|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
08/2011/CT-UBND
|
TP.
Hồ Chí Minh, ngày 02 tháng 03 năm 2011
|
CHỈ THỊ
VỀ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 11/NQ-CP NGÀY 24 THÁNG
02 NĂM 2011 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TẬP TRUNG KIỀM CHẾ LẠM
PHÁT, ỔN ĐỊNH KINH TẾ VĨ MÔ, BẢO ĐẢM AN SINH XÃ HỘI, PHẤN ĐẤU THỰC HIỆN THẮNG LỢI
CÁC CHỈ TIÊU KINH TẾ - XÃ HỘI, NGÂN SÁCH THÀNH PHỐ NĂM 2011
Thực hiện Nghị
quyết số 02/NQ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2011 của Chính phủ về những giải pháp chủ
yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự
toán ngân sách nhà nước năm 2011, các Nghị quyết của Thành ủy và Hội đồng nhân
dân thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành Quyết định số
03/2011/QĐ-UBND ngày 12 tháng 01 năm 2011 về Kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát
triển kinh tế - xã hội và ngân sách thành phố năm 2011 với quyết tâm phấn đấu
hoàn thành thắng lợi kế hoạch năm 2011 ngay từ tháng đầu, quý đầu của năm. Tuy
nhiên, trong thời gian gần đây, tình hình chính trị, kinh tế thế giới diễn biến
phức tạp đã tác động đến tình hình giá cả các nguyên liệu, vật tư chủ yếu… ảnh
hưởng đến tình hình kinh tế - xã hội của cả nước và thành phố.
Để thực hiện
đồng bộ, nghiêm túc, khẩn trương Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24 tháng 02 năm
2011 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định
kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội; Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo như
sau:
1. Các ngành; các cấp, các Tổng Công ty, doanh nghiệp nhà nước
quán triệt sâu sắc Nghị quyết số 11/NQ-CP của Chính phủ, phối hợp với Ngân hàng
Nhà nước thực hiện nghiêm túc chính sách tiền tệ chặt chẽ, thận trọng:
1.1. Giao
Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh thành phố chủ trì, phối hợp các cơ quan liên
quan:
a) Triển khai
thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước về tỷ giá,
lãi suất, huy động vốn, hoạt động kinh doanh vàng và ngoại hối…; xây dựng kế hoạch
kiểm tra, kiểm soát và hướng dẫn hoạt động các ngân hàng thương mại trên địa
bàn thành phố để bảo đảm tốc độ tăng trưởng tín dụng năm 2011 dưới 20%, tổng
phương tiện thanh toán khoảng 15-16%; tập trung ưu tiên vốn tín dụng phục vụ
phát triển sản xuất kinh doanh, nông nghiệp, nông thôn, xuất khẩu, công nghiệp
hỗ trợ, doanh nghiệp nhỏ và vừa; giảm tốc độ và tỷ trọng vay vốn tín dụng của
khu vực phi sản xuất, nhất là lĩnh vực bất động sản, chứng khoán.
b) Khẩn
trương nghiên cứu, xây dựng các giải pháp, lộ trình giảm lãi suất huy động và
cho vay trong hệ thống ngân hàng, ổn định tỷ giá ngoại hối và bảo đảm cung ứng
ngoại tệ đủ, kịp thời cho nhu cầu nhập khẩu nguyên liệu, vật tư thiết yếu phục
vụ cho sản xuất và tiêu dùng, nhằm đảm bảo mục tiêu kiềm chế lạm phát hiệu quả;
góp phần ổn định tình hình sản xuất - kinh doanh và đời sống nhân dân.
1.2. Giao Sở
Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp Sở Công Thương, Sở Tài chính, Ngân hàng
Nhà nước Chi nhánh thành phố, Công an thành phố, lực lượng quản lý thị trường
và Ủy ban nhân dân các quận - huyện:
a) Thống kê,
rà soát tất cả các điểm thu đổi ngoại tệ, kinh doanh vàng trên từng địa bàn,
báo cáo tình hình hoạt động thu đổi ngoại tệ, kinh doanh vàng trong thời gian
qua và xây dựng kế hoạch điều hành, quản lý chặt chẽ tỷ giá ngoại hối, thị trường
ngoại hối và hoạt động kinh doanh vàng trong thời gian tới, trước mắt đến hết
năm 2011 nhằm bảo đảm thanh khoản ngoại tệ, đưa các hoạt động thu đổi, mua bán
ngoại tệ, vàng trên địa bàn thành phố đi vào ổn định và đúng theo quy định của
Nhà nước.
b) Xây dựng kế
hoạch kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc tuân thủ các quy định về hoạt động thu đổi
ngoại tệ, kinh doanh vàng; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định, kể cả
việc đình chỉ, rút giấy phép hoạt động, thu tài sản đối với đơn vị, cơ sở cố
tình vi phạm.
1.3. Chủ tịch
Hội đồng thành viên, Tổng Giám đốc các doanh nghiệp trực thuộc thành phố phải
thực hiện nghiêm túc chủ trương tăng cường quản lý ngoại hối của Chính phủ, bán
ngoại tệ cho ngân hàng khi có nguồn thu và được mua lại khi có nhu cầu hợp lý,
bảo đảm tính thanh khoản ngoại tệ, góp phần bình ổn tỷ giá.
2. Tăng cường công tác quản lý và điều hành có hiệu quả ngân
sách thành phố, thực hiện chính sách tài khóa thắt chặt, cắt giảm đầu tư công,
giảm bội chi ngân sách:
2.1. Tập
trung huy động và quản lý chặt chẽ các nguồn thu ngân sách thành phố để đáp ứng
nhu cầu chi cho đầu tư phát triển:
a) Giao Sở
Tài chính chủ trì:
- Phối hợp với
Sở Tài nguyên và Môi trường, Cục Thuế thành phố và các cơ quan liên quan nghiên
cứu, tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố triển khai Nghị định số 120/2010/NĐ-CP
ngày 30 tháng 12 năm 2010 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị
định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về thu tiền sử dụng
đất; báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố kiến nghị Bộ Tài chính, Bộ Tài
nguyên và Môi trường xem xét, giải quyết, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc để tạo
điều kiện tăng thêm nguồn thu cho ngân sách thành phố.
- Nghiên cứu,
đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố điều chỉnh, sửa đổi Quyết định số
107/2006/QĐ-UBND ngày 17 tháng 7 năm 2006 của Ủy ban nhân dân thành phố về đơn
giá thuê đất trên địa bàn thành phố theo Nghị định số 121/2010/NĐ-CP ngày 30
tháng 12 năm 2010 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
142/2005/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2005 của Chính phủ về thu tiền thuê đất,
thuê mặt nước; sửa đổi, bổ sung Quy định về quy trình và phương pháp thẩm định
giá bán bất động sản thuộc sở hữu nhà nước tại thành phố ban hành kèm theo Quyết
định số 281/2003/QĐ-UB ngày 01 tháng 12 năm 2003 để tiếp tục đơn giản quy
trình, rút ngắn thời gian thẩm định, trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt
giá khởi điểm để sớm đưa các khu đất ra đấu giá quyền sử dụng đất.
- Phối hợp với
Kho bạc Nhà nước thành phố tiếp tục triển khai quyết liệt, có hiệu quả việc thu
hồi các khoản nợ tạm ứng ngân sách; có văn bản chỉ đạo các Phòng Tài chính Kế
hoạch, Kho bạc Nhà nước các quận - huyện nhằm quán triệt, thực hiện đồng bộ, chặt
chẽ. Hàng tháng có báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố về tiến độ và kết quả thực
hiện.
- Phối hợp
các ngành chức năng hoàn chỉnh Tờ trình Ủy ban nhân dân thành phố về thành lập
Quỹ phát triển đất, Quy chế tổ chức và hoạt động của Quỹ phát triển đất thành
phố để tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ công tác bồi thường giải phóng mặt bằng
của các dự án.
- Giao Ban Chỉ
đạo 09 (Sở Tài chính) hướng dẫn và phối hợp Ủy ban nhân dân các quận - huyện
tháo gỡ những khó khăn vướng mắc về thủ tục khi thực hiện việc bán tài sản là nhà,
đất và chuyển quyền sử dụng đã được Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt để bổ
sung nguồn vốn đầu tư cho các dự án cấp bách của quận - huyện và thành phố.
b) Giao Cục
Thuế và Hải quan thành phố phối hợp các ngành, các cấp:
- Tập trung
triển khai các biện pháp khai thác, quản lý và bồi dưỡng nguồn thu, chống thất
thu ngân sách nhà nước; phấn đấu thu ngân sách năm 2011 đạt và vượt tối thiểu
7% so với dự toán ngân sách đã được Hội đồng nhân dân thành phố thông qua.
- Kiểm tra,
rà soát các giải pháp triển khai nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước năm 2011 đã được
Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo tại Công văn số 349/UBND-TM ngày 25 tháng 01
năm 2011, khẩn trương xây dựng ngay các giải pháp đồng bộ triển khai trong
ngành thuế; trong đó lưu ý việc tăng cường kiểm tra, giám sát trong quản lý thu
thuế, chống thất thu thuế; tập trung xử lý các khoản nợ đọng thuế; không để
phát sinh số nợ thuế khó đòi mới trong năm 2011; báo cáo Ủy ban nhân dân thành
phố xem xét, thông qua trong quý I năm 2011.
2.2. Rà soát
lại nhiệm vụ chi ngân sách năm 2011 phấn đấu tiết kiệm thêm 10% chi thường
xuyên của 9 tháng còn lại theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ:
a) Giao các
lãnh đạo sở - ban - ngành, quận - huyện, các cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách:
- Thực hiện
quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách được giao theo đúng quy định của Luật Ngân
sách Nhà nước và các chính sách, chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu đã ban
hành, đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả, chống thất thoát, lãng phí. Không sử
dụng ngân sách để trang bị mới xe ô-tô, máy điều hòa nhiệt độ, trang thiết bị
văn phòng, phương tiện tài sản có có giá trị lớn; giảm tối đa chi phí điện, nước,
điện thoại, văn phòng phẩm, xăng dầu,...; không bố trí kinh phí cho các việc
chưa thật sự cấp bách; tiết giảm tối đa chi phí hội nghị, hội thảo, tổng kết,
sơ kết, đi công tác trong và ngoài nước...
- Không bổ
sung ngân sách ngoài dự toán, trừ các trường hợp thực hiện theo chính sách, chế
độ của trung ương và thành phố; phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch
bệnh do Thủ tướng Chính phủ quyết định.
b) Giao Sở
Tài chính:
- Khẩn trương
rà soát lại việc bố trí ngân sách năm 2011, đề xuất giải pháp tiết kiệm chi
ngân sách theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, xác định cụ thể các ngành, lĩnh
vực cần tập trung thực hành tiết kiệm, số tiết kiệm, lộ trình thực hiện...;
trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định trước ngày 15 tháng 3 năm
2011 để gửi Bộ Tài chính tổng hợp, báo cáo Chính phủ trong tháng 3 năm 2011.
- Phối hợp Ủy
ban nhân dân các quận - huyện theo dõi, kiểm tra việc quản lý, sử dụng kinh phí
đầu tư của các xã thực hiện thí điểm chương trình nông thôn mới; tiến độ triển
khai các dự án đầu tư theo chỉ đạo của Thành ủy và Ủy ban nhân dân thành phố.
- Triển khai
kế hoạch thanh tra ngân sách năm 2011, tập trung công tác thanh tra, giám sát,
kiểm soát chặt chẽ các khoản chi tiêu ngân sách và mua sắm, quản lý tài sản
công của các cơ quan, đơn vị; kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp sai phạm”.
2.3. Điều
hành chặt chẽ và linh hoạt vốn ngân sách thành phố chi cho đầu tư xây dựng cơ bản:
a) Giao Sở Kế
hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước thành phố
thực hiện:
- Không giải
quyết tạm ứng kế hoạch vốn năm 2012 từ ngân sách thành phố cho các dự án đầu
tư, trừ dự án phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai cấp bách và quốc phòng
an ninh. Không kéo dài thời gian thực hiện kế hoạch vốn đầu tư từ ngân sách
trong năm 2011, kiên quyết thu hồi để bố trí vốn cho các dự án, công trình hoàn
thành trong năm 2011. Không khởi công các công trình, dự án mới theo chỉ đạo của
Thủ tướng Chính phủ.
- Thành lập
các đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra, rà soát tiến độ thi công, giải ngân của
các dự án đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách và có tính chất ngân sách trên
địa bàn thành phố để đề xuất kế hoạch điều hòa vốn; kiên quyết dừng các công
trình đầu tư kém hiệu quả, đầu tư dàn trãi, chưa cần thiết, tập trung vốn cho
các dự án chuyển tiếp, các công trình trọng điểm hoàn thành đưa vào sử dụng
trong năm 2011 để phát huy hiệu quả đầu tư và hiệu quả xã hội, góp phần tích cực
trong tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế thành phố.
- Chuẩn bị
báo cáo tình hình thực hiện đầu tư xây dựng cơ bản nguồn vốn ngân sách nhà nước
và trái phiếu Chính phủ đã được bố trí vốn năm 2011; thiết lập danh mục các
công trình, dự án dừng, đình hoãn, giảm tiến độ thực hiện, báo cáo Ủy ban nhân
dân thành phố để chuẩn bị làm việc với Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong tháng 3 năm
2011.
- Nghiên cứu,
đề xuất cơ chế thu hút mạnh mẽ các nguồn vốn xã hội hóa, đặc biệt vốn đầu tư nước
ngoài vào các dự án trọng điểm, cấp bách của thành phố; rà soát, đề xuất tháo gỡ
vướng mắc khi triển khai thực hiện Quyết định số 71/2010/QĐ-TTg ngày 09 tháng
11 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế thí điểm đầu tư
theo hình thức đối tác công - tư (PPP) để đẩy mạnh hình thức đầu tư này trên địa
bàn thành phố, góp phần giảm áp lực cho ngân sách thành phố, nâng cao hiệu quả
đầu tư trong phát triển cơ sở hạ tầng.
b) Giao Thủ
trưởng các sở - ban - ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận - huyện, Chủ tịch
Hội đồng thành viên, Tổng Giám đốc các doanh nghiệp trực thuộc thành phố rà
soát lại tiến độ triển khai thực hiện các công trình, dự án trong phạm vi quản
lý có sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ; xây dựng kế
hoạch điều chỉnh vốn, tập trung vốn cho các dự án đầu tư vào những công trình cấp
bách, hoàn thành trong năm 2011, những lĩnh vực sản xuất - kinh doanh chính của
doanh nghiệp, sắp xếp lại danh mục đầu tư để có kế hoạch cân đối vốn cho phù hợp
khả năng đầu tư, báo cáo danh mục về Sở Kế hoạch và Đầu tư trong tháng 3 năm
2011 để tổng hợp báo cáo trình Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo Thủ tướng
Chính phủ trong tháng 4 năm 2011.
3. Tập trung thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh, đáp ứng
cung cầu hàng hóa, bình ổn giá cả thị trường và kiềm chế lạm phát, góp phần ổn
định tâm lý xã hội:
3.1. Giao Sở
Công Thương:
- Chủ trì, phối
hợp với Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài
chính, Cục Thuế, Ủy ban nhân dân các quận - huyện, Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh
thành phố, Ban Quản lý các Khu chế xuất và công nghiệp, Hiệp hội doanh nghiệp
thành phố khẩn trương xây dựng Chương trình tiếp xúc với các doanh nghiệp trên
địa bàn thành phố, đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ và vừa, nhằm lắng nghe và
giải quyết theo thẩm quyền đối với những khó khăn vướng mắc của doanh nghiệp.
- Tham mưu kịp
thời Ủy ban nhân dân thành phố có kiến nghị với Bộ ngành Trung ương, Chính phủ
cơ chế, chính sách nhằm tháo gỡ các vướng mắc trong việc vay vốn nhằm tạo điều
kiện để doanh nghiệp mở rộng sản xuất kinh doanh, đầu tư đổi mới thiết bị công
nghệ, nâng cao khả năng cạnh tranh, góp phần bình ổn thị trường và tìm kiếm cơ
hội xuất khẩu.
- Tổ chức thực
hiện tốt Chương trình xúc tiến thương mại và đầu tư năm 2011, bảo đảm tính thiết
thực, hiệu quả và tiết kiệm. Tập trung thúc đẩy chương trình xuất khẩu, giảm nhập
khẩu nhất là hàng tiêu dùng, xa xỉ.
- Tiến hành tổng
kết Chương trình bình ổn thị trường trên địa bàn thành phố thời gian qua và triển
khai thực hiện Chương trình bình ổn thị trường các mặt hàng lương thực, thực phẩm
thiết yếu trên địa bàn thành phố cả năm 2011 và Tết Nhâm Thìn năm 2012 vào cuối
tháng 3 năm 2011.
- Chủ trì, phối
hợp với Tổng Công ty Điện lực thành phố và các ngành chức năng khẩn trương xây
dựng kế hoạch và triển khai thực hiện việc tiết kiệm sử dụng điện, phân bổ hợp
lý để bảo đảm đáp ứng cho các nhu cầu thiết yếu của sản xuất và đời sống.
- Tăng cường
kiểm tra, kiểm soát thị trường, chủ động nắm bắt thông tin và dự báo chính xác
tình hình biến động cung cầu hàng hóa trên địa bàn thành phố, nhất là đối với
các mặt hàng thiết yếu: gạo, lương thực, thực phẩm, xăng dầu, phân bón, sữa,
thuốc chữa bệnh... để có kế hoạch dự trữ, đối phó kịp thời, không để xảy ra
tình trạng biến động giá, đầu cơ, găm hàng, tăng giá bất hợp lý, tung tin thất
thiệt gây rối loạn thị trường.
3.2. Giao Sở
Tài chính:
- Rà soát
danh mục các mặt bằng, địa chỉ nhà đất không sử dụng hoặc sử dụng lãng phí để đề
xuất đưa vào triển khai quy hoạch phát triển hệ thống bán buôn, bán lẻ trên địa
bàn thành phố đến năm 2020.
- Chủ động, kịp
thời nắm thông tin thị trường về giá; tiếp tục củng cố mạng lưới thu thập thông
tin (tại các chợ đầu mối, chợ bán lẻ và một số tụ điểm), phối hợp với
Ủy ban nhân dân các quận, huyện thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo giá cả thị
trường, nhất là các loại hàng hóa thiết yếu thuộc danh mục hàng hóa chương
trình bình ổn giá của thành phố. Thường xuyên theo dõi sát diễn biến giá cả thị
trường trong nước và thế giới, đặc biệt là giá các loại nguyên, nhiên, vật liệu
quan trọng là đầu vào của nền kinh tế; đề xuất, kiến nghị kịp thời với Ủy ban
nhân dân thành phố, Bộ Tài chính các biện pháp bình ổn giá theo quy định của
pháp luật.
- Tiếp tục
triển khai công tác đăng ký giá, kê khai giá theo Thông tư số 122/2010/TT-BTC
ngày 12 tháng 8 năm 2010 của Bộ Tài chính; công khai thông tin về giá đối với
danh mục các nhóm mặt hàng thuộc diện bình ổn giá và các nhóm mặt hàng, dịch vụ
do nhà nước định giá.
- Phối hợp Ủy
ban nhân dân các quận huyện và các ngành chức năng tăng cường kiểm tra thường
xuyên và đột xuất, kiểm tra chuyên đề từng ngành hàng, mặt hàng; kiểm tra việc
chấp hành pháp luật về giá của các hộ kinh doanh tại các chợ truyền thống, nơi
mua bán tập trung, các cửa hàng, đại lý, siêu thị tham gia chương trình bình ổn
giá; kiểm tra các doanh nghiệp đã đăng ký, kê khai giá theo Thông tư số
122/2010/TT-BTC ngày 12 tháng 8 năm 2010 của Bộ Tài chính; đặc biệt là đối với
4 mặt hàng: gạo, xăng dầu, sữa, thuốc chữa bệnh”.
3.3. Giao Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tập trung chỉ đạo các biện pháp hỗ trợ,
khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp, tập trung vốn đầu tư để thực hiện
chương trình nông nghiệp, nông thôn, nông dân; triển khai nhanh và phấn đầu
hoàn thành trong năm 2011 các dự án đầu tư xây dựng các xã nông thôn mới.
3.4. Giao Sở
Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở - ngành liên quan tham mưu Ủy
ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi Quyết định
số 20/2009/QĐ-UBND về thực hiện các dự án đầu tư trong nước thuộc Chương trình
kích cầu trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
3.5. Giao Quỹ
bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ và vừa nâng cao năng lực để thẩm định, bảo
lãnh vay vốn ngân hàng các dự án khả thi của các doanh nghiệp nhỏ và vừa, hướng
dẫn hoàn chỉnh các hồ sơ pháp lý đảm bảo các thủ tục để các doanh nghiệp vay vốn
ngân hàng, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đảm bảo nguồn vốn đáp ứng
nhu cầu vốn đầu tư và phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh
3.6. Giao
Công ty Đầu tư tài chính nhà nước: tăng cường việc huy động nguồn vốn trong và
ngoài nước bên cạnh việc sử dụng hiệu quả các nguồn vốn hiện có, góp phần đảm bảo
nguồn vốn đầu tư trên địa bàn thành phố.
3.7. Giao Sở
Y tế chủ trì, phối hợp Sở Công Thương chủ động xây dựng kế hoạch triển khai
chương trình bình ổn giá đối với mặt hàng thuốc chữa bệnh (những mặt hàng thuốc
sản xuất trong nước); đánh giá tình hình, nhu cầu sử dụng, đối tượng tham gia,
chủng loại thuốc, phương thức thực hiện, gửi Sở Công Thương bổ sung vào Chương
trình bình ổn giá năm 2011, trình Ủy ban nhân dân thành phố trong tháng 3 năm
2011.
3.8. Giao Sở
Giao thông vận tải nghiên cứu đề xuất phương án điều chỉnh chính sách hỗ trợ
giá vé xe buýt để bảo đảm hoạt động xe buýt bình thường, liên tục, không bị
gián đoạn, phục vụ tốt nhất việc đi lại của nhân dân, nhất là sinh viên, học
sinh, công nhân và người lao động.
3.9. Các Tổng
Công ty, Công ty trực thuộc thành phố căn cứ tình hình sản xuất, nhu cầu tiêu
dùng, xây dựng kế hoạch sản xuất, dự trữ, lưu thông, phân phối hàng hóa, tập
trung vào các loại hàng hóa thiết yếu phục vụ đời sống nhân dân. Đồng thời, kiểm
soát chặt chẽ chi phí sản xuất, kinh doanh, đổi mới quản trị doanh nghiệp để
nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh, bảo đảm giá thành hợp lý, cùng chia sẽ
khó khăn đối với người tiêu dùng.
4. Tăng cường các biện pháp bảo đảm an sinh xã hội và ổn định
thị trường:
4.1. Giao Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội:
- Tiếp tục thực
hiện có hiệu quả các chính sách an sinh xã hội đã được xác định theo Quyết định
số 03/2011/QĐ-UBND ngày 12 tháng 01 năm 2011 của Ủy ban nhân dân thành phố về
ban hành Kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách
thành phố năm 2011.
- Phối hợp với
Ủy ban nhân dân các quận - huyện rà soát nắm danh sách để có biện pháp hỗ trợ kịp
thời đối với các hộ gia đình chính sách, hộ nghèo; không để họ gặp khó khăn hơn
do tác động của việc tăng giá điện, xăng dầu; đảm bảo các đối tượng hộ nghèo nhận
hỗ trợ khi giá điện điều chỉnh tăng theo chủ trương của Chính phủ được đầy đủ
và kịp thời.
4.2. Ngân
hàng Nhà nước - Chi nhánh thành phố chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan thực
hiện các biện pháp nhằm tạo điều kiện và mở rộng khả năng tiếp cận vay vốn tín
dụng đối với người nghèo, khu vực nông nghiệp, xuất khẩu.
4.3. Sở Tài
chính chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan tiếp tục thực hiện việc bố trí
ngân sách thành phố hỗ trợ Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp theo Thông tư số
96/2009/TT-BTC ngày 20 tháng 5 năm 2009 hướng dẫn chế độ tài chính đối với Quỹ
Bảo hiểm thất nghiệp; hỗ trợ mua thẻ bảo hiểm y tế cho học sinh, sinh viên theo
Thông tư liên tịch số 09/2009/TTLT-BYT-BTC ngày 14 tháng 8 năm 2009 giữa Bộ Y tế
và Bộ Tài chính về hướng dẫn thực hiện bảo hiểm y tế.
4.4. Giao Ban
Quản lý các Khu chế xuất và công nghiệp phối hợp Sở Công Thương, Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội, Ủy ban nhân dân các quận - huyện có nhiều khu lưu trú,
nhà lưu trú công nhân tổ chức khảo sát, nghiên cứu và đề xuất cơ chế, chính
sách và biện pháp cụ thể nhằm hỗ trợ giá điện cho công nhân lao động nghèo.
5. Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, tạo sự đồng thuận
trong nội bộ và ngoài xã hội về chủ trương tiết kiệm, góp phần kiềm chế lạm
phát:
5.1. Giao Sở
Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các các cơ quan thông tấn, báo chí quán triệt
đến từng cán bộ, phóng viên, biên tập viên của cơ quan mình phụ trách về Nghị
quyết số 11/NQ-CP của Chính phủ và Kế hoạch thông tin tuyên truyền của Bộ Thông
tin và Truyền thông ngày 23 tháng 02 năm 2011. Các nội dung thông tin trên báo
phải phản ánh trung thực, khách quan, chính xác, đầy đủ, kịp thời về các chủ
trương, chính sách; đặc biệt là về chủ trương điều hành chính sách tiền tệ, điều
hành tỷ giá của các ngành chức năng; định hướng để nhân dân hiểu, đồng tình với
chủ trương của Chính phủ, nhận thức đúng ý nghĩa của Nghị quyết số 11/NQ-CP của
Chính phủ và Chỉ thị này. Tuyên truyền có hiệu quả các phong trào thi đua lao động
sản xuất, nâng cao chất lượng các mặt hàng xuất khẩu, tăng cường tiết kiệm năng
lượng.
5.2. Các cơ
quan chức năng, chính quyền các cấp kịp thời xử lý nghiêm các trường hợp đưa tin
sai sự thật, thiếu chính xác, phao tin đồn nhảm, đưa tin thất thiệt gây mất ổn
định xã hội.
5.3. Đề nghị
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, các tổ chức thành viên, Ủy ban nhân dân
các quận - huyện, các sở - ngành, các doanh nghiệp, các thành phần kinh tế thực
hiện tốt công tác tư tưởng thông qua việc tuyên truyền, vận động để nhân dân nhận
thức đúng, hiểu rõ, tham gia tích cực, thiết thực, tạo đồng thuận cao trong việc
triển khai thực hiện Nghị quyết số 11/NQ-CP của Chính phủ và Chỉ thị này; tham
gia giám sát các cơ quan chức năng triển khai thực hiện Nghị quyết của Chính phủ;
tổ chức cuộc vận động thực hiện tiết kiệm trong nội bộ và toàn xã hội, từng cơ
quan, đơn vị, hộ gia đình trên các lĩnh vực để góp phần kiềm chế lạm phát, ổn định
đời sống nhân dân.
6. Về tổ chức thực hiện:
6.1. Thủ trưởng
các sở - ban - ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận - huyện, Chủ
tịch Hội đồng thành viên, Tổng Giám đốc các Tổng Công ty và doanh nghiệp nhà nước
thành phố:
a) Tổ chức
quán triệt trong đội ngũ cán bộ, công chức đang công tác tại cơ quan, đơn vị về
mục tiêu, yêu cầu, nội dung và những giải pháp chủ yếu của Nghị quyết số
11/NQ-CP của Chính phủ; Kết luận của Thành ủy; Nghị quyết của Hội đồng nhân dân
thành phố và các Quyết định về kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế -
xã hội và ngân sách thành phố, Chương trình công tác của Ủy ban nhân dân thành
phố năm 2011 và Chỉ thị này; phấn đấu hoàn thành đạt và vượt 22 chỉ tiêu chủ yếu
về kinh tế - xã hội và môi trường; nỗ lực phấn đấu vượt qua mọi khó khăn thử
thách, hoàn thành tốt nghị quyết năm 2011 của thành phố.
b) Theo chức
năng, nhiệm vụ được giao, tham mưu cụ thể kế hoạch thực hiện nghiêm túc và triệt
để nội dung Nghị quyết số 11/NQ-CP của Chính phủ và Chỉ thị này, trình Ủy ban
nhân dân thành phố ban hành ngay trong tháng 3 năm 2011.
c) Trên cơ sở
tình hình thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội thành phố 2 tháng đầu năm
2011, các nội dung của Chỉ thị này, tổ chức rà soát các chỉ tiêu chủ yếu của
ngành, đơn vị; phân tích đánh giá những mặt làm được, những khó khăn, tồn
tại, nguyên nhân; đồng thời xây dựng kế hoạch cụ thể hàng tháng, quý và tập
trung chỉ đạo điều hành, quyết tâm thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu,
nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, địa phương đã đề ra.
6.2. Giao Sở
Kế hoạch và Đầu tư theo dõi tình hình và kết quả thực hiện Nghị quyết số
02/NQ-CP và Nghị quyết số 11/NQ-CP của Chính phủ, Quyết định số 03/2011/QĐ-UBND
của Ủy ban nhân dân thành phố và Chỉ thị này; tổng hợp báo cáo hàng tháng, quý;
trình Ủy ban nhân dân thành phố vào ngày 15 mỗi tháng đối với báo cáo tháng và
ngày 15 của tháng cuối quý đối với báo cáo quý; tổng hợp báo cáo tổng kết đánh
giá trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, thông qua trước ngày 10 tháng 12
năm 2011 để báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Thành ủy, Hội đồng nhân dân thành phố
và Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo yêu cầu./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Hoàng Quân
|