|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 172/KH-UBND
|
Lào
Cai, ngày 17 tháng 06
năm 2016
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN SỐ 04: “PHÁT TRIỂN MẠNG LƯỚI ĐÔ THỊ TỈNH LÀO
CAI, GIAI ĐOẠN 2016-2020, TẦM NHÌN ĐẾN 2030
Thực hiện Đề án số 04-ĐA/TU ngày
27/11/2015 của Tỉnh ủy về Phát triển mạng lưới đô thị tỉnh Lào Cai, giai đoạn
2016-2020, tầm nhìn đến 2030, UBND tỉnh
xây dựng Kế hoạch thực hiện giai đoạn
2016-2020 với các nội dung sau:
I. MỤC TIÊU CỦA KẾ
HOẠCH.
1. Mục tiêu tổng quát
Từng bước xây dựng hoàn chỉnh mạng lưới
đô thị, phát triển đô thị có cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội phù hợp, đồng
bộ, hiện đại; có môi trường và chất lượng sống đô thị tốt; có kiến trúc đô thị
tiên tiến, giàu bản sắc; có vị thế xứng đáng vùng tỉnh và cả nước. Tập trung
nguồn lực, nhất là các nguồn lực từ các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế đầu tư
cho đô thị; phấn đấu tỷ lệ đô thị hóa tăng bình quân trên 1,5%/năm.
2. Mục tiêu cụ thể.
2.1. Về
phát triển, quản lý đô thị
2.1.1. Tỷ lệ về đất được quy hoạch:
100% diện tích đất đô thị và các khu chức năng đặc thù trong đô thị được quy hoạch
chung, quy hoạch phân khu và trên 90% được quy hoạch chi tiết. 100% đồ án quy
hoạch đã duyệt được thường xuyên kiểm tra, rà soát.
2.1.2. Tỷ lệ đô thị hóa đạt trên 26%;
2.1.3. Dân số đô thị trên 195.000 người.
2.1.4. Định hướng phát triển đô thị;
Tiếp tục đầu tư nâng cấp và hoàn thiện
10 đô thị đến 2020, theo Bảng sau:
|
TT
|
Đô
thị
|
Loại
ĐT
|
Tính
chất
|
|
1
|
Thành phố Lào Cai
|
II
|
Là đô thị trung tâm vùng Tây Bắc,
có mức độ hiện đại, tốc độ phát triển và năng lực cạnh tranh ngang tầm với
các đô thị phát triển trong nước; tiếp tục hoàn thiện các tiêu chí còn thấp của
đô thị loại II và đồng thời đầu tư cho các tiêu chí đô
thị để đảm bảo đạt trên 60% của đô thị loại I;
|
|
2
|
Thị xã Sa Pa
|
III
|
Là đô thị du lịch
đặc thù (khu du lịch Quốc gia)
|
|
3
|
Thị Trấn Phố Lu
|
IV
|
Là trung tâm kinh tế, văn hóa của huyện
Bảo Thắng
|
|
4
|
Thị Trấn Bắc Hà
|
IV
|
Là đô thị du lịch đặc thù
|
|
5
|
Thị Trấn Bát Xát
|
V
|
Là trung tâm kinh tế, văn hóa của
huyện Bát Xát
|
|
6
|
Thị Trấn Mường Khương
|
V
|
Là trung tâm kinh tế, văn hóa của
huyện Mường Khương
|
|
7
|
Thị Trấn Khánh Yên
|
V
|
Là trung tâm kinh tế, văn hóa của
huyện Văn Bàn
|
|
8
|
Thị Trấn Phố Ràng
|
V
|
Là trung tâm kinh tế, văn hóa của
huyện Bảo Yên
|
|
9
|
Thị Trấn Si Ma Cai
|
V
|
Là trung tâm kinh tế, văn hóa của
huyện Si Ma Cai
|
|
10
|
Đô thị Bảo Hà
|
V
|
Là đô thị du lịch tâm linh
|
Ngoài các đô thị trên, trong giai đoạn
đến 2020 và tầm nhìn đến 2030 cần chú trọng đầu tư làm cơ sở nâng cấp một số
trung tâm xã bao gồm:
|
TT
|
Đô
thị
|
Tính
chất
|
|
1
|
Tân An - Văn Bàn
|
Đô thị du lịch tâm linh
|
|
2
|
Minh lương - Văn Bàn
|
Đô thị vệ tinh
|
|
3
|
Dương Quỳ, Võ Lao - Văn Bàn
|
Đô thị vệ tinh
|
|
4
|
Khánh Yên Hạ - Văn Bàn
|
Đô thị vệ tinh
|
|
5
|
Bắc Ngầm - Bảo
Thắng
|
Đô thị vệ tinh
|
|
6
|
Bản Phiệt - Bảo Thắng
|
Đô thị vệ tinh
|
|
7
|
Bảo Nhai - Bắc Hà
|
Đô thị vệ tinh
|
|
8
|
Thanh Phú - Sa Pa
|
Đô thị vệ tinh
|
|
9
|
Bản Lầu - Mường Khương
|
Đô thị vệ tinh
|
|
10
|
Bản Vược - Bát Xát
|
Đô thị vệ tinh
|
|
11
|
Ý Tý - Bát Xát
|
Đô thị du lịch
|
|
12
|
Bản Xèo - Bát Xát
|
Đô thị vệ tinh
|
2.2. Về
chất lượng đô thị
- Diện tích sàn nhà ở bình quân đạt
trên 25m2/người; tỷ lệ nhà
kiên cố hóa đạt 75%.
- Tỷ lệ đất giao thông so với diện
tích đất xây dựng đô thị đạt từ 20% trở lên, riêng thành phố Lào Cai đạt từ 20
- 25% trở lên.
- Tỷ lệ phục vụ vận tải hành khách
công cộng tại thành phố Lào Cai ≥ 20% và Sa Pa ≥ 15%; các đô thị khác từ 2% - 5%.
- Tỷ lệ dân cư đô thị được cấp nước sạch
tại các đô thị đạt trên 90%;
- Tỷ lệ bao phủ của hệ thống thoát nước đạt 80 - 90% diện tích lưu vực thoát nước trong các đô thị và 30% lượng nước
thải sinh hoạt được thu gom và xử lý tập trung; 100% các cơ sở sản xuất mới áp
dụng công nghệ sạch hoặc trang bị các thiết bị giảm ô nhiễm.
- Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt của
đô thị, khu công nghiệp được thu gom và xử lý đạt 75%; 100% chất thải rắn y tế
nguy hại được thu gom và xử lý đảm bảo
tiêu chuẩn môi trường.
- Tỷ lệ chiếu sáng đường phố chính và
khu nhà ở, ngõ xóm tại thành phố Lào Cai đạt 100%; các đô thị còn lại đạt 90%
chiều dài các tuyến đường chính và 85% chiều dài đường khu nhà ở, ngõ xóm được
chiếu sáng.
- Đất công viên cây xanh đô thị thành
phố Lào Cai, Sa Pa đạt trên 10 m2/người; các đô thị khác đạt từ 5 - 7 m2/người.
II. NỘI DUNG VÀ
NHIỆM VỤ CHỦ YẾU
1. Về
quy hoạch
- Quy hoạch vùng: Tổ chức lập và phê
duyệt quy hoạch vùng huyện cho Lào Cai, Sa Pa, Bảo Thắng, Bắc Hà; quy hoạch
vùng liên huyện: Sa Pa, Lào Cai, Bát Xát; Bảo Thắng, Bắc Hà, Bảo Yên, Văn Bàn.
- Quy hoạch chung: Lập và phê duyệt
quy hoạch chung các đô thị: Bát Xát (thị trấn hiện tại và khu vực dự kiến di
chuyển trung tâm hành chính huyện vào 2020), Sa Pa (điều chỉnh), Phố Lu, Phố
Ràng, Khánh Yên. Quy hoạch chung khu mở rộng khu kinh tế cửa khẩu chuẩn bị các
điều kiện cho mở rộng cửa khẩu quốc tế đường bộ số 2 Kim Thành; quy hoạch chung
khu công nghiệp phía Tây thành phố Lào Cai và các đồ án quy hoạch chung khác.
- Quy hoạch phân khu: Lập và phê duyệt
quy hoạch phân khu các đô thị: thành phố Lào Cai; đô thị Sa Pa, đô thị Bắc Hà,
đô thị Phố Lu; đô thị Bảo Hà - Tân An.
- Quy hoạch chi tiết: Trên cơ sở các quy hoạch chung, quy hoạch phân khu
thực hiện quy hoạch chi tiết cho 10 đô thị. Ngoài ra thực hiện quy hoạch chi tiết
cho 13 Trung tâm xã là động lực phát triển cho các đô thị trung tâm.
Rà soát tổng thể về quy hoạch làm cơ
sở điều chỉnh, bổ sung phù hợp với tình hình thực tế.
- Thiết kế đô thị: Tổ chức lập thiết
kế đô thị hai bên bờ sông Hồng; đường Trần Hưng Đạo (kể
cả đoạn kéo dài đi Xuân Tăng); đường Võ Nguyên Giáp khu đô thị mới;
hai bên đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai, đường nối đi Sa Pa, đường tránh quốc lộ
4D đi Lai Châu, đường vận chuyển quặng Quý Sa Tằng Lỏng, khu hành chính mới huyện
Sa Pa, khu vực sân bay để quản lý đất đai và định hướng kiến trúc các công
trình.
- Triển khai phần mềm quản lý quy hoạch
trên địa bàn tỉnh...
- Hoàn thiện bộ quy chế đô thị Bắc
Hà, Ý Tý theo chương trình hợp tác với vùng Aquitaine của Pháp.
- Quy hoạch và thực hiện quy hoạch để
đến năm 2020, 10 đô thị trên toàn tỉnh tạo ra mới trên 800.000 m2 đất
ở.
2. Về
phát triển đô thị:
2.1. Thành phố Lào Cai:
- Điều chỉnh địa giới hành chính theo
quy hoạch chung thành phố Lào Cai được duyệt tại quyết định số 2305/QĐ-UBND ngày 11/9/2012 vào năm 2017.
- Từng bước hoàn thiện các tiêu chí của
đô thị loại I để đề nghị công nhận trước năm 2025.
- Lập đề án thành lập phường Vạn Hòa
trên cơ sở nâng cấp xã Vạn Hòa; đồng thời đầu tư hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ
tầng khu vực này. Xem xét việc điều chỉnh địa giới hành chính của các phường
Pom Hán, Bình Minh và xã Cam Đường cho phù hợp.
- Tập trung phát triển đô thị hai bên
sông Hồng, đoạn từ cầu phố Mới đến cầu Giang Đông; Nghiên cứu lập quy hoạch dọc
hai bên sông Hồng từ Bát Xát đến Bảo Thắng để kết nối đô thị, phục vụ công tác
quản lý và định hướng cho phát triển.
- Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ thực hiện
và hoàn thành các dự án đô thị và nhà ở thương mại, Trung tâm thương mại, Khách
sạn nhà hàng đã chấp thuận đầu tư, tiếp tục kêu gọi đầu tư các dự án đô thị mới
và dự án nhà ở thương mại. Trung tâm thương mại, khách sạn nhà hàng đã được phê
duyệt quy hoạch và danh mục kêu gọi thu hút đầu tư.
- Lập kế hoạch cải
tạo, chỉnh trang khu vực đô thị hiện hữu, lập dự án đầu tư nâng cấp khu nhà ở tập
thể cũ cho công nhân Công ty TNHH một thành viên Apatit Việt Nam (nguồn kinh
phí đầu tư tính toán trích một phần từ nguồn nộp ngân sách của Công ty cho tỉnh,
một phần từ lợi nhuận của Công ty).
2.2. Huyện Sa Pa
- Lập, phê duyệt Chương trình phát
triển đô thị Sa Pa trong năm 2016.
- Lập đề án thành lập thị xã Sa Pa và
được công nhận vào 2020.
- Lập đề án nâng cấp đô thị Sa Pa lên
loại III gắn với công nhận Khu du lịch Quốc gia trước 2020.
- Lập kế hoạch cải tạo, chỉnh trang
khu vực đô thị hiện hữu.
- Lập chương trình xây dựng và di
chuyển khu hành chính huyện trước năm 2020.
- Lập kế hoạch quy hoạch khu đô thị mới
và vui chơi giải trí Séo Mý Tỷ.
2.3. Huyện Bảo Thắng
- Lập, phê duyệt Chương trình phát
triển đô thị.
- Lập đề án nâng cấp đô thị lên loại
IV trước 2020.
- Lập đề án thành lập thị xã Bảo Thắng
trước năm 2025.
- Lập kế hoạch cải tạo, chỉnh trang
khu vực đô thị hiện hữu.
- Điều chỉnh thị trấn Phong Hải thành
xã Phong Hải.
2.4. Huyện Bát Xát
- Lập chương trình xây dựng và di
chuyển trung tâm huyện trước năm 2020, điều chỉnh địa giới hành chính.
- Phát triển Trịnh Tường, Ý Tý thành
đô thị du lịch, tạo hành lang tuyến du lịch Sa Pa, Ý Tý (Bát Xát), thành phố
Lào Cai.
2.5. Huyện Bắc Hà
- Lập, phê duyệt Chương trình phát
triển đô thị trong năm 2016.
- Lập kế hoạch cải tạo, chỉnh trang
khu vực đô thị hiện hữu.
- Lập đề án nâng cấp đô thị lên loại
IV vào năm 2020.
2.6. Huyện Bảo Yên
- Lập, phê duyệt chương trình phát triển
đô thị.
- Lập đề án thành lập đô thị Bảo Hà đạt
loại V.
- Phát triển đô thị Bảo Hà thành đô
thị du lịch tâm linh.
- Lập kế hoạch cải tạo, chỉnh trang
khu vực đô thị hiện hữu.
- Lập chương trình xây dựng và di
chuyển trung tâm huyện trước năm 2020.
2.7. Huyện Văn Bàn
- Lập đề án thành lập đô thị Khánh
Yên đạt loại V.
- Lập kế hoạch cải tạo, chỉnh trang
khu vực đô thị hiện hữu.
- Lập chương trình xây dựng và di
chuyển trung tâm huyện trước năm 2020.
2.8. Huyện Mường Khương, Si Ma Cai
- Lập kế hoạch cải tạo, chỉnh trang
khu vực đô thị hiện hữu.
3. Về
hạ tầng kỹ thuật:
Tập trung đầu tư các công trình hạ tầng
kỹ thuật, hạ tầng xã hội của các đô thị đảm bảo tiêu chí loại đô thị, trong đó
tập trung vào các công chính như sau:
3.1. Giao thông
- Đề nghị Trung
ương đầu tư hoàn thiện tuyến cao tốc Nội Bài - Lào Cai đoạn 19km đi qua thành
phố Lào Cai và nâng cấp lên 4 làn đường đoạn Lào Cai - Yên Bái; tuyến nối cao tốc
Nội Bài Lào Cai đi Sa Pa; đại lộ Trần Hưng Đạo kéo dài kết nối với quốc lộ 4E; Đường Võ Nguyên Giáp và hạ tầng kỹ
thuật hai bên đường.
- Đầu tư hoàn thiện các tuyến đường trong các khu đô thị, khu dân cư và các dự án đầu
tư hạ tầng khác, đảm bảo đấu nối với khung giao thông
chính đã có.
- Đầu tư Kè hai bên sông Hồng từ cầu
Phố Mới đến cầu Giang Đông đi đôi với phát triển các đô thị dọc 2 bờ sông Hồng.
- Nghiên cứu đầu tư một số bãi đỗ xe
tĩnh hiện đại tại thành phố Lào Cai, thị trấn Sa Pa; Bắc Hà.
- Hoàn thiện thủ tục đầu tư sân bay
Lào Cai và thực hiện đầu tư.
- Đầu tư hoàn thiện hệ thống hạ tầng
kỹ thuật đô thị tại Sa Pa đảm bảo tiêu chí đô thị loại III, đáp ứng được yêu cầu phát triển đô thị, du lịch.
3.2. Cấp nước
- Nâng cấp các nhà máy cấp nước sạch
tại các huyện, thành phố có công suất tăng từ 63.400m3 lên 103.500m3.
Đầu tư xây dựng mới các nhà máy cung cấp nước cho khu vực Sân bay và vùng phụ cận
(13.000m3), khu kinh tế qua biên giới (10.000m3).
- Xây dựng hoàn thành đường ống cấp
nước cấp 1 tại thành phố Lào Cai.
- Xây dựng tuyến ống cấp nước từ dãy
Hoàng Liên và nâng công suất Nhà máy nước Sa Pa đến 2020 là 12.000m3/ngày
đêm.
3.3. Xử lý chất thải, nước thải
- Xây dựng hoàn thành nhà máy xử lý
nước thải tại Phố Mới, Kim Tân thành phố Lào Cai; nhà máy xử lý nước thải tại
Sa Pa, khu công nghiệp Tằng Lỏng - Bảo Thắng.
3.4. Hạ tầng kỹ thuật khác
- Rà soát xây dựng và nâng cấp, bổ
sung các khu công viên vui chơi giải trí, thể thao cho người già, thanh, thiếu
niên, nhi đồng còn thiếu trong các khu dân cư.
- Cải tạo nâng cấp Công viên Nhạc
Sơn.
- Xây dựng hồ sinh thái tại phường
Bình Minh.
- Xây dựng mới khu Công viên vui
chơi, giải trí phường Bắc Cường.
- Xây dựng mới Sân vận động và Trung
tâm huấn luyện thể dục thể thao của tỉnh tại phường Bình
Minh.
- Xây dựng hồ trung tâm huyện Bảo Thắng.
- Cải tạo nâng cấp hệ thống cấp điện
trên địa bàn toàn tỉnh gắn với từng bước ngầm hóa trong đó chú trọng tại thành
phố Lào Cai, Sa Pa và Bắc Hà.
- Nâng cấp hạ tầng viễn thông, công
nghệ thông tin theo hướng ngầm hóa và cho
thuê dùng chung hạ tầng.
- Cải tạo, mở rộng và xây dựng mới một
số nghĩa trang. Nghiên cứu xây dựng đài hóa thân, nhà tang lễ tại thành phố Lào
Cai.
4. Danh mục các dự án ưu tiên đầu
tư
Quan điểm: Ưu tiên, tập trung đầu tư
dứt điểm các dự án lớn phục vụ nâng cấp
đô thị tại Lào Cai, Sa Pa, Bảo Thắng, Bắc Hà, Bảo Yên; gồm các lĩnh vực: Quy hoạch,
xây dựng hạ tầng, cải tạo, chỉnh trang đô thị. Dự án xây dựng
khu công nghiệp công nghệ cao phía Tây Nam thành phố; dự án khu hợp tác kinh tế
qua biên giới và một số dự án khác...
III. GIẢI PHÁP THỰC
HIỆN
1. Về
quy hoạch, quản lý quy hoạch - đô thị
Rà soát, bổ sung, hoàn chỉnh quy
trình và thủ tục hành chính về quản lý quy hoạch kiến trúc theo hướng giảm thời
gian thực hiện, góp phần cải thiện chỉ số xếp hạng năng lực cạnh tranh cấp tỉnh.
Quan tâm công tác quy hoạch, nhất là quy
hoạch chung và quy hoạch phân khu, nâng cao chất lượng các đồ án quy hoạch đô
thị trên địa bàn tỉnh, đảm bảo quy hoạch phải đi trước một bước, có tầm nhìn
dài hạn, có tính toán các nguồn lực thực hiện theo từng giai đoạn.
- Tập trung nguồn lực thích đáng về
nhân lực, vật lực cho công tác quy hoạch trong đó có giải pháp thuê tư vấn nước
ngoài xây dựng ý tưởng đối với những quy hoạch quan trọng.
- Đào tạo cán bộ làm công tác quy hoạch;
phối hợp với chuyên gia vùng Aquitaine trong việc lập quy hoạch và đào tạo cán
bộ.
- Nâng cao nhận thức của lãnh đạo các
địa phương về công tác lập và thực hiện quy hoạch; quản lý đô thị.
- Thường xuyên kiểm tra chất lượng tư
vấn lập quy hoạch để có định hướng đào tạo nguồn nhân lực.
- Xây dựng quy định việc sử dụng tư vấn
nước ngoài cho những đồ án quy hoạch quan trọng.
- Tập trung rà soát việc thực hiện
quy hoạch đô thị đảm bảo tính thống nhất, hiệu quả trong việc phối hợp với thực
hiện quy hoạch ngành và quy hoạch kinh tế - xã hội.
- Nghiên cứu phát triển đô thị xanh đảm
bảo đô thị hóa nhanh, bền vững thực hiện Chiến lược quốc gia về tăng trưởng
xanh.
- Xây dựng các chế tài, cơ chế nhằm
kiểm soát công tác triển khai thực hiện theo quy hoạch; công tác quản lý đô thị
nói chung và quản lý đất đai đô thị nói riêng.
- Thành lập Hội đồng thẩm định kiến
trúc, quy hoạch các cấp.
- Ban hành Quy chế quản lý quy hoạch
kiến trúc chung đô thị.
- Ban hành quy định về quản lý quy hoạch
xây dựng (thay thế quyết định số 47/2012/QĐ-UBND), trong đó xác định rõ những nội
dung do Nhà nước quản lý, những nội dung xã hội hóa đồng thời làm rõ chủ thể quản
lý nhà nước về quy hoạch, môi trường, xây dựng trật tự đô thị trên địa bàn các
huyện, thành phố.
2. Về
hạ tầng kỹ thuật.
Thực hiện nghiêm các quy định của Nghị
định số 39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ về quản lý không gian xây dựng ngầm đô thị, để dần ngầm hóa hệ thống
đường dây dẫn điện, thông tin liên lạc.
Nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn Hỗ
trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi đối với các dự án phát triển
đô thị, hạ tầng kỹ thuật đô thị.
Nâng cao chất lượng công tác kiểm
tra, giám sát, quản lý có hiệu quả các dự án đầu
tư, các dự án có yêu cầu kỹ thuật phức tạp.
Đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư phát triển
các lĩnh vực trong đô thị, đặc biệt thúc đẩy thực hiện hình thức hợp tác công
tư (PPP) nhằm tạo bước đột phá về huy động nguồn vốn.
3. Về
nguồn vốn đầu tư
Đối với nguồn vốn đầu tư từ ngân sách
Nhà nước (kể cả nguồn vốn ODA), nguồn tín dụng đầu tư ưu đãi của Trung ương,
nguồn vượt thu, tăng thu từ kinh tế địa phương: Ưu tiên cho đầu tư phát triển
trong đầu tư công, phát triển kết cấu hạ tầng giao thông liên vùng, các hạ tầng khung trong các đô thị, các công trình đầu mối trong các lĩnh vực y
tế, giáo dục, môi trường đô thị.
Đối với nguồn vốn ngoài ngân sách, ưu
tiên cho phát triển các dịch vụ công trong đô thị như thoát nước, xử lý nước thải,
cải thiện môi trường, chiếu sáng; phát triển các vực mở rộng, tái thiết đô thị,
các khu đô thị mới.
Khuyến khích đầu tư trong các lĩnh vực
Giao thông đối ngoại, thoát nước, xử lý nước thải, rác thải, cải thiện môi trường,
chiếu sáng, công viên cây xanh và khu đô thị mới, khu nhà ở ưu tiên các hình thức
BOT, BTO, BT và PPP.
Tăng cường đầu tư các dự án nhà ở
thương mại, nhà ở xã hội từ quỹ đầu tư và quỹ phát triển đất của tỉnh.
4. Về
cơ chế chính sách
Xây dựng cơ chế chính sách miễn giảm
tiền thuê đất, khai thác quỹ đất; chính sách kêu gọi đầu tư của doanh nghiệp,
các nguồn vốn ODA, khuyến khích đầu tư các dự án phát triển đô thị, nhà ở xã hội
và các dự án xã hội hóa khác như giải phóng mặt bằng sạch, miễn giảm tiền thuê đất, giảm thuế...
Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu tổng
hợp về hiện trạng phát triển đô thị cấp tỉnh; ứng dụng phần mềm quản lý quy hoạch
trên địa bàn.
Đào tạo nâng cao, đào tạo lại, mở rộng
các hình thức đào tạo nguồn nhân lực chất
lượng cao cho đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý quy hoạch, xây dựng cấp sở và cấp huyện, xã (cán bộ
công chức, cán bộ quản lý, kỹ sư). Có chính sách thu hút nguồn lao động ngoại tỉnh
chất lượng cao.
Có cơ chế phân cấp quản lý rõ ràng,
triệt để.
IV. NHU CẦU VỐN VÀ
CÂN ĐỐI NGUỒN LỰC
1. Nhu cầu vốn thực hiện:
Tổng nhu cầu vốn thực hiện đề án là: 37.733,43
tỷ đồng; Trong đó:
- Vốn đầu tư các
công trình hạ tầng kỹ thuật: 17.114 tỷ đồng
+ Vốn ngân sách: 8.403 tỷ đồng, trong
đó vốn ODA 3.052 tỷ đồng.
+ Vốn doanh nghiệp: 8.711 tỷ đồng.
- Vốn chỉnh trang, phát triển đô thị:
20.619,43 tỷ đồng
+ Vốn ngân sách:
484,43 tỷ đồng;
+ Vốn doanh nghiệp: 20.135 tỷ đồng.
2. Cơ cấu cân đối nguồn vốn thực
hiện.
2.1. Vốn ngân sách đầu tư các công
trình sự nghiệp, công cộng:
2.2. Vốn huy động đầu tư các công
trình DV, thương mại, hạ tầng đô thị.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN.
1. Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn
thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện,
thành phố: căn cứ vào Kế hoạch thực hiện Đề án phát triển mạng lưới đô thị tỉnh Lào Cai
giai đoạn 2016-2020, xây dựng kế hoạch chi tiết của ngành, huyện, thành phố để
triển khai thực hiện đảm bảo phù hợp với yêu cầu thực tiễn của địa phương và mục
tiêu, nhiệm vụ của Đề án; định kỳ 6
tháng, 1 năm gửi báo cáo kết quả thực hiện đề án về Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.
2. Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các ban ngành, UBND các huyện, thành phố, đơn vị có liên quan
triển khai thực hiện các nội dung của Đề án;
tổng hợp tình hình thực hiện 06 tháng, hằng năm, sơ kết, tổng
kết kết quả thực hiện Đề án, báo cáo Tỉnh ủy, UBND
tỉnh; đề xuất, tham mưu cho tỉnh các cơ chế, chính sách mới về lĩnh vực liên
quan; hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm
vụ của đề án.
3. Các cơ quan, ban, ngành chức năng
căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ phối hợp với Sở Xây dựng thực hiện.
4. Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp Sở
Tài chính cân đối bố trí nguồn lực bảo đảm thực hiện Đề án và các dự án có hiệu quả, cấp phát, giám sát và quyết toán
các nguồn ngân sách cho đào tạo nghề.
5. Tiến độ và các dự án ưu tiên thực
hiện (theo các phụ biểu đính kèm).
Trên đây là nội dung của Kế hoạch thực
hiện Đề án phát triển mạng lưới đô thị tỉnh
Lào Cai, giai đoạn 2016-2020 của UBND tỉnh
Lào Cai, yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị
liên quan nghiêm túc thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- TT Tỉnh ủy; HĐND, UBND tỉnh;
- Các Sở, ngành;
- UBND các huyện, TP;
- Báo Lào Cai, Đài PT-TH tỉnh;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, TH, QLĐT.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Đặng Xuân Phong
|
PHỤ LỤC
ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN MẠNG LƯỚI ĐÔ THỊ
|
Stt
|
Tên đô thị
|
Kế
hoạch thực hiện
|
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
2025
|
2030
|
|
1
|
Thành phố Lào Cai
|
II
|
ĐGHC
|
|
|
|
ĐAĐT
|
I
|
I
|
|
2
|
Thị Trấn Sa Pa
|
QHC
|
CT,ĐGHC
|
ĐATX
|
ĐAĐT
|
III
|
|
III
|
II
|
|
3
|
Thị Trấn Bắc Hà
|
V
|
CT
|
ĐGHC
|
|
ĐAĐT
|
IV
|
IV
|
IV
|
|
4
|
Thị Trấn Phố Lu
|
QHC
|
CT,ĐAĐT
|
IV
|
|
|
ĐATX
|
IV
|
III
|
|
5
|
Thị Trấn Bát
Xát
|
V
|
QHC
|
CT
|
|
|
|
V
|
IV
|
|
6
|
Thị Trấn M.
Khương
|
V
|
|
|
|
|
|
V
|
V
|
|
7
|
Thị Trấn Khánh
Yên
|
V
|
QHC
|
CT
|
|
|
|
V
|
V
|
|
8
|
Thị Trấn
SiMaCai
|
V
|
CT
|
|
|
|
|
V
|
V
|
|
9
|
Thị Trấn Phố Ràng
|
V
|
QHC
|
CT
|
|
|
|
V
|
IV
|
|
10
|
Đô thị Bảo Hà
|
|
|
CT
|
ĐAĐT
|
|
V
|
V
|
V
|
Ghi chú:
QHC là lập Quy hoạch chung; CT là lập Chương trình phát
triển đô thị; ĐAĐT là lập Đề án nâng loại đô thị; ĐGHC là lập Đề án điều chỉnh địa
giới hành chính; ĐATX là lập đề án thành lập thị xã; II, III, IV, V là các loại
đô thị đạt được.
PHỤ LỤC
DANH MỤC ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG CẤP
NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI
Giai
đoạn 2016 - 2020
|
STT
|
Danh mục đầu tư
|
Địa
điểm
|
Công suất thiết kế (m3/n.đêm)
|
Công
suất khai thác (m3/n.đêm)
|
Công
suất dự kiến (m3/n.đêm)
|
Vốn
(Tỷ đồng)
|
Giai đoạn đầu tư (Năm)
|
Ghi
chú
|
|
1
|
NMN Cốc San
|
TP
Lào Cai
|
18.000
|
18.000
|
18.000
|
|
|
Bỏ
NMN Lào Cai, Cam Đường do nguy cơ ô nhiễm
|
|
2
|
XD mới NMN Ngòi Đường
|
|
|
14.000
|
100
|
2018-2019
|
|
3
|
NMN Cam Đường
|
2.000
|
1.000
|
0
|
|
|
|
4
|
NMN Lào Cai
|
12.000
|
14.000
|
0
|
|
|
|
5
|
Nâng công suất
NMN Sa Pa
|
Huyện
Sa Pa
|
6.000
|
4.000
|
9.000
|
30
|
2020
|
|
|
6
|
XD mới NMN Ô Quý Hồ
|
|
|
3.000
|
30
|
2017-2018
|
|
|
7
|
Nâng công suất
NMN Bát Xát
|
H.
Bát Xát
|
1.000
|
1.400
|
5.000
|
61
|
2016-2017
|
Đang
duyệt DA
|
|
8
|
XD mới NMN phục vụ khu hợp tác kinh
tế qua biên giới
|
|
|
10.000
|
90
|
2016-2017
|
Đang
duyệt DA
|
|
8
|
Nâng công suất NMN Khánh Yên
|
H. Văn Bàn
|
1.500
|
1.500
|
3.000
|
20
|
2017-2018
|
Ngày
nắng nóng chạy vượt CS
|
|
9
|
Nâng công suất
NMN Phố Ràng
|
H.Bảo
Yên
|
1.200
|
1.200
|
3.000
|
25
|
2018-2019
|
nt
|
|
10
|
XD mới NMN Bảo Hà
|
|
|
3.000
|
55
|
2016-2017
|
|
|
11
|
XD mới NMN Cam Cọn
|
|
|
13.000
|
95
|
2016-2017
|
|
|
11
|
Cải tạo, nâng CS NMN M. Khương
|
H.M.
Khương
|
1.500
|
1.500
|
3.000
|
35
|
2017-2018
|
Ngày
nắng nóng chạy vượt CS
|
|
12
|
Nâng công suất
NMN Si Ma Cai
|
H.
Si Ma Cai
|
300
|
300
|
1.500
|
30
|
2017-2018
|
nt
|
|
13
|
Nâng công suất
NMN Bắc Hà
|
H. Bắc Hà
|
1.500
|
1.500
|
5.000
|
40
|
2017-2018
|
nt
|
|
14
|
Nâng công suất
NMN Sơn Hải
|
H. Bảo
Thắng
|
3.000
|
3.000
|
6.000
|
30
|
2017-2018
|
Cấp
cả khu vực Phố Lu
|
|
15
|
NMN Phố Lu
|
2.000
|
2.000
|
0
|
|
|
Bỏ
do ô nhiễm
|
|
|
Tổng
|
|
50.000
|
49.400
|
96.500
|
641
|
|
|
PHỤ LỤC
DANH MỤC CÁC DỰ ÁN, CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG
ƯU TIÊN THỰC HIỆN GIAI ĐOẠN 2016-2020
|
TT
|
Tên danh mục
|
Địa
điểm xây dựng
|
Quy
mô đầu tư
|
Số
quyết định (ngày, tháng, năm)
|
Dự
kiến Tổng mức đầu tư được duyệt (Tr.đồng)
|
Dự
kiến nguồn vốn
|
Khởi công /hoàn thành
|
Ghi
chú
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
|
Tổng cộng: (I+II)
|
|
|
|
14.615.000
|
|
|
|
|
I
|
Nhóm công trình xây dựng
|
|
|
|
4.555.000
|
|
|
|
|
1
|
Trường trung cấp Y Lào Cai
|
Phường
Bình Minh
|
Xây dựng mới Nhà hiệu bộ, nhà lớp học, nhà ký túc xá; Hạ tầng kỹ thuật.
|
|
150.000
|
Vốn Ngân sách + Vốn khác
|
2016-2019
|
|
|
2
|
Xây dựng mới các cơ quan hành chính
thuộc huyện Văn Bàn
|
huyện
Văn Bàn
|
|
|
200.000
|
Ngân
sách + vốn khác
|
2016-2019
|
|
|
3
|
Trụ sở làm việc mới các đơn vị hành
chính của huyện Sa Pa
|
Thị
trấn Sa Pa
|
|
|
200.000
|
Ngân
sách + vốn khác
|
2017-2020
|
|
|
|
Trụ sở làm việc mới các đơn vị hành chính của huyện Bát Xát
|
|
|
|
200.000
|
|
|
|
|
|
Trụ sở làm việc mới các đơn vị hành
chính của huyện Bảo Yên
|
|
|
|
200.000
|
|
|
|
|
4
|
Nhà tang lễ thành phố
|
|
1ha
|
|
30.000
|
Ngân
sách + vốn khác
|
2017-2020
|
|
|
5
|
Đài hóa thân
|
|
|
|
5.000
|
Ngân
sách + vốn khác
|
2017-2020
|
|
|
6
|
Các cơ quan hành chính của hai phường
thành lập mới
|
Vạn Hòa,
Bình Minh
|
trụ sở ĐU, HĐND, UBND; nhà văn hóa,
Y tế...
|
|
70.000
|
Ngân
sách + vốn khác
|
2017-2020
|
|
|
7
|
Chỉnh trang đô thị
|
|
|
|
1.000.000
|
|
|
|
|
|
Các công trình dịch vụ, thương mại,
nhà ở
|
|
|
|
2.500.000
|
|
|
|
|
II
|
Nhóm
công trình hạ tầng
|
|
|
|
10.060.000
|
|
|
|
|
1
|
Sân bay Lào Cai
|
|
|
|
1.500.000
|
|
|
|
|
2
|
Đường nối đường Cao tốc Nội Bài - Lào Cai đến Sa Pa
|
Huyện
Sa Pa, TP Lào Cai
|
|
|
2.519.000
|
Vốn chủ sở hữu + vốn vay + vốn hỗ trợ từ ngân sách TW
|
2016-2018
|
|
|
3
|
Đường kết nối từ đường Hoàng Liên đến
nút giao thông Ngã 6 - thành phố Lào Cai
|
TP
Lào Cai
|
Lập dự án quy mô: L=480m, Bn=27,5m;
hệ thống cấp điện, thoát nước và GPMB
|
2658/QĐ-UBND
ngày 19/9/2014
|
80.000
|
Vốn
ngân sách + vốn khác
|
2017-2020
|
|
|
4
|
Sân vận động tỉnh Lào cai
|
TP
Lào Cai
|
Đầu tư các hạng mục Giai đoạn 2
|
|
100.000
|
Thu
tiền SD đất + Ngân sách + vốn khác
|
2016-2018
|
|
|
5
|
Hạ tầng kỹ thuật đô thị Vạn Hòa,
thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai
|
|
|
|
516.000
|
Ngân
sách + vốn khác
|
2016-2018
|
|
|
6
|
Kè bờ Tả sông Hồng từ cầu Phố Mới đến
đường B1
|
TP
Lào Cai
|
Kè
BTCT
|
|
400.000
|
Ngân
sách + vốn khác
|
2016-2018
|
|
|
7
|
Kè bờ Tả sông Hồng khu vực Vạn Hòa
|
TP
Lào Cai
|
Kè
BTCT dài 5.798m
|
|
1.000.000
|
Ngân
sách + vốn khác
|
2017-2020
|
|
|
8
|
Đầu tư hệ thống hạ tầng kỹ thuật hoàn chỉnh khu sân bay
|
|
|
|
200.000
|
Ngân
sách + vốn khác
|
2017-2020
|
|
|
9
|
Trường Bắn, trường đua khu TDTT
|
|
|
|
30.000
|
Vốn NS + vốn khác
|
2018-2020
|
|
|
10
|
Khu thể thao dưới nước, bể bơi tiêu
chuẩn Quốc Gia
|
|
|
|
50.000
|
Vốn NS + vốn khác
|
2018-2020
|
|
|
11
|
Khu tập luyện thể thao ngoài trời
|
|
|
|
30.000
|
Vốn
NS + vốn khác
|
2018-2020
|
|
|
12
|
DA phát triển các đô thị hành lang
tiểu vùng sông mêkông (GMS) - Tiểu dự án
đô thị Sa Pa tỉnh Lào Cai
|
|
Gồm 4 hợp phần:
- HP 1: Xây dựng và nâng cấp hạ tầng
kỹ thuật
- HP 2: Xây dựng nâng cấp các tuyến đường giao thông
- HP3: Xây dựng hệ thống cấp, thoát nước và VSMT
- HP4: Tăng cường năng lực và hỗ trợ
kỹ thuật
|
|
2.640.000
|
Vốn
ADB + đối ứng
|
2016-2020
|
|
|
13
|
Hồ điều phối lũ thành phố Lào Cai,
tỉnh Lào Cai
|
|
Kè chống sạt lở
bờ hồ trung tâm, đào tuyến thoát
lũ suối Ngòi Đường, xây đập dâng điều tiết hồ trung tâm, làm 4 cầu qua suối,
san nền, xây dựng đường giao thông, hạ
tầng kỹ thuật
|
|
995.000
|
Ngân
sách trung ương + ngân sách địa phương + vốn khác
|
2016-2020
|
|