|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1082/QĐ-UBND
|
Lào Cai, ngày 10 tháng 4 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ SA PA GIAI ĐOẠN 2017 - 2025, ĐỊNH
HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị ngày
17/6/2009;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày
16/06/2014;
Căn cứ Nghị Quyết số
1210/2016/UBTVQH ngày 25/5/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội về phân loại đô
thị;
Căn cứ Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH ngày 25/5/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội về tiêu chuẩn phân
loại đơn vị hành chính;
Căn cứ Nghị định số 11/2013/NĐ-CP
ngày 14/1/2013 của Chính phủ về quản lý đầu tư phát triển đô thị;
Căn cứ Quyết định số 445/QĐ-TTg
ngày 07/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt điều chỉnh Định hướng
quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn
đến 2050;
Căn cứ Quyết định số 1636/QĐ-TTg
ngày 22/09/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc Phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai đến năm
2020, tầm nhìn đến năm 2030;
Căn cứ Quyết định số 1845/QĐ-TTg ngày 26/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát
triển khu du lịch quốc gia Sa Pa, tỉnh Lào Cai đến năm 2030;
Căn cứ Thông báo số 571/TB-VPCP ngày 13/12/2017 của Văn phòng Chính phủ Thông báo kết luận
của Thủ tướng tại buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh
Lào Cai về Đề án nâng cấp huyện Sa Pa thành thị xã Sa Pa;
Căn cứ Thông tư số 12/2014/TT-BXD
ngày 25/8/2014 của Bộ Xây dựng hướng dẫn lập, thẩm định và phê duyệt chương
trình phát triển đô thị;
Căn cứ Quyết định số 746/QĐ-BXD
ngày 16/8/2012 của Bộ Xây dựng về việc công nhận thị trấn Sa Pa mở rộng, huyện Sa Pa, tỉnh Lào Cai đạt tiêu chuẩn đô thị loại IV;
Căn cứ Nghị Quyết số 04-NQ/TU ngày 26/9/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh Ủy về
lãnh đạo xây dựng huyện Sa Pa phát triển toàn diện giai đoạn 2016-2020, định hướng
đến năm 2030;
Căn cứ Đề án 04-ĐA/TU ngày
27/11/2015 của Tỉnh ủy Lào Cai về phát triển mạng lưới đô thị tỉnh Lào Cai giai
đoạn 2016-2020, tầm nhìn đến năm 2030;
Căn cứ Kế hoạch số 172/KH-UBND của
UBND tỉnh Lào Cai về việc Triển khai thực hiện Đề án số 04-ĐA/TU ngày
27/11/2015 của Tỉnh ủy về Phát triển mạng lưới đô
thị tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2016-2020, tầm nhìn đến 2030;
Căn cứ Kế hoạch số 93/KH-UBND của UBND tỉnh Lào Cai về việc triển khai thực hiện Nghị quyết
số 04/NQ/TU ngày 26/9/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lào Cai về lãnh đạo xây dựng
huyện Sa Pa phát triển toàn diện giai đoạn 2016- 2020, định hướng đến năm 2030;
Căn cứ Quyết định số 660/QĐ-UBND
ngày 30/3/2012 của UBND tỉnh Lào Cai phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Lào
Cai đến năm 2030;
Căn cứ Quyết định số 642/QĐ-UBND
ngày 09/3/2016 của UBND tỉnh Lào Cai về Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng đô thị du lịch Sa Pa, tỉnh đến năm 2030;
Căn cứ Quyết định số 879/QĐ-UBND
ngày 21/3/2017 của UBND tỉnh Lào Cai về Giao danh mục lập các đề án, chương trình phát triển đô thị năm 2017;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng
tại Tờ trình số 94/TTr-SXD 30/3/2018,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Chương trình trình phát triển đô thị
Sa Pa, giai đoạn 2017 - 2025, định hướng đến năm 2030, như sau:
1. Thông tin
chung.
1.1 Tên chương trình: Chương trình
phát triển đô thị Sa Pa, giai đoạn 2017 - 2025, định hướng
đến năm 2030;
1.2. Địa điểm lập chương trình: Huyện
Sa Pa, tỉnh Lào Cai;
1.3. Phạm vi lập chương trình: Bao gồm
toàn bộ diện tích huyện Sa Pa (17 xã và 01 thị trấn). Tổng diện tích lập Chương
trình là 68.137,27 ha.
1.4. Đơn vị được giao chủ trì lập
chương trình: Sở Xây dựng tỉnh Lào Cai;
1.5. Đơn vị tư vấn: Viện nghiên cứu
đô thị và phát triển Hạ tầng.
2. Quan điểm và mục
tiêu.
2.1. Quan điểm:
- Xây dựng và phát triển đô thị Sa Pa
trở thành đô thị văn minh, hiện đại, đáp ứng các tiêu chí của đô thị loại IV
trong tương lai; sử dụng hiệu quả quỹ đất xây dựng, đầu tư xây dựng đồng bộ cơ sở hạ tầng đô thị, nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân
dân.
- Kiểm soát phát triển các khu vực
phát triển đô thị theo quy hoạch, từng bước hoàn thiện các tiêu chuẩn, tiêu chí
nhằm nâng cao chất lượng đô thị. Đồng thời phát huy các thế mạnh của đô thị Sa
Pa để phát triển kinh tế - xã hội.
2.2. Mục tiêu:
- Xây dựng kế hoạch phát triển đô thị
Sa Pa nhằm cụ thể quá trình thực hiện
quy hoạch đô thị, các quy hoạch chuyên ngành và kế hoạch phát triển kinh tế-xã
hội của địa phương.
- Khai thác có hiệu quả các tiềm năng
lợi thế xây dựng huyện Sa Pa phát triển toàn diện, trở
thành vùng trọng điểm về kinh tế du lịch
của tỉnh và quốc gia. Kinh tế nông nghiệp, du lịch của huyện Sa Pa là điểm nhấn
để tạo đột phá trong phát triển nông nghiệp, thương mại du lịch của tỉnh Lào
Cai.
- Kết hợp hài hòa giữa phát triển
kinh tế với đảm bảo an sinh xã hội, giảm thiểu sự chênh lệch về mức sống giữa
dân cư thành thị và nông thôn; giảm nghèo nhanh, bền vững; bảo tồn, phát huy
giá trị bản sắc văn hóa dân tộc, cải tạo phong tục, tập quán lạc hậu; giữ được
đặc trưng tự nhiên và xã hội của địa phương. Giải quyết có hiệu quả những bất cập,
tồn tại trong quy hoạch, quản lý đô thị, đất đai, phát triển
du lịch. Đảm bảo quốc phòng, an ninh. Hệ thống chính trị
trong sạch vững mạnh, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức
thực sự trách nhiệm đáp ứng được yêu cầu phát triển của huyện Sa Pa trong giai
đoạn mới.
- Xây dựng kế hoạch, lộ trình huy động
nguồn lực để đầu tư xây dựng phát triển hệ thống đô thị
trên toàn tỉnh.
- Làm cơ sở để lập các đề án công nhận
đô thị Sa Pa (khu vực nội thị dự kiến) đạt tiêu chuẩn đô thị loại IV và thành lập
thị xã.
3. Một số chỉ
tiêu phát triển đô thị chủ yếu
|
TT
|
Tiêu
chuẩn
|
Đơn
vị
|
Năm
2020
|
Năm
2025
|
|
1
|
Diện tích sàn nhà ở bình quân
|
m2/người
|
25
|
30
|
|
2
|
Tỷ lệ nhà kiên
cố
|
%
|
100
|
100
|
|
3
|
Đất dân dụng
|
m2/người
|
90
|
110
|
|
4
|
Tỷ lệ đất giao thông so với đất xây
dựng đô thị
|
%
|
17
|
≥20
|
|
5
|
Mật độ đường
|
km/km2
|
8
|
≥10
|
|
6
|
Tỷ lệ vận tải
hành khách công cộng
|
%
|
10
|
20
|
|
7
|
Tỷ lệ hộ dân
cư được cấp nước
|
%
|
90
|
100
|
|
8
|
Tiêu chuẩn cấp nước
|
lít/ng.ng
|
100
|
150
|
|
9
|
Mật độ hệ thống thoát nước
|
km/km2
|
≥4
|
≥5
|
|
10
|
Tỷ lệ NTSH được
thu gom, xử lý
|
%
|
80
|
>90
|
|
11
|
Tỷ lệ CTR được xử lý hợp vệ sinh
|
%
|
98
|
100
|
|
12
|
Tỷ lệ CT y tế dược xử lý tiêu hủy
|
%
|
100
|
100
|
|
13
|
Tỷ lệ chiếu sáng đường chính
|
%
|
95
|
100
|
|
14
|
Tỷ lệ chiếu sáng ngõ xóm.
|
%
|
85
|
100
|
|
15
|
Đất cây xanh toàn đô thị
|
m2/người
|
23,5
|
≥24
|
4. Danh mục, lộ
trình đầu tư các khu vực phát triển đô thị trên địa bàn
- Khu vực 1: Khu trung tâm đô thị,
bao gồm khu vực đã quy hoạch và xây dựng tại thị trấn Sa Pa hiện hữu, địa hình
tương đối thuận lợi. Xây dựng xen cấy gia tăng mật độ có kiểm soát tại khu vực
này, đảm bảo công trình hài hòa với cảnh quan chung. Bổ sung các công trình
công cộng phúc lợi xã hội. Đối với các không gian tạo điểm nhìn (khoảng trống nhìn xuống thung lũng Mường Hoa), các không gian cộng đồng (quảng trường nhà thờ trung tâm, sân Quần,...)
cần được gìn giữ, bảo tồn tạo nên bản sắc đô thị. Lộ trình
thực hiện: Năm 2017-2025.
- Khu vực 2: Khu vực trung tâm hành
chính đô thị, phát triển dịch vụ đô thị mới, cao cấp.
Không gian phân khu 2 chủ yếu bao gồm khu vực dự phòng Tây Bắc và Đông Bắc, giới
hạn với khu vực đô thị trung tâm bởi QL4D, địa hình tương đối dốc. Lộ trình thực
hiện: Năm 2017-2025.
- Khu vực 3: Khu đô thị mới, khu đô thị dịch vụ hỗn hợp (Khu vực Sườn đồi Con Gái): Không gian phân khu 3 gồm 2 không gian chính: Khu dân cư Đồi Con Gái, dân cư Bitis và khu vực tổ hợp dịch vụ giải trí Fansipan. Lộ trình thực hiện: Năm 2017-2025.
- Khu vực 4: Khu công viên đô thị:
Khu công viên đô thị là chuỗi các công viên của đô thị Sa Pa với hạt nhân là
Công viên núi Hàm Rồng. Bổ sung các công viên mới: công viên bảo tồn văn hóa,
công viên sinh thái nông nghiệp, công viên vui chơi giải trí, nhằm đa dạng hóa
các không gian công cộng đô thị, các sản phẩm du lịch và các không gian cây
xanh đô thị đặc thù của đô thị du lịch miền núi. Lộ trình thực hiện: Năm
2017-2030.
- Khu vực 5: Khu đô thị Ô Quý Hồ: Khu đô thị mới Ô Quý Hồ đóng vai trò cửa
ngõ của đô thị Sa Pa theo hướng tiếp cận từ tỉnh Lai Châu. Diện tích đất có khả
năng khai thác xây dựng thuận lợi không nhiều. Khuyến khích xây dựng nhà ở mật
độ thấp và trung bình, chủ yếu phát triển về phía Bắc của QL4D. Phát triển khu vực công cộng phục vụ phục dân cư tại chỗ. Cung cấp một số dịch vụ
du lịch cho các điểm du lịch lân cận. Khuyến khích xây dựng khu nghỉ dưỡng kết
hợp khai thác khí hậu đặc trưng của Sa Pa. Lộ trình thực
hiện: Năm 2017-2030.
- Khu vực 6: Khu du lịch kết hợp bảo
tồn cảnh quan nông nghiệp (Khu vực Thung lũng Mường Hoa-Lao Chải-Hầu Thào):
Không gian ưu tiên phát triển các dự án du lịch cao cấp
phân bố theo dải dọc thung lũng Mường Hoa, thuộc địa phận
xã Lao Chải. Ưu tiên phát triển các hoạt động du lịch nghỉ dưỡng, khuyến khích
xây dựng resort đạt thương hiệu, đẳng cấp Quốc tế. Hình ảnh kiến trúc hài hòa với
cảnh quan thung lũng Mường Hoa, đặc biệt gắn kết với không gian nông nghiệp chất
lượng cao. Lộ trình thực hiện: Năm 2017-2030.
- Khu vực 7: Khu đô thị mới, khu du lịch
nghỉ dưỡng kết hợp sinh thái (Khu vực Sâu Chua): Đô thị du
lịch Sa Pa mở rộng về khu vực xã Sa Pa, đây là không gian
với nhiều điểm đặc thù của Sa Pa: cảnh quan, văn hóa, khí hậu, địa chất,... Đối
với khu vực trung tâm đô thị đang dần phát triển đến ngưỡng
với mật độ dân số cao, hệ số sử dụng đất lớn. Lộ trình thực hiện: Năm
2017-2030.
- Khu vực 8: Khu vực sản xuất nông
nghiệp đặc hữu (Khu vực thung lũng Mường Hoa- San Sả Hồ): Đặc điểm địa hình khu
vực có cao độ và quỹ đất không thuận lợi xây dựng. Ưu tiên phát triển nông nghiệp trên cơ sở các khu vực trồng nông sản đặc hữu đã có. Đối với khu vực tiếp giáp tuyến đường 4D, giữ quỹ đất có khả năng khai thác xây dựng, ưu tiên các dự án du lịch qui
mô nhỏ, resort phân tán với hình ảnh không gian kiến trúc cảnh quan gắn kết mật
thiết với nông nghiệp. Lộ trình thực hiện: Năm 2017-2030.
- Khu vực 9: Không gian lâm viên phát
triển các hoạt động du lịch, nghiên cứu khoa học về nông, lâm nghiệp. Cho phép
các hoạt động xây dựng qui mô nhỏ tại các vùng ven lâm viên, có vị trí tiếp cận
thuận lợi với đường giao thông và không gây ảnh hưởng mạnh mẽ tới các không gian tự nhiên. Khuyến khích các
không gian du lịch khám phá, nghiên cứu gắn với công viên
rừng. Lộ trình thực hiện: Năm 2017-2030.
- Khu vực 10: Diện tích khu vực nông
nghiệp sinh thái chủ yếu tại xã Sa Pa và một phần xã Tả Phìn. Đây là không gian ruộng bậc
thang nổi tiếng của Sa Pa. Ngoài khía cạnh kinh tế, ruộng bậc thang Tả Phìn là không gian thu hút và phát triển du lịch cảnh quan kết hợp với du
lịch văn hóa cộng đồng. Phát triển cụm dân cư tập trung tại khu vực nhà thờ
Tả Phìn làm hạt nhân phát triển và cung cấp các dịch vụ công cộng. Lộ trình thực hiện: Năm 2017-2030.
- Khu vực 11 : Khu vực sản xuất lâm
nghiệp đặc hữu (khu vực Sả Séng- Hang Đá): Phân vùng 11 với định hướng phát triển
là vùng nông, lâm sản đặc thù của Sa Pa. Với sự đa dạng về nông, lâm sản, không
gian đô thị Sa Pa có đặc điểm cấu trúc riêng biệt với các phân khu xanh phân bố
đan xen với các khu vực phát triển xây dựng đô thị. Hạn chế phát triển dân cư,
chỉ cho phép phân bố dân cư mật độ thấp, rải rác. Lộ trình thực hiện: Năm 2017-2030.
- Khu vực 12: Khu vực rừng bảo tồn:
Chủ yếu là diện tích rừng Quốc gia Hoàng Liên, thuộc địa phận xã San Sả Hồ.
Không gian rừng nguyên sinh tuân thủ theo quy chế của vườn Quốc Gia. Hạn chế
các hoạt động khai thác, xây dựng. Ưu tiên phát triển diện tích phủ xanh bảo vệ
nguồn nước (khu vực nguồn nước Thác Bạc), giảm thiểu các nguy cơ môi trường. Lộ
trình thực hiện: Năm 2017- 2030.
5. Danh mục các dự
án đầu tư xây dựng theo từng giai đoạn
5.1. Các nhóm dự
án ưu tiên thực hiện
a) Nhóm các dự án về hạ tầng xã hội
- Phát triển nhà ở: Phát triển các
khu đô thị mới, các khu dân cư, dịch vụ bao gồm: Đầu tư
xây dựng hạ tầng khu đô thị trung tâm Sa Pa, lưu ý dành diện tích đất cho xây dựng
nhà ở xã hội; Đầu tư hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới Đông Bắc Sa Pa, Ô Quý Hồ; Đầu tư hạ tầng kỹ thuật khu đô thị dịch vụ
hỗn hợp,...và hoàn thiện các khu đô thị đã triển khai.
- Công trình Y tế: Cải tạo và xây dựng
mới bệnh viện Sa Pa. Khuyến khích và tạo điều kiện cho các
tổ chức, cá nhân vào xây dựng bệnh viện và y tế nghỉ dưỡng đạt tiêu chuẩn bệnh
viện Quốc tế. Triển khai phối hợp trung tâm điều dưỡng người
có công (quy mô khoảng 0,6ha) với bệnh viện đa khoa Huyện, trở thành khu vực tổ
hợp trung tâm về khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe cộng đồng.
- Công trình giáo dục: Tiến hành rà
soát để bổ sung, cải tạo và nâng cấp cơ sở vật chất các cơ sở giáo dục hiện có
ưu tiên xây dựng các trường Mầm non, Tiểu học, Trung học
cơ sở tại các xã khu vực nội thị dự kiến gồm: Tả Giàng
Phình, Bản Khoang, Tả Phìn, San Sả Hồ, Sa Pả, Lao Chải,
Trung Chải, Hầu Thào, Tả Van đạt chuẩn quốc gia trong giai đoạn 2021-2025.
- Công trình văn hóa, công trình
TDTT: Xây dựng các công trình trung tâm văn hóa; Nhà văn hóa cấp đô thị và xây
dựng hoàn thiện mạng lưới sân tập luyện thể dục thể thao cấp khu ở tại các khu
vực nội thị dự kiến. Đầu tư xây dựng chuyển đổi chức năng sân vận động hiện hữu
tại vị trí tiếp giáp hồ Sa Pa thành quảng trường trung tâm đô thị kết hợp dịch
vụ đô thị và du lịch. Xây dựng quần thể trung tâm TDTT
(sân vận động, nhà thi đấu đa năng), trung tâm văn hóa đa
năng (thư viện, bảo tàng, rạp chiếu phim,...) gắn với trung tâm hành chính mới,
quy mô khoảng: 6,8ha.
- Phát triển dịch vụ du lịch: Ban
hành cơ chế, chính sách thu hút đầu tư vào lĩnh vực văn hóa, du lịch như: Xây dựng
khu thăm quan, nghỉ dưỡng (Trung tâm thị trấn Sa Pa, một phần xã San Sả Hồ, Lao
Chải, Sử Pán, Hầu Thào, Tả Phìn); khu văn hóa bản địa
Thung lũng Mường Hoa-ruộng bậc thang (một phần xã Lao Chải,
Sử Pán, Hầu Thào); khu sinh thái Vườn Quốc gia Hoàng Liên và hoàn thiện nâng cấp
các điểm du lịch hiện hữu.
- Thương mại dịch vụ tổng hợp: Xây dựng
các tổ hợp công trình đa chức năng đáp ứng nhu cầu mua sắm
người dân trên địa bàn.
b) Nhóm các dự án về hạ tầng kỹ thuật
- Giao thông: Đầu tư nâng cấp các tuyến
kết nối với vùng và các đô thị xung quanh bao gồm: Đường nối
Cao tốc Nội Bài - Lào Cai với Sa Pa, Đường tránh Sa Pa, Nâng cấp, mở rộng TL
152; QL4D. Tiếp tục triển khai thực hiện Dự án Nâng cấp TL152 đoạn Sa Pa-Bản Dền; Dự án thảm mặt đường một số tuyến đường nội thị thị trấn Sa Pa; Dự
án nâng cấp đường nội thị thị trấn Sa Pa; Dự án lát đá vỉa hè, hạ cáp ngầm một
số tuyến đường nội thị thị trấn Sa Pa; Dự án tuyến đường
du lịch Tả Phìn-Bản Khoang; Dự án tuyến đường du lịch Hòa Sử Pán- Lếch Mông, xã Thanh Kim; Dự án tuyến đường du lịch
Trung Chải-Tả Phìn; Dự án tuyến đường du lịch Ô Quy Hồ-Sín Chải-Cát Cát; Nâng cấp tuyến đường Nguyễn
Chí Thanh, thị trấn Sa Pa.
- Cấp nước: Tăng tiêu chuẩn cấp nước,
nâng công suất các nhà máy nước mặt; Đấu nối hệ thống đường ống cấp nước sạch đến
các xã. Đầu tư xây dựng nâng công suất nhà máy nước Sa Pa lên 12.000 m3/ngđ nguồn
nước từ nguồn nước Suối Vàng thuộc nhánh suối Mường Hoa
trên dây Hoàng Liên và các nguồn nước khác như suối Hồ, Nhà Pha, Cửa Rừng và nước
từ Thác Bạc. Nhà máy nước Sa Pa được xây dựng tại cao độ 1.585m; hoàn thiện hệ
thống mạng lưới đường ống cấp nước tới các khu dân cư.
- Thu gom và xử lý nước thải: Đẩy
nhanh tiến độ dự án xử lý nước thải đô thị do ADB đề xuất cụ thể:
+ Trạm xử lý 1: phía Tây Nam thị trấn,
nước thải xả ra suối Mường Hoa, công suất đợt đầu 2.500 m3/ngđ, dài hạn là
5.000m3/ngđ (đủ phục vụ giai đoạn ngoài 2030 theo dự án ADB đề xuất). Diện tích
xây dựng trạm khoảng 0,5 ha.
+ Trạm xử lý 2: phía Đông Bắc khu phố
mới, nước thải xả ra suối Hồ, công suất đạt đầu 2.500m3/ngđ (theo dự án ADB),
công suất dài hạn là 3.000m3/ngđ. Diện tích xây dựng trạm khoảng 0,5 ha
- Chiếu sáng: Đầu tư xây dựng mới hệ
thống chiếu sáng đồng bộ, đủ tiêu chuẩn cho các tuyến đường giao thông cải tạo hoặc xây mới. Các tuyến đường
cải tạo chỉnh trang đô thị khi lập dự án đầu tư phải đưa chiếu sáng giao thông
vào như một hạng mục thành phần bắt buộc. Giai đoạn đầu khi kinh phí chưa nhiều
có thể đầu tư cho các tuyến trục trung tâm đô thị, các đường nhánh khu dân cư mật
độ cao.
- Công viên cây xanh: Mở rộng và cải tạo khu vực du lịch - dịch vụ kết hợp trở thành trung tâm
văn hóa và công viên cây xanh. Phát triển cây xanh chuyên
dụng theo mô hình lâm viên sinh thái. Song song với đầu tư xây dựng các khu đô
thị mới và khu dân cư,... cần xây dựng đồng bộ hệ thống công viên, vườn hoa tại
các khu đô thị mới và các khu dân cư. Triển khai đầu tư xây dựng công viên văn
hóa Mường Hoa Sa Pa, huyện Sa Pa đồng thời đầu tư hệ thống cây xanh đường phố, vườn hoa trong, các khu dân cư hiện có.
- Nghĩa trang:
Nghiên cứu xây dựng nghĩa trang mới cho đô thị Sapa. Ngừng mai táng tại nghĩa trang thị trấn Sapa hiện nay khi nghĩa trang mới
đi vào hoạt động ổn định. Đầu tư xây dựng quy hoạch 2 nghĩa trang mới: Tại xã Bản
Khoang: 08 ha và tại xã Tả Van: 05 ha; xây dựng bổ sung nhà tang lễ.
- Tiếp tục triển khai các dự án chỉnh
trang đô thị tại các tuyến đường trục chính, các khu dân cư cũ, các cửa ngõ của
đô thị Sa Pa.
- Xây dựng các tuyến phố văn minh đô thị.
5.2. Bảng tổng hợp kinh phí và giai
đoạn đầu tư
|
TT
|
Tên
dự án
|
Tổng
mức đầu tư (tỷ đồng)
|
Giai
đoạn thực hiện
|
|
2017-2020
|
2021-2025
|
2026-2030
|
|
1
|
Đề án, quy hoạch,
chương trình
|
37,00
|
7,00
|
15,00
|
15,00
|
|
2
|
Hạ tầng xã hội
|
2.954,00
|
636,50
|
1.555,5
|
762,00
|
|
3
|
Hạ tầng kỹ thuật
|
4.346,53
|
3.809,15
|
285,00
|
265,00
|
|
|
TỔNG CỘNG
|
7.337,53
|
4.452,65
|
1.855,50
|
1.042,00
|
6. Lộ trình và giải
pháp thực hiện
6.1. Lộ trình thực hiện
a) Giai đoạn 2017-2025: Thực hiện các
nhóm dự án ưu tiên đầu tư giai đoạn đầu được đề xuất trong Chương trình để hoàn thiện một số chỉ tiêu còn yếu, còn thiếu so
với tiêu chuẩn của đô thị loại IV.
b) Giai đoạn sau năm 2025: Thực hiện
các dự án đầu tư xây dựng để đáp ứng các chỉ tiêu của đô thị loại III, đầu tư
phát triển đô thị theo các nội dung trong quy hoạch chung
đô thị Sa Pa đến năm 2030 đã xác định về tính chất và động lực phát triển của
đô thị Sa Pa.
c) Lộ trình cụ thể:
- Năm 2018: Phê duyệt Chương trình
phát triển đô thị; Lập đề án công nhận đô thị Sa Pa đạt chuẩn đô thị loại IV
theo NQ1210/UBTVQH và đề án điều chỉnh địa giới hành chính huyện Sa Pa, thành lập
thị xã Sa Pa, tỉnh Lào Cai.
- Giai đoạn 2021-2025: Rà soát và
hoàn thiện các tiêu chí, tiêu chuẩn còn yếu, còn thiếu so với quy định đô thị
loại IV, nâng cao chất lượng đô thị. Tập trung tăng tốc độ thực hiện các dự án
ưu tiên đầu tư, hoàn thiện các tiêu chí của đô thị loại IV, tiêu chí thành lập
phường đối với các phường khu vực nội thị.
- Giai đoạn 2026-2030: Lập kế hoạch
triển khai xây dựng hoàn thiện các tiêu chí của đô thị III hướng tới thành lập
thành phố trong tương lai.
6.2. Một số giải pháp chung
a) Sử dụng nguồn ngân sách cho các dự
án hạ tầng đô thị thiết yếu.
b) Đẩy mạnh đầu tư theo hình thức đối
tác công - tư (PPP).
c) Xã hội hóa các dự án phát triển
thương mại, du lịch, dịch vụ, các khu đô thị mới, khu nhà ở mới: Thu hút đầu tư
hấp dẫn, tạo quỹ đất sạch, ưu đãi đầu tư.
d) Tăng cường quản lý của chính quyền
đô thị.
- Xây dựng Đề án mô hình “Chính quyền
đô thị”.
- Cải cách thủ tục hành chính, nâng
cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước về quy hoạch và phát triển đô thị; tăng
cường lập quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết đô thị; ban hành quy chế quản
lý quy hoạch, kiến trúc theo quy hoạch; ban hành quy định về công nhận các tuyến
phố văn minh đô thị,...
- Phát huy vai trò của cộng đồng dân
cư trong thực hiện quy hoạch.
7. Tổ chức thực
hiện.
7.1. Sở Xây dựng:
- Thực hiện theo dõi, đánh giá thực
hiện Chương trình phát triển đô thị Sa Pa giai đoạn 2017-2025, định hướng đến năm
2030.
- Kiểm tra giám sát việc thực hiện
các dự án thuộc chương trình; tổng hợp tình hình thực hiện và định kỳ báo cáo
UBND tỉnh. Trên cơ sở đó tiến hành rà soát, kiến nghị điều
chỉnh, bổ sung kịp thời các nội dung của Chương trình phát triển đô thị cho phù
hợp với thực tiễn.
- Hướng dẫn địa phương trong công
tác sơ kết, tổng kết kết quả thực hiện Chương trình phát triển đô
thị Sa Pa giai đoạn 2017-2025, định hướng đến năm 2030.
7.2. Ủy ban nhân dân huyện Sa Pa:
- Hàng năm xây dựng kế hoạch thực hiện
Chương trình phát triển đô thị, tổng hợp báo cáo tình hình triển khai thực hiện
về Sở Xây dựng và UBND tỉnh.
- Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thuộc
UBND huyện Sa Pa lập kế hoạch và tổ chức thực hiện Chương trình phát triển đô
thị, đẩy mạnh đầu tư xây dựng công trình hạ tầng đô thị theo quy hoạch, kế hoạch
được duyệt.
- Tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu
tư trong khu vực phát triển đô thị; nghiên cứu, đề xuất các chính sách ưu đãi,
cơ chế đặc thù áp dụng đối với hoạt động đầu tư xây dựng trong khu vực phát triển
đô thị.
- Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu,
cung cấp thông tin về khu vực phát triển đô thị; tổng hợp,
báo cáo Sở Xây dựng, UBND tỉnh định kỳ 6 tháng, hàng năm
hoặc theo yêu cầu về tình hình thực hiện các dự án đầu tư và kế hoạch thực hiện
các dự án phát triển đô thị.
Điều 2. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các Sở,
ngành: Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Nội vụ,
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Kho bạc nhà nước tỉnh Lào Cai, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân huyện Sa Pa và các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này
|
Nơi nhận:
- TT: TU, HĐND,
UBND;
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- Như điều 2 QĐ;
- Báo Lào Cai, Đài PT-TH tỉnh;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Lãnh đạo Văn phòng;
- Lưu: VT, TH1, TNMT1, QLĐT1,4.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thanh Dương
|