
Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo năm
2023 đạt 82%, tăng 1,7% so với năm 2022. Xu hướng tăng tỷ lệ lao động đã qua
đào tạo góp phần chuyển dịch cơ cấu theo hướng tích cực, phù hợp với cơ cấu
tăng dần tỷ trọng lao động trong công nghiệp, dịch vụ, giảm tỉ trọng lao động
trong nông - lâm - ngư nghiệp. Phần lớn số lao động đã qua đào tạo đều được sử
dụng hiệu quả, nhất là ở khu vực sản xuất kinh doanh. Ngoài lao động trên địa
bản tỉnh, các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh còn tuyển dụng thêm nhiều lao động
ngoại tỉnh.
Tuy nhiên, nguồn nhân lực của tỉnh
có chuyên môn kỹ thuật chiếm số lượng thấp, khó thu hút được các dự án công
nghệ cao do trình độ của người lao động không đáp ứng được tiêu chuẩn. Hạn chế
này cũng tác động lớn tới việc chuyển giao công nghệ tại tỉnh Vĩnh Phúc. Đồng
thời, hiện tại ngay đối với lao động phổ thông cũng trong tình trạng thiếu hụt
do các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh chủ yếu hoạt động trong các
lĩnh vực sử dụng nhiều lao động, đặc biệt là lao động nữ, gây ra sự mất cân đối
trong cơ cấu lao động.
III. Điều kiện kinh tế và xu hướng
phát triển, chuyển dịch kinh tế.
1. Tình hình kinh tế
Ước tính cả năm 2023, tốc độ tăng
GRDP của tỉnh tăng 2,37%, trong đó, khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng
5,29%; khu vực công nghiệp xây dựng giảm 0,34%; khu vực dịch vụ tăng 8,61%.
Quy mô GRDP tỉnh Vĩnh Phúc năm 2023
theo giá hiện hành ước đạt 158,01 nghìn tỷ đồng, tăng 4,94 nghìn tỷ đồng, tương
đương tăng 3,23% so với năm 2022. Đưa giá trị GRDP bình quân đầu người lên
130,5 triệu đồng/người, tăng 2,63 triệu đồng/người, tương đương tăng 2,05% so
với năm 2022.
Bảng 1.5: Tổng sản phẩm trên địa bàn theo giá hiện hành
Đơn vị: Tỷ đồng
|
Năm
|
Tổng số
|
Chia ra
|
|
Nông, lâm nghiệp và thuỷ sản
|
Công nghiệp và xây dựng
|
Dịch vụ
|
Thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm
|
|
Tổng số
|
Trong đó: Công nghiệp
|
|
2019
|
118.341
|
6.473
|
53.564
|
48.256
|
27.065
|
31.240
|
|
2020
|
124.012
|
7.886
|
56.341
|
50.279
|
28.099
|
31.686
|
|
2021
|
136.312
|
8.078
|
64.921
|
57.930
|
29.920
|
33.393
|
|
2022
|
153.153
|
7.996
|
75.005
|
67.087
|
33.452
|
36.701
|
|
2023
|
158.099
|
8.400
|
74.587
|
66.124
|
37.283
|
37.829
|
(Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc 2023)
Với tỷ trọng khu vực vốn đầu tư nước
ngoài cao, đã và đang hội nhập sâu rộng, có độ mở lớn, nhưng tính tự chủ và khả
năng chống chịu còn hạn chế, nên kinh tế của tỉnh đã chịu ảnh hưởng rất mạnh
bởi đại dịch Covid-19, do đó tăng trưởng năm 2020 chỉ đạt 2,85%. Theo đó, tốc
độ tăng trưởng GRDP của tỉnh bình quân 5 năm giai đoạn 2016-2020 ước tăng
7,02%/năm, cao hơn mức tăng bình quân 6,1%/năm của Tỉnh giai đoạn 2011 - 2015,
cao hơn tốc độ tăng trung bình của cả nước (đạt 6,01%) và đạt mục tiêu đã đề ra
(tăng 7-7,5%/năm).
2. Xu hướng chuyển dịch kinh tế
Năm 2023 có sự chuyển dịch cơ cấu
giữa khu vực công nghiệp - xây dựng và khu vực dịch vụ. Tỷ trọng GTTT khu vực
công nghiệp - xây dựng đã giảm từ 48,97% năm 2022 xuống còn 47,18% năm 2023;
trong khi đó khu vực dịch vụ tăng từ 21,81% lên 23,58%. Khu vực nông, lâm
nghiệp, thủy sản duy trì tỷ trọng tương đối ổn định chiếm 5,31%; thuế sản phẩm
chiếm 23,93%.
Khu vực công nghiệp và xây dựng tiếp
tục xu hướng tăng trưởng cao trong giai đoạn 2011-2020, mức tăng trưởng bình
quân ước đạt 10,41%/năm, giai đoạn 2016 - 2020 đạt 10,35%/năm cao hơn mức
10,15%/năm của giai đoạn 2011-2015. Kết quả tăng trưởng của khu vực công nghiệp
và xây dựng vượt xa mục tiêu kế hoạch đề ra là 7-7,5%/năm. Nhóm ngành này cũng
đóng góp lớn nhất vào tăng trưởng kinh tế của tỉnh.
Trong 10 năm qua, ngành chế biến chế
tạo là ngành có đóng góp nhiều nhất trong tăng trưởng công nghiệp cũng như cả
nền kinh tế.. Đây đồng thời cũng là ngành sử dụng rất nhiều lao động với các
trình độ khác nhau. Điều này cũng góp phần đẩy nhanh tốc độ xây dựng tại các đô
thị trong lĩnh vực nhà ở.
IV. Chiến lược phát triển nhà ở quốc
gia.
Ngày 22/12/2021, Thủ tướng Chính phủ
đã ban hành Quyết định số 2161/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược phát triển nhà ở
quốc gia giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045 với các quan điểm, chiến
lược hành động, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp thực hiện để phát triển nhà ở
trên toàn quốc đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030. Theo đó, quan điểm phát
triển nhà ở đã được Ủy ban nhân dân các cấp phối hợp cùng các sở, ban, ngành
của tỉnh thực hiện, triển khai, bao gồm:
- Bố trí chỗ ở thích hợp và an toàn,
đảm bảo quyền cơ bản của người dân. Đây là điều kiện cần thiết để phát triển
con người một cách toàn diện, đồng thời là nhân tố quyết định để phát triển
nguồn nhân lực phục vụ cho sự nghiệp phát triển đất nước.
- Khuyến khích các thành phần kinh
tế phát triển nhà ở theo cơ chế thị trường đáp ứng mọi nhu cầu của người dân,
đồng thời có chính sách để hỗ trợ về nhà ở cho các đối tượng chính sách xã hội,
người có thu nhập thấp và người nghèo gặp khó khăn về nhà ở nhằm góp phần ổn
định chính trị, bảo đảm an sinh xã hội và phát triển đô thị, nông thôn theo
hướng văn minh, hiện đại.
- Phát triển nhà ở tại các địa
phương gắn với phát triển thị trường bất động sản nhà ở, phù hợp với chương
trình, kế hoạch phát triển nhà ở trong từng giai đoạn của địa phương và tuân
thủ pháp luật về nhà ở, quy hoạch, kế hoạch do cơ quan có thẩm quyền phê duyệt,
bảo đảm đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội; phát triển nhà ở trên cơ
sở sử dụng tiết kiệm các nguồn lực, đặc biệt là tài nguyên đất đai; tăng cường
công tác quản lý xây dựng nhà ở.
- Bảo đảm an toàn và đáp ứng các
điều kiện về chất lượng xây dựng, kiến trúc, cảnh quan, tiện nghi và môi
trường; đủ khả năng ứng phó với biến đổi khí hậu, thảm họa thiên tai, dịch
bệnh, sử dụng tiết kiệm năng lượng, phát triển bền vững, phát thải thấp theo
đúng quy chuẩn, tiêu chuẩn do cơ quan có thẩm quyền ban hành.
- Phát triển đa dạng các loại hình
nhà ở, chú trọng phát triển nhà ở xã hội, nhà chung cư, nhà cho thuê, nhà ở cho
công nhân các khu công nghiệp, nhằm giải quyết cơ bản yêu cầu về nhà ở cho
người dân đặc biệt tại khu vực đô thị, phấn đấu phát triển nhà ở tại khu vực
nông thôn gắn với Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới.
- Đảm bảo chỗ ở ổn định cho công
nhân và phát triển nhà ở công nhân gắn liền với trách nhiệm của người sử dụng
lao động, Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, chính quyền địa phương và
các tổ chức công đoàn; theo phương thức phù hợp với yêu cầu của hoạt động sản
xuất, quy định nhà ở công nhân là một hạ tầng thiết yếu của khu công nghiệp.
Từ năm 2021 đến nay, tỉnh đã triển
khai thực hiện tốt các nhiệm vụ mà Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia đặt ra,
cụ thể:
- Phát triển nhà ở đáp ứng nhu cầu
về xây mới và cải tạo nhà ở của người dân, đảm bảo chất lượng theo quy chuẩn,
tiêu chuẩn. Đối với các nhà ở hiện hữu bao gồm nhà chung cư và nhà ở riêng lẻ
của hộ gia đình, cá nhân khi xuống cấp, không đảm bảo chất lượng đã được các cơ
quan chức năng tỉnh cải tạo, xây dựng lại.
- Chủ trương phát triển nhà ở có giá
phù hợp với khả năng chi trả của hộ gia đình có thu nhập trung bình, thu nhập
thấp và của các đối tượng thụ hưởng chính sách.
- Phát triển thị trường bất động sản
nhà ở bền vững, minh bạch dưới sự điều tiết, giám sát của Nhà nước, phù hợp với
quy hoạch sử dụng đất, chiến lược, chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở; hạn
chế tình trạng đầu cơ, lãng phí tài nguyên đất trong phát triển nhà ở.
V. Hệ thống quy hoạch trên địa bàn
tỉnh (Quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị).
Ngày 06/02/2024, Thủ tướng Chính phủ
đã phê duyệt Quy hoạch tỉnh Vĩnh Phúc thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050
tại Quyết định số 158/QĐ-TTg. Để hoàn thiện hệ thống quy hoạch, các địa phương
đã và đang triển khai xây dựng, ban hành các quy hoạch chung đô thị và quy
hoạch chung xây dựng xã trên địa bàn, các đồ án quy hoạch chung đô thị và khu
vực được định hướng tổ chức không gian khu dân cư trong đồ án quy hoạch chung
xây dựng xã được phê duyệt là cơ sở để xác định các khu vực dự kiến phát triển
nhà ở, xác định các khu vực được định hướng phát triển khu dân cư hoặc đơn vị
ở, phục vụ công tác kêu gọi phát triển nhà ở theo các Dự án trên địa bàn tỉnh
Vĩnh Phúc đến năm 2030.
CHƯƠNG II: HIỆN TRẠNG NHÀ Ở TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
I. Phân tích hiện trạng nhà ở trên
địa bàn tỉnh
1. Hiện trạng về diện tích sàn xây
dựng nhà ở và chất lượng nhà ở riêng lẻ, nhà chung cư tại khu vực đô thị, khu
vực nông thôn.
1.1. Số lượng và diện tích nhà ở
Theo kết quả điều tra, khảo sát và
báo cáo của các huyện, thành phố về công tác phát triển nhà ở, hiện trạng tính
đến 31/12/2024 trên địa bàn tỉnh có khoảng 425.176 căn nhà với tổng diện tích
khoảng 42.517.563 m² sàn nhà ở, trong đó:
Khu vực đô thị có khoảng 152.060 căn
nhà với tổng diện tích 15.206.813 m² sàn nhà ở; Khu vực nông thôn có khoảng
273.108 căn nhà với tổng diện tích 27.310.751 m² sàn nhà ở.
Bảng 2.1: Tổng diện tích sàn nhà ở năm 2020 và năm 2024
|
Đơn vị hành chính
|
Năm 2020
|
Năm 2024
|
|
Diện tích bình quân đầu người (m2 / người)
|
Tổng diện tích sàn (m2 sàn)
|
Diện tích bình quân đầu người (m2 / người)
|
Tổng diện tích sàn (m2 sàn)
|
|
Toàn tỉnh
|
29,1
|
34.082.851
|
34,70
|
42.517.563
|
|
Khu vực đô thị
|
34,0
|
13.095.497
|
36,5
|
15.206.813
|
|
Khu vực nông thôn
|
27,1
|
21.032.793
|
33,8
|
27.310.751
|
(Nguồn: CTPTNO, niên giám thống kê và tính toán của SXD)
Nhà ở chung cư tại khu vực đô thị có
xu hướng tăng dần trong các dự án đầu tư xây dựng nhà ở. Theo kết quả tổng hợp
các dự án nhà ở thương mại đang triển khai, tỷ lệ nhà ở chung cư trong dự án
đạt 38,7% tổng số lượng căn nhà.
1.2. Chất lượng nhà ở
Chất lượng nhà ở của tỉnh luôn đạt
cao và duy trì, tính đến hết năm 2024 chất lượng nhà ở kiên cố và bán kiên cố
đạt tỷ lệ 99,39%. Bên cạnh đó, tỷ lệ nhà thiếu kiên cố và đơn sơ thấp và thấp
nhất so với khu vực Đồng bằng Sông Hồng và các tỉnh trong vùng. Chất lượng nhà
ở chi tiết như sau:
Bảng 2.2. Hiện trạng tỷ lệ chất lượng nhà ở năm 2024
|
STT
|
Khu vực
|
Nhà ở kiên cố và bán kiên cố
|
Nhà thiếu kiên cố và đơn sơ
|
|
|
Toàn tỉnh
|
99,39%
|
0,6%
|
|
1
|
Khu vực đô thị
|
99,78%
|
0,2%
|
|
2
|
Khu vực nông thôn
|
98,84%
|
1,2%
|
(Nguồn: Niên giám thống kê và tính toán của SXD)
Kể từ thời điểm năm 2020 đến nay,
chất lượng nhà ở của người dân tiếp tục được cải thiện, chất lượng nhà ở kiên
cố và bán kiên cố tăng thêm, một phần là nhà ở do người dân xây dựng mới và một
phần là nhà ở thiếu kiên cố và đơn sơ được người dân cải tạo, nâng cấp hoặc xây
dựng lại. Ngoài ra, các chính sách về việc cải tạo và xây dựng nhà ở mới cho
người dân trên địa bàn tỉnh được đẩy mạnh, dẫn tới số lượng nhà ở thiếu kiên cố
và đơn sơ giảm đáng kể qua các thời kỳ.
Nhà ở chung cư trên địa bàn tỉnh
hiện nay chủ yếu phát triển ở khu vực đô thị điển hình như ở thành phố Vĩnh
Yên, thành phố Phúc Yên. Các toàn nhà chung cư được xây dựng trong thời gian
gần đây nên chất lượng sử dụng tốt, toàn tỉnh không có nhà chung cư cũ cần cải
tạo sửa chữa.
2. Hiện trạng diện tích sàn xây dựng
các loại hình nhà ở phát triển theo dự án.
2.1. Dự án nhà ở thương mại, khu đô
thị, khu dân cư
* Dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương
mại đã hoàn thành từ 2021 đến nay
Trong những năm qua, cùng với những
chính sách về phát triển các loại hình nhà ở trên địa bàn cả nước, tỉnh Vĩnh
Phúc cũng đã kêu gọi đầu tư các dự án phát triển nhà ở nhằm giải quyết nhu cầu
ở của người dân. Cơ cấu sản phẩm nhà ở của tỉnh thời gian qua chủ yếu là nhà ở
thấp tầng, một số ít dự án mà chủ đầu tư xây dựng hạ tầng tạo quỹ đất nền để
chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho người dân tự xây dựng nhà ở. Tính từ đầu
năm 2021 đến nay có 15 dự án có sản phẩm hoàn thành, quy mô tổng cộng 732 căn
nhà ở thương mại, khu đô thị, khu dân cư với tổng diện tích 301.330 m2 sàn và 346 lô đất nền với tổng diện tích 55.514 m2 sàn (Chi tiết tại phụ lục I)
Bảng 2.3a. Diện tích nhà ở thương
mại hoàn thành theo đơn vị hành chính
|
TT
|
Tên dự án
|
Số lượng dự án có sản phẩm hoàn thành
|
Đất nền
|
Nhà thấp tầng
|
|
Tổng số lô (lô)
|
Tổng diện tích sàn (m²)
|
Tổng số căn (căn)
|
Tổng diện tích sàn (m²)
|
|
|
TOÀN TỈNH
|
|
346
|
55.415
|
732
|
301.330
|
|
1
|
Thành phố Vĩnh Yên
|
8 dự án
|
96
|
15.402
|
511
|
224.038
|
|
2
|
Thành phố Phúc Yên
|
1 dự án
|
12
|
1.901
|
65
|
19.601
|
|
3
|
Huyện Vĩnh Tường
|
5 dự án
|
238
|
38.112
|
76
|
24.943
|
|
4
|
Huyện Yên Lạc
|
1 dự án
|
0
|
0
|
80
|
32.748
|
* Dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương
mại đã được chấp thuận chủ trương đầu tư (dự án đang triển khai)
Hiện nay trên địa bàn tỉnh có 80 dự
án nhà ở thương mại, khu đô thị, khu dân cư đang triển khai, tập trung chủ yếu
ở thành phố Vĩnh Yên, thành phố Phúc Yên và huyện Bình Xuyên. Tổng diện tích
sàn nhà ở đưa vào sử dụng khi tất cả các dự án hoàn thành khoảng 15,7 triệu m2 sàn, trong đó có 9,6 triệu m2 sàn dự kiến hoàn thành đưa vào sử dụng giai đoạn 2021-2030.
(Chi tiết dự án tại phụ lục I)
Bảng 2.3b. Diện tích nhà ở thương mại của các dự án đang
triển khai
|
TT
|
Tên dự án
|
Số lượng dự án
|
Quy mô dự án
|
Dự kiến hoàn thành giai đoạn 2021-2030
|
|
Quy mô diện tích theo QHCT (ha)
|
Tổng cộng
|
Tổng số căn (căn)
|
Tổng diện tích sàn (m²)
|
|
Tổng số căn (căn)
|
Tổng diện tích sàn (m²)
|
|
|
TOÀN TỈNH
|
80
|
2.307,76
|
61.019
|
15.726.242
|
38.086
|
9.681.904
|
|
1
|
Thành phố Vĩnh Yên
|
34
|
770,27
|
28.093
|
7.062.774
|
16.993
|
4.094.481
|
|
2
|
Thành phố Phúc Yên
|
20
|
840,54
|
15.309
|
4.115.807
|
9.757
|
2.603.613
|
|
3
|
Huyện Vĩnh Tường
|
7
|
267,38
|
7.833
|
2.131.755
|
4.963
|
1.352.235
|
|
4
|
Huyện Tam Đảo
|
2
|
19,63
|
230
|
135.580
|
263
|
170.831
|
|
5
|
Huyện Yên Lạc
|
5
|
64,62
|
2.248
|
1.085.131
|
1.446
|
689.817
|
|
6
|
Huyện Tam Dương
|
2
|
21,11
|
55
|
15.798
|
35
|
9.953
|
2.2. Dự án nhà ở xã hội
Hiện nay trên địa bàn tỉnh đang
triển khai 31 dự án nhà ở xã hội với tổng quy mô 191,57 ha, với quy mô khoảng
24.295 căn, tương đương 2.529.196 m2 sàn xây dựng. Trong đó:
- Có 06 dự án nhà ở xã hội độc lập
với tổng quy mô là 22,14 ha, cung ứng khoảng 3.414 căn, tương đương khoảng
446.485 m2 sàn xây dựng (trong đó có 02 dự án
nhà ở xã hội dành riêng cho công nhân, người lao động và 04 dự án nhà thu nhập
thấp).
- 25 dự án tại các vị trí phát triển
nhà ở xã hội trong quỹ đất 20% của dự án nhà ở thương mại với tổng quy mô là
169,43 ha, cung ứng khoảng 20.881 căn nhà ở xã hội, tương đương khoảng
2.082.712 m2
sàn xây dựng.
Bảng 2.4. Danh mục dự án nhà ở xã hội đã được chấp thuận chủ
trương đầu tư và các dự án nhà ở xã hội đang triển khai
|
STT
|
Dự án
|
Quy mô dự án
|
|
Quy mô (ha)
|
Số căn
|
Diện tích sàn xây
dựng (m² sàn)
|
|
|
TỔNG CỘNG
|
191,57
|
24.295
|
2.529.196
|
|
A
|
Dự án nhà ở xã hội độc lập
|
22,14
|
3.414
|
446.485
|
|
I
|
Thu nhập thấp
|
10,03
|
2.037
|
197.786
|
|
1
|
Khu nhà ở thu nhập thấp 8T tại phường
Xuân Hòa, thị xã Phúc Yên
|
0,17
|
127
|
10.797
|
|
2
|
Khu nhà ở xã hội tại phường Phúc Thắng
|
1,60
|
225
|
28.885
|
|
3
|
Khu nhà ở thu nhập thấp Vinaconex Xuân
Mai
|
3,80
|
823
|
90.460
|
|
4
|
Khu nhà ở Công nhân và người thu nhập
thấp tại phường Khai Quang, thành phố Vĩnh Yên
|
4,46
|
862
|
67.644
|
|
II
|
Công nhân
|
12,12
|
1.377
|
248.699
|
|
1
|
Khu nhà ở xã hội cao tầng cho công nhân
tại khu vực Gốc Nụ, phường Khai Quang, TP Vĩnh Yên
|
1,16
|
384
|
54.074
|
|
2
|
Khu nhà ở xã hội tại thôn Rừng Cuông, xã
Thiện Kế
|
10,96
|
993
|
194.625
|
|
B
|
Quỹ đất 20% trong Dự án Nhà ở thương mại
|
169,43
|
20.881
|
2.082.712
|
|
1
|
Thành phố Vĩnh Yên
|
39,41
|
10.704
|
1.041.822
|
|
1
|
Khu nhà ở đô thị tại xã Định Trung,
thành phố Vĩnh Yên - MOUNTAIN VIEW
|
1,11
|
270
|
23.800
|
|
2
|
Khu nhà ở đô thị tại phường Khai Quang,
phường Liên Bảo, thành phố Vĩnh Yên
|
1,76
|
2.100
|
211.620
|
|
3
|
Khu nhà ở đô thị khu vực đồi Hai Đai
|
1,57
|
350
|
27.262
|
|
4
|
Khu nhà ở hỗn hợp An Phú
|
0,40
|
224
|
23.674
|
|
5
|
Khu đô thị mới Nam Vĩnh Yên (gđ 1)
|
17,08
|
5.230
|
326.192
|
|
6
|
Khu đô thị mới Nam
Vĩnh Yên (gđ 3)
|
3,35
|
642
|
83.611
|
|
7
|
Khu nhà ở xã hội Liên
Bảo
|
0,50
|
38
|
4.208
|
|
8
|
Dự án Khu nhà ở thu
nhập thấp Phường Khai Quang
|
1,05
|
847
|
60.515
|
|
9
|
Khu đô thị mới Đầm Cói
|
8,46
|
1.003
|
280.940
|
|
10
|
Dự án đầu tư phát
triển đô thị tại xã Định Trung, thành phố Vĩnh Yên
|
4,13
|
|
|
|
2
|
Thành phố Phúc Yên
|
16,63
|
4.024
|
494.061
|
|
1
|
Dự án nhà ở cho người
thu nhập thấp của Công ty CP ĐTXD Hoài Nam
|
1,04
|
500
|
38.515
|
|
2
|
Khu nhà ở TMS Land
Hùng Vương
|
1,12
|
870
|
92.861
|
|
3
|
Khu đô thị Hùng Vương
- Tiền Châu
|
3,23
|
680
|
68.172
|
|
4
|
Khu nhà ở đô thị Nam
Phúc Yên
|
1,54
|
184
|
28.611
|
|
5
|
Khu đô thị mới Tiền
Châu, phường Tiền Châu, thành phố Phúc Yên
|
2,37
|
404
|
98.582
|
|
6
|
Khu đô thị mới Đầm
Diệu
|
4,21
|
606
|
84.220
|
|
7
|
Khu đô thị mới Tiền
châu Khu vực 2
|
3,13
|
780
|
83.100
|
|
3
|
Huyện Vĩnh Tường
|
9,32
|
1.378
|
139.631
|
|
1
|
Khu đô thị Thương mại
Vĩnh Tường thuộc dự án Khu chợ đầu mối nông sản thực phẩm, hệ thống kho vận
và khu đô thị Thương mại Vĩnh Tường, huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc
|
6,96
|
678
|
134.731
|
|
2
|
Khu Trung tâm thương
mại và nhà ở Phúc Sơn (giai đoạn 2)
|
2,36
|
700
|
4.900
|
|
4
|
Huyện Bình Xuyên
|
98,12
|
4.245,00
|
353.815,00
|
|
1
|
Khu đô thị Việt - Đức
Legend City
|
5,01
|
1.520
|
134.582
|
|
2
|
Dự án số 2 Khu đô thị
mới phía Nam thành phố Vĩnh Yên
|
4,70
|
1.266
|
131.681
|
|
3
|
Khu Thiết chế Công
đoàn tại khu công nghiệp Bá Thiện, huyện Bình Xuyên, Vĩnh Phúc (nhà ở công
nhân)
|
3,80
|
1.459
|
87.552
|
|
4
|
Khu đô thị mới Nam Bình Xuyên, Bình Xuyên
|
84,60
|
|
|
|
5
|
Huyện Yên Lạc
|
3,97
|
530
|
53.382
|
|
1
|
Khu đô thị Yên Lạc -
Dragon - City
|
3,97
|
530
|
53.382
|
|
6
|
Huyện Tam Dương
|
1,97
|
444
|
68.646
|
|
1
|
Khu nhà ở đô thị thuộc
Bệnh viện đa khoa, viện nghỉ dưỡng và nhà ở đô thị tại phường Hội Hợp, xã Hợp
Thịnh
|
1,97
|
444
|
68.646
|
2.3. Dự án nhà ở phục vụ tái định cư
Theo khoản 1, điều 48 Luật Nhà ở
2023, các hình thức bố trí tái định cư bao gồm:
“1. Các hình thức bố trí nhà ở phục
vụ tái định cư bao gồm:
a) Xây dựng nhà ở theo dự án để bán,
cho thuê mua, cho thuê cho người được tái định cư;
b) Đặt hàng hoặc mua nhà ở thương
mại được xây dựng theo dự án để bán, cho thuê mua, cho thuê cho người được tái
định cư;
c) Bố trí cho người được tái định cư
mua, thuê mua, thuê nhà ở xã hội xây dựng theo dự án;
d) Người được tái định cư được thanh
toán tiền để tự mua, thuê mua, thuê nhà ở;
đ) Bố trí nhà ở cho người được tái
định cư trong dự án đầu tư cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư theo quy định tại
Chương V của Luật này;
e) Bố trí tái định cư theo quy định
của pháp luật về đất đai.”.
Qua báo cáo và khảo sát thực tế,
hiện nay tỉnh chưa có hình thức xây dựng nhà ở theo dự án để bố trí tái định
cư, hai hình thức chủ yếu đã và đang thực hiện là:
+ Thanh toán tiền để người tái định
cư tự mua, thuê mua, thuê nhà ở;
+ Bố trí tái định cư theo quy định
của pháp luật về đất đai: thông qua việc đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật để bố
trí nền đất ở tái định cư cho người dân tự xây dựng nhà ở.
2.4. Dự án nhà ở công vụ
Qua số liệu báo cáo của các đơn vị
và khảo sát thực tế hiện nay trên địa bàn không có loại hình nhà ở công vụ.
3. Hiện trạng nhà ở theo chương
trình mục tiêu quốc gia, chương trình đầu tư công về nhà ở
3.1. Hộ người có công với cách mạng
Thực hiện Đề án theo Quyết định số
22/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt tại
Quyết định số 2390/QĐ-UBND ngày 30/8/2013; Quyết định số 3633/QĐ-UBND ngày
16/12/2013 phê duyệt Đề án hỗ trợ hộ gia đình chính sách người có công với cách
mạng được hỗ trợ về nhà ở theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính
phủ, Tổng số hộ người có công với cách mạng cần hỗ trợ nhà ở là 3.077 hộ (trong
đó 1.246 hộ xây mới và 1.831 hộ sửa chữa). Kết quả đã thực hiện hỗ trợ cho
3.065 hộ (trong đó 1.239 hộ xây mới và 1.826 hộ sửa chữa nhà), hoàn thành 99,61%
theo Đề án được duyệt. Có 12 hộ trong Đề án không thực hiện hỗ trợ do tại thời
điểm thực hiện hỗ trợ thì có hộ chuyển ở với con nên không có nhu cầu; có hộ
không được tuổi, có hộ đất chưa có bìa đỏ,...
Nhà ở của các hộ gia đình sau khi
được hỗ trợ có chất lượng đảm bảo, các hộ xây dựng nhà mới hoặc cải tạo sữa
chữa đều đảm bảo diện tích xây dựng trung bình 40 m2, đảm bảo tiêu chí 3 cứng
(nền cứng, khung - tường cứng và mái cứng). Tuy nhiên, trên địa bàn vẫn còn một
số lượng người có công còn khó khăn về nhà ở, diện tích nhà ở chật hẹp, chất
lượng không đảm bảo, không đủ đáp ứng điều kiện ở cho người dân.
3.2. Hộ gia đình nghèo và cận nghèo
tại khu vực nông thôn[1]
Qua khảo sát thực trạng của các hộ
nghèo có khó khăn về nhà ở khu vực nông thôn trên địa bàn tỉnh thì phần lớn các
hộ này có nhà ở thiếu kiên cố và đơn sơ. Nhà ở được xây dựng từ lâu năm: tường
gạch, mái ngói, nền xi măng xuống cấp, bị mưa thấm dột khi có mưa bão và có
diện tích nhỏ hẹp. Thực hiện Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg ngày 10/8/2015 của Thủ
tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ nhà ở đối với hộ nghèo theo chuẩn nghèo
giai đoạn 2011-2015 (Chương trình hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở theo Quyết định số
167/2008/QĐ-TTg giai đoạn 2), Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc ban hành Quyết
định số 743/QĐ-UBND ngày 07/3/2016 Phê duyệt Đề án hỗ trợ nhà ở đối với hộ
nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011-2015 trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc làm cơ
sở tổ chức triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh. Theo đó, tổng số căn nhà
theo Đề án được duyệt là 1.381 căn. Kết quả thực hiện Đề án hỗ trợ nhà ở đối
với hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011-2015 trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc
như sau:
- Số lượng căn nhà ở được hỗ trợ:
493 căn, đạt 35,7% so với số lượng nhà ở đã được phê duyệt tại Đề án rà soát,
điều chỉnh lần cuối cùng của tỉnh.
- Công tác huy động vốn, giải ngân,
thanh quyết toán chương trình được thực hiện theo đúng quy định về huy động
vốn, giải ngân, thành quyết toán chương trình.
Ngoài ra, công tác lồng ghép nguồn
vốn của chương trình với các chương trình khác: Một số doanh nghiệp tự dứng ra
hỗ trợ làm Nhà đại đoàn kết, nhà tình thương, nhà tình nghĩa. Điển hình như
Ngân hàng TMCP ngoại thương Việt Nam chi nhánh Vĩnh Phúc năm 2015, 2016 đã hỗ
trợ xây dựng được 04 nhà tình nghĩa cho hộ nghèo; mỗi hộ được hỗ trợ từ 45-50 triệu
đồng/hộ; Trong dịp kỷ niệm 20 năm tái lập tỉnh Vĩnh Phúc vào tháng 12 năm 2016.
Các doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn tỉnh và Hội đồng hương người Vĩnh
Phúc ở các tỉnh đã hỗ trợ xây dựng được 100 ngôi nhà đại đoàn kết. Mỗi nhà trị
giá 50 triệu đồng; Tháng 8 năm 2019, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội hỗ trợ
công tác an sinh xã hội cho tỉnh Vĩnh Phúc 3,0 tỷ đồng để hỗ trợ cho 75 hộ
nghèo có khó khăn về nhà ở trên địa bàn tỉnh, mỗi hộ là 40 triệu đồng.
Trong giai đoạn 2021-2023, Quỹ “Vì
người nghèo” các cấp đã vận động, triển khai thực hiện hỗ trợ xây mới và sửa
chữa 952 Nhà đại đoàn kết, trị giá trên 58,59 tỷ đồng cho hộ nghèo, hộ cận
nghèo, hộ có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, cụ thể trong năm 2021 hỗ trợ 379 nhà,
năm 2022 hỗ trợ 363 nhà và năm 2023 hỗ trợ 210 nhà. Hầu hết các nhà đều được
xây dựng mới hoặc cải tạo đều đạt tiêu chuẩn nhà ở nông thôn theo quy định của
Bộ Xây dựng. Phần lớn là nhà 1 tầng, diện tích đảm bảo tối thiểu 24 m2 và đảm
bảo 3 cứng (nền cứng, khung - tường cứng, mái cứng), tổng giá trị ngôi nhà đều
khoảng trên 100 triệu đồng, tuổi thọ đảm bảo trên 10 năm, an toàn trong mùa mưa
bão.
4. Hiện trạng nhà ở của cá nhân tự
xây dựng
Nhà ở dân tư xây vẫn chiếm tỷ trọng
lớn trong công tác phát triển nhà ở của tỉnh. Chất lượng và không gian nhà ở
của dân tự xây trong những năm qua không ngừng cải thiện. Theo Niên giám thống
kê và tính toán của Sở Xây dựng, trong khoảng 10 năm từ 2014 - 2023, diện tích
nhà ở do người dân (hộ dân) tự xây dựng đã hoàn thành trong năm ước tính đạt
khoảng hơn 1,6 triệu m2 sàn/năm,
đa phần là nhà ở kiên cố và bán kiên cố. Từ đó có thể thấy được chất lượng nhà
ở của người dân trên địa bàn tỉnh ngày càng được củng cố và phát triển, tạo
điều kiện sống thuận lợi cho các hộ dân an cư lạc nghiệp. Nhà ở dân tự xây cũng
được phát triển nhiều hơn tại các khu vực trung tâm, xây dựng trên nền đất
trong các dự án hoặc trên đất ở hộ gia đình. Nhà ở riêng lẻ tại các khu vực
trung tâm ngoài mục đích để ở còn là nơi phát triển các dịch vụ thương mại, văn
phòng.
5. Hiện trạng thị trường bất động
sản phân khúc nhà ở.
Hệ thống quy phạm pháp luật điều
chỉnh hoạt động của thị trường bất động sản đã và đang hoàn thiện (Luật Đất
đai, Luật Xây dựng, Luật Nhà ở, Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp, Luật Kinh doanh
bất động sản và các Nghị định hướng dẫn thi hành) đã tạo ra được một hệ thống
pháp luật đầy đủ để thị trường bất động sản phát triển ngày một bền vững và
hiệu quả, môi trường đầu tư ngày càng thông thoáng và thuận lợi cho cả các nhà
đầu tư trong nước và nước ngoài. Đặc biệt, Luật Kinh doanh bất động sản 2014 đã
định hướng, tạo hành lang pháp lý cho các cơ quan quản lý nhà nước từng bước
quản lý hiệu quả, đưa hoạt động của thị trường bất động sản đi vào nề nếp, ngày
càng minh bạch, công khai.
Nhìn chung, các văn bản hướng dẫn
thi hành Luật Kinh doanh bất động sản đã được ban hành kịp thời tạo hành lang
pháp lý khá hoàn chỉnh, cơ bản phù hợp với thực tế, đáp ứng được yêu cầu công
tác quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh bất động sản thời gian qua. Đặc
biệt là, những chính sách gần đây của Nhà nước đối với nhà ở và thị trường bất
động sản đã đạt được nhiều mục tiêu như: giảm hàng tồn kho bất động sản, thực
hiện được mục tiêu của chiến lược quốc gia về nhà ở, từng bước khắc phục lệch
pha cung - cầu, phát triển ổn định thị trường, góp phần khôi phục kinh tế, bảo
đảm an sinh xã hội.
Tính từ 01/7/2015 (từ ngày Luật Kinh
doanh bất động sản có hiệu lực), quy mô bất động sản được chấp thuận phù hợp
với quy hoạch, kế hoạch được duyệt gồm: 09 dự án phát triển nhà ở, 06 dự án khu
đô thị, 14 dự án trung tâm thương mại, văn phòng (dự án hỗn hợp); 19 dự án khu
công nghiệp - KKT.
Ngày 12/6/2020, UBND tỉnh ban hành
Quyết định số 27/2020/QĐ-UBND về xây dựng hệ thống thông tin, dữ liệu về nhà ở
và thị trường bất động sản trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc. UBND các huyện, chủ đầu
tư và các Sở ban ngành đã có báo cáo cung cấp thông tin theo quy định. Tuy
nhiên trong quá trình vận hành phần mềm về hệ thống thông tin nhà ở và thị
trường bất động sản còn nhiều khó khăn, vướng mắc.
II. Đánh giá chung về thực trạng nhà
ở trên địa bàn tỉnh
1. Kết quả thực hiện Chương trình
phát triển nhà ở đến năm 2024
Bảng 2.5. Kết quả thực hiện Chương trình phát triển nhà ở
đến năm 2024
|
STT
|
Chỉ tiêu
|
Đơn vị tính
|
Chỉ tiêu đặt ra
giai đoạn 2021-2025
|
Kết quả thực hiện
đến năm 2024
|
Đánh giá kết quả
thực hiện
|
|
1
|
Diện tích nhà ở BQ
|
m2 sàn/người
|
32,5
|
34,70
|
Đạt
|
|
1.1
|
Khu vực đô thị
|
m2
sàn/người
|
35,3
|
36,5
|
Đạt
|
|
1.2
|
Khu vực nông thôn
|
m2 sàn/người
|
29,2
|
33,8
|
Đạt
|
|
2
|
Diện tích tăng thêm
|
m2 sàn
|
8.493.400
|
8.434.712
|
Chưa đạt
|
|
2.1
|
Nhà ở thương mại
|
m2 sàn
|
4.644.000
|
301.330
|
Chưa đạt
|
|
2.2
|
Nhà ở xã hội
|
m2 sàn
|
704.000
|
13.380
|
Chưa đạt
|
|
2.3
|
Nhà ở dân tự xây dựng
|
m2 sàn
|
3.068.810
|
8.120.002
|
Đạt
|
2. Đánh giá việc thực hiện Chương
trình
- Diện tích bình quân nhà ở đạt
34,70 m2 sàn/người vượt chỉ tiêu đặt ra trong
Chương trình phát triển nhà ở trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030, tầm
nhìn đến năm 2045, trong đó tại đô thị là 36,5 m2 sàn/người vượt chi tiêu đặt ra, tại nông thôn đạt 33,8 m2 sàn/người.
- Tỷ lệ nhà ở xã hội: Hoàn thành xây
dựng 13.380/704.000 m2 sàn.
Tỷ lệ hoàn thành chỉ đạt khoảng 2% chỉ tiêu đề ra. Nguyên nhân do các khó khăn
chung về thu hút đầu tư nhà ở xã hội (như điều kiện về đối tượng, hạn mức lợi
nhuận, …) và sự thay đổi hệ thống pháp luật nhà ở, pháp luật kinh doanh bất
động sản, pháp luật đất đai trong giai đoạn 2021-2024.
- Tỷ lệ nhà ở thương mại: Chưa hoàn
thành mục tiêu tỷ lệ nhà ở thương mại đặt ra. Hiện nay tiến độ thực hiện chỉ
đạt 301.330/4.644.000 m2 sàn
đề ra (đạt khoảng 6,5% chỉ tiêu đề ra).
- Tỷ lệ nhà ở dân tự xây dựng: Hoàn
thành mục tiêu đặt ra với hơn 8 triệu m2 sàn.
3. Những tồn tại.
- Dự án nhà ở thương mại, khu đô
thị, khu dân cư: Hầu hết các dự án đầu tư phát triển đô thị hiện nay, kể cả các
dự án đang triển khai thực hiện đều xuất phát từ nhu cầu, đề xuất của nhà đầu
tư từ bước lập quy hoạch chi tiết đến đề xuất dự án, nên phần lớn các dự án khu
đô thị đều có quy mô diện tích nhỏ, nằm rải rác tại các khu vực khác nhau. Công
tác giải phóng mặt bằng tại các dự án khu đô thị đã được Ủy ban nhân dân các
huyện, thành phố tích cực triển khai thực hiện tạo điều kiện giúp chủ đầu tư
sớm có mặt bằng để triển khai dự án. Tuy nhiên, một số chủ đầu tư chưa chủ động
phối hợp với các cấp chính quyền địa phương và các đơn vị liên quan để giải
quyết những vướng mắc tồn tại do đó công tác giải phóng mặt bằng tại khá nhiều
dự án bị chậm, kéo dài ảnh hưởng đến tiến độ của dự án. Một số dự án triển khai
chậm so với tiến độ được duyệt và phải điều chỉnh giãn tiến độ nhiều lần. Một
số dự án hoàn thành nhưng chưa nghiệm thu, bàn giao công trình hạ tầng cho
chính quyền địa phương quản lý. Công tác quản lý, cấp phép xây dựng của Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố ở một số khu đô thị, khu nhà ở còn buông lỏng, do
vậy một số hộ dân xây dựng nhà ở không tuân thủ các quy định về kiến trúc mặt
tiền, khoảng lùi theo thiết kế cũng như việc dồn lô đất liền kề để xây dựng nhà
biệt thự,.. Các dự án khu đô thị, khu nhà ở thời gian thực hiện còn kéo dài,
việc xử lý vi phạm dự án chậm tiến độ, kéo dài thời gian thực hiện
- Dự án nhà ở xã hội: Chính sách ưu
đãi trong việc thu hút các nhà đầu tư xây dựng khu nhà ở tập trung cho công
nhân tại các khu công nghiệp chưa thực sự hấp dẫn.
- Tình hình quản lý vận hành nhà
chung cư:
+ Đối với các Chủ đầu tư: Lưu trữ hồ
sơ nhà chung cư chưa đầy đủ. Lập quy trình bảo trì nhà chung cư chưa rõ ràng,
chưa phù hợp với công trình thực tế. Mở tài khoản tạm quản lý kinh phí bảo trì
(trước khi có Ban quản trị nhà chung cư) chưa đúng quy định. Chậm báo cáo chính
quyền địa phương khi chưa tổ chức được hội nghị nhà chung cư lần đầu theo quy định.
Chậm bàn giao kinh phí bảo trì cho Ban quản trị nhà chung cư. Xây dựng một số
bộ phận công trình chưa đúng thiết kế được duyệt. Chưa bảo đảm điều kiện hoạt
động của phòng sinh hoạt cộng đồng (thiếu trang thiết bị, bàn ghế…).
+ Đối với các Đơn vị quản lý vận
hành nhà chung cư: Báo cáo công tác quản lý vận hành nhà chung cư không đầy đủ
các nội dung; Thiếu các kế hoạch cho thời gian tiếp theo.
+ Đối với các Ban quản trị nhà chung
cư: Chưa nắm rõ trách nhiệm, quyền hạn của mình dẫn đến không thực hiện hoặc
chậm thực hiện các nội dung thuộc trách nhiệm của mình như: việc mở tài khoản
quản lý kinh phí bảo trì; việc báo cáo với Sở Xây dựng các nội dung theo quy
định; việc yêu cầu chủ đầu tư bàn giao kinh phí bảo trì; việc lập kế hoạch bảo
trì hàng năm; việc sử dụng phần diện tích sở hữu chung…
4. Nguyên nhân.
4.1. Nguyên nhân khách quan
- Hệ thống các văn bản quản lý nhà
nước về lĩnh vực quản lý nhà ở, xây dựng, phát triển đô thị thay đổi, thiếu
tính ổn định, chưa có sự thống nhất gây khó khăn trong công tác chỉ đạo điều
hành (như Luật Nhà ở, Luật Xây dựng, Luật Đầu tư, Luật Đất đai, Luật Đầu thầu,
Luật Đầu tư công…). Đầu tư phát triển nhà ở chịu sự điều chỉnh của rất nhiều
khung chính sách và lại thường xuyên bị thay đổi, điều chỉnh, bổ sung. Trong
khi dự án đầu tư xây dựng nhà ở là những dự án có quy mô lớn, quá trình khảo
sát, lập dự án và tổ chức thực hiện dự án thường diễn ra trong thời gian dài,
chịu sự quản lý và điều chỉnh của nhiều hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và
nhiều cơ quan chức năng.
- Trong thời gian qua, công tác phát
triển nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh gặp nhiều khó khăn. Nguyên nhân chủ yếu là
do việc đầu tư phát triển nhà ở xã hội không mang đến lợi nhuận như các hình
thức đầu tư nhà ở thương mại, đất nền thương mại (quy định pháp luật khống chế
tiêu chuẩn thiết kế, loại nhà ở, mức trần giá bán, cho thuê, cho thuê mua, lợi
nhuận định mức, đối tượng mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội) và chính sách ưu
đãi về nhà ở xã hội hiện nay chưa tạo được sự khác biệt lớn giữa nhà ở xã hội
với đất nền thương mại tại địa phương có điều kiện phát triển kinh tế còn nhiều
khó khăn. Vì vậy, theo quy luật kinh doanh, việc thu hút các nhà đầu tư tự
nguyện bỏ vốn đầu tư nhà ở xã hội là rất khó khăn. Mặt khác, thực trạng cho
thấy, hạn chế của địa phương là điều kiện tự nhiên về thổ nhưỡng nền đất yếu,
không khai thác được vật liệu xây dựng tại chỗ dẫn đến chi phí đầu tư cao so
với các địa phương khác, nhất là chi phí đầu tư xây dựng chung cư. Đồng thời,
người dân địa phương không thích ở chung cư do tập quán sinh sống và phải nộp
chi phí quản lý vận hành nhà chung cư. Từ đó, rất khó khăn cho công tác phát
triển nhà ở xã hội dạng chung cư.
- Chế độ hỗ trợ người có công khó
khăn về nhà ở được quy định tại nhiều văn bản khác nhau, thời điểm trước năm
2013 chủ yếu là hỗ trợ tiền sử dụng đất nếu có hoàn cảnh khó khăn không có khả
năng làm nhà hoặc sửa chữa nhà thì rà soát xác minh cụ thể và đề nghị ngân sách
các cấp hỗ trợ. Tuy nhiên, kể từ khi Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng
Chính phủ ban hành thì hầu hết hộ chính sách người có công khi làm nhà đều có
đơn đề nghị hỗ trợ, trong khi đó nguồn lực chưa được bố trí kịp thời nhiều hộ
đã có tên trong Đề án đã được phê duyệt chưa nhận được tiền do đã chết hoặc
người dân tự xây dựng nhà ở.
- Nhà ở thương mại, khu đô thị, khu
dân cư: Một số dự án dự án kéo dài, tiến độ triển khai chậm. Bên cạnh đó, đối
với loại hình có sản phẩm là nhà ở do thị trường bất động sản biến động nên gây
lãng phí nguồn lực nếu thì trường đi xuống nên các nhà đầu tư chuyển quyền sử
dụng đất để người dân tự xây dựng nhà ở sau khi hoàn thiện hệ thống hạ tầng kỹ
thuật, hạ tầng xã hội.
- Nhà ở xã hội: Việc đầu tư phát
triển nhà ở xã hội không mang đến lợi nhuận như các hình thức đầu tư nhà ở
thương mại, đất nền thương mại (quy định pháp luật khống chế tiêu chuẩn thiết
kế, loại nhà ở, mức trần giá bán, cho thuê, cho thuê mua, lợi nhuận định mức,
đối tượng mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội) và chính sách ưu đãi về nhà ở xã
hội hiện nay chưa tạo được sự khác biệt lớn giữa nhà ở xã hội với đất nền
thương mại tại địa phương có điều kiện phát triển kinh tế còn nhiều khó khăn.
- Nhà ở theo Chương trình mục tiêu:
+ Mức hỗ trợ của nhà nước đối với hộ
nghèo về nhà ở thấp chưa phù hợp với kinh phí xây mới hoặc sửa chữa nhà ở.
+ Công tác tuyên truyền, vận động ở
một số địa phương còn hạn chế, chưa thực sự sâu rộng để các tổ chức, đoàn thể,
nhân dân biết, có điều kiện hưởng ứng. Nhiều hộ dân còn có tư tưởng ỷ lại,
trông chờ vào nhà nước, chưa thực sự phát huy nội lực gia đình và dòng họ để
thực hiện chương trình.
+ Một số nơi cấp ủy, chính quyền,
mặt trận và các đoàn thể chỉ đạo chưa quyết liệt, tính chủ động chưa cao, sự
phối hợp trong quá trình tổ chức thực hiện chương trình có mặt còn thiếu đồng
bộ, lúng túng.
+ Một số hộ dân thấy phần móng nhà
còn tốt hoặc việc phá căn nhà đang ở đi để xây dựng căn nhà với nguồn vốn hỗ
trợ chỉ đáp ứng quy mô tối thiểu là 24m2 là không phù hợp nên chỉ muốn cải tạo căn nhà ở hiện trạng.
Tuy nhiên, đề án chỉ hỗ trợ đối với các hộ xây mới nên các huyện, thành phố và
Ngân hàng chính sách gặp nhiều khó khăn trong việc thanh quyết toán kinh phí hỗ
trợ.
+ Nguồn kinh phí hỗ trợ từ Trung
ương chậm tiến độ triển khai dẫn đến thời gian thực hiện đề án kéo dài làm cho
căn nhà của một bộ phận người có công không duy trì được sự chắc chắn nên một số
địa phương đã tự động điều chỉnh hình thức hỗ trợ từ sửa chữa sang xây mới làm
phát sinh chi phí thực hiện đề án.
4.2. Nguyên nhân chủ quan
- Về tuyên truyền và nhận thức: Công
tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức về Luật Nhà ở 2023 cũng như các chương trình,
kế hoạch của tỉnh cho công tác phát triển nhà ở còn chưa được đầy đủ ở các cấp,
các ngành và các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh. Công tác tuyên truyền vận
động tham gia vào các phong trào hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở,
hỗ trợ hộ nghèo còn khó khăn về nhà ở chưa được tổ chức thường xuyên, chưa huy
động được các tổ chức chính trị, các ban ngành đoàn thể tích cực tham gia vào
phong trào này, nên việc huy động các nguồn lực nhằm hỗ trợ hộ chính sách người
có công, người nghèo về nhà ở còn gặp nhiều khó khăn. Năng lực thể chế hóa các
chủ trương thành cơ chế, chính sách cụ thể còn yếu. Thiếu cơ chế, chính sách
đột phá để huy động nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển nhà ở.
- Công tác quản lý nhà nước: Công
tác quản lý nhà nước đối với dự án nhà ở theo quy định hiện nay còn nhiều bất
cập, mỗi cơ quan quản lý một phân khúc đầu tư của dự án nên khi sự phối hợp
giữa các sở, ngành không chặt chẽ, mỗi địa phương quy định một quy trình riêng,
mỗi cơ quan là một thủ tục có nguy cơ tạo lỗ hỏng trong công tác quản lý và mất
nhiều thời gian, cơ hội cho nhà đầu tư.Việc phối hợp trong xử lý, giải quyết
các vướng mắc về quản lý đất đai, đầu tư xây dựng, vận hành và kinh doanh bất
động sản đôi lúc chưa được các cấp, các ngành và UBND các cấp quan tâm đúng
mức. Năng lực và trình độ chuyên môn của cán bộ, công chức các cấp đối với công
tác quản lý phát triển nhà ở còn hạn chế, cộng với việc cán bộ công chức làm
việc trong lĩnh vực nhà ở còn thiếu, chưa tương xứng với lĩnh vực quản lý rộng
lớn như nhà ở, nên công tác tham mưu triển khai thực hiện các quy định pháp
luật về nhà ở, đặc biệt là triển khai thực hiện chương trình, kế hoạch phát
triển nhà ở của tỉnh còn yếu, chưa đạt yêu cầu của công tác quản lý. Công tác
quản lý quy hoạch xây dựng, đầu tư xây dựng, kiểm tra, thanh tra của các sở,
ban, ngành, chính quyền địa phương chưa có sự phối hợp chặt chẽ, chưa kiên
quyết, thường xuyên, chưa thực hiện hết chức trách, nhiệm vụ được giao để hướng
dẫn, chấn chỉnh, xử lý vi phạm các hoạt động đầu tư xây dựng tại các dự án nhà
ở, đô thị trên địa bàn tỉnh. Chính quyền địa phương chưa tích cực trong công
tác giám sát đầu tư xây dựng của các dự án đầu tư nhà ở trên địa bàn theo chức
năng được pháp luật quy định.
- Công tác quy hoạch: Để bất động
sản phát huy được tối đa giá trị thì công tác quy hoạch đóng một vai trò quan
trọng. Tuy nhiên, thời gian qua, công tác quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây
dựng, quy hoạch đô thị, quy hoạch dự án còn nhiều hạn chế, các quy hoạch chưa
thống nhất và đồng bộ, thiếu tính khả thi, chưa đáp ứng yêu cầu thực tế nên
thường phải điều chỉnh, thay đổi (hầu hết các dự án bất động sản trong quá
trình thực hiện đều có ít nhất 01 lần phải điều chỉnh quy hoạch), quy hoạch
chưa quan tâm đến việc bố trí các công trình hạ tầng xã hội để tăng sức hút và
giá trị bất động sản của các dự án, nhiều dự án phát triển nhà ở đô thị chưa
được lấp đầy. Quy hoạch đô thị chưa tạo được sức hấp dẫn, thu hút để tăng dân
số, dẫn đến tỷ lệ đô thị hóa chưa cao.
- Công tác bồi thường giải phóng mặt
bằng: Giá tính bồi thường được tính tại thời điểm ban hành quyết định thu hồi
đất, còn giá cả thị trường thì trượt giá theo từng năm, trong khi đó có những
dự án thu hồi, bồi thường, giải phóng mặt bằng kéo dài nhiều năm dẫn đến phát
sinh yêu cầu, khiếu nại về giá tính bồi thường. Các đơn vị tư vấn ký hợp đồng
tư vấn xác định giá đất cụ thể rất hạn chế và khi xác định giá đất cụ thể phải
áp dụng phương pháp thặng dư, trình tự, nội dung xác định giá đất theo phương
pháp này rất phức tạp, số liệu tính toán ước tính tổng doanh thu và ước tính
tổng chi phí chỉ mang tính giả định nên quá trình thực hiện công tác xác định
giá đất cụ thể từ khi ký hợp đồng thuê tư vấn đến khi được UBND tỉnh ban hành
quyết định phê duyệt giá đất cụ thể thường mất rất nhiều thời gian. Bên cạnh
đó, đơn vị tư vấn xác định giá đất cụ thể tại địa phương không có mà phải thuê
từ tỉnh, thành khác dẫn đến việc đi lại của đơn vị tư vấn tốn kém nhiều, nhưng
đơn giá dịch vụ lại thấp, từ đó chưa tạo sự đồng thuận của đơn vị tư vấn, không
có nhiều đơn vị tư vấn thống nhất ký hợp đồng. Việc bồi thường, giải phóng mặt
bằng còn gặp khó khăn do quản lý nguồn gốc và việc sử dụng đất đai không chặt
chẽ, công tác giải quyết các khó khăn vướng mắc trong giải phóng mặt bằng còn
chưa triệt để làm kéo dài thời gian thực hiện dự án nhà ở, còn thiếu sự đồng
thuận của người dân trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại một số dự
án.
CHƯƠNG III. DỰ BÁO NHU CẦU NHÀ Ở
TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2021-2030
I. Cơ sở dự báo nhu cầu nhà ở của
tỉnh
1. Các yêu cầu khi xác định chỉ tiêu
nhà ở
- Phát triển nhà ở gắn liền với các
mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội cho nên hoàn thành các mục tiêu này là yếu
tố quan trọng để công tác phát triển nhà ở đạt hiệu quả cao;
- Được dự báo một cách khoa học và
phù hợp với định hướng phát triển kinh tế xã hội trong từng giai đoạn;
- Phù hợp với nhu cầu về nhà ở của
từng giai đoạn;
- Đảm bảo tối ưu hóa các nguồn lực
đặc biệt là vốn đầu tư và đất đai.
2. Cơ sở tính toán
Chỉ tiêu nhà ở trên địa bàn tỉnh
được dự báo dựa trên cơ sở về sự gia tăng dân số, chỉ tiêu diện tích nhà ở bình
quân từng giai đoạn, nhu cầu nhà ở để bố trí tái định cư và quy mô phát triển
đô thị, phát triển các khu công nghiệp theo quy hoạch. Cụ thể:
- Sự gia tăng dân số dựa trên các
yếu tố tác động như: tăng dân số tự nhiên, di dân cơ học và các chỉ tiêu phát
triển đô thị;
- Mục tiêu phát triển về kinh tế -
xã hội của tỉnh, tốc độ tăng trưởng GRDP;
- Tốc độ phát triển nhà ở thực tế
giai đoạn 2021-2024 trên địa bàn tỉnh;
- Việc phát triển các khu đô thị
mới, cải tạo, chỉnh trang phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội
tại các đô thị;
- Căn cứ số lượng các khu công
nghiệp tập trung và các cụm công nghiệp theo quy hoạch phát triển công nghiệp
của tỉnh,...
- Căn cứ Chiến lược phát triển nhà ở
quốc gia giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045;
- Căn cứ Quy hoạch tỉnh Vĩnh Phúc
thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;
- Căn cứ Chương trình phát triển nhà
ở tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.
3. Tiêu chí xác định nhu cầu nhà ở
- Các chỉ tiêu, yêu cầu về phát
triển nhà ở nêu trong Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia được Thủ tướng Chính
phủ phê duyệt.
- Các chỉ tiêu liên quan đến phát
triển nhà ở nêu trong quy hoạch tỉnh, quy hoạch xây dựng của địa phương của
giai đoạn thực hiện chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở đã được cơ quan có
thẩm quyền phê duyệt.
- Quỹ đất dành cho phát triển nhà ở
được xác định trong quy hoạch xây dựng, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của địa
phương đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
- Các cơ chế, chính sách hỗ trợ nhà
ở do Nhà nước ban hành tại thời điểm nghiên cứu, xây dựng chương trình, kế
hoạch phát triển nhà ở.
- Thực trạng về diện tích nhà ở trên
địa bàn do cơ quan có thẩm quyền cung cấp tại thời điểm xây dựng chương trình,
kế hoạch phát triển nhà ở; thực trạng về nhà ở thương mại, nhà ở xã hội, nhà ở
công vụ, nhà ở phục vụ tái định cư, nhà ở cho các hộ nghèo tại khu vực nông
thôn và nhà ở cho các đối tượng khác trong giai đoạn 05 năm hoặc 10 năm trước
đây.
- Thực trạng về dân số và thu nhập
bình quân đầu người trên địa bàn tại thời điểm xây dựng chương trình, kế hoạch,
dự kiến mức tăng dân số tự nhiên, dân số cơ học do cơ quan có thẩm quyền cung
cấp trong giai đoạn thực hiện chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở.
- Dự kiến khả năng tài chính từ ngân
sách của địa phương để hỗ trợ xây dựng nhà ở dành cho các đối tượng thuộc diện
được hưởng chính sách nhà ở xã hội.
II. Dự báo nhu cầu chung về nhà ở
Công thức dự báo nhu cầu nhà ở:
ST = Sbq x Ds (m2)
Trong đó: ST là tổng diện tích nhà ở
Sbq là diện tích nhà ở bình quân đầu
người
Ds là dân số toàn tỉnh
1. Dự báo dân số theo quy hoạch tỉnh
1.1. Dự báo dân số
Quy mô dân số tỉnh Vĩnh Phúc năm
2024 là 1.225.290 người. Dân số đến năm 2030 được dự báo Căn cứ Quy hoạch tỉnh
Vĩnh Phúc thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, dự báo đến năm 2030 đạt
1.470.000 người.
1.2. Dự báo tăng trưởng kinh tế
Theo nghiên cứu quá trình phát triển
tổng sản phẩm trên địa bàn theo giá hiện hành (GRDP) từ năm 2006 đến năm 2023,
dự báo tổng sản phẩm tỉnh tương lai theo tỷ lệ tăng trung bình hàng năm của
tỉnh theo công thức:
GRDPt = GRDP0 * (1+r)t
Trong đó:
GRDPt là tổng sản phẩm trên địa bàn
tỉnh theo giá hiện hành năm dự báo;
GRDP0 là tổng sản phẩm trên địa bàn
tỉnh theo giá hiện hành năm năm 2024;
r: tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm
trên địa bàn tỉnh trung bình;
t: Khoảng cách giữa năm dự báo và
năm 2023.
Bảng 3.1. Tổng hợp hiện trạng tổng sản phẩm toàn tỉnh giai
đoạn 2006-2023
|
TT
|
Năm
|
GRDP_BQ
|
GRDP (Triệu đồng)
|
|
1
|
2006
|
14,12604
|
13.887.731
|
|
2
|
2007
|
18,42918
|
18.183.280
|
|
3
|
2008
|
27,24378
|
27.074.870
|
|
4
|
2009
|
29,64627
|
29.656.828
|
|
5
|
2010
|
42,06196
|
42.685.529
|
|
6
|
2011
|
54,69817
|
56.311.935
|
|
7
|
2012
|
58,56547
|
61.341.118
|
|
8
|
2013
|
64,73587
|
68.717.131
|
|
9
|
2014
|
68,75998
|
74.042.397
|
|
10
|
2015
|
72,12609
|
78.644.129
|
|
11
|
2016
|
77,9889
|
86.266.718
|
|
12
|
2017
|
84,88182
|
95.334.167
|
|
13
|
2018
|
94,54338
|
107.625.349
|
|
14
|
2019
|
102,4745
|
118.341.299
|
|
15
|
2020
|
105,8819
|
124.012.295
|
|
16
|
2021
|
115,2799
|
137.388.473
|
|
17
|
2022
|
127,7698
|
153.019.259
|
|
18
|
2023
|
130,5151
|
158.099.000
|
Nguồn: Niên giám thông kê tỉnh Vĩnh Phúc
Căn cứ Quy hoạch tỉnh Vĩnh Phúc thời
kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 được ban hành tại Quyết định số
158/QĐ/TTg ngày 06/02/2024. Dự báo tốc độ tăng trưởng GRDP bình quân thời kỳ
2021 - 2030 đạt khoảng từ 10,5 - 11,0%/năm; GRDP bình quân đầu người năm 2030
đạt khoảng 325 triệu đồng.
1.3. Dự báo phát triển đô thị
1.3.1. Lộ trình phân loại đô thị
Theo Quyết định số 158/QĐ-TTg ngày
06 tháng 02 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tỉnh
Vĩnh Phúc thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 lộ trình phân loại đô thị
trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc cụ thể như sau:
|
Stt
|
Đô thị
|
Loại đô thị
|
|
Năm 2021
|
Giai đoạn 2021- 2025
|
Giai đoạn 2026-2030
|
Đến năm 2030
|
|
I
|
Hệ thống đô thị
|
32
|
28
|
26
|
Tỉnh Vĩnh Phúc cơ bản đạt các tiêu chí của đô thị loại I,
làm tiền đề để trở thành thành phố trực thuộc Trung ương
|
|
1
|
Thành phố Vĩnh Yên
|
II
|
II
|
II
|
|
2
|
Thành phố Phúc Yên
|
III
|
II
|
II
|
|
3
|
Huyện Bình Xuyên
|
|
IV
|
IV
|
|
3.1
|
Thị trấn Hương Canh
|
V
|
|
|
|
3.2
|
Thị trấn Gia Khánh
|
V
|
|
|
|
3.3
|
Thị trấn Thanh Lãng
|
V
|
|
|
|
3.4
|
Thị trấn Đạo Đức
|
V
|
|
|
|
3.5
|
Thị trấn Bá Hiến
|
V
|
|
|
|
3.6
|
Xã Quất Lưu
|
V
|
|
|
|
4
|
Huyện Vĩnh Tường
|
|
IV
|
IV
|
|
4.1
|
Thị trấn Vĩnh Tường
|
V
|
|
|
|
4.2
|
Thị trấn Thổ Tang
|
V
|
|
|
|
4.3
|
Thị trấn Tứ Trưng
|
V
|
|
|
|
4.4
|
Xã Thượng Trưng
|
V
|
|
|
|
4.5
|
Xã Tân Tiến
|
V
|
|
|
|
4.6
|
Xã Đại Đồng
|
V
|
|
|
|
5
|
Huyện Tam Đảo
|
|
IV
|
IV
|
|
5.1
|
Thị trấn Tam Đảo
|
V
|
|
|
|
5.2
|
Thị trấn Hợp Châu
|
V
|
|
|
|
5.3
|
Thị trấn Đại Đình
|
V
|
|
|
|
6
|
Huyện Yên Lạc
|
|
|
IV
|
|
|
6.1
|
Thị trấn Yên Lạc
|
V
|
V
|
|
|
6.2
|
Xã Tam Hồng
|
V
|
V
|
|
|
6.3
|
Xã Nguyệt Đức
|
V
|
V
|
|
|
6.4
|
Xã Trung Nguyên
|
V
|
V
|
|
|
6.5
|
Xã Tề Lỗ
|
V
|
V
|
|
|
6.6
|
Xã Đồng Văn
|
V
|
V
|
|
|
7
|
Huyện Tam Dương
|
|
|
IV
|
|
7.1
|
Thị trấn Hợp Hòa
|
V
|
V
|
|
|
7.2
|
Xã Hợp Thịnh
|
V
|
V
|
|
|
7.3
|
Xã Kim Long
|
V
|
V
|
|
|
8
|
Huyện Lập Thạch
|
|
|
|
|
8.1
|
Thị trấn Lập Thạch
|
V
|
V
|
V
|
|
8.2
|
Thị trấn Hoa Sơn
|
V
|
V
|
V
|
|
8.3
|
Xã Sơn Đông
|
V
|
V
|
V
|
|
8.4
|
Xã Xuân Lôi
|
V
|
V
|
V
|
|
8.5
|
Xã Văn Quán
|
V
|
V
|
V
|
|
8.6
|
Xã Hợp Lý
|
|
V
|
V
|
|
8.7
|
Xã Bàn Giản
|
|
V
|
V
|
|
8.8
|
Xã Thái Hòa
|
|
V
|
V
|
|
8.9
|
Xã Triệu Đề
|
|
V
|
V
|
|
8.10
|
Xã Bắc Bình
|
|
V
|
V
|
|
8.11
|
Xã Đình Chu
|
|
|
V
|
|
8.12
|
Xã Tiên Lữ
|
|
|
V
|
|
8.13
|
Xã Vân Trục
|
|
|
V
|
|
8.14
|
Xã Tử Du
|
|
|
V
|
|
9
|
Huyện Sông Lô
|
|
|
|
|
|
9.1
|
Thị trấn Tam Sơn
|
V
|
V
|
V
|
|
9.2
|
Xã Hải Lựu
|
|
V
|
V
|
|
9.3
|
Xã Đức Bác
|
|
V
|
V
|
|
9.4
|
Xã Lãng Công
|
|
V
|
V
|
|
9.5
|
Xã Cao Phong
|
|
|
V
|
|
II
|
Tỷ lệ đô thị hóa (%)
|
45
|
55
|
> 65
|
Ghi chú:
- (*) Thực hiện theo Quy hoạch tỉnh
Vĩnh Phúc thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.
- Trong quá trình xây dựng phát
triển đô thị, các đô thị đạt tiêu chí phân loại đô thị sớm hơn hoặc muộn hơn
định hướng thì thực hiện thủ tục đánh giá, công nhận loại đô thị tại thời điểm
đánh giá đạt các tiêu chí phân loại đô thị theo quy định của pháp luật; thực
hiện thành lập đơn vị hành chính đô thị (phường, thị trấn) tại thời điểm phù
hợp. Phạm vi cụ thể của các đô thị và khu vực nội thị và khu chức năng trong đô
thị sẽ được cụ thể hoá trong quy hoạch cấp dưới
1.3.2. Số lượng đô thị
- Đến năm 2030 tỷ lệ đô thị hóa
khoảng 65%, bao gồm các đô thị:
+ 02 đô thị loại II: thành phố Vĩnh
Yên và Phúc Yên.
+ 05 đô thị loại IV gồm: Vĩnh Tường,
Tam Đảo, Bình Xuyên, Tam Dương, Yên Lạc, trong đó Vĩnh Tường, Tam Đảo, Bình
Xuyên được thành lập đơn vị hành chính đô thị là thị xã.
+ 19 đô thị loại V: trong đó huyện
Lập Thạch có 14 đô thị, huyện Sông Lô có 05 đô thị.
- Phấn đấu đến năm 2030, tỉnh Vĩnh
Phúc đạt các tiêu chí của đô thị loại I, làm tiền đề để thành lập thành phố
trực thuộc Trung ương; sau năm 2030 Vĩnh Phúc trở thành thành phố trực thuộc
Trung ương.
1.3.3. Dự báo tỷ lệ đô thị hóa
Căn cứ kết quả dự báo theo số liệu
dân số theo niên giám thống kê (từ 2006-2023), Quy hoạch tỉnh Vĩnh Phúc thời kỳ
2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, tỷ lệ đô thị hóa của tỉnh Vĩnh Phúc:
Bảng 3.2. Dự báo tỷ lệ đô thị hóa toàn tỉnh đến năm 2030
|
TT
|
Năm
|
Dân số toàn tỉnh (người)
|
Dân số đô thị (người)
|
Tỷ lệ đô thị hóa
|
|
1
|
2006
|
983.130
|
171.427
|
17,4%
|
|
2
|
2007
|
986.657
|
206.464
|
21,0%
|
|
3
|
2008
|
993.800
|
222.905
|
22,4%
|
|
4
|
2009
|
1.000.356
|
224.560
|
22,4%
|
|
5
|
2010
|
1.014.825
|
232.869
|
22,9%
|
|
6
|
2011
|
1.029.503
|
236.946
|
23,0%
|
|
7
|
2012
|
1.047.394
|
244.557
|
23,3%
|
|
8
|
2013
|
1.061.500
|
251.442
|
24,0%
|
|
9
|
2014
|
1.076.824
|
251.055
|
23,3%
|
|
10
|
2015
|
1.090.370
|
254.213
|
23,0%
|
|
11
|
2016
|
1.106.141
|
257.890
|
23,3%
|
|
12
|
2017
|
1.123.140
|
261.692
|
23,0%
|
|
13
|
2018
|
1.138.370
|
285.162
|
25,1%
|
|
14
|
2019
|
1.154.836
|
295.200
|
25,6%
|
|
15
|
2020
|
1.171.232
|
350.981
|
30,0%
|
|
16
|
2021
|
1.191.782
|
358.331
|
30,1%
|
|
17
|
2022
|
1.197.617
|
371.400
|
31,0%
|
|
18
|
2023
|
1.211.346
|
592.020
|
48,9%
|
|
19
|
2024
|
1.239.917
|
614.809
|
49,6%
|
|
20
|
2025
|
1.269.162
|
698.039
|
55,0%
|
|
21
|
2026
|
1.299.097
|
735.551
|
56,6%
|
|
22
|
2027
|
1.329.738
|
771.741
|
58,0%
|
|
23
|
2028
|
1.361.102
|
808.892
|
60,0%
|
|
24
|
2029
|
1.393.206
|
847.023
|
62,0%
|
|
25
|
2030
|
1.470.000
|
955.500
|
65,0%
|
(Nguồn: Niên giám thông kê các năm; Quy hoạch tỉnh Vĩnh Phúc
thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050)
1.3.4. Tương quan của diện tích nhà
ở bình quân đầu người với tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) bình quân đầu người
Những nghiên cứu và phân tích từ
kinh nghiệm quốc tế(2) đều cho thấy có sự tương quan giữa
diện tích nhà ở bình quân đầu người với GRDP bình quân đầu người và tỷ lệ đô
thị hóa, theo đó diện tích nhà ở bình quân đầu người sẽ tăng lên khi GRDP bình
quân đầu người tăng lên nhờ tăng trưởng kinh tế. Yếu tố giá nhà ở, do còn thiếu
số liệu chính thức chỉ số giá bất động sản, sẽ được phản ánh sự tương quan
thông qua việc sử dụng GRDP bình quân đầu người, do đó mô hình dự báo diện tích
nhà ở bình quân đầu người được phân tích thông qua 2 chỉ số GRDP bình quân đầu
người và diện tích nhà ở bình quân đầu người qua các giai đoạn.
Tương tự như các nghiên cứu quốc tế,
phân tích hồi quy cho thấy dạng hàm sau phù hợp:
Ln(DTBQ) = α + β1 × Ln(GRDP_BQ) + β2
× (DTH))
DTBQ=EXP(Ln(DTBQ))
(ĐVT: m2/người)
Trong đó:
Ln(DTBQ) là Logarit tự nhiên của giá
trị diện tích nhà ở bình quân
Ln(GRDP_BQ) là Logarit tự nhiên của
GRDP bình quân đầu người (triệu đồng/người)
DTH là giá trị đô thị hóa của tỉnh
tương ứng với thời điểm dự bảo
EXP(Ln(DTBQ)) là số mũ của Logarit
tự nhiên của diện tích bình quân
α, β1, β2 là các hệ số tương quan
Theo kết quả phân tích hồi quy, với
các hệ số tương quan α= 1,63; β1=0,367; β2= -0,024 hàm hồi quy đa biến về diện
tích nhà ở bình quân tối thiểu của tỉnh có dạng như sau:
Ln(DTBQ) = 1,63+ 0,367*Ln(GRDP_BQ) -
0,024*ĐTH
DTBQ=EXP(ln(DTBQ))
Bảng 3.3. Kết quả mô hình dự báo diện tích bình quân
Bảng ước tính tham số phương trình (Coefficientsa)
|
Model
|
Hệ số không chuẩn hóa (Unstandardized Coefficients)
|
Hệ số chuẩn hóa (Standardized Coefficients)
|
Kiểm định t
|
Kiểm định Sig.
|
|
B
|
Lỗi chuẩn (Std. Error)
|
Beta
|
|
1
|
(Constant)
|
1,630
|
,122
|
|
13,356
|
,000
|
|
LnGRDPBQ
|
,367
|
,036
|
,983
|
10,092
|
,000
|
|
DTH
|
-,024
|
,881
|
-,003
|
-,027
|
,979
|
|
a. Dependent Variable: DTBQ
|
Bảng đo mức độ sai lệch (Model
Summaryb)
|
Model
|
Hệ
số tương quan (R)
|
Sự
phù hợp của mô hình (R Square)
|
Hiệu
chỉnh sự phù hợp của mô hình (Adjusted R Square)
|
Sai
số chuẩn của ước tính (Std. Error of the Estimate)
|
|
1
|
.981a
|
,962
|
,955
|
,04959
|
a. Predictors: (Constant), DTH,
LnGRDPBQ
b. Dependent Variable: LnDTBQ
Chuỗi dữ liệu sử dụng được tập hợp
và tính toán bao gồm diện tích nhà ở bình quân đầu người toàn tỉnh được thu
thập và tính toán từ năm 2006 -2023, tổng sản phẩm trên địa bàn theo giá hiện
hành từ năm 2006-2023, tỷ lệ đô thị hóa từ năm 2006-2023.
Bảng 3.4. Hiện trạng GRDP bình quân và diện tích nhà ở bình
quân toàn tỉnh giai đoạn 2006-2024
|
TT
|
Năm
|
DTBQ (m2/người)
|
GRDP_BQ (triệu đồng/người/năm)
|
Tỷ lệ đô thị hóa (%)
|
|
1
|
2006
|
14,4
|
14,1
|
17,4
|
|
2
|
2010
|
20,0
|
42,1
|
22,9
|
|
3
|
2015
|
24,2
|
72,1
|
23,0
|
|
4
|
2020
|
29,1
|
105,9
|
29,9
|
|
5
|
2030
|
42,0
|
325
|
65,0
|
(Nguồn: Niên giám thông kê các năm, Tổng điều tra dân số và nhà
ở năm 2009 và năm 2019)
Dự báo đến năm 2030, với giá trị
tổng sản phẩm bình quân đầu người được dự báo đạt 325 triệu đồng và tỷ lệ đô
thị hóa đạt 65%, sử dụng hàm hồi quy xác định được diện tích nhà ở bình quân
đầu người đạt 42 m2 sàn/người. Đối chiếu kết quả dự báo theo Chương trình PTN
kèm theo Quyết định Số: 527/QĐ-UBND và điều chỉnh dự báo như sau:
Bảng 3.5. Điều chỉnh dự báo DTBQ đến năm 2030
|
Nội dung
|
Kết quả dự báo
tại Chương trình PTN kèm theo Quyết định Số: 50/QĐ-UBND
|
Điều chỉnh dự báo
|
|
DTBQ
(m2)
|
37,75
|
42,0
|
|
Điều
chỉnh căn cứ tính toán
|
- GRDP bình quân đầu người đến năm 2030
đạt 236,67 triệu đồng/người (Kết quả tính toán của HRC).
|
- GRDP bình quân đầu người đến năm 2030
đạt 325 triệu đồng/người - căn cứ Quy hoạch tỉnh Vĩnh Phúc thời kỳ 2021- 2030,
tầm nhìn đến năm 2050.
|
|
Căn cứ tính toán giữ nguyên
|
Dự báo dân số đến năm
2030.
Tỷ lệ đô thị hóa đến
năm 2030.
|
1.3.5. Nhu cầu nhà ở xây dựng mới
Để đáp ứng được nhu cầu diện tích
nhà ở bình quân đến năm 2030, cần phải xây dựng mới và hoàn thành lượng diện
tích nhà ở:
Bảng 3.6. Nhu cầu diện tích nhà ở giai đoạn 2021-2030
|
STT
|
Năm
|
Diện tích nhà ở bình quân (m2/người)
|
Dân số (người)
|
Tổng diện tích (m2)
|
|
1
|
2020
|
29,1
|
1.171.232
|
34.082.851
|
|
2
|
2030
|
42
|
1.470.000
|
61.740.000
|
|
|
Diện tích tăng thêm giai đoạn 2021-2030 (m2)
|
27.657.149
|
Để phát triển đáp ứng được nhu cầu
42 m2 sàn/người đến năm 2030, diện tích nhà ở cần tăng thêm giai
đoạn 2021-2030 khoảng 27,6 triệu m2. Đối chiếu kết quả dự báo theo
Chương trình PTN kèm theo Quyết định Số: 527/QĐ-UBND và điều chỉnh dự báo như
sau:
Bảng 3.7. Điều chỉnh dự báo Diện tích cần phải hoàn thành
giai đoạn 2021 - 2030 theo Chương trình PTN kèm theo Quyết định Số: 50/QĐ- UBND
và điều chỉnh dự báo:
|
Nội dung
|
Kết quả dự báo tại Chương trình PTN kèm theo Quyết định Số:
50/QĐ-UBND
|
Điều chỉnh dự báo
|
|
Diện tích cần hoàn thành 2021-2030 (m2)
|
21.357.500
|
27.657.149
|
|
Điều chỉnh căn cứ
|
Dự báo nhu cầu diện
tích nhà ở bình quân đến năm 2030 đạt 37,75 m2 sàn/người.
|
Dự báo nhu cầu diện
tích nhà ở bình quân đến năm 2030 đạt 42 m2 sàn/người.
|
2. Phân định nhu cầu diện tích nhà ở
của từng nhóm đối tượng được hưởng chính sách hổ trợ về nhà ở xã hội
Qua ra soát và tổng hợp số liệu của
các đơn vị báo cáo, điều chỉnh nhu cầu nhà ở của một số đối tượng, nội dung
điều chỉnh cụ thể như sau:
Bảng 3.8: Tổng hợp nhu cầu nhà ở của các đối tượng được
hưởng chính sách về nhà ở xã hội
|
STT
|
Đối tượng
|
Đơn vị
|
Đến năm 2030
|
Ghi chú
|
|
|
|
|
Số người/số hộ
|
Nhu cầu diện tích (m2 sàn)
|
|
|
1
|
Người có công với cách
mạng
|
Hộ
|
989
|
39.560
|
Điều chỉnh nhu cầu
|
|
2
|
Hộ gia đình nghèo và
cận nghèo
|
Hộ
|
7.500
|
300.000
|
Điều chỉnh nhu cầu
|
|
3
|
Nhà ở cho người lao
động làm việc tại các doanh nghiệp trong và ngoài khu công nghiệp
|
Người
|
47.000
|
2.820.000
|
Giữ nguyên nhu cầu
|
|
4
|
Si quan, quân nhân
chuyên nghiệp
|
Người
|
1.130
|
67.800
|
Điều chỉnh nhu cầu
|
|
5
|
Học sinh, sinh viên
các trường đại học, cao đẳng, dạy nghề
|
Người
|
17.350
|
208.200
|
Giữ nguyên nhu cầu
|
|
6
|
Cán bộ, công chức,
viên chức
|
Người
|
29.000
|
1.740.000
|
Giữ nguyên nhu cầu
|
|
7
|
Người thu nhập thấp,
hộ nghèo, cận nghèo khu vực đô thị
|
Người
|
36.289
|
2.177.340
|
Giữ nguyên nhu cầu
|
|
8
|
Đối tượng trả lại nhà
công vụ
|
Căn
|
0
|
0
|
Giữ nguyên nhu cầu
|
|
9
|
Hộ gia đình khu vực
nông thôn thuộc vùng thường xuyên bị ảnh hưởng bởi thiên tai, biến đổi khí
hậu
|
Hộ
|
2.260
|
67.800
|
Giữ nguyên nhu cầu
|
|
Tổng cộng
|
7.420.700
|
Điều chỉnh nhu cầu
|
3. Nhu cầu diện tích sàn xây dựng
nhà ở tăng thêm và sẽ hoàn thành, đưa vào sử dụng trong kỳ chương trình theo
từng loại nhà phát triển theo dự án.
3.1. Nhu cầu về nhà ở xã hội
Triển khai mục tiêu phát triển nhà ở
xã hội, nhà ở công nhân có giá phù hợp với khả năng chi trả của hộ gia đình có
thu nhập trung bình, thu nhập thấp khu vực đô thị và của công nhân, người lao
động trong khu công nghiệp, khu chế xuất. Chính phủ triển khaiĐề án “đầu tư xây
dựng ít nhất 01 triệu căn hộ nhà ở xã hội cho đối tượng thu nhập thấp, công
nhân khu công nghiệp giai đoạn 2021 - 2030” theo quyết định 338/QĐ-TTg ngày
03/4/2023, qua đó tổng hợp nhu cầu về nhà ở xã hội trên địa bàn toàn quốc,
trong đó tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2021-2030 có nhu cầu nhà ở tăng thêm và sẽ
hoàn thành đưa vào sử dụng khoảngkhoảng 7 triệu m2 sàn (chỉ xét các nhóm đối tượng được hưởng chính sách hổ trợ
về nhà ở xã hội, gồm các đối tượng tại khoản 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 điều 76
Luật Nhà ở).
3.2. Nhu cầu nhà ở công vụ
Theo quy định tại Khoản 1, Điều 45
Luật Nhà ở quy định đối tượng được thuê nhà ở công vụ, theo đó các đối tượng
được thuê nhà ở công vụ bao gồm:
- Cán bộ lãnh đạo của Đảng, Nhà nước
thuộc trường hợp ở nhà ở công vụ trong thời gian đảm nhận chức vụ.
- Cán bộ, công chức thuộc cơ quan
của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội được điều động, luân chuyển,
biệt phái từ địa phương về cơ quan trung ương công tác giữ chức vụ từ Phó Thủ
trưởng cơ quan thuộc Chính phủ và tương đương trở lên; được điều động, luân
chuyển, biệt phái từ cơ quan trung ương về địa phương công tác hoặc từ địa
phương này đến địa phương khác để giữ chức vụ từ Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân
cấp huyện, Phó Giám đốc Sở và tương đương trở lên.
- Cán bộ, công chức, viên chức thuộc
cơ quan của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội được điều động, luân
chuyển, biệt phái đến công tác tại xã vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh
tế - xã hội đặc biệt khó khăn, khu vực biên giới, hải đảo.
- Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp,
hạ sĩ quan thuộc lực lượng vũ trang nhân dân được điều động, luân chuyển, biệt
phái theo yêu cầu quốc phòng, an ninh; công nhân công an, công chức, công nhân
và viên chức quốc phòng, người làm công tác cơ yếu, người làm công tác khác
trong tổ chức cơ yếu hưởng lương từ ngân sách nhà nước thuộc lực lượng vũ trang
nhân dân được điều động, luân chuyển, biệt phái đến công tác tại xã vùng sâu,
vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, khu vực biên
giới, hải đảo; trừ trường hợp pháp luật quy định đối tượng thuộc điểm này phải
ở trong doanh trại của lực lượng vũ trang nhân dân.
- Giáo viên, bác sĩ, nhân viên y tế
đến công tác tại khu vực nông thôn, xã vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện
kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, khu vực biên giới, hải đảo.
- Nhà khoa học được giao chủ trì
nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp quốc gia đặc biệt quan trọng theo quy định
của Luật Khoa học và Công nghệ; nhân tài có đóng góp quan trọng cho quốc gia
được cấp có thẩm quyền công nhận theo quy định của pháp luật.
Trên cơ sở số liệu các cơ quan, đơn
vị trên địa bàn tỉnh cung cấp; căn cứ quy định tại Điều 45 Luật Nhà ở ngày 27
tháng 11 năm 2023 trên địa bàn tỉnh hiện có 04 đối tượng có nhu cầu thuê nhà ở
công vụ.
Bảng 3.9. Điều chỉnh nhu cầu nhà ở công vụ tại chương trình
phát triển nhà ở kèm theo Quyết định Số: 50/QĐ-UBND
|
Nội dung
|
Kết quả dự báo tại Chương trình PTN kèm theo Quyết định Số:
50/QĐ-UBND
|
Điều chỉnh dự báo đến năm 2030
|
|
Nhà ở công vụ
|
800 m2 sàn
|
580 m2 sàn
|
|
Điều chỉnh căn cứ
|
Chương trình phát
triển nhà ở cấp tỉnh đã được ban hành tại Quyết định số 50/QĐ-UBND
|
Số liệu báo cáo từ các
đơn vị
|
3.3. Nhu cầu về nhà ở phục vụ tái
định cư
Trong thời gian qua, việc di dời
giải tỏa người dân để thực hiện các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh chủ
yếu được thực hiện thông qua hình thức bố trí quỹ đất tái định cư để người dân
tự xây dựng nhà ở, một số ít trường hợp có nhu cầu bồi thường bằng tiền, tự lo
chỗ ở.
Theo dự báo đây vẫn tiếp tục là xu
hướng bố trí tái định cư phù hợp cho giai đoạn 2021-2030, ngoài ra có thể xem
xét bố trí cho các hộ đủ điều kiện tái định cư mua nhà ở xã hội tại các dự án
nên chưa phát sinh nhu cầu đầu tư xây dựng quỹ nhà ở tái định cư bằng nguồn vốn
ngân sách.
Nhu cầu bố trí quỹ đất tái định cư
trên địa bàn tỉnh hiện tập trung ở 02 nhóm đối tượng:
- Nhóm thứ nhất là các hộ gia đình
bị di dời, giải tỏa để thực hiện các dự án. Đây là nhóm được dự báo phát sinh
số lượng lớn nhu cầu bố trí quỹ đất tái định cư trong giai đoạn 2021-2030 do
phải thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng để đẩy mạnh thực hiện các dự án
phát triển đô thị, phát triển hệ thống hạ tầng.
- Nhóm thứ hai là các hộ gia đình
trong khu vực thường xuyên bị ảnh hưởng bởi thiên tai, biến đổi khí hậu cần di
dời để đảm bảo an toàn. Tuy nhiên, nhu cầu bố trí quỹ đất tái định cư của nhóm
đối tượng này không lớn.
Trong giai đoạn 2021 - 2030 tiếp tục
thực hiện bố trí tái định cư chủ yếu theo 2 hình thức (1) Thanh toán tiền để
người tái định cư tự mua, thuê mua, thuê nhà ở; (2) Bố trí tái định cư theo quy
định của pháp luật về đất đai: thông qua việc đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật
để bố trí nền đất ở tái định cư cho người dân tự xây dựng nhà ở hoặc các hình
thức khác theo quy định của pháp luật.
Hạn chế thực hiện hình thức xây dựng
dự án nhà ở tái định cư để phục vụ tái định cư do chưa phù hợp với nhu cầu và
khả năng chi trả của đối tượng.
3.4. Nhu cầu phát triển nhà ở thương
mại, khu đô thị, khu dân dư
- Dự báo diện tích nhà ở dân tự xây:
Căn cứ kết quả điều tra diện tích nhà ở của hộ gia đình, cá nhân tự xây dựng
trong Niên giám thống kê của tỉnh, căn cứ kết quả đánh giá việc thực hiện
Chương trình phát triển nhà ở đã được ban hành, dự báo nhu cầu về nhà ở do dân
tự xây dựng trên địa bàn tỉnh trong giai đoạn 2021-2030 là 10 triệu m2 sàn,
tương ứng khoảng 55.556 căn nhà.
- Dự báo nhu cầu diện tích sàn nhà ở
thương mại trong các dự án khu đô thị, khu dân cư: Tổng nhu cầu phát triển nhà
ở giai đoạn 2021-2030 khoảng 28 triệu m2 sàn (đã trình bày tại điểm 1, mục II,
Chương III về dự báo nhu cầu), sau khi đáp ứng nhu cầu về nhà ở xã hội, nhà ở
công vụ, nhà ở phục vụ tái định cư, nhà ở do người dân tự xây dựng thì nhu cầu
nhà ở thương mại trong các khu đô thị, khu dân cư trên địa bàn tỉnh giai đoạn
2021-2030 khoảng 16 triệu m2 sàn tương ứng khoảng 68 nghìn căn nhà.
CHƯƠNG IV: NỘI DUNG ĐIỀU CHỈNH CHƯƠNG TRÌNH
I. Mục tiêu phát triển nhà ở
1. Bổ sung mục tiêu tổng quát
- Phát triển nhà ở đáp ứng nhu cầu
về xây mới và cải tạo nhà ở của người dân, đảm bảo chất lượng theo quy chuẩn,
tiêu chuẩn. Phát triển nhà ở có giá phù hợp với khả năng chi trả của hộ gia
đình có thu nhập trung bình, thu nhập thấp và của các đối tượng thụ hưởng chính
sách.
- Phát triển thị trường bất động sản
nhà ở bền vững, minh bạch dưới sự điều tiết, giám sát của Nhà nước, phù hợp với
quy hoạch sử dụng đất, chiến lược, chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở; hạn
chế tình trạng đầu cơ, lãng phí tài nguyên đất trong phát triển nhà ở.
- Tập trung phát triển các dự án nhà
ở xã hội tại các vị trí thuận tiện về giao thông gắn với các đô thị trung tâm
có nhu cầu lớn về nhà ở xã hội, với các trung tâm công nghiệp, bảo đảm đồng bộ
về hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội thiết yếu.
- Tập trung phát triển những dự án
phát triển đô thị có quy mô lớn, khai thác tốt liên kết vùng, có sức ảnh hưởng
lan tỏa rộng trong và ngoài tỉnh; ưu tiên phát triển mới các dự án đô thị sinh
thái, nghỉ dưỡng, tạo ra các sản phẩm bất động sản cao cấp, phân khúc mới có
sức hấp dẫn, cạnh tranh so với các địa phương trong vùng, tạo động lực phát
triển kinh tế - xã hội.
- Phát triển các dự án đô thị trên
cơ sở nghiên cứu, khai thác các tiềm năng, lợi thế của từng địa phương; các dự
án có trọng tâm, điểm nhấn. Ưu tiên các khu vực có tiềm năng lợi thế về điều
kiện tự nhiên như Phúc Yên, Bình Xuyên, Yên Lạc, Vĩnh Yên, Tam Đảo để phát
triển các sản phẩm bất động sản chủ đạo, mũi nhọn, là loại hình nhà ở sinh
thái, nghỉ dưỡng, thu hút và thúc đẩy gia tăng dân số cơ học cho tỉnh. Hạn chế
phát triển phân khúc sản phẩm bất động sản truyền thống (đất nền, nhà liền kế).
- Sử dụng quỹ đất hỗn hợp (có đất ở)
được quy hoạch tại các vị trí giao thông thuận lợi để thu hút đầu tư, xây dựng
công trình nhà ở cao tầng có mục đích sử dụng hỗn hợp phục vụ nhu cầu về nhà ở,
đồng thời kết hợp cải tạo, chỉnh trang đô thị.
2. Mục tiêu cụ thể
2.1. Điều chỉnh mục tiêu phát triển
diện tích nhà ở
Giai đoạn 2021 - 2030 phát triển
được 27.657.149 m2 sàn nhà ở toàn
tỉnh, tương đương với khoảng 153.387 căn nhà, nâng chỉ tiêu diện tích nhà ở
bình quân toàn tỉnh lên 42,0 m2 sàn/người,
trong đó khu vực đô thị đạt 45,0 m2 sàn/người, khu vực nông thôn đạt 36,43 m2 sàn/người.
Bảng 4.1. Điều chỉnh chỉ tiêu diện tích sàn nhà ở
|
Nội dung
|
Chỉ tiêu Chương trình phát triển nhà ở được ban hành tại
Quyết định số 50/QĐ-UBND
|
Điều chỉnh chỉ tiêu
|
|
Diện tích nhà ở bình
quân toàn tỉnh (m2 sàn/người)
|
37,8
|
42
|
|
Đô thị (m2 sàn/người)
|
40,3
|
45
|
|
Nông Thôn (m2 sàn/người)
|
33,1
|
36,43
|
|
Lý do điều chỉnh
|
- GRDP bình quân đầu
người đến năm 2030 đạt 236,67 triệu đồng/người (Kết quả tính toán tại thời
điểm lập Chương trình).
|
- GRDP bình quân đầu người
đến năm 2030 đạt 325 triệu đồng/người - căn cứ Quy hoạch tỉnh Vĩnh Phúc thời
kỳ 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050
|
2.2. Giữ nguyên mục tiêu nâng cao
chất lượng nhà ở[3]
- Nhà ở xây dựng mới trên địa bàn
toàn tỉnh giai đoạn 2021-2030đạt chất lượng kiên cố và bán kiên cố đạt 100%;
- Đến năm 2030, phấn đấu xóa bỏ hoàn
toàn nhà thiếu kiên cố, đơn sơ; 90% nhà ở trên địa bàn tỉnh có hệ thống cấp
điện, cấp nước được đấu nối vào hệ thống hạ tầng kỹ thuật chung của khu vực.
- Nhà ở phát triển mới đảm bảo chất
lượng theo quy chuẩn, tiêu chuẩn, gắn với các dự án phát triển đô thị, đảm bảo
đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, kết nối hạ tầng giao thông, hạ tầng
số, thiết kếmở rộng không gian tiện nghi chức năng của căn nhà theo hướng phát
triển không gian xanh, bền vững, phát thải thấp.
- Nâng cao chất lượng nhà ở hiện hữu
thông qua thúc đẩy áp dụng thực hiện quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy hoạch khi cải
tạo và xây dựng lại đối với nhà ở riêng lẻ, hộ gia đình và cải tạo xây dựng lại
nhà chung cư theo dự án đồng bộ, hiện đại.
2.3. Điều chỉnh mục tiêu phát triển
nhà ở theo dự án
Tập trung đẩy mạnh phát triển nhà ở
theo dự án tại các khu vực phát triển nhà ở theo dự án được xác định trong
chương trình phát triển nhà ở. Mục tiêu phát triển nhà ở theocác loại hình nhà
ở thương mại, nhà ở xã hội, nhà lưu trú công nhân trong khu công nghiệpvà nhà ở
của hộ gia đình cá nhân tự xây dựng, cụ thể như sau:
(1) Phát triển hoàn thành khoảng
15.891.349m2
sàn nhà ở thương mại,
nhà ở trong các khu đô thị, khu dân cư, tương đương khoảng 68.401 căn nhà xây
dựng mới.
(2) Phát triển nhà ở xã hội, nhà lưu
trú công nhân:
Đẩy mạnh phát triển nhà ở xã hội,
nhà lưu trú công nhân để đáp ứng nhu cầu của các nhóm đối tượng được hưởng
chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội và đối tượng công nhân làm việc trong các khu
công nghiệp (quan điểm tại đề án Đầu tư xây dựng ít nhất 01 triệu căn hộ nhà ở
xã hội cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp giai đoạn 2021 -
2030 tại Quyết định số 338/QĐ-TTg). Phấn đấu xây dựng hoàn thành 7.081.140 m2 sàn nhà ở xã hội tương ướng khoảng 139.537 căn nhà để đáp
ứng nhu cầu nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh, mục tiêu phát triển tối thiểu đạt chỉ
tiêu được giao tại quyết định số 338/QĐ-TTg ngày 03/4/2023 của Thủ tướng Chính phủ
là khoảng 1.698.000 m2 sàn,
tương ứng28.300 căn nhà ở xã hội và nhà lưu trú công nhân.
(3) Phấn đấu xây dựng hoàn thành
khoảng 67.800 m2 sàn nhà ở, tương
ứng khoảng 1.130 căn nhà cho lực lượng vũ trang nhân dân.
(4) Qua báo cáo và khảo sát thực tế,
hiện nay trên địa bàn toàn tỉnh nhu cầu sử dụng nhà ở công vụ thấp. Vì vậy,
trong giai đoạn 2021 - 2030 không đặt mục tiêu xây dựng nhà ở công vụ.
Trường hợp cần phải bố trí nhà ở
công vụ do điều động, luân chuyển trong giai đoạn 2021-2030, thực hiện các hình
thức bố trí nhà ở công vụ khác theo quy định của pháp luật.
(5) Qua báo cáo và khảo sát thực tế,
hiện nay trên địa bàn tỉnh chưa có nhu cầu hình thức xây dựng nhà ở để phục vụ
tái định cư, các dự án phục vụ tái định cư trên địa bàn chủ yếu thực hiện theo
Luật Đất đai, thông qua hình thức đầu tư xây dựng hoàn chỉnh hạ tầng kỹ thuật
để bố trí nền đất ở tái định cư cho người dân tự xây dựng nhà ở. Vì vậy, trong
giai đoạn 2021 - 2030 không đặt mục tiêu xây dựng dự án nhà ở tái định cư mà
thực hiện các hình thức bố trí tái định cư khác theo quy định của pháp luật.
(6) Khuyến khích người dân tự xây
dựng mới, cải tạo nhà ở đạt chất lượng kiên cố. Dự báo trong giai đoạn 2021 -
2030 diện tích sàn nhà ở do hộ gia đình, cá nhân tự xây dựng tăng thêm khoảng
10.000.000 m2
sàn tương ứng khoảng 55.556
căn nhà.
- Việc phát triển nhà ở của hộ gia
đình, cá nhân tại khu vực nông thôn
+ Phải phù hợp quy hoạch xây dựng
điểm dân cư nông thôn, bảo đảm vệ sinh môi trường và kết nối với hệ thống hạ
tầng kỹ thuật khu vực nhà ở. Việc xây dựng, cải tạo, sửa chữa nhà ở phải phù
hợp với phong tục, tập quán kết hợp với bảo tồn, giữ gìn kiến trúc nhà ở truyền
thống của từng vùng, miền.
+ Trường hợp hộ gia đình, cá nhân
xây dựng nhà ở trong dự án thì phải phù hợp với quy hoạch chi tiết của dự án
được duyệt. Đối với khu vực yêu cầu phải có giấy phép xây dựng, hồ sơ thiết kế
thì việc xây dựng phải tuân thủ giấy phép xây dựng, hồ sơ thiết kế được phê
duyệt theo quy định của pháp luật về xây dựng.
+ Trường hợp nhà ở của hộ gia đình,
cá nhân nằm trong khu vực cần bảo tồn giá trị nghệ thuật, kiến trúc, văn hóa,
lịch sử thì việc xây dựng, cải tạo, sửa chữa nhà ở còn phải tuân thủ quy định
của pháp luật về di sản văn hóa.
- Việc phát triển nhà ở của hộ gia
đình, cá nhân tại khu vực đô thị
+ Phát triển nhà ở theo hướng nâng
cao chất lượng xây dựng; nâng cao điều kiện sinh hoạt và mức độ tiện nghi của
nhà ở; đảm bảo tính độc lập cho mỗi cá nhân, hộ gia đình đồng thời thân thiện
với môi trường xung quanh;
+ Trong các khu dân cư cũ đối với
những nhà ở cần sửa chữa, cải tạo, xây mới cần quy định rõ chiều cao, hình thức
kiến trúc để tạo sự đồng nhất về mặt đứng công trình, tường nhà,... nâng cấp
cải tạo các khu nhà ở hiện có kết hợp với chỉnh trang đô thị;
+ Tại khu vực đô thị thì việc phát
triển nhà ở của hộ gia đình, cá nhân phải phù hợp với quy hoạch chi tiết xây
dựng, thiết kế đô thị. Đối với nhà ở có yêu cầu phải có Giấy phép xây dựng thì
việc xây dựng, sửa chữa, cải tạo nhà ở phải tuân thủ đúng nội dung của Giấy
phép xây dựng.
+ Việc phát triển nhà ở phải bảo đảm
tuân thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật xây dựng, kết nối với hệ thống hạ tầng
kỹ thuật chung của khu vực, bảo đảm yêu cầu vệ sinh, môi trường, kiến trúc nhà
ở và không làm ảnh hưởng đến công trình liền kề.
BẲNG 4.2. ĐIỀU CHỈNH NỘI DUNG VỀ PHÁT TRIỂN DIỆN TÍCH NHÀ Ở
THEO CÁC LOẠI HÌNH
|
STT
|
CHỈ TIÊU PHÁT
TRIỂN
|
Theo Chương trình
phát triển nhà ở đã được phê duyệt tại Quyết định số 50/QĐ-UBND ngày 15/01/2024
|
Nội dung điều
chỉnh
|
|
Giai
đoạn 2021-2030
|
Giai đoạn
2021-2030 (Chỉ tiêu đặt ra theo kỳ chương trình 10 năm)
|
|
Số
căn
|
Diện
tích sàn (m²)
|
Số
căn
|
Diện
tích sàn (m²)
|
|
I
|
Nhà ở thương mại
|
50.600
|
12.144.000
|
68.401
|
15.891.349
|
|
|
Lý do điều chỉnh
|
Do điều chỉnh tăng
diện tích nhà ở tăng thêm giai đoạn 2021 - 2030 từ 21 lên 27 triệu m2 sàn nhà
ở, dẫn đến cần phát triển tăng thêm nhà ở thương mại để đạt được chỉ tiêu
tổng diện tích.
|
|
II
|
Nhà ở xã hội
|
28.300
|
2.264.000
|
28.300
|
1.698.000
|
|
|
Lý do điều chỉnh
|
Giữ nguyên số căn 28.300 căn theo Đề án 1 triệu căn hộ nhà
xã hội của Chính phủ, điều chỉnh giảm diện tích nhà ở do đẩy mạnh phát triển
nhà ở lưu trú công nhân, nhà ở cho thuê.
|
|
III
|
Nhà ở cho lực lượng
vũ trang
|
0
|
0
|
1.130
|
67.800
|
|
|
Lý do điều chỉnh
|
Bổ sung theo Quy định của Luật nhà ở năm 2023 và nhu cầu
thực tế của lực lượng vũ trang nhân dân
|
|
IV
|
Nhà ở công vụ
|
10
|
800
|
0
|
0
|
|
|
Lý do điều chỉnh
|
Do thực tế các địa phương có nhu cầu sử dụng nhà ở công vụ
thấp, thực hiện bố trí nhà công vụ theo hình thực khác quy định tại Luật Nhà
ở 2023
|
|
V
|
Hỗ trợ nhà ở theo
chương trình
mục tiêu
|
4.402
|
198.090
|
8.489
|
339.560
|
|
1
|
Hỗ trợ nhà ở cho hộ người có công
|
2.000
|
90.000
|
989
|
39.560
|
|
2
|
Hỗ trợ nhà ở cho hộ
nghèo
|
2.402
|
108.090
|
7.500
|
300.000
|
|
|
Lý do điều chỉnh
|
Điều chỉnh theo số liệu cập nhật năm 2024
|
|
VI
|
Nhà ở của hộ gia
đình, cá nhân
|
32.140
|
6.750.610
|
55.556
|
10.000.000
|
|
|
Lý do điều chỉnh
|
Điều chỉnh phù hợp với thực tế
|
|
Tổng cộng
|
112.752
|
21.357.500
|
153.387
|
27.657.149
|
II. Điều chỉnh chỉ tiêu phát triển
nhà ở
1. Điều chỉnh chỉ tiêu diện tích nhà
ở bình quân đầu người.
Căn cứ mô hình dự báo diện tích nhà
ở bình quân đầu người với tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) bình quân đầu
người, tỷ lệ đô thị hóa cùng tốc độ gia tăng dân số đặt ra theo Quy hoạch tỉnh
được phê duyệt, điều chỉnh chỉ tiêu diện tích nhà ở bình quân đầu người toàn
tỉnh đến năm 2030 như sau:
- Đến năm 2030, diện tích nhà ở bình
quân đầu người toàn tỉnh phấn đấu đạt khoảng 42,0 m2 sàn/người, trong đó: tại khu vực đô thị đạt 45,0 m2 sàn/người và tại khu vực nông thôn đạt 36,43 m2 sàn/người, đáp ứng nhu cầu về số lượng cũng như diện tích
nhà ở cho người dân trên địa bàn tỉnh.
Bảng 4.3: Điều chỉnh chỉ tiêu diện tích sàn nhà ở bình quân
đầu người
|
STT
|
Nội dung
|
Theo Chương trình phát triển nhà ở đã được phê duyệt tại Quyết định số
50/QĐ-UBND ngày 22/04/2022
|
Nội dung điều chỉnh đến năm 2030
|
|
I
|
Chỉ tiêu diện tích
nhà ở bình quân
|
|
|
|
1
|
Diện tích nhà ở bình
quân toàn tỉnh (m²/người)
|
37,75
|
42,0
|
|
2
|
Diện tích nhà ở bình
quân tại đô thị (m²/người)
|
40,3
|
45,0
|
|
3
|
Diện tích nhà ở bình
quân tại nông thôn (m²/người)
|
33,1
|
36,4
|
|
|
Lý do điều chỉnh
|
Do điều chỉnh mục tiêu cụ thể
|
2. Điều chỉnh chỉ tiêu diện tích sàn
nhà ở tối thiểu.
Điều chỉnh chỉ tiêu diện tích sàn
nhà ở tối thiểu: đến năm 2030, diện tích sàn nhà ở tối thiểu trên địa bàn toàn
tỉnh đạt 8 m2/người. Phù hợp theo quy định tại điểm b Khoản 2 Điều
28 của Nghị định 100/2024/NĐ-CP về loại nhà và tiêu chuẩn diện tích nhà ở xã
hội do cá nhân đầu tư xây dựng để cho thuê: “Diện tích sử dụng bình quân cho
mỗi người để ở không nhỏ hơn 8 m2 (không
tính diện tích khu phụ);”
Bảng 4.4: Nội dung điều chỉnh chỉ tiêu Diện tích sàn nhà ở
tối thiểu
|
STT
|
Nọi dung
|
Theo Chương trình phát triển nhà ở đã được phê duyệt tại Quyết định số
50/QĐ-UBND ngày 22/04/2022
|
Nội dung điều chỉnh đến năm 2030
|
|
1
|
Diện tích sàn nhà ở
tối thiểu (m²/người)
|
12
|
8
|
|
|
Lý do điều chỉnh
|
Điều chỉnh theo Nghị định 100/2024/NĐ-CP quy định chi tiết
một số điều của Luật nhà ở về phát triển và quản lý nhà ở xã hội
|
3. Giữ nguyên chỉ tiêu chất lượng
nhà ở tại đô thị và nông thôn.
Đến năm 2030, phấn đấu nâng chất
lượng nhà ở kiên cố và bán kiên cố đạt 100%, không còn nhà ở đơn sơ trên địa
bàn.
III. Dự kiến nguồn lực phát triển
nhà ở
1. Dự kiến diện tích đất để phát
triển nhà ở xã hội, nhà ở phục vụ tái định cư, nhà ở công vụ.
1.1. Quỹ đất phát triển nhà ở xã hội
Quỹ đất phát triển nhà ở xã hội được
tính toán trên cơ sở quy đổi từ nhu cầu diện tích sàn nhà ở cho các đối tượng
được hưởng chính sách về nhà ở xã hội sang diện tích xây dựng công trình thông
qua hệ hệ số sử dụng đất[4] và
mật độ xây dựng gộp[5] theo
quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng QCVN 01:2021/BXD. Công thức
tính toán như sau:
SĐ=STT/(10.000×H×Q)
(ĐVT: ha)
Trong đó:
SĐ là diện tích đất phát triển nhà ở xã hội.
STT là nhu cầu diện tích nhà ở xã hội tăng thêm trong giai đoạn
2021-2030. Cụ thể là 7.081.140 m2 sàn
nhu cầu của các đối tượng được hưởng chính sách về nhà ở xã hội (theo bảng 3.17
mục 4.III chương III về Phân định nhu cầu diện tích nhà ở của các nhóm đối
tượng được hưởng chính sách hổ trợ về nhà ở xã hội, chỉ xét các đối tượng tại
khoản 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 điều 76 Luật Nhà ở).
Hệ số “10.000” là hệ số quy đổi diện
tích từ m² sang ha.
H là hệ số sử dụng đất phát triển
nhà ở xã hội theo dạng chung cư (H = 3,5, căn cứ theo QCVN 01:2021/BXD, lựa
chọn loại nhà điển hình từ 16 tầng trở xuống, diện tích trung bình lô đất
khoảng 10.000 m2).
Q là mật độ xây dựng gộp của toàn
khu đất (Q tối đa cho phép của đơn vị ở là 60%, ước tính Q từ 40% - 60%).
Áp dụng công thức, dự kiến diện tích
đất phát triển nhà ở xã hội là:
SĐ=7.081.140/(10.000x3,5x
40% đến 60%) = 337 đến 505 (ha)
Như vậy, dự kiến diện tích đất phát
triển nhà ở xã hội giai đoạn 2021-2030 sau khi đã trừ đi diện tích đất phát
triển nhà ở xã hội đã và đang triển khai trong giai đoạn 2021 - 2024 còn lại là
400,75 (ha).
1.2. Quỹ đất phát triển nhà ở phục
vụ tái định cư
Trong giai đoạn 2021 - 2030 tiếp tục
thực hiện bố trí tái định cư theo luật đất đai, không thực hiện hình thức xây
dựng dự án nhà ở để phục vụ tái định cư.
1.3. Quỹ đất phát triển nhà ở công
vụ
Giai đoạn 2021-2030, không thực hiện
xây dựng dự án nhà ở công vụ.
Trường hợp phát sinh nhu cầu nhà ở
công vụ trong giai đoạn, thực hiện các hình thức phát triển nhà ở công vụ khác
theo quy định của pháp luật.
2. Dự kiến diện tích sàn xây dựng
nhà ở sẽ hoàn thành, đưa vào sử dụng theo từng loại hình nhà ở phát triển theo
dự án
2.1. Phát triển nhà ở thương mại,
khu đô thị, khu dân cư
Từ các dự án phát triển nhà ở thương
mại, khu đô thị, khu dân cư đang triển khai, giai đoạn 2021 - 2024 đã xây dựng
hoàn thành 301.330 m2 sàn,
tương ứng 732 căn nhà. Tiếp tục đầu tự xây dựng, các dự án đầu tư xây dựng nhà
ở đang triển khai (đã được chấp thuận chủ trương đầu tư) sẽ cung ứng khoảng 9.380.574m2 sàn nhà ở, tương ứng khoảng 37.354 căn nhàtrong giai đoạn
2021 - 2030.
2.2. Phát triển nhà ở xã hội
Từ các dự án phát triển nhà ở xã hội
đang triển khai trên địa bàn tỉnh, dự kiến đến năm 2030, số lượng sản phẩm cung
ứng ra thị trường là 24.295 căn, tương ứng với 1.362.587 m2 sàn xây dựng(Chi tiết tại Phụ Lục I). Trong đó:
- Nhà ở xã hội độc lập dự kiến cung
ứng ra thị trường là 3.414 căn tương ứng với 240.209 m2 sàn.
- Nhà ở xã hội từ quỹ đất 20% trong
các dự án nhà ở thương mại dự kiến cung ứng ra thị trường là 20.881 căn tương
ứng với 1.122.378 m2 sàn.
2.3. Xây dựng nhà ở theo dự án để
phục vụ tái định cư
Qua báo cáo và khảo sát thực tế,
hiện nay tỉnh chưa có hình thức xây dựng nhà ở để phục vụ tái định cư, các dự
án tái định cư trên địa bàn, thực hiện hình thức đầu tư xây dựng hoàn chỉnh hạ
tầng kỹ thuật để bố trí nền đất ở tái định cư cho người dân tự xây dựng nhà ở.
Vì vậy, trong giai đoạn 2021 - 2030 chưa có diện tích nhà ở xây dựng theo dự án
để phục vụ tái định cư.
2.4. Xây dựng nhà ở công vụ
Qua báo cáo và khảo sát thực tế,
hiện nay trên địa bàn toàn tỉnh không có dự án xây dựng nhà ở công vụ. Vì vậy,
trong giai đoạn 2021 - 2030 không có diện tích nhà ở công vụ hoàn thành theo dự
án.
3. Xác định danh mục các khu vực dự
kiến phát triển nhà ở theo dự án
Trên cơ sở khu vực được định hướng
phát triển khu dân cư hoặc đơn vị ở trong đồ án quy hoạch chung đô thị và khu
vực được định hướng tổ chức không gian khu dân cư trong đồ án quy hoạch chung
xây dựng xã đã được phê duyệt, trên cơ sở báo cáo, rà soát tại các địa phương,
các khu vực dự kiến phát triển nhà ở theo dự án trên địa bàn tỉnh đến năm 2030
như sau (chi tiết từng khu vực tại phụ lục II):
|
STT
|
Địa điểm
|
Khu vực dự kiến phát triển nhà ở theo dự án trong quy
hoạch chung được phê duyệt
|
|
Số lượng khu vực
|
Diện tích khu đất theo quy hoạch (ha)
|
|
|
Toàn tỉnh
|
95
|
8.934
|
|
1
|
Thành phố Vĩnh Yên
|
16
|
581,3
|
|
2
|
Thành phố Phúc Yên
|
15
|
2.860,6
|
|
3
|
Huyện Bình Xuyên
|
17
|
2.351,6
|
|
4
|
Huyện Vĩnh Tường
|
8
|
274,1
|
|
5
|
Huyện Yên Lạc
|
11
|
1.407,10
|
|
6
|
Huyện Tam Dương
|
9
|
164,43
|
|
7
|
Huyện Tam Đảo
|
7
|
998,9
|
|
8
|
Huyện Sông Lô
|
5
|
132,00
|
|
9
|
Huyện Lập Thạch
|
7
|
164,00
|
4. Nhu cầu về vốn ngân sách nhà nước
và nguồn vốn khác để phát triển nhà ở phân theo từng kỳ kế hoạch.
Dự kiến cơ cấu nguồn vốn xây dựng
nhà ở:
- Nhà ở thương mại được đầu tư từ
nguồn vốn xã hội hóa của các doanh nghiệp, các tổ chức tín dụng.
- Nhà ở hộ gia đình, cá nhân do hộ
gia đình, cá nhân đầu tư xây dựng.
- Nhà ở xã hội, nhà lưu trú công
nhân được đầu tư chủ yếu từ nguồn vốn xã hội hóa của các doanh nghiệp, các tổ
chức tín dụng ưu đãi, Ngân hàng chính sách xã hội ...
- Hỗ trợ nhà ở theo các chương trình
mục tiêu[6] từ
nguồn vốn ngân sách trung ương theo chương trình, Đề án cụ thể khi được Chính
phủ phê duyệt.
Cách xác định nguồn vốn phát triển
nhà ở:
“Nguồn vốn” = “Diện tích sàn” x
“Suất vốn đầu tư xây dựng”
Trong đó:
- Diện tích sàn là diện tích dự kiến
hoàn thành của các loại nhà ở.
- Suất vốn đầu tư nhà ở: Căn cứ
Quyết định số 816/QĐ-BXD ngày 22/08/2024 của Bộ Xây dựng Ban hành suất vốn đầu
tư xây dựng công trình và giá xây dựng tổng hợp bộ phận kết cấu công trình năm
2023.
Bảng 4.5: Suất vốn đầu tư xây dựng nhà ở
(Đvt: triệu đồng/m2)
|
TT
|
Các loại nhà ở
|
Năm 2023
|
Năm 2025
|
Năm 2030
|
|
1
|
Nhà ở thương mại, khu
đô thị, khu dân cư
|
8,75
|
9,63
|
11,82
|
|
2
|
Nhà ở xã hội
|
10,33
|
11,36
|
13,94
|
|
3
|
Nhà lưu trú công nhân
|
7,78
|
8,56
|
10,50
|
|
4
|
Nhà xã hội cho lực
lượng vũ
|
10,81
|
11,89
|
14,59
|
|
5
|
Nhà ở hộ gia đình, cá
nhân tự
|
8,16
|
8,98
|
11,02
|
(Suất vốn đầu tư trên chỉ bao gồm
chi phí xây dựng công trình nhà ở, chưa bao gồm chi phí xây dựng hạ tầng kỹ
thuật, hạ tầng xã hội liên quan đến dự án; suất vốn đầu tư năm 2030 ước tính
trên cơ sở suất vốn đầu tư năm 2023 và trượt giá 5%/năm)
Suất vốn đầu tư căn cứ dựa trên các
công trình điển hình của mỗi hình thức phát triển nhà ở sau:
Bảng 4.6: Mô tả công trình điển hình
|
STT
|
Các loại nhà ở
|
Mô tả công trình điển hình
|
|
1
|
Nhà ở thương mại, khu
đô thị, khu dân cư
|
Khoảng 20% nhà chung
cư 15-25 tầng; 80% nhà liền kề từ 2 đến 3 tầng, kết cấu khung chịu lực BTCT;
tường bao xây gạch; sàn, mái BTCT đổ tại chỗ không có tầng hầm
|
|
2
|
Nhà ở xã hội
|
Nhà chung 7 đến 10
không có tầng hầm
|
|
3
|
Nhà lưu trú công nhân
|
Nhà chung cư <5
tầng không có tầng hầm
|
|
4
|
Nhà xã hội cho lực
lượng vũ trang
|
Nhà chung 7 đến 10 có
1 tầng hầm
|
|
5
|
Nhà ở hộ gia đình, cá
nhân tự xây dựng
|
Nhà từ 2 đến 3 tầng,
kết cấu khung chịu lực BTCT; tường bao xây gạch; sàn, mái BTCT đổ tại chỗ
không có tầng hầm
|
- Dự báo nguồn vốn thực hiện xây
dựng nhà ở giai đoạn 2021 - 2025 là 88.323 tỷ đồng, trong đó:
+ Nhà ở thương mại, khu đô thị, khu
dân cư khoảng 41.496 tỷ đồng.
+ Nhà ở xã hội khoảng 152 tỷ đồng.
+ Nhà ở riêng lẻ do hộ gia đình, cá
nhân tự xây dựng khoảng 46.675 tỷ đồng
- Dự báo nguồn vốn thực hiện xây
dựng nhà ở giai đoạn 2026 - 2030 là 213.723 tỷ đồng, trong đó:
+ Nhà ở thương mại, khu đô thị, khu
dân cư khoảng 136.858 tỷ đồng;
+ Nhà ở xã hội khoảng 22.999 tỷ
đồng;
+ Nhà ở xã hội cho lực lượng vũ
trang nhân dân khoảng 989 tỷ đồng;
+ Nhà ở riêng lẻ do hộ gia đình, cá
nhân tự xây dựng khoảng 52.877 tỷ đồng.
Nguồn vốn phát triển nhà ở theo dự
án và theo hình thức dân tự xây là nguồn vốn ngoài ngân sách.
- Nguồn vốn ngân sách: thực hiện hỗ
trợ sửa chữa, xây dựng nhà ở cho người có công với cách mạng, hộ gia đình nghèo
và cận nghèo, được thực hiện theo đề án được ban hành riêng biệt của Chương
trình mục tiêu; thực hiện mua, thuê nhà ở thương mại làm nhà ở công vụ, thực
hiện đầu tư xây dựng nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân, nhà ở xã hội (để
cho thuê, thuê mua) theo dự án đầu tư công và nhu cầu thực tế.
V. Giải pháp thực hiện
1. Hoàn thiện thể chế, chính sách về
nhà ở
- Tham gia sửa đổi, hoàn thiện, đồng
bộ hệ thống pháp luật về nhà ở, đầu tư, đất đai, nâng cao chất lượng công tác
quy hoạch và quản lý thực hiện quy hoạch các cấp.
- Rà soát, đề xuất ban hành các cơ
chế chính sách ưu đãi riêng của tỉnh nhằm thu hút đầu tư, huy động các nguồn
lực tham gia phát triển nhà ở, hạ tầng đô thị, trong đó chú trọng xã hội hóa
đầu tư xây dựng trên địa bàn.
- Xây dựng ban hành các văn bản quy
định chi tiết thi hành Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh bất động sản tại địa
phương.
2. Giải pháp về quy hoạch, quỹ đất.
2.1. Giải pháp về quy hoạch kiến
trúc
- Đẩy nhanh việc lập, thẩm định và
phê duyệt quy hoạch xây dựng; xác định và công bố quỹ đất được phép xây dựng
nhà ở theo quy hoạch để làm cơ sở tổ chức triển khai các dự án phát triển nhà
ở, tạo điều kiện cho các hộ gia đình, cá nhân xây dựng, cải tạo nhà ở theo quy
hoạch.
- Đối với khu vực nông thôn, từng
bước thực hiện việc phát triển nhà ở tuân thủ quy hoạch; hình thành các điểm
dân cư nông thôn có đầy đủ cơ sở hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, bảo đảm
phù hợp mục tiêu chương trình xây dựng nông thôn mới.
- Kiến trúc nhà ở đô thị và nông
thôn phải đáp ứng yêu cầu về thẩm mỹ, có bản sắc, coi trọng bảo tồn và phát huy
các giá trị truyền thống; ban hành các thiết kế mẫu nhà ở phù hợp với tập quán
sinh hoạt, điều kiện sản xuất và truyền thống văn hóa của các vùng, miền, có
khả năng ứng phó với thiên tai, động đất, biến đổi khí hậu để người dân tham
khảo, áp dụng trong xây dựng nhà ở.
- Đối với khu vực trung tâm đô thị,
các khu vực có yêu cầu cao về quản lý cảnh quan, chủ yếu phát triển nhà ở theo
dự án, tập trung chỉnh trang, nâng cấp đô thị theo hướng hiện đại, ưu tiên quy
hoạch phát triển các dự án đầu tư xây dựng nhà ở mới, từng bước chuyển đổi mô
hình sang nhà ở chung cư cao tầng hiện đại thay thế nhà ở thấp tầng dọc các
trục giao thông công cộng lớn hoặc các khu vực có kế hoạch thực hiện hệ thống
hạ tầng kỹ thuật tương ứng, đảm bảo chất lượng về không gian kiến trúc.
- Đa dạng hóa cơ cấu diện tích căn
hộ, bảo đảm cân đối tỷ lệ căn hộ có diện tích nhỏ, diện tích trung bình và diện
tích lớn, tỷ lệ nhà ở giá thấp, giá trung bình và nhà ở cao cấp trong các dự án
phát triển nhà ở.
2.2. Giải pháp về đất ở
- Kết hợp đầu tư kết cấu hạ tầng
giao thông với khai thác tiềm năng đất đai, đấu giá quyền sử dụng đất tại những
vị trí thuận lợi. Tập trung khai thác có hiệu quả nguồn lực về đất đai để huy
động các thành phần kinh tế tham gia phát triển nhà ở.
- Khi lập, phê duyệt quy hoạch đô
thị, quy hoạch nông thôn, quy hoạch xây dựng khu công nghiệp phải xác định rõ
diện tích đất xây dựng nhà ở:
+ Trong quy hoạch đô thị phải xác
định cụ thể diện tích đất để phát triển từng loại nhà ở, đặc biệt là đất để xây
dựng nhà ở xã hội, nhà ở cho người có thu nhập thấp, nhà ở thương mại với tỷ lệ
hợp lý.
+ Quy hoạch xây dựng khu công nghiệp
phải gắn với quy hoạch phát triển nhà ở và thiết chế công đoàn cho công nhân,
người lao động làm việc tại khu công nghiệp.
- Rà soát, kiểm soát chặt chẽ các
chủ đầu tư nhà ở thương mại dành quỹ đất 20% để phát triển nhà ở xã hội. Trường
hợp chủ đầu tư các dự án nhà ở không triển khai hoặc chậm triển khai thực hiện
theo tiến độ đã được phê duyệt, thực hiện thu hồi và giao các nhà đầu tư có
năng lực để triển khai đầu tư xây dựng, tránh lãng phí quỹ đất.
- Rà soát, lựa chọn vị trí quỹ đất
công phù hợp để phát triển nhà ở xã hội; rà soát, điều chỉnh quy hoạch khu công
nghiệp để dành diện tích đất phát triển nhà ở xã hội, thiết chế công đoàn cho
công nhân, người lao động làm việc tại khu công nghiệp.
3. Nâng cao năng lực phát triển nhà
ở theo dự án.
- Đối với khu vực trung tâm đô thị,
các khu vực có yêu cầu cao về quản lý cảnh quan, ưu tiên phát triển nhà ở theo
dự án, tập trung chỉnh trang, nâng cấp đô thị theo hướng hiện đại, sinh thái,
ưu tiên quy hoạch phát triển các dự án đầu tư xây dựng nhà ở mới, từng bước
chuyển đổi mô hình sang nhà ở chung cư cao tầng hiện đại thay thế nhà ở thấp
tầng dọc các trục giao thông công cộng lớn hoặc các khu vực có kế hoạch thực
hiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật tương ứng, đảm bảo chất lượng về không gian kiến
trúc, chất lượng xây dựng công trình, hiện đại, khuyến khích phát triển các
công trình xanh, tiết kiệm năng lượng, phù hợp với văn hóa, phong tục của địa
phương, ứng dụng các công nghệ thông minh tại các dự án phát triển nhà ở.
- Tăng cường hiệu quả và tính công
khai, minh bạch trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư thông qua phương thức đấu
giá, đấu thầu cho các dự án phát triển đô thị, phát triển nhà ở, phát triển nhà
ở xã hội,... trên địa bàn.
- Tăng cường thực hiện quản lý sau
đầu tư xây dựng đối với các dự án nhà ở, ban hành các quy chế để quản lý cũng
như quy định về việc bàn giao, tiếp nhận, bảo trì các công trình hạ tầng kỹ
thuật, hạ tầng xã hội trong dự án phát triển nhà ở. Kiểm tra, kiểm soát việc
tuân thủ các quy định quản lý sau đầu tư xây dựng đối với các dự án phát triển
nhà ở mới.
- Tăng cường công tác thanh tra,
kiểm tra phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật về nhà ở,
nâng cao chất lượng quản lý nhằm giảm phát sinh tranh chấp, khiếu kiện và ổn
định an ninh, trật tự xã hội tại các khu chung cư.
- Tăng cường phổ biến, tuyên truyền
các quy định của pháp luật về nhà ở, Nghị định triển khai của Chính phủ, Thông
tư hướng dẫn của Bộ Xây dựng.
4. Giải pháp phát triển nhà ở theo
Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia.
- Nâng cao vai trò của Chiến lược
phát triển nhà ở quốc gia; Chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở trong quản
lý phát triển nhà ở trên địa bàn tỉnh, điều tiết đảm bảo cân đối cung - cầu nhà
ở. Tăng cường chức năng quản lý nhà nước về nhà ở của các cơ quan quản lý nhà
nước về nhà ở ở cấp tỉnh và địa phương.
- Triển khai thực hiện Chương trình,
kế hoạch phát triển nhà ở, trình tự, thủ tục xây dựng, phê duyệt và điều chỉnh
chương trình, kế hoạch đảm bảo theo quy định pháp luật về nhà ở. Quản lý danh
mục các khu vự dự kiến phát triển nhà ở theo dự án để làm cơ sở chấp thuận chủ
trương đầu tư.
- Đảm bảo tính kết nối, đồng bộ với
các quy định pháp luật liên quan, đặc biệt là các loại quy hoạch liên quan.
5. Giải pháp về nguồn vốn và thuế.
- Thực hiện đa dạng hóa các nguồn
vốn và các phương thức đầu tư xây dựng nhà ở theo quy định của Luật Nhà ở, chủ
yếu sử dụng vốn ngoài ngân sách. Tiếp tục triển khai chính sách về vay vốn ưu
đãi xây dựng nhà ở theo quy định.
6. Giải pháp cải cách thủ tục hành
chính, thủ tục đầu tư.
- Tạo điều kiện về thủ tục cấp phép
xây dựng, giảm thiểu thời gian thực hiện các thủ tục để khuyến khích các tổ
chức, cá nhân tham gia đầu tư phát triển nhà ở. Bổ sung cơ chế phối hợp giữa
các đơn vị liên quan, rà soát các dự án không khả thi và xử lý triệt để tình
trạng không phép, trái phép.
- Nghiên cứu cắt giảm các thủ tục,
thời gian thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai, đầu tư, xây dựng, bất
động sản.
- Thủ tục hành chính cần cải cách
theo hướng phát triển công nghệ 4.0.
- Tăng cường công tác thanh tra,
kiểm tra, giám sát trong việc phát triển nhà ở, bảo đảm phù hợp với các quy
định của pháp luật về nhà ở, xây dựng; kiểm tra, giám sát việc công khai thông
tin quy hoạch và dự án phát triển nhà ở theo đúng quy định của pháp luật; có
chế tài và xử lý kịp thời đối với chủ đầu tư dự án cung cấp sai các thông tin
về quy hoạch và dự án để trục lợi.
7. Giải pháp phát triển thị trường
bất động sản.
- Quản lý chặt chẽ việc sang nhượng
đất đai, nhà ở. Đồng thời, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận
lợi cho các cá nhân, hộ gia đình trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất ở, tài sản gắn liền trên đất;
- Công khai hệ thống thông tin bất
động sản nhà ở, minh bạch các dự án nhà ở trên phương tiện đại chúng để tất cả
các đối tượng có nhu cầu nắm bắt thông tin.
- Tăng cường kiểm soát hoạt động của
các sàn giao dịch bất động sản trong đó có hoạt động giao dịch kinh doanh nhà
ở; góp phần quản lý thông tin giao dịch bất động sản, tăng tính công khai, minh
bạch và bảo vệ quyền lợi người dân khi kinh doanh bất động sản thông qua các
sàn giao dịch bất động sản.
- Tăng cường kiểm soát hoạt động môi
giới bất động sản trong đó có hoạt động môi giới kinh doanh nhà ở của các tổ
chức, cá nhân.
- Triển khai xây dựng hệ thống thông
tin dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động sản theo Nghị định số 94/2024/NĐ-CP
ngày 12/11/2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Kinh doanh
bất động sản về xây dựng và quản lý Hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu về nhà ở
và thị trường bất động sản theo quy định.
8. Các nhóm giải pháp khác.
- Nâng cao năng lực tổ chức bộ máy
quản lý nhà nước về nhà ở: Đề xuất cơ cấu tổ chức, bộ máy về quản lý nhà ở các
cấp trình UBND tỉnh phê duyệt. Trong đó, tập trung củng cố, tăng cường năng lực
quản lý của Phòng chức năng thuộc Sở Xây dựng, các huyện, thành phố đáp ứng yêu
cầu quản lý nhà ở và thị trường bất động sản trên địa bàn. Tăng cường công tác
đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, chuyên môn nghiệp vụ về phát triển và quản lý nhà
ở cho cán bộ, công chức làm việc trong lĩnh vực nhà ở các cấp và các chủ thể
tham gia thị trường bất động sản; xây dựng kế hoạch, bố trí kinh phí đảm bảo tập
huấn kịp thời các văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách mới trong lĩnh
vực nhà ở cho lãnh đạo UBND các huyện, thành phố lãnh đạo và chuyên viên các
phòng chức năng cấp huyện, lãnh đạo UBND các phường và chuyên viên phụ trách
công tác quản lý nhà ở của địa phương.
- Cải cách thủ tục hành chính và
tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra giám sát trong xây dựng và thực thi
pháp luật về nhà ở: Tạo điều kiện về thủ tục cấp phép xây dựng, giảm thiểu thời
gian thực hiện các thủ tục để khuyến khích các tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư
phát triển nhà ở. Bổ sung cơ chế phối hợp giữa các đơn vị liên quan, rà soát
các dự án không khả thi và xử lý triệt để tình trạng không phép, trái phép.
Nghiên cứu cắt giảm các thủ tục, thời gian thực hiện các thủ tục hành chính về
đất đai, đầu tư, xây dựng, bất động sản. Thủ tục hành chính cần cải cách theo
hướng phát triển công nghệ 4.0. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám
sát trong việc phát triển nhà ở, bảo đảm phù hợp với các quy định của pháp luật
về nhà ở, xây dựng; kiểm tra, giám sát việc công khai thông tin quy hoạch và dự
án phát triển nhà ở theo đúng quy định của pháp luật; có chế tài và xử lý kịp
thời đối với chủ đầu tư dự án cung cấp sai các thông tin về quy hoạch và dự án
để trục lợi.
- Giải pháp tuyên truyền, vận động:
Tuyên truyền, vận động các tầng lớp dân cư thay đổi phương thức, tập quán từ sở
hữu chuyển sang hình thức thuê nhà, từ hình thức ở nhà riêng lẻ chuyển sang căn
hộ chung cư để phù hợp với điều kiện thu nhập của hộ gia đình, cá nhân và tiếp
cận với cuộc sống đô thị, góp phần phát triển nhà ở và đô thị văn minh hiện
đại; giới thiệu các mẫu thiết kế, công nghệ thi công, vật liệu xây dựng nhà ở
để các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tham khảo trong việc xây dựng nhà ở, đảm
bảo thân thiện với môi trường và phát triển bền vững. Phát huy sức mạnh cộng
đồng trong phát triển nhà ở đặc biệt là hỗ trợ các đối tượng chính sách xã hội,
các hộ thu nhập thấp khu vực đô thị, nông thôn cải thiện chỗ ở; các hộ gia đình
khu vực nông thôn tham gia hỗ trợ, giúp đỡ nhau trong việc cải tạo, xây dựng
nhà ở.
- Giải pháp về khoa học công nghệ:
Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong lĩnh vực quản lý, quy hoạch,
đầu tư xây dựng, phát triển nhà ở. Công khai hệ thống thông tin nhà ở và thị
trường bất động sản, minh bạch các dự án nhà ở trên phương tiện đại chúng để
tất cả các đối tượng có nhu cầu nắm bắt thông tin. Có cơ chế, chính sách và bố
trí nguồn kinh phí hàng năm để ưu đãi, khuyến khích và hỗ trợ các cá nhân, tổ
chức nghiên cứu phát triển, chuyển giaocông nghệ mới trong thiết kế, thi công
các loại hình nhà ở thân thiện với môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu;
khuyến khích nghiên cứu và sản xuất vật liệuxây dựng mới trong xây dựngnhà ở
trên địa bàn, đặc biệt cần có cơ chế bắt buộc đối với các công trình xây dựng
mới về sử dụng vật liệu không nung trong xây dựng, tiết kiệm đất, giảm thiểu ô
nhiễm môi trường, ảnh hưởng của thiên tai, biến đổi khí hậu. Có cơ chế đặt
hàng, ưu tiên trong lựa chọn nhà thầu sử dụng công nghệ mới, nâng cao chất
lượng, giảm giá thành đầu tư xây dựng đối với các dự án phát triển nhà ở đặc
biệt là các dự án đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách của tỉnh. Nghiên cứu, thiết
kế và áp dụng các loại hình nhà ở thân thiện với môi trường, thích ứng với biến
đổi khí hậu, có thể tái sử dụng hoặc tái chế các nguồn tài nguyên đã sử dụng./.