|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NAM ĐỊNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 153/KH-UBND
|
Nam Định, ngày 29
tháng 11 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ÍT NHẤT 01 TRIỆU
CĂN HỘ NHÀ Ở XÃ HỘI CHO ĐỐI TƯỢNG THU NHẬP THẤP, CÔNG NHÂN KHU CÔNG NGHIỆP GIAI
ĐOẠN 2021-2030”, TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH
Căn cứ
Quyết định số 338/QĐ-TTg ngày 03/4/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt
Đề án đầu tư xây dựng ít nhất 01 triệu căn hộ nhà ở xã hội cho đối tượng thu nhập
thấp, công nhân khu công nghiệp giai đoạn 2021-2030;
Căn cứ
các Quyết định của UBND tỉnh Nam Định: Số 982/QĐ-UBND ngày 17/5/2023 về việc
phê duyệt Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Nam Định giai đoạn 2021-2030; số
1341/QĐ-UBND ngày 07/7/2023 về việc phê duyệt điều chỉnh Kế hoạch phát triển
nhà ở 05 năm giai đoạn 2021-2025 và Kế hoạch phát triển nhà ở năm 2023 trên địa
bàn tỉnh Nam Định;
Căn cứ
Kế hoạch số 38/KH-UBND ngày 25/3/2022 của UBND tỉnh Nam Định về việc ban hành Kế
hoạch cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ trên địa bàn thành phố Nam Định;
Xét đề
nghị của Sở Xây dựng tại văn bản số 2217/SXD-QLN&VLXD ngày 30/10/2023,
Ủy
ban nhân dân tỉnh Nam Định ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án đầu tư xây dựng ít
nhất 01 triệu căn hộ nhà ở xã hội cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân khu
công nghiệp giai đoạn 2021-2030 trên địa bàn tỉnh Nam Định theo Quyết định số
338/QĐ-TTg ngày 03/4/2023 của Thủ tướng Chính phủ với các nội dung như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Cụ thể
hóa và thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp, chỉ tiêu đầu tư xây dựng nhà
ở xã hội được Thủ tướng Chính phủ giao tại Đề án Đầu tư xây dựng ít nhất 01 triệu
căn hộ nhà ở xã hội cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp. Phấn
đấu hoàn thành chỉ tiêu 17.882 căn hộ nhà ở xã hội theo Chương trình phát triển
nhà ở tỉnh Nam Định giai đoạn 2021-2030 (trong đó có 9.882 căn hộ nhà ở xã hội
được Thủ tướng Chính phủ giao tại Quyết định số 338/QĐ-TTg).
Thúc
đẩy việc phát triển nhà ở xã hội cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân khu
công nghiệp giai đoạn 2021-2030 trên địa bàn tỉnh Nam Định, giúp người dân có
thu nhập thấp, thu nhập trung bình tại khu vực đô thị và công nhân, người lao động
trong khu công nghiệp, các đối tượng chính sách có cơ hội tiếp cận với nhà ở
phù hợp với khả năng chi trả; tác động đến giá thành phân khúc nhà ở thương mại
trên địa bàn tỉnh, giúp thị trường bất động sản phát triển ổn định, lành mạnh.
Xác định
cụ thể nội dung công việc và trách nhiệm của các sở, ban, ngành; UBND các huyện,
thành phố và các tổ chức, đơn vị có liên quan trong việc triển khai thực hiện
các nhiệm vụ, mục tiêu, giải pháp của Đề án; gắn trách nhiệm của người đứng đầu
các cơ quan, đơn vị trong việc tổ chức thực hiện Đề án trên địa bàn tỉnh.
Tăng
cường sự phối hợp giữa các đơn vị, địa phương trong việc triển khai thực hiện
các nhiệm vụ được giao theo Đề án và huy động sự tham gia tích cực của các tổ
chức, cá nhân trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động, tạo điều kiện thuận lợi
cho tổ chức, cá nhân thực hiện Đề án.
2. Yêu cầu
Bám
sát mục tiêu của Đề án, giải pháp thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan, tổ
chức có liên quan trong việc triển khai Đề án; bảo đảm sự phối hợp thực hiện giữa
các cơ quan, đơn vị có liên quan hiệu quả, đúng tiến độ và kịp thời tháo gỡ khó
khăn, vướng mắc, phát sinh.
II. QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU
1. Quan điểm
Ngoài
việc tuân thủ các quan điểm phát triển nhà ở theo Chương trình phát triển nhà ở
trên địa bàn trong giai đoạn 2021-2030, công tác phát triển xã hội cho đối tượng
thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp giai đoạn 2021-2030 cần thực hiện theo
những quan điểm sau:
Phát
triển nhà ở xã hội theo dự án đảm bảo tính bền vững trên cơ sở phù hợp với điều
kiện kinh tế - xã hội, phù hợp với nhu cầu của các nhóm đối tượng trong giai đoạn
2021-2030;
Tập
trung phát triển nhà ở xã hội tại các khu vực có tốc độ đô thị hóa cao, khu vực
tập trung khu công nghiệp;
Kết hợp
giữa bố trí nguồn vốn hỗ trợ theo các chương trình mục tiêu với nguồn vốn kêu gọi
hỗ trợ từ xã hội để thực hiện hỗ trợ về nhà ở cho các đối tượng thụ hưởng chính
sách;
Lồng
ghép việc thực hiện hỗ trợ về nhà ở theo các chương trình mục tiêu với các
chương trình hỗ trợ cải thiện về đời sống, thu nhập;
Khuyến
khích các nhà đầu tư, doanh nghiệp tham gia phát triển nhà ở xã hội theo dự án
nhất là các doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp hoặc doanh nghiệp sản
xuất trong khu công nghiệp hoặc doanh nghiệp có chức năng kinh doanh bất động sản;
Có
chính sách phù hợp thúc đẩy thị trường, tập trung cho an sinh, xã hội, tạo cơ hội
cho người thu nhập thấp; đẩy mạnh phát triển nhà ở xã hội, nhà ở công nhân đáp ứng
nhu cầu về nhà ở của các đối tượng thu nhập thấp khu vực đô thị, công nhân khu
công nghiệp nhằm góp phần ổn định chính trị, bảo đảm an sinh xã hội;
Phát
triển nhà ở xã hội cho đối tượng thu nhập thấp khu vực đô thị, công nhân khu
công nghiệp tại các địa phương phải được lồng ghép vào quy hoạch đô thị, quy hoạch
công nghiệp, dịch vụ gắn với phát triển thị trường bất động sản, phù hợp với
chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở trong từng giai đoạn và tuân thủ pháp
luật về nhà ở, quy hoạch, kế hoạch do cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, bảo đảm
đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội;
Các sở,
ban, ngành và UBND các huyện, thành phố xác định việc phát triển nhà ở xã hội,
nhất là nhà ở công nhân là một nhiệm vụ chính trị trọng tâm;
Việc
phát triển nhà ở xã hội phải đảm bảo đồng bộ xây dựng hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng
xã hội để nâng cao đời sống người lao động.
2. Mục tiêu
a) Mục
tiêu tổng quát
Phát
triển nhà ở xã hội có giá phù hợp với khả năng chi trả của hộ gia đình có thu
nhập trung bình, thu nhập thấp khu vực đô thị và của công nhân, người lao động
trong khu công nghiệp.
Khuyến
khích các thành phần kinh tế phát triển nhà ở nhằm tạo điều kiện để mọi người
có chỗ ở theo cơ chế thị trường, đáp ứng mọi nhu cầu của người dân, đồng thời
có chính sách để hỗ trợ về nhà ở cho các đối tượng chính sách xã hội, người có
thu nhập thấp và người nghèo gặp khó khăn về nhà ở nhằm góp phần ổn định chính
trị, bảo đảm an sinh xã hội và phát triển đô thị, nông thôn theo hướng văn
minh, hiện đại.
b) Mục
tiêu cụ thể
Phấn
đấu đến năm 2030, tổng số căn hộ trên địa bàn tỉnh hoàn thành khoảng 17.882 căn
nhà ở xã hội (giai đoạn 2021-2025: 11.424 căn; giai đoạn 2026-2030: 6.458 căn).
Trong đó, nhà ở xã hội cho người có thu nhập thấp 1.875 căn (giai đoạn
2021-2025: 1.650 căn; giai đoạn 2026-2030: 225 căn) và nhà ở xã hội cho công
nhân là 16.007 căn (giai đoạn 2021-2025: 9.774 căn; giai đoạn 2026-2030: 6.233
căn), (chi tiết theo Phụ lục đính kèm).
III. CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
Để
thúc đẩy phát triển nhà ở xã hội, nhà ở công nhân trong thời gian tới nhằm đáp ứng
mục tiêu của Đề án trong giai đoạn 2021 - 2030 trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh yêu
cầu các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố theo chức năng nhiệm vụ thực
hiện các giải pháp cụ thể:
1.
Việc phát triển nhà ở xã hội cho đối tượng
thu nhập thấp khu vực đô thị, công nhân khu công nghiệp phải được lồng ghép vào
quy hoạch đô thị, quy hoạch công nghiệp, dịch vụ,…, gắn với phát triển thị trường
bất động sản, phù hợp với chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở trong từng
giai đoạn của địa phương và tuân thủ pháp luật về nhà ở, quy hoạch, kế hoạch do
cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, bảo đảm đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng
xã hội.
2.
Khi lập, phê duyệt quy hoạch đô thị, quy
hoạch xây dựng nông thôn, quy hoạch phát triển khu công nghiệp phải xác định rõ
diện tích đất dành để xây dựng nhà ở xã hội; đảm bảo quỹ đất dành để phát triển
nhà ở xã hội phù hợp với Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, Chương trình, kế hoạch
phát triển nhà ở của địa phương từng thời kỳ; xem chỉ tiêu phát triển nhà ở xã
hội là một chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội 5 năm, hàng năm của địa phương.
3.
Nghiêm túc thực hiện Nghị quyết số
33/NQ-CP ngày 11/3/2023 của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ và thúc đẩy
thị trường bất động sản phát triển an toàn, lành mạnh, bền vững. Trong đó, tập
trung các nhiệm vụ cụ thể về thúc đẩy phát triển nhà ở xã hội.
4.
Xác định việc đầu tư phát triển nhà ở xã hội
cho người lao động có thu nhập thấp là một hạng mục đầu tư trong nguồn vốn
trung - dài hạn của địa phương để phát triển hạ tầng cho phù hợp với quy định của
pháp luật. Nghiên cứu việc huy động vốn từ quỹ đầu tư phát triển của địa phương
để phát triển nhà ở xã hội.
5.
Thực hiện rà soát các thủ tục hành chính
trong các văn bản quy phạm pháp luật về nhà ở xã hội để cắt giảm các thủ tục
hành chính không cần thiết, cắt giảm thời gian thực hiện các thủ tục trong đầu
tư xây dựng, quản lý, sử dụng nhà ở xã hội theo quy định.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Xây dựng
- Chủ
trì, phối hợp với với các đơn vị liên quan tháo gỡ vướng mắc, triển khai hiệu
quả, thúc đẩy phát triển nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân khu công nghiệp. Trường
hợp vượt thẩm quyền tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
- Chủ
trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát, kiểm tra việc thực hiện
quy định về việc dành 20% quỹ đất ở đã đầu tư hạ tầng kỹ thuật trong các dự án
nhà ở thương mại, khu đô thị để đầu tư phát triển nhà ở xã hội theo pháp luật về
nhà ở.
- Kiểm
tra các dự án nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh theo quy định về chất lượng, cơ cấu
sản phẩm, giá thành để đáp ứng cho người thu nhập thấp, công nhân có cơ hội tiếp
cận, cải thiện về nhà ở; bảo đảm các điều kiện hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội
thiết yếu.
- Hướng
dẫn, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm pháp luật trong việc thực hiện pháp luật
về phát triển nhà ở xã hội.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Chủ
trì, phối hợp với các sở, ngành và địa phương bổ sung các chỉ tiêu phát triển
nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5
năm và hàng năm.
- Tổng
hợp danh mục dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh do các sở,
ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện đề xuất trên cơ sở phù hợp với quy hoạch tỉnh;
quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; quy hoạch xây dựng; chương trình, kế hoạch
phát triển nhà ở để báo cáo, đề xuất cấp có thẩm quyền phê duyệt làm cơ sở giới
thiệu cho các doanh nghiệp quan tâm nghiên cứu, đề xuất tham gia thực hiện dự
án.
- Đôn
đốc chủ đầu tư các dự án nhà ở thương mại, khu đô thị triển khai đầu tư xây dựng
nhà ở xã hội trên quỹ đất 20% của các dự án này theo tiến độ được phê duyệt;
- Chủ
trì, phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện các thủ tục lựa chọn chủ đầu
tư các dự án nhà ở xã hội để triển khai thực hiện theo quy định.
- Phối
hợp với Sở Xây dựng và các đơn vị có liên quan nghiên cứu các giải pháp khuyến
khích, thu hút đầu tư của tỉnh để thúc đẩy thực hiện các dự án nhà ở xã hội.
3. Sở Tài chính
Chủ
trì, phối hợp với các đơn vị liên quan hướng dẫn chủ đầu tư các dự án đầu tư
xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị về việc thực hiện nghĩa vụ theo quy định
tại khoản 3 Điều 5 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP được sửa đổi bổ sung tại khoản 4
Điều 1 Nghị định số 49/2021/NĐ-CP .
4. Sở Tài nguyên và Môi trường
- Chủ
trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan hướng dẫn các địa phương trong việc
lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, bảo đảm đủ quỹ đất để triển khai thực hiện
các dự án xây dựng nhà ở xã hội, nhà ở công nhân theo quy định.
-
Công khai các quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của địa phương, tạo điều kiện để
các nhà đầu tư có nhu cầu đầu tư phát triển nhà ở xã hội tiếp cận, nắm bắt
trong quá trình nghiên cứu đầu tư trên địa bàn tỉnh.
5. Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh
- Chủ
trì, phối hợp với Sở Xây dựng và các cơ quan có liên quan đánh giá, xác định
nhu cầu về nhà ở của công nhân, người lao động làm việc tại các khu công nghiệp
để có cơ sở lập và triển khai các dự án phát triển nhà ở dành cho công nhân khu
công nghiệp.
- Phối
hợp với các cơ quan có liên quan trong việc triển khai Quyết định số 655/QĐ-TTg
ngày 12/5/2017 và Quyết định số 1729/QĐ-TTg ngày 04/11/2020 của Thủ tướng Chính
phủ về đầu tư xây dựng các thiết chế công đoàn tại các khu công nghiệp, khu chế
xuất (bao gồm nhà ở, nhà trẻ, siêu thị, y tế, giáo dục và các công trình văn
hóa, thể thao) trên địa bàn tỉnh.
- Phối
hợp với các sở, ngành, địa phương triển khai hiệu quả Nghị định số
35/2022/NĐ-CP ngày 28/5/2022 của Chính phủ quy định về quản lý khu công nghiệp
và khu kinh tế, trong đó tập trung xây dựng và phát triển nhà ở công nhân, công
trình dịch vụ, tiện ích công cộng cho người lao động làm việc trong khu công
nghiệp, khu kinh tế.
6. Ngân hàng Nhà nước tỉnh Nam Định
Chỉ đạo
các tổ chức tín dụng cho vay, giải ngân nhanh chóng đối với các doanh nghiệp, dự
án bất động sản đủ điều kiện theo đúng quy định của pháp luật; ưu tiên danh mục
cho vay các dự án nhà ở xã hội, nhà ở công nhân theo quy định.
7. Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Nam Định
Tiếp
tục triển khai chương trình cho vay ưu đãi đối với cá nhân, hộ gia đình để mua,
thuê mua nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân; xây dựng mới hoặc cải tạo, sửa chữa
nhà ở theo chính sách về nhà ở xã hội theo quy định pháp luật.
8. UBND các huyện, thành phố Nam Định
- Tạo
điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư xây dựng nhà ở xã
hội theo quy định của pháp luật, đẩy nhanh tiến độ thực hiện chuẩn bị đầu tư, thực
hiện công tác giải phóng mặt bằng, giao đất, quản lý thực hiện quy hoạch khi
triển khai thực hiện dự án (nếu có) trên địa bàn.
- Thực
hiện đúng quy định của pháp luật về công tác quy hoạch, bố trí quỹ đất phù hợp
với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, chương trình, kế hoạch
phát triển nhà ở để phát triển nhà ở xã hội. Khi quy hoạch các khu đô thị mới,
khu công nghiệp mới phải kèm theo quy hoạch nhà ở xã hội, nhà ở công nhân đảm bảo
hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật theo quy định.
- Công
khai, giới thiệu quỹ đất đầu tư nhà ở xã hội cho các doanh nghiệp để nghiên cứu,
đề xuất đầu tư.
- Quy
hoạch, bố trí các dự án nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân độc lập tại các vị
trí phù hợp, thuận tiện, có quy mô lớn, đầy đủ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội.
-
Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm pháp luật trong việc phát
triển nhà ở xã hội, nhà ở công nhân trên địa bàn, trong đó có việc thực hiện bố
trí quỹ đất nhà ở xã hội tại các dự án nhà ở thương mại, khu đô thị.
Trong
quá trình tổ chức thực hiện, nếu có phát sinh vướng mắc hoặc cần điều chỉnh, bổ
sung phù hợp với tình hình thực tế; các cơ quan, đơn vị phản ánh kịp thời về Sở
Xây dựng để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Xây dựng; (để b/c)
- Đ/c Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các đ/c PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành của tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố NĐ;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- CPVP UBND tỉnh;
- Lưu: Vp1, Vp2, Vp5.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hà Lan Anh
|
PHỤ LỤC
MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI CHO NGƯỜI THU NHẬP THẤP
VÀ CÔNG NHÂN KHU CÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2021-2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH
(Kèm theo Kế hoạch số 153/KH-UBND ngày 29/11/2023 của UBND tỉnh Nam Định)
|
STT
|
Địa phương
|
Giai đoạn 2021-2025
|
Giai đoạn 2026-2030
|
|
Nhà ở thu nhập thấp
|
Nhà ở công nhân
Khu công nghiệp
|
Tổng
|
Nhà ở thu nhập thấp
|
Nhà ở công nhân
Khu công nghiệp
|
Tổng
|
|
Số căn
|
Diện tích
(m2 sàn)
|
Số căn
|
Diện tích
(m2 sàn)
|
Số căn
|
Diện tích
(m2 sàn)
|
Số căn
|
Diện tích (m2 sàn)
|
Số căn
|
Diện tích
(m2 sàn)
|
Số căn
|
Diện tích
(m2 sàn)
|
|
1
|
Thành phố Nam Định
|
1.320
|
66.000
|
0
|
0
|
1.320
|
66.000
|
180
|
9.000
|
0
|
0
|
180
|
9.000
|
|
2
|
Huyện Mỹ Lộc
|
330
|
16.500
|
7.713
|
385650
|
8.043
|
402.150
|
45
|
2.250
|
623
|
31150
|
668
|
33.415
|
|
3
|
Huyện Vụ Bản
|
0
|
0
|
160
|
8000
|
160
|
8.000
|
0
|
0
|
499
|
24950
|
499
|
24.932
|
|
4
|
Huyện Ý Yên
|
0
|
0
|
444
|
22200
|
444
|
22.200
|
0
|
0
|
1.496
|
74800
|
1496
|
74.796
|
|
5
|
Huyện Nghĩa Hưng
|
0
|
0
|
355
|
17750
|
355
|
17.750
|
0
|
0
|
1.122
|
56100
|
1122
|
56.097
|
|
6
|
Huyện Nam Trực
|
0
|
0
|
234
|
11700
|
234
|
11.700
|
0
|
0
|
249
|
12450
|
249
|
12.466
|
|
7
|
Huyện Trực Ninh
|
0
|
0
|
300
|
15000
|
300
|
15.000
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
8
|
Huyện Xuân Trường
|
0
|
0
|
142
|
7100
|
142
|
7.100
|
0
|
0
|
561
|
28050
|
561
|
28.049
|
|
9
|
Huyện Giao Thuỷ
|
0
|
0
|
426
|
21300
|
426
|
21.300
|
0
|
0
|
1.371
|
68550
|
1371
|
68.563
|
|
10
|
Huyện Hải Hậu
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
312
|
15600
|
312
|
15.583
|
|
Tổng cộng
|
1.650
|
82.500
|
9.774
|
488.694
|
11.424
|
571.200
|
225
|
11.250
|
6.233
|
311.650
|
6.458
|
322.900
|