|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ TĨNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 430/KH-UBND
|
Hà Tĩnh, ngày 27
tháng 9 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 82/NQ-CP NGÀY 18/5/2023 CỦA CHÍNH PHỦ
VỀ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐẨY NHANH PHỤC HỒI, TĂNG TỐC PHÁT TRIỂN DU LỊCH
HIỆU QUẢ, BỀN VỮNG
Thực hiện Nghị quyết số
82/NQ-CP ngày 18/5/2023 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy nhanh
phục hồi, tăng tốc phát triển du lịch hiệu quả, bền vững, Ủy ban nhân dân tỉnh
ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện, với những nội dung sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục
đích.
- Thống nhất chỉ đạo các cấp,
các ngành tổ chức quán triệt, triển khai, cụ thể hóa các nhiệm vụ Chính phủ đề
ra tại Nghị quyết số 82/NQ-CP ngày 18/5/2023, qua đó, tạo sự chuyển biến trong
nhận thức và hành động về tầm quan trọng của việc đẩy nhanh phục hồi, tăng tốc
phát triển du lịch hiệu quả, bền vững.
- Nêu cao tinh thần, trách nhiệm
của người đứng đầu các sở, ban, ngành và các địa phương trong chỉ đạo triển
khai các nhiệm vụ được giao.
2. Yêu cầu.
- Việc xây dựng Kế hoạch triển
khai thực hiện bám sát các nội dung trong Nghị quyết số 82/NQ-CP ngày 18/5/2023
của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy nhanh phục hồi, tăng tốc phát triển
du lịch hiệu quả, bền vững, đồng thời, kế hoạch đảm bảo cụ thể, sát thực, phù hợp
với điều kiện, tình hình thực tế của tỉnh.
- Phân công rõ nhiệm vụ cho các
sở, ban, ngành và địa phương nhằm tổ chức triển khai có hiệu quả các nội dung tại
Kế hoạch.
II. NHIỆM VỤ
VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Đẩy mạnh
cơ cấu lại ngành du lịch theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại, chất lượng, bền vững.
- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh,
UBND các huyện, thành phố, thị xã căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao thực hiện
có hiệu quả các chủ trương, chính sách của Trung ương và địa phương1
- Đẩy mạnh việc thực hiện đa dạng
hóa các hình thức, sản phẩm du lịch, thường xuyên nghiên cứu, nắm bắt thị hiếu
của du khách, các xu hướng du lịch mới để vận dụng, khai thác tại địa phương đảm
bảo phù hợp với đặc trưng riêng của tỉnh. Nghiên cứu xây dựng các sản phẩm du lịch
có sức hút, đủ sức cạnh tranh với các địa phương trong khu vực và cả nước.
- Đẩy mạnh khai thác thị trường
khách du lịch nội địa, chú trọng khai thác thị trường khách đến từ Hà Nội và
các tỉnh phía Bắc, Thành phố Hồ Chí Minh, Nam bộ, các tỉnh miền Trung - Tây
Nguyên và thị trường khách Lào, Thái Lan qua cửa khẩu quốc tế Cầu Treo. Tập
trung khai thác thị trường nguồn khách quốc tế lớn, có khả năng chi trả cao,
lưu trú dài ngày.
- Tăng cường thực hiện công tác
thanh tra, kiểm tra chuyên ngành và liên ngành hàng năm, đặc biệt là trước mùa
du lịch, lễ hội nhằm xử lý nghiêm các vi phạm, xây dựng môi trường du lịch văn
minh, an toàn, thân thiện, kiểm soát chất lượng dịch vụ du lịch.
- Tập trung liên kết phát triển
sản phẩm, thị trường khách; kết nối tuyến, điểm du lịch với các địa phương lân
cận, các tỉnh trong khu vực và cả nước. Chú trọng liên kết giữa du lịch các
ngành khác trong chuỗi giá trị, gắn với phát triển xanh, bền vững và phương
châm “lấy trải nghiệm của khách du lịch làm trung tâm”. Tổ chức thực hiện có hiệu
quả cơ chế điều phối, quy chế hoạt động, kế hoạch hợp tác vùng, liên vùng trong
phát triển du lịch, đảm bảo đồng bộ, bền vững và hội nhập quốc tế; bám sát định
hướng quy hoạch về các cụm không gian phát triển, động lực tăng trưởng, khu du
lịch trọng điểm trong quá trình xây dựng các chương trình, kế hoạch, đề án phát
triển du lịch của Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.
- Tăng cường công tác thống kê
du lịch, thường xuyên theo dõi, cập nhật dữ liệu liên quan đến hoạt động du lịch
nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về du lịch.
- Hỗ trợ doanh nghiệp kinh
doanh du lịch đổi mới mô hình kinh doanh; cùng nhau vượt qua khó khăn, chủ động
thích ứng, phục hồi nhanh và phát triển bền vững; tái cấu trúc doanh nghiệp gắn
với chuyển đổi số, đổi mới và sáng tạo; xây dựng hệ sinh thái du lịch, mô hình
du lịch mới; nâng cao năng lực cạnh tranh; mở rộng thị trường.
2. Tiếp tục
tạo thuận lợi thu hút khách du lịch quốc tế đến Hà Tĩnh.
- Triển khai có hiệu quả công
tác quản lý người nước ngoài trên địa bàn tỉnh, tăng cường bảo đảm an ninh
chính trị, trật tự an toàn xã hội ở khu vực biên giới, cửa khẩu; kiểm soát chặt
chẽ người, phương tiện xuất, nhập cảnh vào địa bàn tỉnh; phối hợp công tác
phòng, chống dịch bệnh và tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn.
- Nâng cao chất lượng dịch vụ vận
tải, bảo đảm an ninh, an toàn cho du khách khi sử dụng các dịch vụ vận chuyển.
Hướng dẫn các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ vận chuyển thực hiện cấp biển hiệu,
phù hiệu cho phương tiện vận tải hành khách.
- Huy động các nguồn lực để đầu
tư cơ sở hạ tầng đặc biệt là hạ tầng đến các khu, điểm du lịch, di tích danh thắng
phục vụ khách du lịch; hạ tầng kết nối nội vùng tại các khu du lịch trong tỉnh
để từng bước rút ngắn thời gian di chuyển của du khách, các nhà đầu tư, tạo điều
kiện thuận lợi để tiếp cận dịch vụ đầu tư dễ dàng hơn; nâng cấp cửa khẩu quốc tế
Cầu Treo và hoàn thiện Quốc lộ 8 (đoạn từ cửa Khẩu Cầu Treo qua Sơn Kim 1) nhằm
tạo điều kiện thuận lợi để khách du lịch nhập cảnh vào tỉnh Hà Tĩnh qua đường bộ.
- Tăng cường quản lý môi trường
du lịch, bảo đảm an ninh, an toàn cho du khách, chú trọng nâng cao vai trò của
cộng đồng trong xây dựng cộng đồng du lịch văn minh, thân thiện trong ứng xử với
khách du lịch quốc tế tại các điểm đến, khu, điểm du lịch, di tích, danh lam thắng
cảnh, các cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú, ăn uống,… Nâng cao chất lượng dịch
vụ y tế, sơ cứu, cấp cứu khẩn cấp tại các địa phương, vệ sinh an toàn thực phẩm,
vệ sinh an toàn trong phòng, chống dịch bệnh tại các khu, điểm du lịch trọng điểm
của tỉnh.
- Thường xuyên rà soát, cắt giảm,
đơn giản hóa các quy định liên quan theo Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 12/5/2020
của Chính phủ ban hành Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến
hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020-2025, tạo thuận lợi cho người dân, doanh
nghiệp tham gia hoạt động kinh doanh; giảm thời gian và chi phí cho người dân,
doanh nghiệp trong việc tuân thủ các quy định liên quan đến hoạt động kinh
doanh dịch vụ du lịch, thúc đẩy hoạt động kinh doanh du lịch phát triển.
3. Tăng cường
thu hút đầu tư phát triển du lịch có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào các
khu vực có tiềm năng khai thác phát triển du lịch.
- Huy động mọi nguồn lực trong
đầu tư, phát triển du lịch đảm bảo đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm phù hợp với
quy hoạch; trong đó ưu tiên đầu tư tại các khu, điểm du lịch có tiềm năng và thế
mạnh của du lịch Hà Tĩnh như các khu, du lịch biển, du lịch sinh thái, văn
hóa….Tập trung phát triển hạ tầng du lịch, khuyến khích các doanh nghiệp kinh
doanh du lịch đầu tư xây dựng, nâng cấp dịch vụ du lịch có quy mô lớn để kịp thời
đáp ứng nhu cầu của du khách, đặc biệt là vào mùa cao điểm du lịch.
- Tăng cường các hoạt động vui
chơi giải trí, mua sắm, các hoạt động trải nghiệm về đêm; nghiên cứu, triển
khai thực hiện các nội dung và các mô hình thí điểm thuộc Chương trình phát triển
du lịch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025.
- Thường xuyên rà soát, lập quy
hoạch, kế hoạch sử dụng đất hằng năm hoặc giai đoạn tại các huyện, thành phố
trên địa bàn tỉnh; nghiên cứu điều chỉnh, bổ sung quy hoạch hoặc chuyển mục
đích sử dụng đất đối với các địa điểm có tiềm năng phát triển du lịch, trong đó
có các loại đất nông nghiệp có tiềm năng để phát triển mô hình du lịch nông
nghiệp, nông thôn, du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, các điểm tham quan trải nghiệm,…
- Chủ động, tích cực tham gia
có hiệu quả các chương trình hợp tác, liên kết phát triển du lịch với các tỉnh
trong khu vực và với các địa phương đã ký kết chương trình hợp tác nhằm thúc đẩy
hoạt động du lịch phát triển. Tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư, doanh
nghiệp kinh doanh du lịch xây dựng và phát triển sản phẩm du lịch mới.
4. Phát triển
sản phẩm và truyền thông, quảng bá, xúc tiến du lịch.
- Trên cơ sở tiềm năng, các địa
phương định hướng phát triển các sản phẩm du lịch như: Du lịch biển, du lịch
sinh thái, văn hóa, nghỉ dưỡng; Du lịch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới;
Du lịch khám phá, mạo hiểm, du lịch công vụ. Chú trọng khai thác giá trị di sản
văn hóa vào phục vụ du lịch.
- Tiếp tục triển khai có hiệu
quả Kế hoạch số 130/KH-UBND ngày 17/4/2023 của UBND tỉnh về việc thực hiện
Chương trình phát triển du lịch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới trên địa
bàn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2023-2025; Văn bản số 3774/UBND-NL5 về việc
giao triển khai thực hiện mô hình thí điểm thuộc Chương trình phát triển du lịch
nông thôn trong xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025. Theo đó tập trung
ưu tiên xây dựng và triển khai các mô hình thí điểm du lịch nông thôn theo hướng
du lịch xanh, có trách nhiệm và bền vững tại thôn Làng Chè, xã Sơn Kim 2, huyện
Hương Sơn; thôn Phú Lâm, xã Phú Gia, huyện Hương Khê và thôn Hoa Thị, xã Thọ Điền,
huyện Vũ Quang.
- Đẩy mạnh kết nối, hỗ trợ cộng
đồng nông thôn làm du lịch nông nghiệp, nông thôn. Hỗ trợ xây dựng một số chuỗi
mô hình du lịch nông nghiệp, nông thôn, liên kết các điểm đến thông qua các
doanh nghiệp lữ hành; đồng thời, thường xuyên lồng ghép giới thiệu các sản phẩm
du lịch nông nghiệp, nông thôn tại các sự kiện quảng bá du lịch; tăng cường kết
nối, hỗ trợ tiêu thụ nông sản, các sản phẩm OCOP của địa phương, từng bước hình
thành các điểm giới thiệu, trưng bày và bán các sản phẩm nông sản, phục vụ nhu
cầu mua sắm của du khách.
- Tăng cường đa dạng hóa các loại
hình du lịch, các sản phẩm du lịch độc đáo, mới mẻ, có sức cạnh tranh cao trên
cơ sở khai thác hiệu quả tiềm năng, thế mạnh du lịch của tỉnh, từng bước xây dựng
và khẳng định thương hiệu các sản phẩm du lịch tỉnh Hà Tĩnh trên bản đồ du lịch
cả nước, với các sản phẩm du lịch chính như sản phẩm du lịch gắn du lịch biển;
du lịch văn hóa lịch sử; du lịch cộng đồng; du lịch nông nghiệp, nông thôn; du
lịch sinh thái; du lịch nghỉ dưỡng; … Nâng cao khả năng cạnh tranh về giá cả và
chất lượng phục vụ.
- Triển khai xây dựng Bộ nhận
diện thương hiệu du lịch Hà Tĩnh và hệ thống ấn phẩm phục vụ tuyên truyền du lịch
Hà Tĩnh, góp phần nâng cao tính chuyên nghiệp trong các hoạt động tuyên truyền,
quảng bá, xúc tiến du lịch.
- Tích cực tham gia hoặc tổ chức
các sự kiện văn hóa, thể thao và du lịch, hội thảo, hội nghị về xúc tiến, quảng
bá du lịch nhằm đẩy mạnh quảng bá, giới thiệu về giá trị văn hóa truyền thống,
lịch sử, vùng đất, con người Hà Tĩnh “hiếu khách, thân thiện” đến bạn bè, du khách
trong nước và quốc tế.
- Triển khai các hoạt động kích
cầu du lịch đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương. Tuyên truyền,
vận động, khuyến khích các doanh nghiệp kinh doanh du lịch thường xuyên triển
khai các chương trình, gói kích cầu du lịch để thu hút du khách đến tham quan,
du lịch trên địa bàn tỉnh.
- Phát huy sức mạnh truyền
thông của các cơ quan thông tấn báo chí và tận dụng thế mạnh của mạng xã hội để
đẩy mạnh hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch đến các nhà đầu tư, doanh nghiệp và
du khách. Nghiên cứu đổi mới phương thức, công cụ, ứng dụng công nghệ số trong
xúc tiến, quảng bá du lịch đảm bảo phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa
phương. Nâng cao chất lượng, cập nhật thường xuyên các tờ rơi, catalogue song
ngữ tiếng Anh, tiếng Việt về quảng bá du lịch địa phương; bổ sung song ngữ tiếng
Anh cho trang website http://dulichhatinh.com.vn/ của tỉnh.
5. Hỗ trợ
doanh nghiệp kinh doanh du lịch.
- Phối hợp với các Bộ, ngành, địa
phương nghiên cứu, đề xuất các cơ chế chính sách hỗ trợ nhà đầu tư, doanh nghiệp,
hộ kinh doanh du lịch tiếp cận với các nguồn vốn vay ưu đãi để tiếp tục đầu tư
các dự án du lịch.
- Tăng cường công tác theo dõi,
hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp sớm hoàn tất thủ tục đầu tư dự án du lịch và
theo dõi, đôn đốc các nhà đầu tư khẩn trương thực hiện dự án đảm bảo đúng tiến
độ để đưa vào khai thác, phục vụ khách du lịch. Thường xuyên trao đổi, nắm bắt
những khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp để tham mưu cấp có thẩm quyền tháo gỡ,
tạo điều kiện thuận lợi để đầu tư, kinh doanh trong lĩnh vực du lịch. Đẩy mạnh
cải cách hành chính, xây dựng ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ
tục hành chính, nâng cao chất lượng giải quyết hồ sơ, thủ tục cho tổ chức và cá
nhân và hỗ trợ các ý tưởng, dự án khởi nghiệp sáng tạo lĩnh vực du lịch.
6. Nâng cao
chất lượng đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch.
- Chú trọng phát triển nguồn
nhân lực du lịch đảm bảo cả về số lượng, chất lượng và cơ cấu ngành nghề, kịp
thời đáp ứng nhu cầu về nhân lực du lịch trên địa bàn tỉnh.
- Chỉ đạo các trường đào tạo
nghề trên địa bàn tỉnh rà soát, tổng hợp nhu cầu đào tạo của các đơn vị, địa
phương để xây dựng Kế hoạch triển khai tập huấn bồi dưỡng kiến thức du lịch
theo Quyết định số 767/QĐ-UBND ngày 05/4/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc
phê duyệt Danh mục nhiệm vụ thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển du lịch Hà
Tĩnh năm 2023. Trong đó chú trọng tập trung vào các nội dung cơ bản như bồi dưỡng
kỹ năng giao tiếp, văn hóa ứng xử du lịch cho đội ngũ cán bộ quản lý, nhân viên
phục vụ đang làm việc tại các cơ sở du lịch, cộng đồng làm du lịch tại các khu,
điểm du lịch, di tích danh thắng; tập huấn nghiệp vụ: kỹ thuật chế biến món ăn;
lễ tân, buồng, nhà hàng, pha chế đồ uống,...cho đội ngũ nhân viên tại các cơ sở
kinh doanh dịch vụ du lịch; Tập huấn kiến thức phát triển du lịch cho cộng đồng
tại các điểm du lịch nông thôn được lựa chọn làm mô hình thí điểm; tập huấn cho
đội ngũ hướng dẫn viên; Diagital marketing trong du lịch: Ứng dụng truyền thông
số để phát triển du lịch...
- Phối hợp với Sở VHTTDL Thanh
Hóa và Sở Du lịch Nghệ An tổ chức Hội thi nghiệp vụ Du lịch 3 tỉnh (hướng dẫn
viên, lễ tân, buồng, bàn, bar, bếp) theo Biên bản ghi nhớ hợp tác phát triển giữa
03 tỉnh Thanh Hóa - Nghệ An - Hà Tĩnh nhằm tạo môi trường nâng cao nghiệp vụ
tính chuyên nghiệp cho đội ngũ nhân lực làm du lịch trong khu vực.
- Thường xuyên đổi mới, nâng
cao chất lượng về nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch.
Nghiên cứu, đề xuất các chính sách thu hút nguồn nhân lực cho địa phương; hỗ trợ
phát triển du lịch cộng đồng. Tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn người dân, cộng
đồng dân cư tại các khu, điểm du lịch nâng cao ý thức trách nhiệm, thái độ ứng
xử văn minh trong hoạt động du lịch. Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cho cộng
đồng tham gia phục vụ du lịch.
- Nâng cao năng lực quản trị,
thực hiện tốt chế độ, chính sách đối với người lao động, quan tâm xây dựng môi
trường lao động an toàn, thân thiện, hài hòa và bền vững; nhân viên cởi mở, vui
vẻ, lịch sự và mến khách.
7. Đẩy
nhanh thực hiện chuyển đổi số, thúc đẩy khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo trong
lĩnh vực du lịch.
- Triển khai các nhiệm vụ chuyển
đổi số trong lĩnh vực du lịch, trong đó ưu tiên triển khai Kế hoạch phát triển
du lịch thông minh trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2025, định hướng đến năm
2030 đảm bảo hiệu quả và phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương; Xây dựng
hệ thống cơ sở dữ liệu về quản lý hoạt động du lịch; Thực hiện số hóa dữ liệu
hình ảnh các khu điểm du lịch, khu di tích cấp quốc gia gắn với du lịch trên nền
tảng công nghệ ứng dụng công nghệ thực tế ảo (VR), công nghệ thực tế ảo tăng cường
(AR), trí tuệ nhân tạo (AI- TTS).
- Phối hợp với Trung tâm thông
tin du lịch, Tổng cục Du lịch triển khai hoạt động chuyển đổi số trong ngành du
lịch tại Hà Tĩnh.
- Tranh thủ sự hỗ trợ của các tổ
chức trong và ngoài nước như Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) để hỗ trợ ứng dụng
du lịch thông minh tại Khu lưu niệm Đại thi hào Nguyễn Du và các mô hình thí điểm
du lịch cộng đồng trên địa bàn tỉnh.
III. KINH
PHÍ THỰC HIỆN
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được
giao các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành
phố, thị xã chủ động xây dựng nội dung, kế hoạch, đề án, dự án kèm dự toán kinh
phí trình cấp thẩm quyền phê duyệt, triển khai thực hiện hoặc lồng ghép các
chương trình, dự án, đề án của trung ương, địa phương để thực hiện.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch:
- Chủ trì, chịu trách nhiệm
trong công tác tham mưu, theo dõi, đôn đốc các địa phương, đơn vị liên quan xây
dựng kế hoạch và tổ chức các hoạt động; thực hiện hoàn thành đúng tiến độ và chất
lượng các nội dung tại Kế hoạch này. Tổng hợp, báo cáo kết quả triển khai thực
hiện theo quy định.
- Chủ trì tham mưu, triển khai
thực hiện Kế hoạch Ứng dụng công nghệ của công nghiệp 4.0 phục vụ du lịch thông
minh tỉnh Hà Tĩnh, giai đoạn 2022-2025; Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về quản
lý hoạt động du lịch; Thực hiện số hóa dữ liệu hình ảnh các khu điểm du lịch,
khu di tích cấp quốc gia gắn với du lịch.
- Khảo sát, đánh giá tài nguyên
du lịch, tiềm năng, lợi thế của từng địa phương để tập trung xây dựng và phát
triển các sản phẩm du lịch đặc trưng; thực hiện rà soát, thống kê du lịch; đồng
thời, thường xuyên theo dõi, cập nhật dữ liệu liên quan đến hoạt động du lịch.
- Chủ trì tổ chức các hoạt động
văn hóa, thể thao và du lịch; trong đó lồng ghép các hoạt động quảng bá du lịch
đến với du khách, nhà đầu tư và doanh nghiệp. Đẩy mạnh công tác quảng bá du lịch;
hỗ trợ, cung cấp thông tin để kêu gọi, thu hút các nhà đầu tư chiến lược vào đầu
tư, kinh doanh du lịch trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp với các cơ sở đào tạo
trong công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, trong đó chú trọng đào tạo kỹ
năng mềm, đào tạo nghề mang tính chuyên nghiệp cao.
- Đổi mới công tác quản lý nhà
nước về du lịch, hỗ trợ doanh nghiệp du lịch trong công tác phát triển sản phẩm,
nâng cao chất lượng dịch vụ, nhân lực du lịch nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh
của doanh nghiệp. Thường xuyên phối hợp với các cấp, ngành tiến hành thanh, kiểm
tra, xử lý các trường hợp vi phạm trong hoạt động kinh doanh du lịch trên địa
bàn tỉnh.
2. Sở Kế
hoạch và Đầu tư:
- Trên cơ sở Quy hoạch tỉnh thời
kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, chủ trì rà soát, cập nhật danh mục các dự
án kêu gọi đầu tư đối với các dự án du lịch nhằm điều chỉnh, bổ sung hoặc đưa
ra khỏi danh mục những dự án đã có chủ đầu tư, những dự án không còn phù hợp với
chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; thường xuyên theo dõi, nắm bắt
những khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp, nhà đầu tư để kịp thời hỗ trợ,
tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, nhà đầu tư khi tiến hành
các hồ sơ, thủ tục đầu tư dự án trong lĩnh vực du lịch.
- Đẩy mạnh cải cách hành chính,
trong đó có việc đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính liên quan đến đầu tư,
kinh doanh. Tập trung rà soát, tham mưu cấp có thẩm quyền cắt giảm, đơn giản
hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh nhằm tạo thuận lợi cho người
dân, doanh nghiệp tham gia hoạt động kinh doanh; giảm thời gian và chi phí cho
người dân, doanh nghiệp trong việc tuân thủ các quy định liên quan đến hoạt động
kinh doanh dịch vụ du lịch. Đồng thời, triển khai các giải pháp để tiếp tục cải
thiện, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI).
3. Sở Tài
chính: Trên cơ sở nội dung Kế hoạch và khả năng ngân sách tỉnh, cân đối,
tham mưu cấp thẩm quyền bố trí kinh phí thực hiện các nhiệm vụ tại Kế hoạch
theo đúng quy định của pháp luật.
4. Sở Xây
dựng: Hướng dẫn lập, thẩm định, trình phê duyệt các đồ án quy hoạch xây dựng
các dự án, khu du lịch, điểm du lịch; thẩm định, trình phê duyệt, cấp giấy phép
xây dựng các dự án đầu tư xây dựng, công trình xây dựng du lịch trên địa bàn tỉnh
theo quy định của pháp luật.
5. Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
- Hỗ trợ, hướng dẫn Ủy ban nhân
dân các địa phương triển khai, thực hiện các nội dung của mô hình thí điểm mô
hình du lịch cộng đồng gắn với bảo tồn văn hóa và cây trồng bản địa theo hướng
phát triển xanh, bền vững tại thôn Làng Chè, xã Sơn Kim 2, huyện Hương Sơn và
02 mô hình du lịch cộng đồng của tỉnh theo hướng du lịch xanh, có trách nhiệm
và bền vững trên địa bàn tỉnh để tổng kết, đánh giá nhân rộng ra toàn tỉnh tại
Thôn Hoa Thị, Xã Thọ Điền, huyện Vũ Quang; Bản Phú Lâm, Xã Phú Gia, huyện Hương
Khê.
- Hỗ trợ, hướng dẫn xây dựng một
số mô hình chuỗi du lịch nông nghiệp, nông thôn; đẩy mạnh liên kết, hỗ trợ tiêu
thụ các mặt hàng nông sản, sản phẩm OCOP; hướng dẫn các địa phương xây dựng,
phát triển các cửa hàng trưng bày, giới thiệu sản phẩm OCOP, từng bước đưa vào
phục vụ nhu cầu mua sắm của du khách.
6. Sở
Công Thương: Chủ trì, phối hợp với các ngành, đơn vị có liên quan tổ chức
các chương trình xúc tiến thương mại (hội chợ, hội nghị kết nối cung cầu...), để
hỗ trợ các tổ chức, cá nhân quảng bá, giới thiệu sản phẩm, tìm kiếm, mở rộng thị
trường tiêu thụ các sản phẩm nói chung và các sản phẩm lưu niệm, hàng hóa đặc
trưng của tỉnh phục vụ phát triển du lịch.
7. Sở Tài
nguyên và Môi trường:
- Chủ trì phối hợp với các Sở,
Ban, ngành, địa phương tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kế hoạch sử dụng
đất hằng năm phục công tác phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh.
- Hướng dẫn các doanh nghiệp
kinh doanh dịch vụ du lịch thực hiện hồ sơ thủ tục đất đai, môi trường theo quy
định của pháp luật; tuyên truyền tổ chức, cá nhân cộng đồng nâng cao nhận thức
về sử dụng tiết kiệm tài nguyên, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu;
tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý theo thẩm quyền các vi phạm pháp
luật về tài nguyên môi trường trong hoạt động du lịch”.
8. Sở Thông
tin và Truyền thông:
- Chủ trì phối hợp với sở,
ngành, các địa phương, đơn vị có liên quan triển khai hiệu quả các nhiệm vụ tại
Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 22/10/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về tập
trung chỉ đạo chuyển đổi số tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2021- 2025, định hướng đến
năm 2030; phát triển hệ thống cơ sở dữ liệu du lịch tỉnh trên các nền tảng số kết
nối liên thông hệ thống thông tin du lịch với các ngành liên quan phục vụ công
tác điều hành, quản lý nhà nước và phục vụ doanh nghiệp, khách du lịch trong nước,
quốc tế.
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch triển khai có hiệu quả nhiệm vụ có liên quan tại Quyết định số
3570/QĐ-BVHTTDL ngày 21/12/2022 của Bộ Trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về
phê duyệt Đề án Ứng dụng công nghệ của công nghiệp 4.0 để phát triển du lịch
thông minh, thúc đẩy du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; đẩy mạnh công
tác chuyển đổi số, hình thành và phát triển hệ sinh thái du lịch thông minh
trên địa bàn tỉnh.
- Hướng dẫn Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch trong triển khai kết nối, chia sẻ dữ liệu số trong lĩnh vực du
lịch để tích hợp vào nền tảng đô thị thông minh; chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan
báo chí, truyền thông hoạt động trên địa bàn đẩy mạnh công tác truyền thông, quảng
bá hình ảnh về vẻ đẹp thiên nhiên, văn hóa, con người hà Tĩnh, giới thiệu các
điểm đến của tỉnh Hà Tĩnh tới du khách trong nước và quốc tế, góp phần mở rộng
thị trường khách du lịch.
9. Sở Giao
thông Vận tải:
- Hướng dẫn các doanh nghiệp
kinh doanh dịch vụ vận chuyển thực hiện cấp biển hiệu, phù hiệu cho phương tiện
vận tải hành khách.
- Tăng cường công tác quản lý
nhà nước đối với các doanh nghiệp kinh doanh vận tải hành khách; thường xuyên
tuyên truyền, hướng dẫn và yêu cầu các doanh nghiệp kinh doanh vận tải chấp
hành nghiêm các quy định của pháp luật về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận
tải, nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải, đảm bảo an toàn cho khách du lịch
tham gia giao thông; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về trật
tự an toàn giao thông, kinh doanh không phép, phương tiện không đủ điều kiện,
không đảm bảo an toàn.
10. Sở Lao
động - Thương binh và Xã hội: Chủ trì, chỉ đạo các cơ sở giáo dục
nghề nghiệp đẩy mạnh hoạt động liên kết với các cơ sở giáo dục giáo dục nghề
nghiệp trong và ngoài tỉnh để nâng cao chất lượng đào tạo về du lịch; trong đó
chú trọng đổi mới, nâng cao chất lượng về nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng
nguồn nhân lực du lịch nhằm đảm bảo đáp ứng được yêu cầu, quy chuẩn nhân lực du
lịch hiện nay. Lồng ghép các đề án, dự án phát triển du lịch trong Chương trình
mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025.
11. Bộ Chỉ
huy Bộ đội Biên phòng tỉnh phối hợp với đơn vị có liên quan tạo
điều kiện thuận lợi cho du khách tham quan, du lịch tại khu vực biên giới, cửa
khẩu; triển khai các biện pháp đảm bảo an ninh, an toàn cho du khách và tình
hình an ninh, chính trị tại khu vực biên giới, cửa khẩu theo đúng quy định của
pháp luật.
12. Bộ Chỉ
huy Quân sự tỉnh phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tạo
điều kiện thuận lợi cho du khách, nhà đầu tư tham quan du lịch và tìm hiểu đầu
tư tại các địa bàn, khu vực thuộc phạm vi quản lý theo đúng quy định pháp luật.
13. Công
an tỉnh: Chủ trì tham mưu thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số
321/KH-UBND ngày 10/8/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện Chỉ thị
10/CT-TTg ngày 31/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ về công tác bảo vệ an ninh quốc
gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong lĩnh vực du lịch. Phối hợp với các
ngành liên quan, chính quyền các cấp tăng cường công tác quản lý nhà nước về an
ninh trật tự, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển du lịch bền vững..
14. Báo Hà
Tĩnh; Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh: Tăng cường các hoạt động
tuyên truyền, quảng bá du lịch Hà Tĩnh trên các kênh truyền hình, phát thanh,
trang thông tin điện tử và các nền tảng số của Đài Phát thanh và Truyền hình và
Báo Hà Tĩnh.
15. Sở Ngoại
vụ: Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch thực
hiện có hiệu quả các nhiệm vụ về công tác ngoại giao kinh tế; tranh thủ hỗ trợ
của Bộ Ngoại giao và các cơ quan đại diện ngoại giao Việt Nam ở nước ngoài, các
cơ quan đại diện nước ngoài tại Việt Nam, các tổ chức quốc tế kêu gọi các doanh
nghiệp từ các nước hợp tác, liên kết kinh doanh trong lĩnh vực du lịch. Đồng thời,
thông qua các Hội nghị, diễn đàn, các sự kiện, hội chợ du lịch quốc tế để triển
khai các hoạt động quảng bá tiềm năng du lịch của Hà Tĩnh
16. Sở Y tế:
Chỉ đạo, phối hợp với các địa phương bảo đảm công tác an toàn vệ sinh thực
phẩm cho du khách, đặc biệt tại các khu, điểm du lịch vào mùa cao điểm.
17. Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố, thị xã:
- Đẩy mạnh các hoạt động quản
lý nhà nước về du lịch thuộc địa bàn quản lý. Chú trọng đầu tư, hoàn thiện cơ sở
hạ tầng đến các khu vực đã được quy hoạch phát triển du lịch, đặc biệt là tại
các khu, điểm du lịch trọng điểm, các trung tâm du lịch của tỉnh.
- Khuyến khích các thành phần
kinh tế tham gia đầu tư phát triển du lịch, phát triển du lịch cộng đồng, du lịch
nông nghiệp, nông thôn tại địa phương; bảo tồn và phát triển các loại hình văn
hóa dân gian tại địa phương phục vụ phát triển du lịch.
- Lập, thẩm định phê duyệt các
đồ án quy hoạch xây dựng, các dự án đầu tư xây dựng, cấp giấy phép xây dựng các
công trình du lịch trên địa bàn theo đúng quy định của pháp luật.
- Chủ động phối hợp với các Sở,
ngành, các đơn vị liên quan kịp thời giải quyết hoặc đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh
tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc đối với các dự án du lịch thuộc địa bàn; hỗ
trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong phát triển du lịch.
18. Hiệp hội
Du lịch tỉnh:
- Phát huy vai trò trong hỗ trợ
doanh nghiệp thành viên, đẩy mạnh kết nối, giúp các doanh nghiệp cùng nhau vượt
qua khó khăn, chủ động thích ứng, phục hồi nhanh và phát triển bền vững; đổi mới
mô hình kinh doanh, tái cấu trúc doanh nghiệp gắn với chuyển đổi số, đổi mới và
sáng tạo; xây dựng hệ sinh thái du lịch, mô hình du lịch mới; nâng cao năng lực
cạnh tranh; mở rộng thị trường.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền
vận động các doanh nghiệp nâng cao năng lực quản trị; thực hiện tốt văn hóa
doanh nhân, chế độ chính sách đối với người lao động; quan tâm xây dựng môi trường
lao động an toàn, thân thiện, hài hòa và bền vững; tiếp tục đầu tư, phát triển
nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu; đa dạng hóa hình thức đào tạo, giáo dục nghề
nghiệp thông qua phương thức đối tác công - tư nhằm khuyến khích doanh nghiệp
tham gia đào tạo nguồn nhân lực ngành du lịch.
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch trong việc khảo sát, đánh giá tài nguyên du lịch, tiềm năng, lợi
thế của từng địa phương để tập trung xây dựng và phát triển các sản phẩm du lịch
đặc trưng; thường xuyên theo dõi, cập nhật dữ liệu liên quan đến hoạt động du lịch;
phối hợp tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch trong đó ưu tiên lồng
ghép các hoạt động quảng bá du lịch đến với du khách, nhà đầu tư và doanh nghiệp.
Đẩy mạnh công tác quảng bá du lịch; hỗ trợ, cung cấp thông tin để kêu gọi, thu
hút các nhà đầu tư chiến lược vào đầu tư, kinh doanh du lịch trên địa bàn tỉnh.
Trên đây là Kế hoạch triển khai
thực hiện Nghị quyết số 82/NQ-CP ngày 18/5/2023 của Chính phủ. Giao các Sở,
ngành, địa phương, đơn vị liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động
triển khai thực hiện, trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng
mắc phản ánh qua Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để tổng hợp báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; để báo cáo
- Cục Du lịch quốc gia Việt Nam; để báo cáo
- TTr Tỉnh ủy, TTr HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh;
- Ủy ban MTTQ và các đoàn thể cấp tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố, thị xã;
- Hiệp hội Du lịch tỉnh;
- Chánh VP, các PCVP UBND tỉnh;
- Trung tâm CB-TH;
- Lưu: VT, TH, NN, VX.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Ngọc Châu
|
1 Nghị quyết số
08-NQ/TW ngày 16/01/2017 của Bộ Chính trị; Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày
10/01/2022 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường
kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2022, Nghị quyết số
11/NQ-CP ngày 30/01/2022 của Chính phủ về Chương trình phục hồi và phát triển
kinh tế - xã hội và triển khai Nghị quyết số 43/2022/QH15 của Quốc hội về chính
sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình; Chương trình hành động số
540-CTr/TU ngày 20/3/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy “Về thực hiện Nghị quyết số
08-NQ/TW, ngày 16/01/2017 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch trở thành
ngành kinh tế mũi nhọn”; Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 07/12/2017 về “Tăng cường
sự lãnh đạo của Đảng về phát triển du lịch Hà Tĩnh đến năm 2025 và những năm tiếp
theo”; Kế hoạch số 131/KH-UBND ngày 19/4/2018 của UBND tỉnh về thực hiện Nghị
quyết số 103/NQ-CP ngày 06/10/2017 của Chính phủ và Nghị quyết số 06- NQ/TU
ngày 07/12/2017 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển du lịch; Kế hoạch
số 36/KH-BCĐ ngày 24/5/2021 của Ban Chỉ đạo phát triển du lịch về Hoạt động của
Ban Chỉ đạo Phát triển du lịch Hà Tĩnh đến năm 2025; Nghị quyết số
78/2022/NQ-HĐND ngày 11/11/2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh về Quy định một số nội
dung, mức hỗ trợ từ nguồn ngân sách trung ương để thực hiện Chương trình mục
tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2022- 2025 trên địa bàn tỉnh Hà
Tĩnh; Nghị quyết số 98/2022/NQ-HĐND ngày 16/12/2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh
Quy định một số chính sách phát triển văn hóa, thể thao và du lịch Hà Tĩnh giai
đoạn 2023-2025; Kế hoạch số 321/KH-UBND ngày 30/8/2021 của UBND tỉnh về thực hiện
Chỉ thị 10/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về Công tác bảo vệ an ninh quốc gia,
bảo đảm trật tự an toàn xã hội lĩnh vực du lịch trong tình hình mới.