|
ỦY BAN NHÂN DÂN
HUYỆN CẦN GIỜ
---------------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
02/2011/QĐ-UBND
|
Cần
Giờ, ngày 13 tháng 01 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ BAN HÀNH QUY CHẾ VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ SỞ TÍN
NGƯỠNG, DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HÓA
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN CẦN GIỜ
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị quyết số 26/2008/QH12 ngày 15 tháng 11 năm 2008 của Quốc hội khóa
XII về thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường;
Căn cứ Nghị quyết số 724/2009/UBTVQH12 ngày 16 tháng 01 năm 2009 của Ủy ban Thường
vụ Quốc hội về danh sách huyện, quận, phường của các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường;
Căn cứ Nghị quyết số 725/2009/UBTVQH12 ngày 16 tháng 01 năm 2009 của Ủy ban Thường
vụ Quốc hội về điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân
dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và quy định nhiệm vụ, quyền hạn, tổ
chức bộ máy của Ủy ban nhân dân huyện, quận, phường nơi không tổ chức Hội đồng
nhân dân huyện, quận, phường;
Căn cứ Luật Di sản văn hóa ngày 29 tháng 6 năm 2001;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa ngày 29 tháng
6 năm 2009;
Căn cứ Quyết định số 39/2001/QĐ-BVHTT ngày 23 tháng 8 năm 2001 của Bộ Văn hóa -
Thông tin về việc ban hành Quy chế tổ chức lễ hội;
Xét đề nghị của Phòng Văn hóa và Thông tin huyện Cần Giờ tại Tờ trình số
01/TTr.VH-TT ngày 07 tháng 01 năm 2011
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Nay ban hành kèm theo
Quyết định này Quy chế về quản lý hoạt động của các cơ sở tín ngưỡng, di tích lịch
sử - văn hóa của huyện.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực
sau 7 ngày, kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân huyện, Trưởng Phòng Văn hóa và Thông tin, Trưởng Phòng Nội vụ, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC
Đoàn Văn Thanh
|
QUY CHẾ
VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ SỞ TÍN NGƯỠNG, DI TÍCH LỊCH
SỬ - VĂN HÓA
(Ban hành kèm theo Quyết định số 02/2011/QĐ-UBND ngày 13 tháng 01 năm 2011 của
Ủy ban nhân dân huyện Cần Giờ)
Chương 1
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Đối tượng, phạm vi điều chỉnh
Các cơ sở tín
ngưỡng trên địa bàn huyện, bao gồm: đình, đền, miếu, lăng, từ đường, nhà thờ họ,
những cơ sở tín ngưỡng không có giáo lý, chức sắc, những công trình di tích lịch
sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh.
Quy chế này
quy định về hoạt động bảo vệ và phát huy giá trị của các cơ sở tín ngưỡng dân
gian, di tích lịch sử - văn hóa trong phạm vi địa giới hành chính huyện, quy định
về trách nhiệm của Ủy ban nhân dân huyện, các ban ngành và Ủy ban nhân dân của các
xã, thị trấn đối với hoạt động bảo vệ và phát huy giá trị của các cơ sở tín ngưỡng
dân gian, di tích lịch sử - văn hóa.
Điều 2. Nguyên tắc quản lý
Nhà nước thống
nhất quản lý di sản văn hóa thuộc sở hữu toàn dân, công nhận và bảo vệ các hình
thức sở hữu tập thể, sở hữu chung của cộng đồng, sở hữu cá nhân và các hình thức
sở hữu khác theo quy định của pháp luật.
Ủy ban nhân
dân huyện thực hiện quyền quản lý Nhà nước đối với các cơ sở tín ngưỡng dân
gian, di tích lịch sử - văn hóa trên địa bàn huyện theo sự phân cấp của Ủy ban
nhân dân thành phố.
Hoạt động của
các cơ sở tín ngưỡng, di tích lịch sử - văn hóa trên địa bàn huyện phải chấp
hành nghiêm túc đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước.
Chương 2
CHỨC NĂNG VÀ QUYỀN HẠN CỦA
CÁC CƠ SỞ TÍN NGƯỠNG DÂN GIAN, DI TÍCH LỊCH SỬ VĂN HÓA
Điều 3. Chức năng
Góp phần bảo
tồn và phát huy văn hóa truyền thống, đạo đức xã hội và phong tục tập quán tốt
đẹp của dân tộc.
Cơ sở tín ngưỡng
được xếp hạng di tích lịch sử - văn hóa còn là nơi lưu giữ những giá trị văn
hóa tinh thần mà thế hệ cha ông đã xây dựng nên, tạo điều kiện cho thế hệ sau kế
thừa những nền văn hóa lịch sử tốt đẹp đó, giúp cho khách tham quan tìm hiểu lịch
sử các giá trị văn hóa lâu đời, các công trình kiến trúc nghệ thuật, truyền thống
đấu tranh cách mạng của nhân dân trên địa bàn huyện.
Điều 4. Nghĩa vụ
Thực hiện
đúng các quy định của Nhà nước về hoạt động tín ngưỡng dân gian, di tích lịch sử
- văn hóa. Không được lợi dụng tín ngưỡng để hoạt động chống lại Nhà nước Cộng
hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, gây mất trật tự, an ninh, tuyên truyền chia rẽ
đoàn kết dân tộc.
Xây dựng nếp
sống văn minh trong sinh hoạt tín ngưỡng, không tổ chức hay tạo điều kiện cho
các hoạt động cờ bạc, mê tín dị đoan, phục hồi các hủ tục trái với thuần phong
mỹ tục của dân tộc.
Giữ gìn an
ninh, trật tự, phòng, chống cháy nổ, vệ sinh môi trường, mỹ quan nơi cơ sở tín
ngưỡng dân gian, di tích lịch sử - văn hóa. Không được tự ý bố trí người cư ngụ
hoặc mua bán trong cơ sở tín ngưỡng, di tích khi chưa có sự chấp thuận của
chính quyền địa phương.
Giữ gìn đoàn
kết nội bộ cơ sở tín ngưỡng, tích cực tham gia các phong trào văn hóa - xã hội
do địa phương phát động. Người tham gia hoạt động tín ngưỡng phải tôn trọng quy
định của cơ sở tín ngưỡng, của lễ hội và quy ước của cộng đồng.
Làm tốt việc
bảo quản, giữ gìn và trùng tu cơ sở vật chất hiện có để phục vụ cho hoạt động
tín ngưỡng và nhu cầu tham quan du lịch. Đối với những cơ sở đã được xếp hạng
di tích lịch sử - văn hóa và những cơ sở nằm trong danh sách chờ xếp hạng thì
thực hiện việc bảo quản, tôn tạo, tu bổ cơ sở theo Luật Di sản văn hóa; tuân thủ
các quy định của Nhà nước về xây dựng, sửa chữa.
Bảo quản chặt
chẽ di tích lịch sử - văn hóa và di chỉ khảo cổ học, nghiêm cấm việc khai thác,
sử dụng khi chưa có sự cho phép của chính quyền các cấp, các ngành chức năng.
Khi có sự cố tại các cơ sở di tích lịch sử - văn hóa, di chỉ khảo cổ, phải báo
cáo kịp thời cho chính quyền địa phương gần nhất để có biện pháp xử lý, ngăn chặn
kịp thời.
Việc tổ chức
lễ hội: (thực hiện theo Quyết định số 39/2001/QĐ-BVHTT ngày 23 tháng 8 năm 2001
của Bộ Văn hóa - Thông tin về ban hành Quy chế lễ hội).
Điều 5. Cơ sở tín ngưỡng dân gian, di tích lịch sử - văn hóa
có các quyền sau:
Được thông
tin về những chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, những quy định, hướng
dẫn của cơ quan chức năng đối với hoạt động tín ngưỡng.
Thông qua sự
hướng dẫn của cơ quan Nhà nước (Phòng Văn hóa và Thông tin, Phòng Nội vụ và Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc), cơ sở tín ngưỡng dân gian được quyền tổ chức hội nghị nội
bộ, bầu ban quý tế để điều hành hoạt động và có trách nhiệm trước pháp luật về
mọi hoạt động của cơ sở. Ban quý tế của các cơ sở tín ngưỡng là di tích lịch sử
- văn hóa cấp thành phố và cấp quốc gia phải chịu trách nhiệm quản lý di tích
theo đúng quy định của pháp luật. Xem xét bổ sung nội dung về việc thông báo, đề
nghị cơ quan chức năng có thẩm quyền công nhận tổ chức trực tiếp quản lý cơ sở
tín ngưỡng (Ủy ban nhân dân huyện công nhận đối với các cơ sở được xếp hạng di
tích, Ủy ban nhân dân xã/thị trấn công nhận đối với các cơ sở chưa được xếp hạng).
Được phép sửa
chữa, tôn tạo cơ sở tín ngưỡng khi xuống cấp, hay bị hư hỏng. Nếu sửa chữa nhỏ
không thay đổi kết cấu, kiến trúc, thì thông báo đến Ủy ban nhân dân xã. Nếu sửa
chữa lớn có thay đổi kết cấu, kiến trúc thì xin giấy phép xây dựng của Sở Xây dựng
theo Quyết định số 68/2010/QĐ-UBND ngày 14 tháng 9 năm 2010 của Ủy ban nhân dân
thành phố về cấp phép xây dựng tại thành phố Hồ Chí Minh. Nếu là di tích lịch sử
- văn hóa được Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Ủy ban nhân dân thành phố quyết
định xếp hạng thì phải được cơ quan quản lý văn hóa có thẩm quyền thẩm định và
có ý kiến.
Đề nghị chính
quyền địa phương hỗ trợ giữ gìn an ninh trật tự xung quanh khu vực cơ sở di
tích lịch sử - văn hóa khi cần thiết.
Được tổ chức
hoạt động tín ngưỡng, tổ chức các lễ hội tại cơ sở theo đúng nội dung quy chế lễ
hội đã được Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành.
Chương 3
TRÁCH NHIỆM VÀ THẨM QUYỀN
QUẢN LÝ
Điều 6. Phòng Văn hóa và Thông tin huyện
Tham mưu cho Ủy
ban nhân dân huyện thực hiện việc quản lý Nhà nước đối với các cơ sở tín ngưỡng
dân gian, các di tích lịch sử - văn hóa trên địa bàn huyện.
Phổ biến những
chủ trương, chính sách của Nhà nước, các quy định của ngành về hoạt động tín
ngưỡng, hướng dẫn các cơ sở tín ngưỡng dân gian trên địa bàn xây dựng nếp sống
văn minh, thực hiện đúng các quy định của pháp luật.
Hướng dẫn các
di tích lịch sử - văn hóa làm tốt việc giữ gìn các cổ vật, bảo quản và tu bổ di
tích theo quy định pháp luật.
Tiếp nhận các
đơn xin phép tổ chức lễ hội của các cơ sở tín ngưỡng dân gian, thẩm định nội
dung chương trình và tham mưu Ủy ban nhân dân huyện chấp thuận việc tổ chức lễ
hội.
Kết hợp với
ban tổ chức lễ hội của các cơ sở tín ngưỡng dân gian hỗ trợ, tạo điều kiện giúp
đỡ để thực hiện tốt lễ hội.
Kiểm tra, đề
xuất xử lý vi phạm hành chính đối với những cơ sở tín ngưỡng dân gian không chấp
hành các quy định của Nhà nước trên lĩnh vực văn hóa và tổ chức lễ hội.
Phối hợp, hỗ
trợ Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn về nghiệp vụ chuyên môn giải quyết những vấn
đề phát sinh trong quá trình hoạt động của các cơ sở tín ngưỡng.
Phối hợp
Phòng Nội vụ và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện, Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn
hướng dẫn các cơ sở tín ngưỡng dân gian và cơ sở di tích lịch sử - văn hóa về nội
dung và nhân sự cho hội nghị bầu ban quý tế, xem xét bổ sung: trình Ủy ban nhân
dân huyện quyết định công nhận kết quả bầu cử tổ chức trực tiếp quản lý cơ sở
tín ngưỡng. Xây dựng quy ước hoạt động cho các cơ sở tín ngưỡng dân gian, di
tích lịch sử - văn hóa và trình Ủy ban nhân dân huyện ra quyết định công nhận.
Điều 7. Phòng Nội vụ
Phối hợp cùng
Phòng Văn hóa và Thông tin, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc hướng dẫn, giúp đỡ, tạo điều
kiện để các cơ sở tín ngưỡng thực hiện đúng theo quy định của Pháp lệnh về tín
ngưỡng, tôn giáo.
Điều 8. Ủy ban nhân dân xã, thị trấn
Ủy ban nhân
dân xã, thị trấn quản lý hành chính đối với các cơ sở tín ngưỡng trên địa bàn,
được Ủy ban nhân dân huyện ủy quyền ra quyết định công nhận Ban quý tế tại các
cơ sở tín ngưỡng không đủ điều kiện xếp hạng di tích lịch sử - văn hóa sau khi
đã tham khảo ý kiến của Phòng Văn hóa và Thông tin, Phòng Nội vụ và Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc huyện.
Phối hợp với
các cơ quan chức năng của huyện hướng dẫn các cơ sở tín ngưỡng; giải quyết những
kiến nghị và những vấn đề phát sinh từ cơ sở tín ngưỡng trong phạm vi thẩm quyền
của mình; báo cáo với Ủy ban nhân dân huyện biện pháp và kết quả giải quyết.
Có trách nhiệm
hỗ trợ việc giữ gìn an ninh trật tự, cảnh quan nơi cơ sở tín ngưỡng trên địa
bàn các xã, thị trấn quản lý khi có yêu cầu.
Điều 9. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Phối hợp, hỗ
trợ chính quyền huyện, xã, thị trấn hướng dẫn các cơ sở tín ngưỡng thực hiện
đúng chủ trương, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Phối hợp với
Phòng Văn hóa và Thông tin, Phòng Nội vụ, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn giải quyết
những vấn đề phát sinh trong quá trình hoạt động của các cơ sở tín ngưỡng.
Hướng dẫn các
cơ sở tín ngưỡng dân gian hoạt động theo đúng chủ trương, chính sách, pháp luật
của Nhà nước. Phối hợp với Phòng Văn hóa và Thông tin, Phòng Nội vụ, Ủy ban
nhân dân các xã, thị trấn hướng dẫn về nội dung và nhân sự cho hội nghị bầu Ban
quý tế ở các cơ sở tín ngưỡng dân gian, di tích lịch sử - văn hóa.
Chương 4
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 10. Giao Phòng Văn hóa và
Thông tin, phối hợp Phòng Nội vụ, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện, Ủy ban nhân
dân các xã, thị trấn xây dựng kế hoạch triển khai nội dung Quy chế này đến tất
cả các cơ sở tín ngưỡng dân gian, di tích lịch sử - văn hóa trên địa bàn. Đồng
thời theo dõi, tổng hợp tình hình và tham mưu cho Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện
chỉ đạo kịp thời các hoạt động trên lĩnh vực này.
Điều 11. Đề nghị Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc và các đoàn thể huyện, xã, thị trấn tăng cường công tác tuyên truyền,
giáo dục, vận động nhân dân thực hiện nếp sống văn minh trong sinh hoạt tín ngưỡng,
góp phần giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc Việt Nam, chấp hành đúng
quy định của pháp luật.
Điều 12. Quy chế được phổ biến
trong nhân dân và tất cả các cơ sở tín ngưỡng trên địa bàn huyện. Tổ chức, hay
các cá nhân vi phạm các quy định tại Quy chế, tùy theo mức độ sẽ có biện pháp xử
lý theo quy định của pháp luật.
Trong quá
trình thực hiện, Ủy ban nhân dân huyện sẽ tiếp tục nghiên cứu sửa đổi hoặc bổ
sung cho phù hợp với tình hình, đặc điểm và quy định của pháp luật./.