|
UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH PHÚ THỌ
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
547/2007/QĐ-UBND
|
Việt Trì, ngày
13 tháng 3 năm 2007
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH MỘT SỐ ĐIỂM VỀ QUẢN
LÝ HOẠT ĐỘNG TẠI DI TÍCH LỊCH SỬ ĐỀN HÙNG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ
Căn cứ Luật
Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật
Di sản văn hóa ngày 29 tháng 6 năm 2001;
Căn cứ Quyết
định số 89/2002/QĐ-TTg ngày 12 tháng 7 năm 2002 của Thủ tướng Chính phủ về việc
thành lập khu rừng quốc gia Đền Hùng và xây dựng dự án đầu tư khu rừng quốc gia
Đền Hùng; Quyết định số 48/2004/QĐ-TTg ngày 30 tháng 3 năm 2004 của Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt quy hoạch phát triển Khu di tích lịch sử Đền Hùng, tỉnh Phú
Thọ đến năm 2015;
Xét đề nghị
của Giám đốc Khu di tích lịch sử Đền Hùng,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này quy định một số điểm về quản lý hoạt
động tại di tích lịch sử Đền Hùng.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày đăng công
báo và thay thế Quyết định số 1199/1999/QĐ-UB ngày 28 tháng 5 năm 1999 của ủy
ban nhân dân tỉnh Phú Thọ.
Điều 3. Chánh Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành của
tỉnh; Chủ tịch ủy ban nhân dân các huyện, thành, thị căn cứ quyết định thực hiện.
|
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thị Kim Hải
|
QUY ĐỊNH
MỘT SỐ ĐIỂM VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TẠII DI TÍCH LỊCH SỬ ĐỀN
HÙNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 547/2007/QĐ-UBND ngày 13 tháng 3 năm 2007 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Di tích lịch
sử Đền Hùng là nơi thờ tự các vua Hùng có công dựng nước; là di tích lịch sử đặc
biệt của Quốc gia. Các cấp, các ngành, mọi tổ chức, cá nhân có trách nhiệm bảo
vệ di tích theo quy định của Nhà nước. Việc tôn tạo, tu bổ và xây dựng trong di
tích lịch sử Đền Hùng phải tuân theo quy hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ phê
duyệt tại Quyết định số 48/2004/QĐ-TTg ngày 30 tháng 3 năm 2004 và các dự án
chi tiết được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Điều 2. Di tích lịch sử Đền Hùng có tổng diện tích tự nhiên 1.030 ha, trong
đó:
- Khu trung
tâm: Gồm các di tích lịch sử, công trình văn hóa, kết cấu hạ tầng và rừng
nguyên sinh với diện tích 32 ha, được quản lý, bảo vệ nghiêm ngặt;
- Vùng đệm và
rừng quốc gia Đền Hùng: Diện tích 998 ha.
Điều 3. Khu di tích lịch sử Đền Hùng là cơ quan trực tiếp quản lý, bảo vệ,
khai thác tiềm năng các di tích lịch sử, rừng quốc gia Đền Hùng theo chức năng,
nhiệm vụ được giao; tổ chức tiếp nhận và quản lý các nguồn vốn Trung ương và địa
phương, nguồn vật tư, nguồn công đức của các tổ chức, cá nhân đóng góp tôn tạo,
tu bổ, xây dựng di tích lịch sử Đền Hùng. Khu di tích lịch sử Đền Hùng có trách
nhiệm phối hợp với các cấp, các ngành liên quan quản lý, bảo vệ các di sản văn
hóa, các hoạt động văn hóa, lễ hội; bảo vệ rừng quốc gia Đền Hùng và hệ sinh
thái rừng tự nhiên; quản lý, chăm sóc vườn hoa, cây cảnh, vườn cây lưu niệm
trong di tích; quản lý, sử dụng đất theo quy hoạch được duyệt; quản lý và tổ chức
các hoạt động dịch vụ, du lịch; quản lý và thực hiện các dự án về xây dựng, tôn
tạo, tu bổ di tích và rừng quốc gia Đền Hùng trên cơ sở quy hoạch được Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt.
Ủy ban nhân
dân thành phố Việt Trì và các huyện: Lâm Thao, Phù Ninh chịu trách nhiệm quản
lý Nhà nước theo địa giới hành chính trong phạm vi di tích lịch sử Đền Hùng.
Điều 4. Các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh, dịch vụ, học tập, nghiên cứu
khoa học, hoạt động văn hóa, tham quan, du lịch, thăm viếng, hành lễ v.v… trong
di tích lịch sử Đền Hùng phải chấp hành quy định này. Trong trường hợp vi phạm,
tùy theo mức độ sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 5. Giỗ Tổ Hùng Vương được tổ chức hàng năm. Lễ dâng hương tưởng niệm các
Vua Hùng trong chương trình giỗ Tổ Hùng Vương được tổ chức vào ngày 10 tháng 3
âm lịch. Quy mô tổ chức giỗ Tổ Hùng Vương - lễ hội Đền Hùng thực hiện theo quy
định tại Nghị định số 82/2001/NĐ-CP ngày 06 tháng 11 năm 2001 của Chính phủ về
nghi lễ Nhà nước và đón tiếp khách nước ngoài, cụ thể như sau:
- Năm chẵn
(năm có chữ số cuối cùng là “0”): Bộ Văn hóa - Thông tin và Ủy ban nhân dân tỉnh
tổ chức lễ hội, mời đại diện lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Quốc hội, Chính phủ, ủy
ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể dự Lễ dâng hương;
- Năm tròn
(năm có chữ số cuối cùng là “5”): ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức lễ hội, mời đại diện
lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Quốc hội, Chính phủ, ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam và các đoàn thể dự Lễ dâng hương;
- Năm lẻ (năm
có chữ số cuối cùng còn lại): ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức lễ hội, mời lãnh đạo
Bộ Văn hóa - Thông tin dự Lễ dâng hương và tổ chức các hoạt động trong lễ hội.
Điều 6. Hàng năm, Khu di tích lịch sử Đền Hùng chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan xây dựng Kế hoạch tổ chức giỗ Tổ Hùng Vương trình ủy ban nhân
dân tỉnh phê duyệt.
Việc tổ chức
giỗ Tổ Hùng Vương - lễ hội Đền Hùng phải đảm bảo yêu cầu giáo dục truyền thống,
hướng về cội nguồn, văn minh, an toàn, tiết kiệm theo quy chế tổ chức lễ hội và
các quy định hiện hành.
Khuyến khích tổ
chức các hoạt động văn hóa truyền thống, các trò chơi dân gian, hoạt động thể
thao dân tộc; tổ chức biểu diễn nghệ thuật, chiếu phim, triển lãm và các hoạt động
dịch vụ, du lịch phục vụ đồng bào về dự lễ hội Đền Hùng.
Điều 7. Các địa phương, tổ chức có nhu cầu rước kiệu, tế lễ tại các đền, chùa
và tổ chức các hoạt động văn hóa, nghiên cứu khoa học, sáng tạo nghệ thuật v.v…
trong phạm vi di tích lịch sử Đền Hùng (cả ngày hội và thường), phải đăng ký
trước 03 ngày và phải được sự đồng ý của Khu di tích lịch sử Đền Hùng mới được
tổ chức thực hiện (trừ những trường hợp đặc biệt).
Điều 8. Khu di tích lịch sử Đền Hùng có trách nhiệm ban hành quy chế quản lý
hoạt động của các ông từ, nhà sư trong di tích lịch sử Đền Hùng. Các ông từ được
chọn tại xã Hy Cương và thị trấn Hùng Sơn hoặc ở các xã vùng ven của di tích.
Hàng năm, vào cuối tháng 12, Khu di tích lịch sử Đền Hùng tổ chức tuyển chọn,
quyết định công nhận và phân công ông từ tại các đền trên núi Nghĩa Lĩnh. Đối với
đền Tổ Mẫu Âu Cơ và các đền, đài mới xây dựng, Khu di tích lịch sử Đền Hùng trực
tiếp quản lý.
Nhà sư trông
coi chùa Thiên Quang trong di tích lịch sử Đền Hùng là người có trình độ Phật
pháp, do Ban Trị sự Hội Phật giáo tỉnh cử, chịu sự quản lý của Khu di tích lịch
sử Đền Hùng.
Các ông từ,
nhà sư có trách nhiệm hướng dẫn đồng bào thực hành tín ngưỡng theo truyền thống,
thăm viếng di tích, giữ gìn thuần phong, mỹ tục, bảo vệ tài sản, tiền cung tiến,
tiền đặt lễ, vệ sinh các đền, chùa dưới sự quản lý, điều hành của Khu di tích lịch
sử Đền Hùng.
Điều 9. Khu di tích lịch sử Đền Hùng quản lý, bảo vệ, trồng mới, chăm sóc, tu bổ
rừng quốc gia Đền Hùng; vườn hoa, cây cảnh, vườn cây lưu niệm; hướng dẫn đồng
bào giữ gìn vệ sinh và bảo vệ cảnh quan môi trường trong phạm vi di tích theo
quy định của pháp luật.
Điều 10. Khu di tích lịch sử Đền Hùng có trách nhiệm tổ chức, quản lý các hoạt
động dịch vụ, thương mại, du lịch đáp ứng nhu cầu ăn, nghỉ, tham quan, tìm hiểu
lịch sử thời đại Hùng Vương và hệ sinh thái rừng quốc gia Đền Hùng của nhân
dân.
Các tập thể,
cá nhân có nhu cầu tổ chức các hoạt động dịch vụ trong phạm vi di tích lịch sử
Đền Hùng phải tuân theo quy hoạch, chấp hành nội quy của Khu di tích lịch sử Đền
Hùng và quy định của các ngành chức năng.
Khu di tích lịch
sử Đền Hùng ban hành nội quy quản lý hoạt động của người quay phim, chụp ảnh
trong di tích lịch sử Đền Hùng. Hàng năm, tổ chức xét, chọn, hướng dẫn hoạt động
của người quay phim, chụp ảnh và thu phí theo quy định hiện hành.
Điều 11. Khu di tích lịch sử Đền Hùng phối hợp với các ngành chức năng tổ chức
thực hiện các dự án về xây dựng, tôn tạo, tu bổ di tích và rừng quốc gia Đền
Hùng trên cơ sở quy hoạch tổng thể và chi tiết đã được cấp có thẩm quyền phê
duyệt.
Điều 12. Khu di tích lịch sử Đền Hùng tổ chức thực hiện ghi phiếu công đức và
tiếp nhận chu đáo những hiện vật, tiền, tài sản, công sức của các tổ chức, cá
nhân trong và ngoài nước cung tiến tu bổ, xây dựng Đền Hùng; thường xuyên công
bố trên các phương tiện thông tin đại chúng những tổ chức, cá nhân công đức tu
bổ, xây dựng Đền Hùng. Việc tiếp nhận, quản lý, sử dụng nguồn công đức tu bổ,
xây dựng di tích lịch sử Đền Hùng thực hiện quy định riêng.
Điều 13. Hàng năm, Khu di tích lịch sử Đền Hùng làm việc, thống nhất với Sở Tài
chính trình ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kinh phí thường xuyên; chăm sóc vườn
hoa, cây cảnh; vệ sinh môi trường; duy tu, sửa chữa, chống xuống cấp các hạng mục
công trình tại di tích lịch sử Đền Hùng đã được bàn giao sử dụng.
Điều 14. Khu di
tích lịch sử Đền Hùng tổ chức, quản lý việc thu tiền két, tiền đặt lễ trong
ngày thường, ngày hội ở các đền, chùa trong di tích lịch sử Đền Hùng. Việc sử dụng
tiền két, tiền đặt lễ tại các đền chùa trong di tích lịch sử Đền Hùng như sau:
- Tiền trong
két tại các đền chùa do Khu di tích lịch sử Đền Hùng tổ chức thu và nộp ngân
sách Nhà nước theo quy định;
- Tiền đặt lễ
tại các đền được sử dụng như sau: 25% hỗ trợ ngân sách các xã, thị trấn cử ông
từ tham gia quản lý các đền để sử dụng vào việc xây dựng các công trình văn
hóa, phúc lợi ở địa phương; 30% dùng để mua lễ vật hàng ngày và chi trả thù lao
cho ông từ; 45% dùng để tu sửa di tích, chi hoạt động sự nghiệp;
- Tiền đặt lễ
tại chùa Thiên Quang được sử dụng như sau: 30% chi cho việc tu bổ chùa và chi
hoạt động sự nghiệp; 70% dùng để mua lễ vật hàng ngày và trả thù lao cho nhà
chùa;
- Tiền đặt lễ
tại chùa Tổ Mẫu Âu Cơ và các đền, đài mới được xây dựng trong di tích lịch sử Đền
Hùng do Khu di tích lịch sử Đền Hùng tổ chức thu và nộp ngân sách Nhà nước theo
quy định.
Điều 15. Nghiên cấm mọi hành vi xâm phạm đến các di tích lịch sử, công trình
văn hóa, cảnh quan môi trường, rừng quốc gia Đền Hùng; nghiêm cấm mọi hành vi lợi
dụng tôn giáo, tín ngưỡng làm phương hại đến thuần phong, mỹ tục và truyền thống
văn hóa của dân tộc, hoạt động mê tín dị đoan: sóc, rút thẻ, lên đồng, bói tướng
số v.v… tại di tích lịch sử Đền Hùng; nghiêm cấm bán hàng rong, bán hàng không
đúng nơi quy định và các hành vi gây mất an ninh, trật tự tại di tích lịch sử Đền
Hùng. Mọi hành vi vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 16. Các sở, ban, ngành liên quan trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được
giao có trách nhiệm phối hợp với Khu di tích lịch sử Đền Hùng thực hiện công
tác quản lý và bảo vệ di tích lịch sử Đền Hùng.
1. Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn chịu trách nhiệm hướng dẫn kỹ thuật và chỉ đạo
việc trồng, chăm sóc rừng quốc gia Đền Hùng trong phạm vi 1030 ha.
2. Chi cục Kiểm
lâm có trách nhiệm phối hợp với Khu di tích lịch sử Đền Hùng trong công tác quản
lý và bảo vệ rừng; tổ chức tuần tra, kiểm soát và xử lý các vụ vi phạm lâm luật.
3. Sở Văn hóa -
Thông tin chịu trách nhiệm quản lý Nhà nước đối với các hoạt động văn hóa, dịch
vụ văn hóa, lễ hội trong phạm vi di tích lịch sử Đền Hùng; phối hợp với Khu di
tích lịch sử Đền Hùng xây dựng kế hoạch và tham gia tổ chức giỗ Tổ Hùng Vương -
lễ hội Đền Hùng hàng năm.
4. Sở Thương mại
và Du lịch phối hợp với các chức năng quản lý Nhà nước đối với các hoạt động
kinh doanh dịch vụ, du lịch trong phạm vi di tích lịch sử Đền Hùng; tổ chức kiểm
tra chất lượng hàng hóa, chống hàng giả, hàng kém chất lượng lưu thông trong
khu vực di tích lịch sử Đền Hùng; phối hợp với các Khu di tích lịch sử Đền Hùng
tổ chức các tua, tuyến du lịch thăm Đền Hùng và các di tích lịch sử, danh lam
thắng cảnh.
5. Sở Tài
nguyên và Môi trường có trách nhiệm phối hợp, hướng dẫn Khu di tích lịch sử Đền
Hùng quản lý đất đai, tài nguyên, bảo vệ môi trường trong phạm vi khu trung
tâm, vùng đệm và rừng quốc gia Đền Hùng.
6. Sở Xây dựng
chủ trì, phối hợp với Khu di tích lịch sử Đền Hùng quản lý quy hoạch và xây dựng
của tổ chức và cá nhân trong phạm vi di tích lịch sử Đền Hùng.
7. Công an tỉnh
chịu trách nhiệm đảm bảo an ninh, trật tự trong khu vực di tích lịch sử Đền
Hùng; chỉ đạo Công an thành phố Việt Trì và các huyện: Lâm Thao, Phù Ninh phối
hợp với Khu di tích lịch sử Đền Hùng giữ gìn an ninh, trật tự trong phạm vi di
tích (thời gian tổ chức giỗ Tổ Hùng Vương - lễ hội Đền Hùng có kế hoạch bảo vệ
riêng).
8. Các cơ quan
thông tin đại chúng của tỉnh; ủy ban nhân dân thành phố Việt Trì và các huyện:
Lâm Thao, Phù Ninh; ủy ban nhân dân xã Hy Cương, thị trấn Hùng Sơn và các xã
vùng ven di tích có trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến quy định này đến mọi tầng
lớp nhân dân để thực hiện và tham gia giữ gìn, bảo vệ di tích lịch sử Đền Hùng.
Điều 17. Giao Khu di tích lịch sử Đền Hùng ban hành nội quy thăm viếng, bảo vệ
di tích lịch sử Đền Hùng và tổ chức triển khai thực hiện quy định này.
Trong quá
trình thực hiện, nếu có vướng mắc, các cấp, các ngành, các tổ chức, cá nhân có
trách nhiệm phản ánh với ủy ban nhân dân tỉnh (qua Khu di tích lịch sử Đền
Hùng), để xem xét giải quyết và sửa đổi cho phù hợp.