|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2003/QĐ-UBND
|
Quảng Ninh, ngày 13 tháng 7 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH
PHỐ HẠ LONG GIAI ĐOẠN 2015-2020
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND
ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Nhà ở số 56/2005/QH11 ngày
29/11/2005, Luật sửa đổi số 34/2009/QH12 và các Nghị định, thông tư hướng
dẫn thi hành;
Căn cứ Nghị định số 188/2013/NĐ-CP
ngày 20/11/2013 của Chính phủ "Về quản lý và
phát triển nhà ở xã hội"; Thông tư số 08/2014/TT-BXD ngày 23/5/2014 của Bộ
Xây dựng "Hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số
188/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã
hội";
Căn cứ Quyết định số 2127/QĐ-TTg
ngày 30/11/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển nhà ở
quốc gia đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030;
Căn cứ Quyết định số 3476/QĐ-UBND
ngày 27/12/2012 của UBND tỉnh "V/v phê duyệt Chương trình phát triển nhà ở
tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030";
Căn cứ Quyết định số 2725/QĐ-UBND
ngày 09/10/2013 của UBND tỉnh "V/v Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng
thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030, tầm nhìn ngoài năm 2050";
Căn cứ Quyết định số 1188/QĐ-UBND
ngày 05/5/2015 của UBND tỉnh "V/v Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hạ Long đến năm 2020, tầm
nhìn đến năm 2030";
Xét đề nghị của Sở Xây dựng tại Tờ
trình số 171/TTr-SXD ngày 11/6/2015,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này "Kế hoạch
phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn thành phố Hạ Long giai đoạn
2015-2020".
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Các ông, bà: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh;
Giám đốc Sở Xây dựng; Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân
thành phố Hạ Long; Tổng Giám đốc Tập đoàn công nghiệp Than - Khoáng sản Việt
Nam và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Xây dựng (b/c);
- TT Tỉnh ủy (b/c);
- TT HĐND tỉnh (b/c);
- CT, các PCT UBND tỉnh (b/c);
- Như điều 3 (t/h);
- V0-4, QH1-3,
QLĐĐ1,2, TM3,4, XD1-4;
- Lưu: VT, XD4;
15b-KH6-03
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đức Long
|
KẾ HOẠCH
PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẠ LONG GIAI ĐOẠN
2015-2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2003/QĐ-UBND
ngày 13 tháng 7 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh
Quảng Ninh)
Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh phê
duyệt Kế hoạch phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn thành phố Hạ Long giai đoạn
2015-2020 với những nội dung như sau:
I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU
1. Mục
tiêu:
- Phát triển nhà ở xã hội trên địa
bàn thành phố Hạ Long nhằm mục tiêu: (1) Cụ thể hóa và triển khai Quy hoạch tổng
thể phát triển kinh tế - xã hội, Quy hoạch chung xây dựng thành phố Hạ Long; Chương
trình, Kế hoạch phát triển nhà ở của tỉnh Quảng Ninh. (2) Giải
quyết nhu cầu nhà ở chính đáng cho người lao động, người thu nhập thấp, người
nghèo tại khu vực đô thị, các đối tượng chính sách xã hội, học sinh sinh viên,
công nhân, người lao động trong các khu công nghiệp; nâng cao chất lượng sống
cho người dân, đảm bảo an sinh xã hội; (3) Góp phần phát triển kinh tế - xã hội;
xây dựng phát triển thành phố Hạ Long - đô thị loại I.
- Trong giai đoạn 2015-2020, tiếp tục
triển khai thực hiện các chương trình phát triển nhà ở xã hội tại thành phố Hạ
Long chủ yếu theo phương thức xã hội hóa và đầu tư theo hình thức đối tác công
tư (PPP); nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư thông qua cơ chế chính sách, hỗ
trợ trực tiếp cho các đối tượng chính sách xã hội thông qua các chương trình hỗ
trợ nhà ở, vay vốn... Tập trung vào 03 nhóm theo các chỉ tiêu sau:
(1) Nhà ở xã hội cho người có thu
nhập thấp: Phấn đấu xây dựng khoảng 95.000 m2 sàn nhà ở (đáp ứng khoảng 90% nhu cầu) để
giải quyết chỗ ở cho người có thu nhập thấp tại khu vực đô thị (chủ yếu là căn
hộ chung cư);
(2) Nhà ở cho công nhân: Phấn đấu đáp ứng cho khoảng 70%
công nhân lao động trong các khu công nghiệp (KCN), công nhân ngành than trên địa
bàn thành phố Hạ Long có nhu cầu được giải quyết chỗ ở (bằng với Chiến lược
phát triển nhà ở quốc gia đã được phê duyệt tại Quyết định số 2127/QĐ-TTg ngày
30/11/2011), cụ thể: (i) Nhà ở công nhân KCN tập trung: Phấn đấu đáp ứng chỗ ở cho 7.917 người
(tương ứng với 989 căn hộ, 39.560 m2 sàn), (ii) Nhà ở công nhân ngành than: Phấn đấu đáp ứng chỗ ở
cho 8.750 người (tương ứng với 1.750 căn hộ, 122.500 m2 sàn).
(3) Nhà ở cho học sinh, sinh viên: Phấn đấu đáp ứng cho khoảng 80% số sinh viên, học sinh các trường đại
học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp, dạy nghề có nhu cầu được giải quyết chỗ
ở (bằng với Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia đã được phê
duyệt tại Quyết định số 2127/QĐ-TTg ngày 30/11/2011), cụ thể: Phấn đấu đáp ứng chỗ ở cho 3.132 sinh viên (tương ứng với
392 căn hộ, 12.544 m2 sàn).
2. Yêu cầu:
- Phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn
thành phố Hạ Long phải phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội,
chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của tỉnh, quy hoạch xây dựng thành phố
được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn, chất lượng
và các điều kiện về kiến trúc, cảnh quan công trình xây dựng theo quy định của
pháp luật về xây dựng; theo đúng loại hình và tiêu chuẩn thiết kế nhà ở quy định
tại Luật Nhà ở và các Nghị định, Thông tư hướng dẫn; nhà ở xã hội đầu tư xây dựng
theo dự án phải bảo đảm đồng bộ về hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hệ thống hạ tầng
xã hội;
- Nhà ở xã hội phải được quản lý chặt
chẽ; đơn vị được giao đầu tư xây dựng, quản lý vận hành nhà ở xã hội phải bán,
cho thuê, cho thuê mua đúng đối tượng, đủ điều kiện theo quy định và không được
tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng nhà ở xã hội sang làm mục
đích khác khi chưa có sự chấp thuận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
- Giá bán, cho thuê, cho thuê mua nhà
ở xã hội phải đảm bảo phù hợp với khả năng chi trả, điều kiện sống của các đối
tượng; được cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt.
II. NỘI DUNG
1. Dự báo nhu cầu, diện tích, số
lượng căn hộ nhà ở xã hội cần đáp ứng trên địa bàn
thành phố Hạ Long:
a. Cơ sở pháp lý để dự báo nhu cầu:
- Căn cứ Chương trình phát triển nhà ở
tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 đã được UBND tỉnh phê duyệt
tại Quyết định số 2263/QĐ-UBND ngày 27/12/2012;
- Căn cứ Điều chỉnh quy hoạch chung
thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030, tầm nhìn ngoài năm 2050 đã được
UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2725/QĐ-UBND ngày 09/10/2013;
- Căn cứ Quyết định số 1188/QĐ-UBND
ngày 05/5/2015 của UBND tỉnh "V/v Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển
kinh tế - xã hội thành phố Hạ Long đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030";
- Căn cứ vào nhu cầu nhà ở xã hội thực
tế của các đối tượng theo số liệu điều tra xã hội học đến tháng 10/2014.
- Căn cứ tình hình triển khai một số
dự án đã được giao nghiên cứu giai đoạn 2010-2015 và khả
năng quỹ đất trong các quy hoạch đã dự kiến.
b. Các đối tượng có nhu cầu về nhà
ở xã hội:
(1) Cán bộ, công chức, viên chức
trong cơ quan hành chính, sự nghiệp, cơ quan Đảng và đoàn thể hưởng lương từ ngân sách nhà nước;
(2) Sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp
thuộc lực lượng vũ trang nhân dân hưởng lương từ ngân sách nhà nước; người làm
công tác cơ yếu;
(3) Công nhân, người lao động thuộc
các thành phần kinh tế làm việc tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp vừa và
nhỏ, khu kinh tế, khu chế xuất, khu công nghệ cao, cơ sở sản xuất công nghiệp,
thủ công nghiệp, nhà máy, xí nghiệp (kể cả bên trong và bên ngoài KCN) của tất
cả các ngành nghề thuộc các thành phần kinh tế; người lao động thuộc các thành
phần kinh tế tại khu vực đô thị;
(4) Người có thu nhập thấp và người
thuộc diện hộ gia đình nghèo tại khu vực đô thị;
(5) Người có công với cách mạng;
(6) Đối tượng bảo trợ xã hội theo quy
định của pháp luật về chính sách trợ giúp các đối tượng bảo trợ xã hội;
(7) Học sinh, sinh viên các trường đại
học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng nghề, trung cấp nghề và trường dạy nghề cho công nhân, không phân biệt
công lập hay ngoài công lập;
(8) Hộ gia đình, cá nhân thuộc diện
tái định cư mà chưa được bố trí đất ở hoặc nhà ở tái định cư.
b. Dự báo nhu cầu nhà ở xã hội cần
đáp ứng cho các đối tượng:
b.1.
Nhà ở cho người có thu nhập thấp tại khu vực đô thị1:
|
TT
|
Các
đối tượng
|
Giai
đoạn 2015-2020
|
|
Số
căn hộ (căn)
|
Diện
tích sàn (m2)
|
Dự
kiến số người được thụ hưởng theo
|
|
1
|
Cán bộ, CCVC hưởng
lương ngân sách.
|
400
|
24.000
|
1.600
|
|
2
|
Sỹ quan, quân nhân
chuyên nghiệp, người làm công tác cơ yếu.
|
370
|
22.200
|
1.480
|
|
3
|
Người có thu nhập thấp và người thuộc
diện hộ nghèo
|
500
|
30.000
|
2.000
|
|
4
|
Người có công với cách mạng
|
206
|
12.360
|
824
|
|
5
|
Đối tượng BTXH; người cao tuổi độc
thân, cô đơn không nơi nương tựa.
|
31
|
1.860
|
124
|
|
6
|
Hộ gia đình, cá nhân thuộc diện tái
định cư mà chưa được bố trí đất ở hoặc nhà ở tái định cư.
|
269
|
16.140
|
1.076
|
|
|
Tổng
cộng
|
1.776
|
106.560
|
7.104
|
b.2. Nhà ở cho công nhân, người
lao động:
|
TT
|
Các
đối tượng
|
Giai
đoạn 2015-2020
|
|
Số
người cần được đáp ứng
|
Số
căn hộ (căn)
|
Diện
tích sàn (m2)
|
|
1
|
Công nhân KCN tập trung2
|
11.310
|
1.414
|
56.560
|
|
1.1
|
KCN Cái Lần
|
1.500
|
188
|
7.520
|
|
1.2
|
KCN Việt Hưng
|
9.810
|
1.226
|
49.040
|
|
2
|
Công nhân ngành than3
|
12.500
|
2.500
|
175.000
|
|
|
Tổng
cộng
|
23.810
|
3.914
|
231.560
|
b.3. Nhà ở học sinh, sinh viên:
|
TT
|
Các
đối tượng
|
Giai
đoạn 2015-2020
|
|
Số
người cần được đáp ứng
|
Số
căn hộ (căn)
|
Diện
tích sàn (m2)
|
|
1
|
Học sinh, sinh viên4
|
3.915
|
489
|
15.660
|
|
|
Tổng
cộng
|
3.915
|
489
|
15.660
|
2. Dự kiến tổng nhu cầu nguồn vốn
và quỹ đất để đầu tư xây dựng nhà ở xã hội trên địa bàn thành phố Hạ Long:
|
TT
|
Các
loại hình nhà ở
|
Giai
đoạn 2015-2020
|
|
Diện
tích sàn (m2)
|
Vốn
đầu tư5
(tỷ đồng)
|
Dự kiến
quỹ đất6 cần bố trí (ha)
|
|
1
|
Nhà ở thu nhập thấp tại đô thị cho
các đối tượng:
|
106.560
|
974,0
|
2,37
|
|
2
|
Nhà ở cho công nhân KCN
|
56.560
|
477,9
|
2,26
|
|
3
|
Nhà ở công nhân ngành than
|
175.000
|
1.478,8
|
7,00
|
|
4
|
Nhà ở cho học sinh, sinh viên
|
15.660
|
132,3
|
0,63
|
|
|
Tổng
cộng
|
353.780
|
3.063,0
|
12,26
|
3. Kế hoạch thực hiện:
a. Giai đoạn 2015-2016: Công bố, công khai rộng rãi nhu cầu, địa điểm dự án; kêu gọi, thu hút,
tìm các nhà đầu tư; đối với các dự án đã có chủ đầu tư thì hoàn thiện các thủ tục
hồ sơ pháp lý (lập quy hoạch, chấp thuận đầu tư, phê duyệt dự án...) và phấn đấu
khởi công một số dự án:
(1) Dự án khu chung cư ngành than của
Công ty TNHH MTV than Hòn Gai: Dự kiến khởi công trong Quý
I/2016;
(2) Dự án nhà ở xã hội của Công ty
Duyên Hải - Quân Khu 3: Dự kiến khởi công trong Quý IV/2015;
(3) Dự án nhà ở xã hội tại Lô N0
Khu biệt thự Đồi Thủy Sản, phường Bãi Cháy: Dự kiến khởi công trong Quý IV/2015.
(4) Dự án nhà ở xã hội tại Lô G1
Khu đô thị Lán Bè - Cột 8, phường Hồng Hà: Dự kiến khởi công
trong Quý I/2016.
b. Giai đoạn 2016-2020:
b.1. Đối
với các dự án nhà ở cho người có thu nhập thấp:
Phấn đấu triển khai, hoàn thành trên
4 dự án với khoảng 95.000 m2 sàn tương ứng với khoảng 1.583 căn hộ, đáp ứng khoảng 90% nhu cầu nhà ở
thu nhập thấp cho các đối tượng. Các dự án cụ thể sẽ triển khai gồm:
(1) Dự án khu chung cư ngành than của
Công ty TNHH MTV than Hòn Gai tại phường Cao Xanh: Đầu tư xây dựng 03 đơn nguyên
nhà chung cư cao 11 tầng với khoảng 30.000 m2 sàn.
(2) Dự án nhà ở xã hội của Công ty
Duyên Hải - Quân Khu 3 tại phường Cao Xanh: Đầu tư xây dựng 02 đơn nguyên nhà
chung cư cao 11 tầng, bố trí 272 căn hộ với khoảng 25.000 m2 sàn.
(3) Dự án nhà ở xã hội tại Lô N0 Khu
biệt thự Đồi Thủy Sản, phường Bãi Cháy: Đầu tư xây dựng 04 đơn nguyên nhà chung
cư 05 tầng, khoảng 18.000 m2 sàn (trong đó dành 01 đơn nguyên khoảng 5.000 m2 sàn làm nhà ở cho công nhân KCN Cái Lân).
(4) Dự án nhà ở xã hội tại Lô G1
Khu đô thị Lán Bè - Cột 8: Đầu tư xây dựng 01 tòa chung cư 22 tầng
với khoảng 27.000 m2 sàn.
Ngoài ra tiếp tục kêu gọi, thu hút,
tìm các nhà đầu tư tham gia đầu tư xây dựng nhà ở xã hội tại các địa điểm trong
Phụ lục số 01 (kèm theo Kế hoạch này).
b.2. Đối với các dự án nhà ở cho
công nhân:
- Nhà ở công nhân KCN tập trung:
+ KCN Cái Lân: Nhu cầu nhà ở của công
nhân hiện nay là 1.500 người (tương ứng với khoảng 188 căn hộ, 7.520 m2 sàn); trong đó phấn đấu đến năm 2020 đáp ứng
được 70% nhu cầu nhà ở cho công nhân (1.050 người, tương ứng với 131 căn hộ,
5.240 m2 sàn). Kế hoạch thực
hiện: Dành 01 đơn nguyên nhà 05 tầng tại dự án nhà ở xã hội
tại Lô N0 Khu biệt thự Đồi Thủy Sản, phường Bãi Cháy để
bố trí làm nhà ở cho công nhân KCN Cái Lân.
+ KCN Việt Hưng: Nhu cầu nhà ở của
công nhân đến năm 2020 là 9.810 người (tương ứng với khoảng 1.226 căn hộ,
49.040 m2 sàn); trong đó
phấn đấu đến năm 2020 đáp ứng được 70% nhu cầu nhà ở cho công nhân (6.867 người,
tương ứng với 858 căn hộ, 34.320 m2 sàn và cần bố trí 1,37 ha đất). Kế hoạch thực hiện: Hiện nay chưa có địa
điểm quỹ đất để xây dựng nhà ở công nhân; giao UBND thành phố Hạ Long, Ban quản
lý Khu kinh tế phối hợp với các Sở, ngành nghiên cứu, tham mưu đề xuất quy hoạch
quỹ đất, mời gọi nhà đầu tư xây dựng nhà ở cho công nhân.
- Nhà ở công nhân ngành than: Nhu
cầu nhà ở của công nhân đến năm 2020 khoảng 12.500 người (tương ứng với khoảng
2.500 căn hộ, 175.000 m2
sàn); phấn đấu đến năm 2020 đáp ứng 70% nhu cầu nhà ở cho công nhân (8.750 người,
tương ứng với 1.750 căn hộ, 122.500 m2 sàn). Dự kiến triển khai một số dự án cụ thể như sau:
(1) Dự án khu tập thể 5 tầng tại phường
Cao Xanh của Công ty TNHH MTV than Hòn Gai: Quy mô 01 đơn nguyên 5 tầng, tổng
diện tích 2.748 m2 sàn với
61 căn hộ, đáp ứng cho khoảng trên 244 công nhân, người lao động.
(2) Dự án khu tập thể công nhân tại Khu đô thị ngành than, phường Hà Khánh của Công ty Than
Núi Béo: Quy mô 02 đơn nguyên 5 tầng, tổng diện tích 6.940 m2 sàn với 154 căn hộ, đáp ứng cho khoảng
trên 617 công nhân, người lao động.
(3) Dự án khu nhà ở tập thể tại Khu
đô thị ngành than, phường Hà Khánh của Công ty Hóa chất mỏ Quảng Ninh: Quy mô
02 đơn nguyên 5 tầng, tổng diện tích 8.000 m2 sàn với 178 căn hộ, đáp ứng cho khoảng trên 711 công nhân, người lao động.
(4) Đối với nhu cầu nhà ở cho công
nhân còn thiếu (khoảng 7.180 người, 104.800 m2 sàn): Đề nghị Tập đoàn than chủ động bố trí đầu tư xây dựng nhà ở cho
công nhân tại quỹ đất 20% của dự án Khu đô thị ngành than tại phường Hà Khánh
(đã được UBND tỉnh phê duyệt Điều chỉnh QHCT tỷ lệ 1/500 tại Quyết định số
285/QĐ-UBND ngày 14/02/2012) theo ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh tại Thông báo số
85/TB-UBND ngày 24/4/2013 (nghiên cứu theo hướng Làng công nhân, kết hợp nhiều
mô hình nhà ở chung cư (đa dạng các loại căn hộ gia đình, độc thân), nhà ở
riêng lẻ, có đầy đủ hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội); đồng thời giao
các đơn vị thành viên chuyển đổi các
quỹ đất sản xuất phù hợp để xây dựng nhà ở công nhân của đơn vị.
b.3. Đối với các dự án nhà ở cho học
sinh, sinh viên (ký túc xá):
Phấn đấu đáp ứng trên 80% nhu cầu nhà
ở cho sinh viên, trong đó ưu tiên đầu tư xây dựng KTX sinh viên của Trường Đại
học Hạ Long cơ sở 2 (tại Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật
và Du lịch Hạ Long) và Trường Cao đẳng Y tế Quảng Ninh; cụ
thể: Phấn đấu đáp ứng chỗ ở cho khoảng
3.132 sinh viên, với khoảng 392 căn hộ, tương ứng với 12.544 m2 sàn tại các quỹ đất của trường hiện có.
Nhà ở sinh viên của các đơn vị ngoài công lập thực hiện theo hình thức xã hội
hóa, có sự hỗ trợ của Nhà nước.
Bảng:
Tổng hợp kế hoạch thực hiện
|
TT
|
Các
loại hình nhà ở
|
Giai
đoạn 2016-2020
|
|
Diện
tích sàn (m2)
|
Vốn
đầu tư (tỷ đồng)
|
Diện
tích đất cần bố trí (ha)
|
|
1
|
Nhà ở thu nhập thấp tại đô thị cho
các đối tượng
|
95.000
|
868,3
|
2,11
|
|
2
|
Nhà ở cho công nhân KCN
|
39.560
|
334,3
|
1,58
|
|
3
|
Nhà ở công nhân ngành than
|
122.500
|
1.035,1
|
4,90
|
|
4
|
Nhà ở cho học sinh, sinh viên
|
12.544
|
106,0
|
0,50
|
|
|
Tổng
cộng
|
269.604
|
2.343,7
|
9,09
|
4. Hình thức đầu tư và cơ cấu nguồn
vốn:
- Căn cứ Luật Đầu tư công số
49/2014/QH13, Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 có hiệu lực từ
ngày 01/01/2015, căn cứ điều kiện thực tế của tỉnh và nhu cầu nhà ở xã hội trên
địa bàn thành phố Hạ Long, trong giai đoạn 2015- 2020 việc đầu tư phát triển
nhà ở xã hội được thực hiện theo hình thức xã hội hóa và hình thức đối tác công
tư - PPP (đối với một số dự án nhà ở xã hội cho người có
thu nhập thấp và cho học sinh, sinh viên - chi tiết theo các Phụ lục số
kèm Kế hoạch này), bên cạnh đó
Nhà nước sẽ hỗ trợ theo các chính sách ưu đãi của pháp luật như: Miễn tiền sử dụng
đất, tiền thuê đất; ưu đãi về thuế suất; hỗ trợ ngoài hàng rào dự án và một phần
tầng kỹ thuật trong hàng rào dự án; hỗ trợ về thiết kế mẫu;
dành quỹ đất, quỹ nhà để kinh doanh thương mại...
- Cơ cấu nguồn vốn: Được xác định cụ
thể trong từng dự án, tùy theo hình thức đầu tư. Nguồn vốn ngân sách nhà nước:
Được bố trí hỗ trợ một phần kinh phí GPMB, hạ tầng kỹ thuật trong hàng rào dự
án; xem xét đầu tư trực tiếp đối với 02 dự án của Ban Quản lý Đầu tư và Xây dựng
công trình trọng điểm và 02 dự án nhà ở sinh viên.
5. Về
quy hoạch quỹ đất:
a. Đối với các dự án nhà ở xã hội cho người có thu nhập thấp tại khu vực đô thị: Gồm 11 địa điểm dự án (kèm theo Phụ lục số 01); trong đó: Dự án từ số 1 ÷ 4 đã cơ bản đáp ứng kế hoạch, ngoài ra các dự án từ 5 ÷ 11 sẽ bổ sung thêm cho các nhu cầu phát sinh khác (nhà ở xã hội, nhà ở
tái định cư...) để thành phố Hạ Long chủ động tổ chức, triển khai.
b. Đối với các dự án nhà ở cho
công nhân (kèm theo Phụ lục số 02):
- Nhà ở công nhân KCN tập trung: (1)
KCN Cái Lân: Nhà ở công nhân bố trí tại 01 đơn nguyên thuộc dự án nhà ở xã hội
tại Lô N0 Khu biệt thự Đồi Thủy Sản, phường Bãi Cháy (đã
được phê duyệt QHCTXD 1/500 tại Quyết định số 499/QĐ-UBND ngày 07/02/2013 của
UBND tỉnh. (2) KCN Việt Hưng: Giao UBND thành phố Hạ Long,
Ban quản lý Khu kinh tế phối hợp với các Sở, ngành nghiên cứu, tham mưu đề
xuất đảm bảo đến năm 2020 đáp ứng được 70% nhu cầu nhà ở cho công
nhân (34.320 m2 sàn; diện
tích đất tối thiểu 1,37 ha).
- Nhà ở công nhân ngành than: Gồm 04
dự án (đã có quỹ đất theo quy hoạch).
c. Đối với các dự án nhà ở cho học
sinh, sinh viên: Gồm 02 dự án (kèm theo Phụ lục số 03), đã có quỹ đất sạch hiện các trường quản
lý. Thu hút đầu tư theo hướng giao đất cho doanh nghiệp đầu tư xây dựng, quản
lý và khai thác ký túc xá và các dịch vụ đi kèm.
d. Quỹ đất khác: Đối với những quỹ đất thuộc quyền sử dụng hợp pháp
của doanh nghiệp, phù hợp với quy hoạch xây dựng và doanh nghiệp có nhu cầu
đăng ký xây dựng nhà ở xã hội thì sẽ được UBND tỉnh xem xét cho phép, nghiên cứu
đầu tư.
6. Về
cơ chế chính sách ưu đãi đối với dự án nhà ở xã hội:
Các dự án nhà ở xã hội được hưởng các
cơ chế, chính sách ưu đãi theo quy định của pháp luật và các cơ chế chính sách
ưu đãi của Tỉnh (đang xây dựng) như: (1) Được miễn tiền sử
dụng đất, tiền thuê đất trong phạm vi dự án. (2) Được áp dụng
thuế suất ưu đãi thuế giá trị gia tăng và thuế suất thu nhập doanh nghiệp. (3)
Được hỗ trợ ưu đãi từ các nguồn: (i) Vay vốn của các tổ chức tín dụng, ngân
hàng thương mại và định chế tài chính; (ii) Vay vốn ưu đãi từ nguồn ngân sách của
địa phương, nguồn phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, Quỹ phát triển
nhà ở và các nguồn vốn vay ưu đãi khác (nếu có) theo quy định của pháp luật.
(4) Được hỗ trợ từ nguồn ngân sách toàn bộ kinh phí đầu tư hạ tầng kỹ thuật
ngoài hàng rào (giao thông, cấp điện, cấp thoát nước); được hỗ trợ một phần hoặc
toàn bộ kinh phí bồi thường, giải phóng mặt bằng, đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng
kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong phạm vi dự án theo điều kiện của địa phương. (5)
Được miễn thực hiện thủ tục thẩm định thiết kế cơ sở đối với trường hợp dự án
áp dụng thiết kế mẫu, thiết kế điển hình nhà ở xã hội do
cơ quan có thẩm quyền ban hành... (6) Chi phí xây dựng, mua nhà ở hoặc chi phí
thuê nhà ở được tính là chi phí hợp lý trong giá thành sản xuất khi tính thuế
thu nhập doanh nghiệp.. (7) Được sử dụng nhà ở và công trình xây dựng hình
thành trong tương lai; (8) Được phát hành trái phiếu do Chính phủ bảo lãnh theo
quy định pháp luật về phát hành trái phiếu. (9) Được hưởng các ưu đãi khác theo
quy định của pháp luật về ưu đãi đầu tư (nếu có). (10) Chủ đầu tư dự án được
dành 20% tổng diện tích đất ở được giao trong phạm vi dự án phát triển nhà ở xã
hội để đầu tư xây dựng công trình kinh doanh thương mại...
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Xây dựng:
- Là cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo
chính sách về nhà ở và thị trường bất động sản tỉnh; tham mưu giúp UBND tỉnh hướng
dẫn UBND thành phố Hạ Long triển khai thực hiện Kế hoạch này.
- Thực hiện chức năng quản lý nhà nước
về quy hoạch xây dựng, quản lý chất lượng công trình xây dựng nói chung; chủ
trì, đầu mối thẩm định và trình UBND tỉnh phê duyệt: Chủ trương, địa điểm, lựa
chọn chủ đầu tư, quy hoạch chi tiết xây dựng, dự án đầu tư xây dựng, chấp thuận
đầu tư các Dự án phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh theo quy định của Luật
Nhà ở, Nghị định 188/2013/NĐ-CP, Thông tư số 08/2014/TT-BXD.
- Là đầu mối hướng dẫn các chủ đầu tư
triển khai thực hiện các dự án nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh; tham mưu xây dựng
các cơ chế, chính sách và giải pháp hỗ trợ cải thiện nhà ở cho từng nhóm đối tượng
theo quy định.
- Chủ trì nghiên cứu các mẫu thiết kế
nhà ở xã hội sử dụng vật liệu phù hợp với điều kiện địa phương.
2. Ủy ban nhân dân thành phố Hạ
Long:
- Căn cứ Kế hoạch này đưa chỉ tiêu
phát triển nhà ở xã hội vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm và nhiệm
kỳ 2016-2020 của thành phố, đồng thời tổ chức công bố, kêu gọi
thu hút các nhà đầu tư tham gia xây dựng nhà ở xã hội.
- Lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch,
kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển đô thị theo thẩm
quyền để đáp ứng nhu cầu phát triển nhà ở trên địa bàn đặc biệt là nhà ở xã hội,
nhà ở cho các đối tượng có thu nhập thấp, người nghèo và các đối tượng chính
sách xã hội.
- Tổ chức thực hiện và tổng hợp kết
quả thực hiện Kế hoạch phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn và báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh theo định kỳ hàng quý, năm và từng giai đoạn phát triển.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban,
ngành liên quan trong việc lập và quản lý (theo phân cấp) các dự án đầu tư xây
dựng nhà ở xã hội trên địa bàn cho các đối tượng.
- Giao UBND thành phố Hạ Long:
+ Phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng
(hoặc quy hoạch tổng mặt bằng) và điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng đối với
các công trình phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng, quy hoạch phân khu chức
năng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt (sau khi có ý kiến tham gia, thống nhất
của Sở Xây dựng);
+ Chủ trì, công bố công khai thông tin các dự án, địa điểm quỹ đất đầu tư xây dựng nhà ở
xã hội kèm Kế hoạch này; phối hợp với Ban quản lý Khu kinh tế và các Sở, ngành
bố trí quỹ đất đầu tư nhà ở công nhân KCN Việt Hưng để kêu
gọi, thu hút các nhà đầu tư.
3. Các Sở, Ban, Ngành liên quan:
Các Sở, Ban, Ngành liên quan căn cứ
chức năng nhiệm vụ được giao chủ trì, phối hợp tham mưu đề xuất những nội dung
liên quan đến lĩnh vực của ngành về phát triển và quản lý nhà ở xã hội.
4. Ban Quản lý đầu tư và xây dựng
công trình trọng điểm:
- Chủ trì, tổ chức triển khai các dự
án nhà ở xã hội được giao nghiên cứu theo kế hoạch này đảm bảo theo quy định hiện
hành;
- Nghiên cứu đề xuất việc chuyển đổi
mô hình đầu tư, quản lý khai thác các công trình cho phù hợp.
5. Tập đoàn công nghiệp Than -
Khoáng sản Việt Nam:
- Chỉ đạo các doanh nghiệp thành viên
triển khai các dự án nhà ở công nhân cụ thể theo kế hoạch.
- Chỉ đạo việc lập, triển khai đầu tư
xây dựng làng công nhân ngành than tại dự án Khu đô thị ngành than phường Hà
Khánh, thành phố Hạ Long, đảm bảo đến năm 2020 đáp ứng trên 70% nhu cầu nhà ở
cho công nhân ngành than trên địa bàn thành phố Hạ Long.
- Chỉ đạo các đơn vị thành viên
nghiên cứu, chuyển đổi các quỹ đất sản xuất phù hợp để xây dựng nhà ở công nhân
của đơn vị
6. Các chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội:
- Các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân
căn cứ nhu cầu nhà ở xã hội trên địa bàn thành phố và danh mục các dự án, địa
điểm ban hành kèm theo Kế hoạch này nghiên cứu, đầu tư xây dựng nhà ở xã hội
theo quy định.
- Các đơn vị đã được lựa chọn là chủ
đầu tư các dự án nhà ở xã hội khẩn trương hoàn thiện hồ sơ thủ tục của dự án và
triển khai đảm bảo tiến độ.
Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu
thấy cần thiết phải bổ sung, điều chỉnh các nội dung của Kế hoạch này, các Sở
ngành, địa phương và cơ quan liên quan chủ động liên hệ đề nghị Sở Xây dựng
nghiên cứu tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.