|
THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số: 22/2013/QĐ-TTg
|
Hà Nội, ngày 26
tháng 04 năm 2013
|
QUYẾT
ĐỊNH
HỖ
TRỢ NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG VỀ NHÀ Ở
Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12
năm 2001;
Căn cứ Luật nhà ở ngày 29 tháng 11 năm 2005;
Căn cứ Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung Pháp lệnh ưu
đãi người có công với cách mạng của Ủy ban thường vụ Quốc hội;
Căn cứ Nghị quyết số 494/NQ-UBTVQH13 ngày 18
tháng 5 năm 2012 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về kết quả giám sát việc thực hiện
chính sách, pháp luật về người có công với cách mạng;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Xây dựng;
Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định hỗ trợ
người có công với cách mạng về nhà ở,
Điều 1. Nguyên tắc hỗ trợ
1. Hỗ trợ về nhà ở cho hộ gia đình mà người có công
với cách mạng, thân nhân liệt sỹ hiện đang ở và có hộ khẩu thường trú tại nhà ở
đó trước ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành.
2. Huy động từ nhiều nguồn vốn để thực hiện; Nhà nước
hỗ trợ, cộng đồng giúp đỡ, hộ gia đình tham gia đóng góp và tự tổ chức xây dựng
nhà ở.
3. Sau khi được hỗ trợ, các hộ xây dựng được nhà ở
mới hoặc sửa chữa, nâng cấp nhà ở đã có, đảm bảo diện tích sử dụng tối thiểu 30
m2 (đối với những hộ độc thân thì có thể xây dựng nhà ở có diện tích
sử dụng nhỏ hơn nhưng không thấp hơn 24 m2); đảm bảo “3 cứng” (nền cứng,
khung - tường cứng, mái cứng).
Điều 2. Đối tượng và điều
kiện được hỗ trợ
Hộ gia đình được hỗ trợ theo quy định tại Quyết định
này phải có đủ các điều kiện sau:
1. Là hộ gia đình có người có công với cách mạng đã
được cơ quan có thẩm quyền công nhận, bao gồm:
a) Người hoạt động cách mạng trước ngày 01 tháng 01
năm 1945;
b) Người hoạt động cách mạng từ ngày 01 tháng 01 năm
1945 đến ngày khởi nghĩa tháng Tám năm 1945;
c) Thân nhân liệt sỹ;
d) Bà mẹ Việt Nam anh hùng;
đ) Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân;
e) Anh hùng Lao động trong thời kỳ kháng chiến;
g) Thương binh, người hưởng chính sách như thương
binh;
h) Bệnh binh;
i) Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc
hóa học;
k) Người hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến
bị địch bắt tù, đày;
l) Người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc,
bảo vệ Tổ quốc và làm nghĩa vụ quốc tế;
m) Người có công giúp đỡ cách mạng.
2. Hộ đang ở nhà tạm hoặc nhà ở bị hư hỏng nặng (kể
cả các hộ đã được hỗ trợ theo các chính sách khác trước đây) với mức độ như
sau:
a) Phải phá dỡ để xây mới nhà ở;
b) Phải sửa chữa khung, tường và thay mới mái nhà ở.
Điều 3. Mức hỗ trợ
Hỗ trợ từ ngân sách nhà nước (gồm ngân sách trung
ương và ngân sách địa phương) với mức sau:
1. Hỗ trợ 40 triệu đồng/hộ đối với trường hợp nêu tại
Điểm a Khoản 2 Điều 2 Quyết định này;
2. Hỗ trợ 20 triệu đồng/hộ đối với trường hợp nêu tại
Điểm b Khoản 2 Điều 2 Quyết định này.
Điều 4. Chi phí quản lý
1. Các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương sử dụng
ngân sách địa phương để bố trí kinh phí quản lý triển khai thực hiện chính sách
với mức tối đa không quá 0,5% tổng kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ để thực
hiện chính sách theo quy định.
2. Bộ Xây dựng có trách nhiệm xây dựng dự toán kinh
phí hàng năm để ngân sách trung ương cấp bổ sung vào kinh phí hoạt động thường
xuyên của Bộ Xây dựng để thực hiện công tác tổ chức chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm
tra, đôn đốc và tổng kết việc thực hiện Quyết định này.
Điều 5. Nguồn vốn thực hiện
1. Vốn ngân sách trung ương và vốn
ngân sách địa phương hỗ trợ các hộ gia đình thuộc diện được hỗ trợ theo mức quy
định tại Khoản 1 Điều 3 Quyết định này theo tỷ lệ như sau:
a) Đối với địa phương có khó khăn về ngân sách, phải
nhận bổ sung cân đối từ ngân sách trung ương trên 70% dự toán chi cân đối ngân
sách địa phương năm 2012 thì ngân sách trung ương hỗ trợ 100% theo mức quy định;
b) Đối với địa phương có khó khăn về ngân sách, phải
nhận bổ sung cân đối từ ngân sách trung ương từ 50% - 70% dự toán chi cân đối
ngân sách địa phương năm 2012 thì ngân sách trung ương hỗ trợ 95%, ngân sách địa
phương hỗ trợ 5% theo mức quy định;
c) Đối với địa phương có khó khăn về ngân sách, phải
nhận bổ sung cân đối từ ngân sách trung ương dưới 50% dự toán chi cân đối ngân
sách địa phương năm 2012 thì ngân sách trung ương hỗ trợ 90%, ngân sách địa
phương hỗ trợ 10% theo mức quy định;
d) Đối với địa phương điều tiết các khoản thu phân
chia về ngân sách trung ương thì ngân sách trung ương hỗ trợ 80%, ngân sách địa
phương hỗ trợ 20% theo mức quy định.
2. Vốn huy động từ cộng đồng, dòng họ và đóng góp của
hộ gia đình được hỗ trợ.
Điều 6. Phương thức thực hiện
1. Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn (sau đây gọi
là Ủy ban nhân dân cấp xã) đối chiếu, lập danh sách các hộ được hỗ trợ báo cáo Ủy
ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi là Ủy ban
nhân dân cấp huyện); Ủy ban nhân dân cấp huyện tổng hợp, kiểm tra và phê duyệt
danh sách số hộ thuộc diện được hỗ trợ báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để làm
cơ sở lập và phê duyệt kế hoạch hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở
trên địa bàn tỉnh.
2. Cấp vốn làm nhà ở
a) Căn cứ số vốn được phân bổ từ ngân sách trung
ương, vốn ngân sách địa phương và các nguồn vốn huy động hợp pháp khác, Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh phân bổ cho cấp huyện;
b) Căn cứ số vốn được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phân
bổ, Ủy ban nhân dân cấp huyện phân bổ vốn hỗ trợ cho cấp xã;
c) Việc quản lý, cấp phát, thanh toán, quyết toán nguồn
vốn hỗ trợ thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.
3. Ủy ban nhân dân cấp xã hướng dẫn, kiểm tra, đôn
đốc các hộ dân xây dựng nhà ở đảm bảo yêu cầu về diện tích và chất lượng nhà ở
theo quy định của Quyết định này và vận động các hộ tự xây dựng nhà ở. Đối với
các hộ có hoàn cảnh khó khăn (già cả, neo đơn, tàn tật...) không thể tự xây dựng
nhà ở thì Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức xây dựng nhà ở cho các hộ này.
Điều 7. Thời gian và tiến độ
thực hiện
1. Trong năm 2013, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương phải thực hiện cơ bản xong việc hỗ trợ về nhà ở cho hộ
gia đình người có công với cách mạng theo đúng quy định của Quyết định này đối
với khoảng 71.000 hộ (theo danh sách các địa phương đã báo cáo đoàn giám sát của
Ủy ban thường vụ Quốc hội năm 2012).
2. Trong năm 2014, các địa phương tiếp tục thực hiện
hỗ trợ theo quy định tại Quyết định này đối với các hộ thuộc diện được hỗ trợ
nhưng các địa phương mới rà soát, thống kê, báo cáo năm 2013.
Điều 8. Tổ chức thực hiện
1. Trách nhiệm của các Bộ,
ngành Trung ương
a) Bộ Xây dựng:
- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan:
Tài chính, Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương triển khai thực hiện Quyết định này; đôn đốc, kiểm tra và định
kỳ tổng hợp tình hình báo cáo Thủ tướng Chính phủ;
- Bố trí kinh phí cho công tác chỉ đạo, hướng dẫn,
kiểm tra, đôn đốc, tổng kết, đánh giá việc thực hiện chính sách từ nguồn chi
thường xuyên được giao bổ sung hàng năm cho Bộ Xây dựng.
b) Bộ Kế hoạch và Đầu tư:
Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng, Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội cân đối, bố trí vốn ngân sách trung ương cho
các địa phương trong kế hoạch 2013 và giai đoạn tiếp theo.
c) Bộ Tài chính:
Phối hợp với Bộ Xây dựng bố trí vốn từ ngân sách
trung ương hỗ trợ tỉnh để hỗ trợ cho các hộ thuộc diện được hỗ trợ.
d) Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội:
Hướng dẫn việc xác nhận đối tượng là người có công
với cách mạng theo quy định của Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng,
chỉ đạo Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các địa phương phối hợp với Sở Xây
dựng trong quá trình triển khai thực hiện chính sách.
2. Trách nhiệm của Ủy ban nhân
dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
a) Công bố công khai về đối tượng,
tiêu chuẩn được hỗ trợ, lập danh sách hộ người có công với cách mạng được hỗ trợ
về nhà ở trên địa bàn;
b) Gửi kế hoạch hỗ trợ trên địa bàn đã được phê duyệt
về Bộ Xây dựng là cơ quan chủ trì, đồng thời gửi Bộ Tài chính để bố trí vốn;
c) Chỉ đạo công tác lập dự
toán, quản lý, cấp phát, thanh toán, quyết toán nguồn vốn hỗ trợ theo hướng dẫn
của Bộ Tài chính;
d) Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, phòng
Lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện phối hợp với các ban ngành chức năng
rà soát, kiểm tra, đảm bảo đúng đối tượng thuộc diện được hỗ trợ;
đ) Giao Sở Xây dựng là cơ quan thường trực của tỉnh
để triển khai thực hiện chính sách theo quy định tại Quyết định này, thiết kế một
số mẫu nhà ở phù hợp để các hộ gia đình tham khảo, lựa chọn;
e) Bố trí đủ vốn đối ứng và kinh phí quản lý triển
khai thực hiện Chính sách theo quy định tại Quyết định này, Chỉ đạo các cơ quan
liên quan, các cấp chính quyền địa phương phối hợp với các tổ chức, đoàn thể
trên địa bàn vận động cộng đồng giúp đỡ hộ người có công với cách mạng về nhà ở.
Ngoài nguồn vốn và số vốn quy định tại Điều 3 và Điều
5 của Quyết định này, tùy điều kiện thực tế, các địa phương hỗ trợ thêm từ ngân
sách địa phương để nâng cao chất lượng nhà ở cho các hộ gia đình được hỗ trợ;
g) Ban hành cơ chế kiểm tra, giám sát quá trình thực
hiện, đảm bảo không để xảy ra thất thoát, tiêu cực;
h) Hàng tháng có báo cáo nhanh, 3 tháng một lần có
báo cáo định kỳ kết quả thực hiện chính sách gửi về Bộ Xây dựng và Bộ Tài chính
để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
Điều 9. Quyết định này có
hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 6 năm 2013.
Điều 10. Các Bộ trưởng, Thủ
trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- Ban Bí thư Trung ương Đoàn;
- Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTCP, Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc,
Công báo;
- Lưu: Văn thư, KTN (3b).
|
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Tấn Dũng
|