|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
12/2012/QĐ-UBND
|
Quảng
Ngãi, ngày 14 tháng 6 năm 2012
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ DI TÍCH
QUỐC GIA TRƯỜNG LŨY TỈNH QUẢNG NGÃI
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI
Căn cứ Luật
Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Đất đai ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật
Di sản văn hóa ngày 26/6/2001 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Di
sản văn hóa ngày 18/6/2009;
Căn cứ Nghị
định số 98/2010/NĐ-CP ngày 21/9/2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một
số điều của Luật Di sản văn hóa và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Di sản văn hóa;
Căn cứ Quyết
định số 05/2003/QĐ-BVHTT ngày 06/02/2003 của Bộ trưởng Bộ Văn hoá - Thông tin về
việc ban hành Quy chế bảo quản lý, tu bổ và phục hồi di tích lịch sử - văn hoá,
danh lam thắng cảnh;
Theo đề nghị
của Giám đốc Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch tại Tờ trình số 487/TTr-SVHTTDL
ngày 11/5/2012 về việc đề nghị ra Quyết định ban hành Quy chế quản lý và bảo vệ
Di tích Trường Lũy tỉnh Quảng Ngãi và Báo cáo thẩm định số 54/BC-STP ngày
20/4/2012 của Sở Tư pháp thẩm định dự thảo Quyết định ban hành Quy chế quản lý
và bảo vệ Di tích Trường Lũy tỉnh Quảng Ngãi,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý và bảo vệ Di tích Quốc gia Trường
Lũy tỉnh Quảng Ngãi.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh
Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Tài nguyên
và Môi trường, Xây dựng, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Giáo dục và Đào tạo,
Khoa học - Công nghệ, Tư pháp, Thông tin và Truyền thông; Giám đốc Công an tỉnh;
Giám đốc Đài Phát thanh - Truyền hình Quảng Ngãi; Chủ tịch UBND các huyện: Sơn
Tịnh, Tư Nghĩa, Đức Phổ, Nghĩa Hành, Trà Bồng, Sơn Hà, Minh Long, Ba Tơ; Chủ tịch
UBND các xã, thị trấn có Di tích Quốc gia Trường Lũy; các tổ chức, cá nhân và
Thủ trưởng các sở, ban ngành liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Quang Thích
|
QUY CHẾ
QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ DI TÍCH QUỐC GIA TRƯỜNG
LŨY TỈNH QUẢNG NGÃI
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 12/2012/QĐ-UBND ngày 14/6/2012 của Uỷ ban
nhân dân tỉnh Quảng Ngãi)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy
định về quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích; trách nhiệm, quyền và
nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân liên quan trong hoạt động bảo vệ, tôn tạo và phát
huy giá trị di tích.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Quy chế này áp
dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân người Việt Nam; các tổ chức, cá nhân
người nước ngoài và người Việt Nam định cư ở nước ngoài có liên quan đến các hoạt
động quản lý, nghiên cứu, khai thác, bảo vệ và phát huy giá trị Di tích Quốc
gia Trường Lũy tỉnh Quảng Ngãi (sau đây gọi tắt là Di tích Trường Lũy) thuộc
các huyện: Sơn Tịnh, Tư Nghĩa, Đức Phổ, Nghĩa Hành, Trà Bồng, Sơn Hà, Minh Long
và Ba Tơ.
Điều 3. Nguyên tắc bảo vệ
Di tích Trường
Lũy được Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch xếp hạng Di tích Quốc gia và được bảo
vệ nguyên vẹn theo quy định của pháp luật về bảo vệ di tích lịch sử văn hóa.
Điều 4. Các hành vi bị nghiêm cấm
1. San lấp mặt
bằng, xây dựng các công trình, khai thác đất đá của Di tích Trường Lũy và trong
khu vực bảo vệ Di tích Trường Lũy.
2. Đổ chất thải
công nghiệp, nông nghiệp và các chất thải sinh hoạt trong khu vực bảo vệ làm ảnh
hưởng đến cảnh quan môi trường của Di tích Trường Lũy.
3. Thăm dò,
khai quật để tìm cổ vật, di vật trái phép trong khu vực bảo vệ của Di tích Trường
Lũy.
4. Không đào ao
- hồ, trồng cây lâu năm trong khu vực bảo vệ Di tích Trường Lũy khi chưa có quy
hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
5. Làm thay đổi
yếu tố gốc cấu thành Di tích Trường Lũy như đưa thêm, di dời, thay đổi hiện vật
trong Di tích Trường Lũy hoặc tu bổ, phục hồi không đúng với yếu tố gốc cấu
thành Di tích Trường Lũy và các hành vi khác khi chưa được phép của cơ quan nhà
nước có thẩm quyền về văn hóa, thể thao và du lịch; tuyên truyền, giới thiệu
sai lệch về nội dung và giá trị của Di tích Trường Lũy.
6. Lợi dụng việc
bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa để trục lợi, hoạt động mê tín dị đoan
và thực hiện những hành vi khác trái pháp luật.
Chương II
NHỮNG QUY ĐỊNH
CỤ THỂ
Điều 5. Quy định khu vực bảo vệ Di tích Trường Lũy
Khu vực bảo vệ
Di tích Trường Lũy gồm có Khu vực 1 và Khu vực 2 được xác định cụ thể tại Biên
bản khoanh vùng bảo vệ Di tích Trường Lũy được UBND tỉnh, các sở, ngành liên
quan và UBND các huyện, UBND các xã có di tích ký ngày 05/01/2011, đề nghị Bộ
Văn hóa - Thể thao và Du lịch Quyết định xếp hạng di tích lịch sử văn hóa cấp
Quốc gia.
1. Khu vực bảo
vệ 1 của Di tích Trường Lũy được tính từ chân lũy ra 2 bên, mỗi bên rộng 200m dọc
theo lũy.
2. Khu vực bảo
vệ 2 của Di tích Trường Lũy được tính từ mép khu vực bảo vệ 1 ra mỗi bên lũy, mỗi
bên rộng 300m dọc theo lũy.
Điều 6. Nghiên cứu khoa học, bảo tồn, tu bổ, tôn tạo, phục hồi Di
tích Trường Lũy
1. Việc nghiên
cứu khoa học, bảo tồn, tu bổ, tôn tạo, phục hồi và phát huy giá trị Di tích Trường
Lũy phải tuân thủ theo Luật Di sản văn hoá, Luật Xây dựng, Luật đất đai và Quyết
định số 05/2003/QĐ-BVHTT ngày 06/02/2003 của Bộ trưởng Bộ Văn hoá và Thông tin
(nay là Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch) về việc ban hành Quy chế bảo quản, tu
bổ và phục hồi di tích lịch sử - văn hoá, danh lam thắng cảnh; Quy hoạch tổng
thể bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị Di tích Trường Lũy (khi được UBND tỉnh
phê duyệt) và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.
2. Các hoạt động
nghiên cứu khoa học, bảo tồn, tu bổ, tôn tạo, phục hồi di tích trong các khu vực
bảo vệ của Di tích Trường Lũy phải được sự cho phép của Bộ trưởng Bộ Văn hóa -
Thể thao và Du lịch và báo cáo bằng văn bản cho Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch
sau khi kết thúc để theo dõi, giám sát.
Điều 7. Đào tạo, bồi dưỡng
Tổ chức đào tạo,
bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ thực hiện công tác quản lý, bảo vệ và
phát huy giá trị Di tích Trường Lũy ở các huyện, xã có Di tích Trường Lũy đi
qua bằng các hình thức ngắn hạn, dài hạn để đáp ứng yêu cầu thực tiễn.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Điều 8. Sở Văn hoá - Thể thao và Du lịch
1. Chủ trì, phối
hợp với các sở, ban ngành, địa phương liên quan tổ chức hướng dẫn, kiểm tra,
giám sát việc nghiên cứu, sưu tầm di tích của các tổ chức, cá nhân là người Việt
Nam, người nước ngoài vào nghiên cứu, sưu tầm Di tích Trường Lũy.
2. Tham mưu Uỷ
ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước các hoạt động bảo tồn di sản văn hoá và các
giá trị của Di tích Trường Lũy để phục vụ phát triển du lịch.
3. Chỉ đạo và
hướng dẫn Phòng Văn hoá và Thông tin các huyện có Di tích Trường Lũy phối hợp với
các cơ quan chức năng liên quan trong việc bảo tồn, phát huy giá trị Di tích
Trường Lũy.
4. Tổ chức
thanh tra, kiểm tra và xử lý những vi phạm trong công tác quản lý và bảo vệ Di
tích Trường Lũy.
5. Tuyên truyền,
phổ biến pháp luật về bảo tồn, phát huy giá trị Di tích Trường Lũy.
6. Cùng với thời
điểm lập dự toán hàng năm, trên cơ sở dự toán kinh phí do các cơ quan, đơn vị lập,
Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch có trách nhiệm tổng hợp kinh phí phục vụ công
tác bảo tồn trùng tu, tôn tạo và phát huy giá trị của Di tích Trường Lũy gửi Sở
Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư.
7. Chủ trì, phối
hợp với các cơ quan chức năng tham mưu đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh ban
hành chính sách khuyến khích, huy động các nguồn lực trong xã hội tham gia vào
các hoạt động bảo tồn và phát huy gia trị Di tích Trường Lũy.
Điều 9. Sở Tài nguyên và Môi trường
1. Phối hợp với
Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch, các sở, ngành liên quan và UBND các huyện có
Di tích Trường Lũy cập nhật ranh giới và diện tích bảo vệ Di tích Trường Lũy
vào quy hoạch sử dụng đất và cơ sở dữ liệu đất đai theo quy định, tham mưu việc
cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Di tích Trường Lũy đảm bảo yêu cầu bảo
vệ và phát huy giá trị Di tích Trường Lũy.
2. Phối hợp với
Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các quy định
đối với việc xác định ranh giới và cắm mốc ranh giới các khu vực bảo vệ Di tích
Trường Lũy, hướng dẫn việc lập và xác nhận vào bản đồ khoanh vùng bảo vệ Di
tích Trường Lũy.
Điều 10. Sở Tài chính
Cùng với thời
điểm lập dự toán hàng năm, trên cơ sở dự toán do Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch
lập và căn cứ khả năng cân đối ngân sách, Sở Tài chính có trách nhiệm tổng hợp
trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định phân bổ kinh phí.
Điều 11. Sở Kế hoạch và Đầu tư
Nghiên cứu, đề
xuất cấp có thẩm quyền quyết định bố trí vốn đầu tư phát huy giá trị Di tích
Trường Lũy hàng năm, 5 năm và cân đối kinh phí để thực hiện.
Điều 12. Sở Giáo dục và Đào tạo
1. Chủ trì phối
hợp với Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch tổ chức tuyên truyền, giáo dục cho học
sinh về bảo vệ và phát huy giá trị Di tích Trường Lũy. Chỉ đạo các trường học tại
các địa phương có di tích lập và triển khai thực hiện kế hoạch chăm sóc và bảo
vệ Di tích Trường Lũy.
2. Tạo điều kiện
thuận lợi để sinh viên, học sinh đi tham quan, tìm hiểu Di tích Trường Lũy.
Điều 13. Sở Khoa học và Công nghệ
Phối hợp với Sở
Văn hóa - Thể thao và Du lịch lập kế hoạch triển khai các dự án khoa học bảo vệ
môi trường Di tích Trường Lũy; xây dựng và chỉ đạo thực hiện các đề tài nghiên
cứu khoa học trong việc bảo tồn và phát huy giá trị Di tích Trường Lũy.
Điều 14. Sở Tư pháp
Phối hợp với Sở
Văn hóa - Thể thao và Du lịch trong công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục
pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ và phát huy Di tích Trường Lũy.
Điều 15. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh-Truyền hình Quảng
Ngãi, Báo Quảng Ngãi
1. Sở Thông tin
và Truyền thông có trách nhiệm phối hợp với Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch
tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tin đại chúng trên địa bàn tỉnh
đẩy mạnh tuyên truyền sâu, rộng về mục đích, ý nghĩa của việc bảo vệ và phát
huy giá trị của Di tích Trường Lũy.
2. Đài Phát
thanh - Truyền hình Quảng Ngãi, Báo Quảng Ngãi đăng tải tin, bài viết nhằm nâng
cao nhận thức, trách nhiệm của công dân và xã hội trong việc bảo vệ, tôn tạo và
phát huy giá trị của Di tích Trường Lũy.
Điều 16. Công an tỉnh
Phối hợp với Sở
Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Ủy ban nhân dân các cấp bảo đảm an ninh, trật tự
tại khu vực Di tích Trường Lũy đã được xác định và thực hiện các hoạt động khác
có liên quan nhằm phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý các hành vi xâm phạm Di tích
Trường Lũy.
Điều 17. UBND các huyện: Sơn Tịnh, Tư Nghĩa, Đức Phổ, Nghĩa Hành,
Trà Bồng, Sơn Hà, Minh Long và Ba Tơ
1. Phối hợp với
Sở Văn hoá - Thể thao và Du lịch thực hiện các nhiệm vụ do Uỷ ban nhân dân tỉnh
giao trong việc quản lý, bảo vệ, bảo tồn và phát huy giá trị Di tích Trường
Lũy.
2. Chỉ đạo
Phòng Văn hóa và Thông tin, Uỷ ban nhân dân các xã (thuộc địa bàn có Di tích
Trường Lũy) bảo vệ và phát huy giá trị Di tích Trường Lũy trên địa bàn theo các
quy định của Quy chế này và các quy định khác của pháp luật.
Điều 18. UBND các xã, thị trấn có di tích
Uỷ ban nhân dân
các xã, thị trấn có Di tích Trường Lũy có trách nhiệm phối hợp với Bảo tàng Tổng
hợp tỉnh, Phòng Văn hóa và Thông tin huyện để bảo vệ và ngăn chặn những hành vi
xâm phạm làm ảnh hưởng đến kiến trúc cảnh quan, các khu vực bảo vệ của Di tích
Trường Lũy trên địa bàn quản lý. Khi di tích bị xâm phạm, phải áp dụng biện
pháp ngăn chặn, bảo vệ; đồng thời báo cáo ngay với Uỷ ban nhân dân huyện, Sở
Văn hoá - Thể thao và Du lịch để xử lý kịp thời.
Chương IV
KHEN THƯỞNG,
XỬ PHẠT
Điều 19. Khen thưởng
Tổ chức, cá
nhân có thành tích xuất sắc trong các hoạt động quản lý, bảo vệ và phát huy giá
trị Di tích Trường Lũy quy định tại Quy chế này được khen thưởng theo quy định
của Nhà nước.
Điều 20. Xử phạt
Tổ chức, cá
nhân vi phạm những quy định nêu trong Quy chế này và các văn bản pháp luật có
liên quan đến hoạt động quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị Di tích Trường Lũy
thì tuỳ theo tính chất và mức độ vi phạm sẽ bị xử lý hành chính hoặc truy cứu
trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN
THI HÀNH
Điều 21. Thủ
trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan có trách nhiệm theo dõi,
đôn đốc thực hiện Quy chế này.
Trong quá trình
thực hiện Quy chế, nếu có vấn đề mới phát sinh phải báo cáo kịp thời về UBND tỉnh
(qua Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch) để xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.